Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 № 97
О внесении изменений и дополнений в Устав города Ростова-на-Дону
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 9726 апреля 2011 года Заседание N 6 О внесении изменений и дополнений в Устав города Ростова-на-Дону В целях приведения Устава города Ростова-на-Дону в соответствие сдействующим законодательством, руководствуясь статьями 27, 39, 41, 85Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Внести в Устав города Ростова-на-Дону, принятый решениемРостовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 N 211 "О принятииУстава города Ростова-на-Дону", следующие изменения и дополнения: 1) в части 2 статьи 9 главы 2 слова "социально-экономическогоразвития, бюджета, городской программы приватизации муниципальнойсобственности, городских целевых программ" заменить словами "ипрограмм развития города, проекта бюджета города и отчета о егоисполнении"; 2) статью 21 главы 4 изложить в следующей редакции: "Статья 21. Полномочия городского самоуправления по предметамсобственного ведения 1. К вопросам местного значения муниципального образованияотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города иконтроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах города, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах города; 10) организация охраны общественного порядка на территории городамуниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгорода; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгорода; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовскойобласти; организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории города, а также организацияотдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории города первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей города услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгорода; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 19) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории города; 20) обеспечение условий для развития на территории городафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгорода; 21) создание условий для массового отдыха жителей города иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории города,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгорода; 26) утверждение генерального плана города, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенерального плана города документации по планировке территории,выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства,расположенных на территории города, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования города, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель города; 27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписанийо демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций натерритории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом"О рекламе"; 28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориямпроживания граждан в городе, установление нумерации домов, организацияосвещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерамидомов; 29) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; 30) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории города; 31) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города; 32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города; 33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городе; 36) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд и информирование населения обограничениях использования таких водных объектов; 37) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка; 38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. 2. В целях решения вопросов местного значения органы городскогосамоуправления обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществлениефинансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учрежденийи финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетнымии автономными муниципальными учреждениями, а также формирование иразмещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотреннымиФедеральным законом "О теплоснабжении"; 7) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата городской Думы, Мэра города,голосования по вопросам изменения границ города, преобразованиягорода; 8) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития города, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы города, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 9) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов и иной официальнойинформации; 10) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 11) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации Мэра города, членов выборных органов местногосамоуправления, депутатов городской Думы, а также профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений; 12) утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахгорода, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренныхзаконодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности; 13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом. 3. По предметам исключительного ведения городского самоуправлениямуниципальное образование осуществляет собственное правовоерегулирование в полном объеме и самостоятельно осуществляетраспорядительные, исполнительные, контрольные функции при решениисоответствующих вопросов." 3) в статье 32 главы 5: наименование изложить в следующей редакции: "Статья 32. Митинги,собрания, демонстрации, шествия и пикетирование на территории города" в части 1: в абзаце первом после слова "митинги" дополнить словом"собрания", слова "Мэра города или главы районной администрации"заменить словами "(за исключением собрания и пикетирования,проводимого одним участником) Администрации города или администрациирайона города"; в абзаце втором слово "заявления" заменить словом "уведомления";после слов "митинга", "митингов" дополнить словами "собрания","собраний"; в части 2: в первом предложении после слова "митингах" дополнитьсловом "собраниях"; во втором предложении слово "заявления" заменитьсловом "уведомления"; часть 3 исключить; 4) часть 3 статьи 35-1 главы 5-1 изложить в следующей редакции:"3. Финансовое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов бюджета города."; 5) в главе 6: пункт 4 части 5 статьи 36 дополнить словами "повлекшегоувеличение численности избирателей муниципального образования болеечем на 25 процентов"; в статье 37: пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции: "2) денежноесодержание, состоящее из должностного оклада и ежемесячного денежногопоощрения и дополнительных выплат; ежегодная компенсация на лечение,доплата за ученую степень"; дополнить частью 71 следующего содержания: "71. Гарантия,предусмотренная пунктом 12 части 7 настоящей статьи, непредоставляется в случае назначения депутату, осуществляющемуполномочия на постоянной основе, государственной пенсии за выслугу летили ежемесячного пожизненного содержания либо установлениядополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспеченияили иного дополнительного пенсионного обеспечения."; в части 11 после слова "недееспособным" дополнить словами "илиограниченно дееспособным"; слова "признания незаконными выборовдепутата по соответствующему избирательному округу" заменить словами"смерти; отзыва избирателями; призыва на военную службу илинаправления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу"; слова"в случае прекращения" заменить словами "в случае досрочногопрекращения; после слов "Федеральным законом" дополнить словами"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и иными федеральными законами."; в статье 39: в пункте 2.8 части 2 слова "ликвидации муниципальных предприятийи учреждений" заменить словами "ликвидации муниципальных предприятий"; в пункте 3.1 части 3 слова "принятие ежегодной программыприватизации и утверждение отчета о ее выполнении" заменить словами"утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципальногоимущества и утверждение отчета о результатах приватизациимуниципального имущества за прошедший год"; 6) в главе 7: в части 1 статьи 44: в третьем предложении слова "состав Администрации" заменитьсловами "структуру Администрации города"; в пункте 1.4 слова "исполнительно-распорядительные органыгородского самоуправления" заменить словами "органы Администрациигорода, осуществляющие отдельные исполнительно-распорядительныефункции Администрации города"; в части 1 статьи 46: в пункте 1.1: в подпункте 1.2.2. слова "в порядке установленном городскойДумой" исключить; в подпункте 1.2.4. слова "объектов муниципальной собственности,подготовленной" заменить словами "муниципального имущества,подготовленного"; подпункт 1.4.16. пункта 1.4. изложить в следующей редакции: "1.4.16. Обеспечение соблюдения требований законодательстваРоссийской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения"; в пункте 1.6: подпункт 1.6.2. изложить в следующей редакции: "1.6.2. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма,предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам подоговорам социального найма жилых помещений муниципального жилищногофонда, предоставление специализированных жилых помещениймуниципального жилищного фонда"; подпункт 1.6.4. изложить в следующей редакции: "1.6.4. Предоставление технических условий присоединения к сетяминженерно-технического обеспечения в рамках предварительногосогласования места размещения объекта капитального строительства"; в пункте 1.7: подпункт 1.7.2. исключить; подпункт 1.7.5. изложить в следующей редакции: "1.7.5.Организация сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся вмуниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории города"; в подпункте 1.7.10. слова "санитарно-гигиеническое образованиенаселения" исключить; 7) в главе 8 в первом предложении части 2 статьи 51 слова"исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления"заменить словами "органом Администрации города, осуществляющимотдельные исполнительно-распорядительные функции Администрациигорода"; в абзаце первом части 1 статьи 52 слова "и входит в составАдминистрации города" исключить; в статье 53: в наименовании слова "городского самоуправления" заменить словамиАдминистрации города"; в части 1 слова "структурное подразделение Администрации города итерриториальный орган городского самоуправления осуществляетисполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления"заменить словами "территориальный орган Администрации городаосуществляет отдельные исполнительно-распорядительные функцииАдминистрации города"; часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Администрация районагорода обладает следующими полномочиями по решению вопросов местногозначения:"; в части 2: пункт 2.1. изложить в следующей редакции: "2.1. Участие вподготовке планов и программ социально-экономического развитиягорода"; пункт 2.3. изложить в следующей редакции: "2.3. Участие висполнении планов и программ развития Администрации города натерритории района"; пункт 2.5. исключить; в пункте 2.6. слова "Содержание и содействие" заменить словом"Содействие"; слова ", закрепленным за районами" заменить словами"расположенным на территории района"; в пункте 2.11 слова "распределяет в установленном порядкемуниципальный жилой фонд" заменить словами "предоставляет вустановленном порядке муниципальное жилое помещение"; в пункте 2.14. слово "Оказание" заменить словами "Содействиеоказанию"; в пункте 2.15. слова "Создание условий для" заменить словами"Участие в"; в пункте 2.17 слова "технического надзора" заменить словом"контроля"; в пункте 2.21-1 после слова "Обращение" дополнить словами "вслучаях, предусмотренных законом"; в пункте 2.22 слова "районных администраций, иные вопросы,отнесенные к ее компетенции типовым Положением об администрациирайона" заменить словами "администрации района города"; в пункте 3.1. части 3 слова "и борьба с правонарушениями"исключить; 8) в статье 53-1 главы 8-1: в первом предложении части 1 слова "местного самоуправления"заменить словами "внешнего муниципального финансового контроля,входящим в структуру органов местного самоуправления"; в части 2 слово "(заместителей)" исключить; в части 4: в первом предложении слова "(заместителей)" исключить; после слов"городскую Думу", дополнить словами "председателем городской Думы,депутатами - не менее одной трети от установленного числа депутатовгородской Думы,"; во втором предложении слова "(заместителей)"исключить; часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Срок полномочийпредседателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетнойпалаты составляет 5 лет"; в части 7 слова "определяется Положением о Контрольно-счетнойпалате" заменить словами "определяются Федеральным законом "Об общихпринципах организации деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований",законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством ииными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудовогоправа"; в части 9 слова "Виды и" исключить; 9) в главе 9: в статье 58: наименование изложить в следующей редакции: "Статья 58. Порядокпринятия решений о создании муниципальных унитарных предприятий" в части 1 слова "и учреждения" исключить; в части 2: в абзаце первом: в первом предложении слова "и учреждений, атакже о форме и условиях вхождения в состав учредителей (участников)хозяйственных обществ" исключить; во втором предложении слова "иучреждений" исключить; в абзаце втором слова "или учреждения" исключить; в абзаце третьем слова "или учреждения", "(учреждения)"исключить; часть 3 исключить; в статье 59: в наименовании слова "и учреждений" исключить; в части 1 слова "и учреждений" исключить; часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Муниципальноеунитарное предприятие может быть преобразовано в муниципальноеучреждение. Преобразование муниципального унитарного предприятия ворганизации иной организационно-правовой формы осуществляется всоответствии с законодательством о приватизации". в части 3 слова "и учреждений", "(учреждений)", "(учреждение)","(учреждения)" исключить; часть 6 статьи 60 изложить в следующей редакции: "6.Муниципальное унитарное предприятие (учреждение) несет ответственностьпо своим обязательствам в соответствии с действующимзаконодательством". часть 5 статьи 61 исключить. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования, произведенного после его государственной регистрации,за исключением абзаца тринадцатого подпункта 2 пункта 1, абзацачетвертого, пятого пункта 5, пункта 8 настоящего решения. Абзац тринадцатый подпункта 2 пункта 1 настоящего решениявступает в силу в сроки, установленные федеральным законом,определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. Абзац четвертый, пятый пункта 5 настоящего решения вступает всилу с 1 июля 2011 года. Пункт 8 настоящего решения вступает в силу с 1 октября 2011 года. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям справоохранительными органами, политическими партиями и общественнымиобъединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев26 апреля 2011 года