Постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2011 № 260
Об утверждении Концепции промышленной политики Ростовской области до 2020 года
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.05.2011 N 260 г. Ростов-на-Дону
Утратило силу – Постановление
Правительства Ростовской области
от 26.11.2015 № 117
Об утверждении Концепции
промышленной политики
Ростовской области до 2020 года
(В редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 12.08.2011 г. N 522; Постановления Правительства Ростовской области
от 30.08.2012 г. N 858)
В целях создания высокоэффективного промышленного комплекса,
условий и предпосылок для дальнейшего устойчивого
социально-экономического развития Ростовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Концепцию промышленной политики Ростовской области
до 2020 года согласно приложению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской
области учитывать положения Концепции промышленной политики Ростовской
области до 2020 года при разработке и реализации мероприятий по
поддержке и развитию промышленных производств.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Трифонова С.Ф.
Глава Администрации
(Губернатор) области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство промышленности
и энергетики области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 13.05.2011 N 260
КОНЦЕПЦИЯ
промышленной политики
Ростовской области на период до 2020 года
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 30.08.2012 г. N 858)
1. Общие положения
Концепция промышленной политики Ростовской области до 2020 года
(далее - Концепция) разработана в соответствии с поручением
Губернатора Ростовской области и содержит комплекс мер
государственного регулирования и поддержки развития промышленности
области, направлена на преодоление последствий
финансово-экономического кризиса, создание условий и предпосылок для
устойчивого социально-экономического развития Ростовской области.
Значение промышленности для экономики Ростовской области трудно
переоценить: всего по итогам 2008 года на долю промышленных видов
деятельности приходится 26,3 процента валового регионального продукта,
в том числе добыча полезных ископаемых - 1,7 процента, обрабатывающие
производства - 20,7 процента, производство и распределение
электроэнергии, газа и воды - 3,9 процента. Таким образом, более
четверти валового регионального продукта создается предприятиями
промышленности. За 2010 год в целом по области практически удалось
достичь докризисного уровня промышленного производства: к уровню 2008
года индекс промышленного производства составил 99,8 процента. При
этом промышленность Ростовской области в 2010 году продемонстрировала
более интенсивную восстановительную динамику, нежели Российская
Федерация в целом. Индекс промышленного производства в Ростовской
области в 2010 году составил 116,4 против 108,2 процента в Российской
Федерации - опережение темпов роста физического объема производства за
год составило 8,2 процента. Вместе с тем следует обратить внимание на
неравномерность темпов восстановительного роста в разрезе промышленных
видов экономической деятельности. В январе - декабре 2010 г. добыча
полезных ископаемых сократилась к уровню предыдущего года до 91,4
процента, одновременно в обрабатывающих производствах и секторе
"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"
зафиксирован рост в размере 117,1 процента и 121,6 процента
соответственно. Непростая ситуация сложилась на промышленных
предприятиях ряда муниципальных образований Ростовской области. Таким
образом, стратегическое значение Концепции состоит в обеспечении
устойчивого социально-экономического развития Ростовской области,
ликвидации структурных диспропорций и обеспечении полноценного роста
промышленного производства.
Разработчиком и координатором реализации Концепции является
министерство промышленности и энергетики Ростовской области.
В Концепции заложены базовые принципы государственного управления
промышленностью на территории Ростовской области в пределах
компетенции министерства промышленности и энергетики Ростовской
области, а также сформулированы основные механизмы и инструменты
организации и координации долгосрочного развития отраслей
промышленности региона.
Для целей настоящей Концепции используются следующие понятия:
промышленность включает в себя совокупность видов экономической
деятельности в сфере материального производства, в том числе добыча
полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и
распределение электроэнергии, газа и воды;
промышленная политика Ростовской области (далее - промышленная
политика) - система мер государственного воздействия правового и
экономического характера с целью совершенствования структуры и
пропорций промышленности, исходя из приоритетного обеспечения
конкурентоспособности региональной экономики, устойчивого и
инновационного социально-экономического развития Ростовской области;
субъекты промышленной политики Ростовской области - органы
государственной власти, органы местного самоуправления, юридические
лица, индивидуальные предприниматели, организации, осуществляющие
промышленную деятельность и образующие инфраструктуру поддержки
субъектов промышленной деятельности, некоммерческие организации,
выражающие интересы субъектов промышленной деятельности на территории
Ростовской области.
Система мер государственного воздействия включает в себя
совокупность действий органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления Ростовской области бюджетного, налогового,
имущественно-земельного, правового и иного характера, направленных на
повышение эффективности и развитие промышленности Ростовской области.
2. Анализ промышленности
Ростовской области в 2005-2010 годах
По данным за 2008 год, в структуре валового регионального
продукта Ростовской области на долю промышленных видов деятельности
приходится 26,3 процента. Для сравнения, в структуре валовой
добавленной стоимости Российской Федерации доля промышленных видов
деятельности составляет 29,7 процента. Вместе с тем Ростовская область
опережает Российскую Федерацию в секторе "Обрабатывающие
производства", в большей степени специализируясь на производстве
продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью.
Информационный материал к анализу промышленности Ростовской области в
2005 - 2010 годах представлен в приложении N 3.
Так, по данным за 2008 год на долю обрабатывающих производств в
структуре валового регионального продукта Ростовской области
приходится 20,7 процента, в то время как в структуре валовой
добавленной стоимости Российской Федерации на обработку приходится
всего 17,4 процента (рисунок 1).
Рисунок 1. Сравнительная структура валового регионального продукта
в Ростовской области и валового внутреннего продукта
в Российской Федерации в 2008 году
Большую, в сравнении с Российской Федерацией, долю в структуре
валовой добавленной стоимости Ростовской области занимает и вид
экономической деятельности "Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды" - 3,9 против 2,9 процента в Российской
Федерации.
Значительно меньшая доля в структуре добавленной стоимости
экономики Ростовской области в сравнении с Российской Федерацией
приходится на вид промышленной деятельности "Добыча полезных
ископаемых" - 1,7 против 9,3 процента соответственно.
Развитие экономики региона имеет явную тенденцию к увеличению ее
промышленной специализации. Так, за период 2004 - 2008 годов структура
валового регионального продукта Ростовской области трансформировалась
в пользу промышленных видов деятельности, а именно обрабатывающих
производств (рисунок 2). За рассматриваемый период доля промышленных
видов деятельности в структуре валового регионального продукта
Ростовской области выросла с 23,7 до 26,2 процента. Указанный рост в
большей степени связан с увеличением доли обрабатывающих производств с
17,4 до 20,7 процента. Также выросла и доля вида деятельности "Добыча
полезных ископаемых" - с 1,1 до 1,7 процента. В то же время
наблюдается значительное сокращение удельного веса производства и
распределения электроэнергии, газа и воды - с 5,2 до 3,9 процента.
Рисунок 2. Динамика долей основных видов промышленной деятельности
в структуре валового регионального продукта в 2004-2008 годах
в процентах
За период 2005 - 2010 годов промышленное производство в
Ростовской области характеризуется более высокими темпами роста, чем
по Российской Федерации в целом. Так, индекс промышленного
производства по итогам 2010 года к сопоставимому периоду 2005 года
составил 150,1 процента, тогда как среднероссийское значение
показателя составило лишь 113,2 процента. Динамика индекса
промышленного производства в рассматриваемом периоде в Ростовской
области и в Российской Федерации в целом представлена на графике
(рисунок 3).
Рисунок 3. Индекс промышленного производства в 2010 году в процентном
отношении к 2005 году в Ростовской области и в Российской Федерации
В разрезе основных промышленных видов деятельности также
наблюдается значительное превышение темпов роста производства, за
исключением добычи полезных ископаемых (рисунок 4). Наибольший рост
индекса промышленного производства зафиксирован в обрабатывающей
промышленности Ростовской области, который в 2010 году к уровню 2005
года составил 159,9 процента, в то время как по Российской Федерации
он составил 111,8 процента. По виду деятельности "Производство и
распределение электроэнергии, газа и воды" также наблюдается рост
индекса промышленного производства, опережающий среднероссийский темп:
126,2 процента и 104,1 процента соответственно. В то же время
диаметрально противоположная ситуация сложилась в добыче полезных
ископаемых, где индекс промышленного производства составил по итогам
2010 года 66,7 процента к уровню 2005 года, в то время как по
Российской Федерации значение показателя зафиксировано на отметке
103,6 процента.
По сути это означает:
1. Экономика Ростовской области эволюционирует в сторону
дальнейшей специализации в обрабатывающем секторе промышленного
производства.
2. Экономика Ростовской области имеет объективно обусловленные
конкурентные преимущества в обрабатывающем секторе.
3. Сектор добычи полезных ископаемых продолжает сокращаться, что
является следствием комплекса как внешних, так и внутренних для
отрасли факторов.
Рисунок 4. Индекс промышленного производства по полному кругу
предприятий и организаций в 2010 году в процентном отношении к 2005 году
2.1. Обрабатывающие производства
Рост промышленного производства в целом по промышленным видам
деятельности в рассматриваемом периоде практически на 90 процентов
обусловлен ростом промышленного производства в обрабатывающем секторе
(рисунок 5).
Рисунок 5. Индекс промышленного производства по полному кругу
предприятий и организаций в 2010 году в процентном отношении
к 2005 году. Обрабатывающие производства
С начала рассматриваемого периода вплоть до кризисного 2009 года
обрабатывающий сектор Ростовской области динамично развивался в
среднем по 19,6 процента в год, в то время как в среднем по Российской
Федерации аналогичная динамика составляла 7,5 процента. В результате
кризисных явлений 2009 года индекс промышленного производства в
Ростовской области испытал существенное падение - на 21,3 процента и
составил 137,5 процента к уровню 2005 года. Однако уже в 2010 году
обрабатывающая промышленность смогла восстановить утраченные позиции
докризисного 2008 года. Так, если индекс промышленного производства в
2008 году к уровню 2005 года составлял 158,7 процента, то по итогам
2010 года значение показателя достигло отметки 159,9 процента. Для
сравнения, обрабатывающая промышленность Российской Федерации в 2010
году не восстановила своего докризисного состояния: индекс
промышленного производства к уровню 2005 года в 2008 году достиг
значения 122,4 процента, а по итогам 2010 года составил 116 процентов.
В рассматриваемом периоде различные сектора обрабатывающей
промышленности продемонстрировали различную динамику и по-разному
отреагировали на кризисные явления, в результате чего за период с 2005
по 2010 год изменилась и сама структура обрабатывающей промышленности.
Список системообразующих предприятий обрабатывающей промышленности
Ростовской области по итогам 2010 года представлен в приложении N 1.
Положительная динамика роста производства обрабатывающей
промышленности в значительной степени (около 46 процентов) связана с
нетрадиционным для экономики Ростовской области видом деятельности
"Производство кокса и нефтепродуктов". Так, если в 2005 году в общем
объеме отгруженной обрабатывающим сектором продукции на указанный вид
деятельности приходилось 0,2 процента, то по итогам 2010 года доля
данного вида экономической деятельности достигла 8,8 процента.
Одним из системообразующих элементов экономики Ростовской области
является машиностроительный комплекс. В структуре отгруженной
продукции собственного производства обрабатывающего сектора на долю
машиностроительного комплекса, по данным за 2010 год, приходилось 25,9
процента, в том числе производство транспортных средств и оборудования
- 14,4 процента, машин и оборудования - 7,6 процента и
электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 3,9
процента. При этом в последнее время наблюдается снижение доли
машиностроения в структуре отгрузки обрабатывающих производств: для
сравнения, в 2005 году значение показателя составляло 32,9 процента.
Указанная негативная динамика связана прежде всего с влиянием мирового
экономического кризиса, в результате которого индекс промышленного
производства в машиностроении в 2009 году составил около 144 процентов
к уровню 2005 года, притом что в 2008 году этот показатель достиг
максимального в рассматриваемом временном промежутке значения - около
200 процентов. В разрезе видов деятельности в наибольшей степени
пострадало производство машин и оборудования, где индекс промышленного
производства по результатам 2009 года упал до значения 62,6 процента к
уровню 2005 года. В секторах "Производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования" и "Производство транспортных
средств и оборудования" также наблюдалось кризисное сокращение
производства, однако значительная положительная динамика предыдущих
лет позволила сохранить существенный рост производства к докризисному
уровню. Так, индекс производства в 2009 году к уровню 2005 года в
отмеченных видах деятельности составил 230,4 и 200,2 процента
соответственно. В 2010 году машиностроение продемонстрировало
незначительную восстановительную динамику, однако сохраняется
существенное отставание от уровня 2008 года, в частности, индекс
промышленного производства составил около 77 процентов, в том числе по
видам деятельности "Производство машин и оборудования" - 63,8
процента, "Производство электрооборудования, электронного и
оптического оборудования" - 92,3 процента и "Производство транспортных
средств и оборудования" - 84,4 процента. Сравнение структуры
обрабатывающего сектора субъектов ЮФО показывает, что
машиностроительный комплекс Ростовской области занимает самую
значительную долю в отгруженной продукции собственного производства
обрабатывающих производств, что свидетельствует о специализации
региона в производстве машиностроительной продукции. Наиболее
развитыми отраслями машиностроительного комплекса являются
транспортное машиностроение, сельхозмашиностроение,
автомобилестроение, энергетическое машиностроение. В каждой из
указанных отраслей имеется одно или несколько крупных предприятий,
играющих определяющую роль в соответствующей отрасли. По сути, от их
портфеля заказов и финансово-экономического состояния зависит
множество более мелких предприятий, производство которых в
значительной степени ориентировано на удовлетворение спроса в
промежуточной продукции "флагманских" предприятий.
В транспортном машиностроении определяющую роль играют
производитель электровозов ООО "ПК "НЭВЗ", которое в последние годы
стабильно наращивало объемы производства, ОАО "Роствертол" и другие
юридические лица.
В секторе сельхозмашиностроения определяющую роль по-прежнему
играет ООО "КЗ "Ростсельмаш"" с дочерними обществами (ООО "Ростовский
прессово-раскройный завод", ООО "Ростовский литейный завод" и другие
юридические лица), ОАО "Морозовсксельмаш", ОАО "Миллеровосельмаш", ОАО
"Аксайкардандеталь", ОАО "Сальсксельмаш", ОАО "Корммаш", а также
торговые предприятия ООО "Сампо Ростов", ООО "Бизон".
В автомобилестроении Ростовской области определяющую роль играет
Таганрогский автомобильный завод. Основные виды выпускаемой продукции:
легковые автомобили, в том числе внедорожники, малые грузовики,
седельные тягачи, автобусы. Модельный ряд выпускаемой продукции
включает в себя в общей сложности 15 моделей легковых автомобилей и
коммерческой техники.
В отрасли энергетического машиностроения основные тенденции
определяют ОАО "ТКЗ "Красный котельщик" и группа компаний "Атоммаш".
Основной ассортимент продукции ОАО "ТКЗ "Красный котельщик":
барабанные и прямоточные котлы от 220 до 3 950 тонн пара/час,
котлы-утилизаторы, парогенераторы высоконапорные для парогазовых
установок (ПГУ), подогреватели высокого и низкого давления для паровых
турбин мощностью 200-1 200 МВт.
Важной составляющей машиностроительного комплекса являются
предприятия, производящие оборонно-промышленную продукцию.
Около 15 процентов положительной динамики индекса промышленного
производства обрабатывающего сектора определяется производством
транспортных средств и оборудования (рисунок 6). Вплоть до 2008 года
данный вид деятельности демонстрировал высокие темпы роста
производства, а именно индекс промышленного производства в 2008 году
вырос в 2,4 раза по отношению к 2005 году. В 2009 году кризис
существенно отбросил назад производство транспортных средств и
оборудования от достигнутых позиций до уровня ниже 2007 года, а именно
170,1 процента к значению 2005 года. По итогам января - декабря
2010 г. отрасль незначительно восстановилась - до отметки 180
процентов к уровню 2005 года. Значительный вклад в положительную
динамику обрабатывающего сектора данным видом деятельности связан,
прежде всего, с большой долей, которую он занимает в обрабатывающем
комплексе Ростовской области. Так, в 2005 году в общем объеме
отгруженной обрабатывающей промышленностью продукции на долю данного
вида деятельности приходилось 16,8 процента. В результате описанной
выше динамики производства по итогам января - декабря 2010 г. доля
несколько уменьшилась и составила 14,4 процента, но остается третьей
по величине в структуре обрабатывающего комплекса.
Рисунок 6. Индекс промышленного производства по полному кругу
предприятий и организаций в январе - декабре 2010 г. в процентном
отношении к 2005 году. Производство транспортных средств и оборудования
Практически равный вклад, около 10 процентов, в общий рост
производства обрабатывающей промышленности внесли виды деятельности
"Производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования" и "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и
табака".
Необходимо отметить, что производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования относится к числу производств,
которые в рассматриваемом периоде сумели увеличить долю в общем объеме
отгруженной обрабатывающим сектором продукции: так, если в 2005 году
его доля составляла 3,2 процента, то по итогам января - декабря
2010 г. - 3,9 процента. Производство по данному виду деятельности
показывает один из самых высоких темпов роста, уступая лишь таким
видам промышленной деятельности, как производство кокса и
нефтепродуктов и производство резиновых и пластмассовых изделий. Так,
по сравнению с 2005 годом индекс промышленного производства
электрооборудования, электронного и оптического оборудования по итогам
января - декабря 2010 г. вырос в 3,8 раза (рисунок 7).
Рисунок 7. Индекс промышленного производства по полному кругу
предприятий и организаций в январе - декабре 2010 г. в процентном
отношении к 2005 году. Производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования
График наглядно демонстрирует, что кризисные явления практически
не сказались на темпах роста производства электрооборудования,
электронного и оптического оборудования в рассматриваемом периоде, что
свидетельствует о высоком потенциале данного вида деятельности.
В ходе проведенного анализа выявлены следующие ключевые проблемы
машиностроительного комплекса:
1. Высокий физический и моральный износ основных фондов.
2. Устаревшие технологии производства.
3. Деградация конструкторского и инженерно-технологического
кадрового потенциала.
4. Низкая конкурентоспособность продукции по сравнению с
аналогичной продукцией ведущих мировых производителей.
5. Недостаток финансовых ресурсов в связи с низкой инвестиционной
привлекательностью предприятий отрасли.
6. Высокая энергоемкость продукции машиностроения.
7. Опережающий рост цен на продукцию и услуги естественных
монополий по сравнению со стоимостью готовой продукции.
8. Неурегулированность вопроса о правах собственности и статусе
земельных участков под промышленными объектами.
Основной угрозой развитию машиностроения Ростовской области
является ужесточение условий конкурентной борьбы на традиционных
рынках сбыта продукции при дальнейшей деградации производственного,
научного и кадрового потенциалов.
В связи с этим основная цель развития машиностроительного
комплекса Ростовской области - удовлетворение внутреннего
платежеспособного спроса на машиностроительную продукцию, расширение
присутствия на внешних рынках.
Проанализировав ключевые проблемы развития отрасли, необходимо
определить следующие приоритетные направления развития отраслей,
входящих в машиностроительный комплекс:
1. Модернизация действующих предприятий на инновационной основе и
создание новых производств, в том числе с иностранным участием.
2. Повышение конкурентоспособности продукции машиностроения на
основе внедрения новых технологий, стимулирования
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее -
НИОКР), снижения себестоимости продукции за счет роста
производительности труда, энерго- и ресурсосбережения.
3. Стимулирование внутреннего спроса на продукцию
машиностроительного комплекса и расширение присутствия на внешних
рынках.
4. Развитие кадрового потенциала, в том числе высшего
руководящего звена, и создание условий, способствующих привлечению в
машиностроительную отрасль квалифицированных специалистов.
5. Обеспечение прав собственности и статуса земельных участков
предприятий машиностроительного комплекса.
6. Использование механизма государственно-частного партнерства
для создания инфраструктурных условий для модернизации действующих
производств и привлечения на территорию Ростовской области новых
машиностроительных компаний, реализующих передовой технологический
опыт.
В пределах 7 - 8 процентов общая положительная динамика
обрабатывающей отрасли в рассматриваемом периоде обусловлена
положительными темпами роста видов деятельности "Производство
резиновых и пластмассовых изделий" и "Металлургическое производство и
производство готовых металлических изделий".
Производство резиновых и пластмассовых изделий, как это было
указано выше, в рассматриваемой пятилетке демонстрирует второй по
интенсивности рост промышленного производства. Так, по отношению к
2005 году по итогам января - декабря 2010 г. индекс промышленного
производства по рассматриваемому виду деятельности вырос в 5,2 раза
(рисунок 8). В результате чего доля резиновых и пластмассовых изделий
в отгруженной продукции обрабатывающих производств выросла более чем в
2 раза - с 1,7 процента в 2005 году до 2,6 процента в январе - декабре
2010 г.
Как видно из графика, интенсивный рост производства произошел в
2008 году, а именно в 4,5 раза к уровню 2005 года. В 2009 - 2010 годах
объемы производства продолжили рост, хотя и не столь значительными
темпами.
Рисунок 8. Индекс промышленного производства по полному кругу
предприятий и организаций в январе - декабре 2010 г. в процентном
отношении к 2005 году. Производство резиновых и пластмассовых изделий
Металлургическое производство Ростовской области объединяет около
800 предприятий черной и цветной металлургии, специализирующихся в
производстве стали, стального проката и проволоки, буровых,
водопроводных и газопроводных труб, электродов для алюминиевой
промышленности и другой металлургической продукции. Металлургия - это
базовая отрасль экономики, обеспечивающая потребности машиностроения,
строительства, топливно-энергетического комплекса и других секторов в
металле - основном конструкционном материале. Металлургическое
производство и производство готовых металлических изделий занимает
более 17 процентов в структуре отгруженной продукции обрабатывающих
производств. Динамика производства продукции в рассматриваемом периоде
характеризуется ростом, значительно отстающим от динамики в целом по
обрабатывающим производствам. Так, максимальное значение индекса
производства металлургии к уровню 2004 года было достигнуто в 2008
году и составило 126,8 процента, в то время как по обрабатывающим
производствам значение аналогичного показателя составило 174,5
процента. В разрезе основных видов продукции металлургии в 2009 году к
базе 2004 года производство стали выросло на 41 процент, проката
снизилось на 18,9 процента. Определяющую роль в отрасли по-прежнему
играет ОАО "Тагмет", ООО "РЭМЗ", ОАО "НЭЗ". Существенное влияние
оказывает запущенное в 2009 году новое предприятие - ООО "Исаевский
машиностроительный завод".
Металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий в рассматриваемом периоде характеризуется менее
интенсивными темпами, однако значительная доля данного вида
деятельности в структуре обрабатывающей промышленности определила
вклад в общий рост производства. Кризис сильно повлиял на данную
отрасль, причем спад производства стал проявляться уже в 2008 году,
когда индекс промышленного производства к уровню 2005 года упал до
99,9 процента, при том что в 2007 году аналогичный показатель
составлял 128,1 процента. В 2009 году, как видно из графика,
приведенного ниже (рисунок 9), ситуация в металлургическом
производстве и производстве готовых металлических изделий
стабилизовалась, а уже по итогам января - декабря 2010 г. отрасль
восстановилась на уровне выше 2007 года, а именно: индекс
промышленного производства составил 132,5 процента к 2005 году. Менее
интенсивный рост по сравнению с другими видами обрабатывающей
промышленности привел к тому, что в структуре отгруженной продукции
обрабатывающих производств доля рассматриваемого вида деятельности
незначительно снизилась: с 17,9 процента в 2005 году до 17,3 процента
в январе - декабре 2010 г.
Ключевые проблемы металлургической промышленности необходимо
разделить на определяющиеся внутренними и внешними факторами.
Внутренние факторы:
более высокие, по сравнению с зарубежными
предприятиями-аналогами, удельные расходы сырья, материальных и
энергоресурсов в натуральном выражении на производство однотипных
видов металлопродукции;
низкий уровень производительности труда;
низкая восприимчивость предприятий к внедрению инноваций, прежде
всего отечественных;
резкое обострение проблемы обеспечения предприятий
квалифицированными кадрами.
Внешние факторы:
низкая емкость внутреннего рынка продукции металлургического
комплекса, которая определяется спросом со стороны основных
потребителей - отраслей машиностроения и металлообработки, а также
объемами дорожного, производственного и жилищно-коммунального
строительства;
опережающий рост цен на продукцию естественных монополий по
сравнению с ценами на продукцию металлургического комплекса;
низкая восприимчивость внешних рынков к российской
металлопродукции высоких переделов;
обострение конкурентной борьбы на мировом рынке.
Стратегической целью развития металлургической промышленности
Ростовской области является обеспечение растущего спроса региональных
металлопотребляющих отраслей, а также расширение присутствия на
внутреннем и внешних рынках.
В Стратегии социально-экономического развития Ростовской области
до 2020 года определены следующие приоритетные направления развития
металлургического комплекса области:
дальнейшее наращивание инвестиций в основное производство и
техническое перевооружение;
дальнейшее развитие инженерной инфраструктуры для снижения
издержек и расширения производства;
повышение производительности труда;
импортозамещение и замещение продукции металлургии, поставляемой
из других регионов России, за счет развития собственного
конкурентоспособного производства;
приоритетное привлечение региональных предприятий
машиностроительного комплекса и проектных институтов при реализации
проектов модернизации существующего производства и строительства новых
мощностей;
увеличение доли продукции высоких переделов, высокотехнологичной
продукции и готовых металлических изделий в общем объеме производимой
продукции;
обеспечение внутреннего спроса на продукцию металлургического
комплекса за счет развития машиностроительного комплекса, жилищного
строительства, строительной индустрии, осуществления инфраструктурных
проектов в области энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и
других отраслях;
кооперация с научно-образовательными учреждениями в целях
обеспечения отрасли необходимыми кадрами, а также активизации
инновационной деятельности;
повышение экологической безопасности металлургического комплекса
за счет внедрения новейших технологий производства;
разработка стратегии долгосрочного развития металлургического
комплекса Ростовской области на период до 2020 года.
Рисунок 9. Индекс промышленного производства по полному кругу
предприятий и организаций в январе - декабре 2010 г. в процентном
отношении к 2005 году. Металлургическое производство и
производство готовых металлических изделий
Отрицательно на росте промышленного производства обрабатывающего
сектора сказалась негативная динамика в разрезе видов деятельности
"Производство машин и оборудования" и "Производство прочих
неметаллических минеральных продуктов".
Сокращение объемов производства машин и оборудования обусловлено
последствиями финансово-экономического кризиса, в результате которого
спад деловой активности в данном сегменте имел существенное значение.
Учитывая его удельный вес, спад производства машин и оборудования
оказал отрицательное влияние на динамику развития обрабатывающей
промышленности и соответствующий агрегированный индекс в 2009 году. В
2008 году индекс промышленного производства по рассматриваемому виду
деятельности к уровню 2005 года составлял 147,2 процента, что
соответствует по интенсивности роста показателя пятому месту из
четырнадцати видов деятельности обрабатывающего сектора. В 2009 году
индекс промышленного производства упал ниже уровня 2005 года и
составил 91,7 процента. В результате незначительного посткризисного
восстановления по итогам января - декабря 2010 г. значение показателя
составило 97,2 процента (рисунок 10). Снижение производства
существенно повлияло на долю данного вида деятельности в объеме
отгруженной продукции собственного производства обрабатывающей
промышленности, которая снизилась c 13 процентов в 2005 году до 7,6
процента в январе - декабре 2010 г.
Практически аналогичная динамика наблюдается и в производстве
прочих неметаллических минеральных продуктов, где после интенсивного
роста в 2008 году (в 1,5 раза к 2005 году) и кризисного падения в 2009
году значение индекса промышленного производства стабилизировалось по
итогам января - декабря 2010 г. к 2005 году на уровне 96,5 процента. В
результате по рассматриваемому виду деятельности также наблюдается
сокращение доли в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих
производств с 5,6 процента в 2005 году до 4,8 процента в январе -
декабре 2010 г.
Рисунок 10. Индекс промышленного производства по полному кругу
предприятий и организаций в январе - декабре 2010 г. в процентном
отношении к 2005 году по видам деятельности "Производство машин
и оборудования" и "Производство прочих неметаллических
минеральных продуктов"
Виды деятельности "Химическое производство", "Текстильное и
швейное производство", "Производство кожи, изделий из кожи и
производство обуви" и "Обработка древесины и производство изделий из
дерева" практически не оказали никакого влияния на рост физических
объемов производства в обрабатывающей промышленности.
Вместе с тем необходимо дать краткую характеристику некоторым из
указанных видов деятельности.
Химический комплекс является одним из значимых секторов экономики
Ростовской области, включающих в себя два укрупненных вида
экономической деятельности: "Химическое производство" и "Производство
резиновых и пластмассовых изделий". Продукция химического комплекса
используется практически во всех отраслях промышленности, а также для
конечного потребления. В структуре отгруженной продукции
обрабатывающих производств на долю химического комплекса, по данным за
2010 год, приходится 6,5 процента, при этом фиксируется тенденция
роста указанной доли. В то же время динамика производства продукции
химического комплекса в рассматриваемом периоде была ниже, чем в
среднем по обрабатывающим производствам. Максимальное значение индекса
производства к уровню 2004 года было достигнуто в 2008 году, когда
значение показателя составило более 152 процентов. Главной причиной
наметившегося в 2003 - 2004 годах ускорения производства продукции
химического комплекса стал резкий рост мировых цен на углеводороды,
который повлек за собой рост цен на большую часть химической
продукции, то есть рост по своей природе носил преимущественно
конъюнктурный характер. В результате кризиса в 2009 году производство
снизилось до 97,3 процента от объемов 2008 года. В 2010 году падение
производства в химическом комплексе продолжилось, в итоге индекс
промышленного производства составил 89,4 процента к уровню 2008 года.
Наиболее неблагоприятная ситуация складывается в разрезе вида
деятельности "Химическое производство", где по данным за 2010 год,
объемы производства упали ниже уровня 2004 года: индекс производства
составил 92,4 процента. В результате кризиса произошло банкротство
крупнейшего предприятия химического производства - ОАО "Новочеркасский
завод синтетических продуктов". В то же время производство резиновых и
пластмассовых изделий, несмотря на кризисное сокращение, сохраняет
значительный рост - в 2,1 раза к уровню 2004 года. В итоге структура
химического комплекса изменяется в направлении роста доли производства
резиновых и пластмассовых изделий. Так, если по данным за 2005 год в
структуре отгрузки продукции собственного производства химического
комплекса виды деятельности "Химическое производство" и "Производство
резиновых и пластмассовых изделий" находились в соотношении 72
процента против 28 процентов, то в 2010 году - 60 процентов против 40
процентов.
Ключевые проблемы развития химического комплекса Ростовской
области определяются как внутренними, так и внешними факторами.
Внешние факторы:
существенное влияние на химический комплекс Ростовской области
оказывает состояние и тенденции развития мирового рынка химической и
нефтехимической продукции, среди которых необходимо выделить
следующие:
выход на рынок крупнейших транснациональных компаний и компаний
из развивающихся стран;
существенный рост экспорта продукции химической промышленности
Китая;
наращивание экспортного потенциала химической и нефтехимической
продукции странами Ближнего и Среднего Востока, обеспеченного высокой
ценовой конкурентоспособностью на базе дешевого углеводородного сырья.
Внутренние факторы:
главной проблемой химического комплекса Ростовской области
является несоответствие производимой продукции современным
потребностям экономики. Так, в основном химическая промышленность
производит продукцию с низкой степенью передела первичного сырья,
поэтому потребность в высокотехнологичной продукции (конструкционные
пластмассы, химические волокна и нити, синтетические красители,
химические средства защиты растений и другие) удовлетворяется главным
образом за счет импорта. По сути, за рубеж экспортируется сырье,
которое затем импортируется в Россию и Ростовскую область, в
частности, в виде готовой продукции с более высокой добавленной
стоимостью.
Факторами, определяющими системную проблему химического
комплекса, являются:
1. Технологическая отсталость и высокий износ основных фондов.
2. Низкая инновационная активность предприятий.
3. Дефицит и низкая эффективность инвестиций.
4. Недостатки нормативно-правового регулирования.
5. Инфраструктурные и ресурсно-сырьевые ограничения.
6. Кадровый дефицит.
В то же время в условиях инновационного сценария развития
предусмотрен рост внутреннего спроса на продукцию химического
комплекса со стороны промышленного производства, сельского хозяйства,
транспорта и других отраслей-потребителей. Таким образом химический
комплекс Ростовской области имеет возможность использовать эффект
растущего рынка для решения комплекса существующих в настоящее время
проблем и выйти на траекторию устойчивого роста.
В этой связи приоритетными направлениями развития химического
комплекса должны стать:
1. Повышение эффективности производства за счет внедрения
современных технологий и технического перевооружения на существующих
производствах.
2. Увеличение производства продукции как за счет введения новых
производственных мощностей на существующих предприятиях, так и за счет
создания новых производств, в том числе с иностранным участием и
привлечением крупных вертикально-интегрированных компаний.
3. Изменение структуры выпускаемой продукции в сторону увеличения
доли высокотехнологичной продукции с бо?льшей добавленной стоимостью.
4. Максимальное привлечение к решению задач инновационного
развития регионального научного и кадрового потенциала, в частности
посредством разработки и реализации механизма взаимодействия
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций с
предприятиями химического комплекса.
5. Максимальное удовлетворение спроса в продукции химического
комплекса со стороны других секторов экономики Ростовской области.
6. Повышение экологичности производства продукции химического
комплекса для обеспечения концепции устойчивого развития.
7. Для определения инструментов и механизмов развития химического
комплекса необходимо разработать стратегию долгосрочного развития
химического комплекса Ростовской области на период до 2020 года.
Одним из значимых секторов обрабатывающей промышленности
Ростовской области остается легкая промышленность. Она является
отраслью специализации Ростовской области не только по отношению к
экономике Южного федерального округа, но и Российской Федерации в
целом. На Ростовскую область приходится около 64 процентов всей
продукции легкой промышленности, произведенной в пределах Южного
федерального округа, и 5,3 процента - общероссийского объема (по
данным за период 2005 - 2010 годов). Тем не менее в последнее время
наблюдается ослабление позиций Ростовской области в структуре легкой
промышленности России. Так, если в 2005 году на долю Ростовской
области приходилось 5,6 процента всей отгруженной в Российской
Федерации продукции легкой промышленности, то в 2009 году - 4,9
процента. Изменение региональной структуры производства обусловлено
отставанием динамики развития легкой промышленности Ростовской области
от среднероссийской, наблюдающимся с 2007 года. Более того, если в
целом по России после снижения в 2009-2010 годах к уровню 2004 года
был получен практически 10 процентный рост, то в Ростовской области
сохранилось значительное отставание - около 22 процентов.
Ключевые проблемы развития легкой промышленности в Ростовской
области:
1. Отсталость техники и технологий легкой промышленности от
уровня мировых производителей, приводящая к высокой материало-,
энерго- и трудоемкости производства, а также к несоответствию качества
продукции современным стандартам:
низкий коэффициент обновления основных производственных фондов по
сравнению с мировыми стандартами;
низкий уровень автоматизации и соответственно высокий уровень
трудоемкости производства;
отсутствие современных технологических переделов и
автоматизированных систем управления производством;
существенное отставание от зарубежных предприятий в уровне
организации производства, в оперативном контроле за технологическим
процессом, дизайне и моделировании, в эффективности работы
маркетинговых служб предприятий и большой продолжительности выполнения
заказов.
2. Недостаточная инновационная и инвестиционная активность в
секторе легкой промышленности:
отсутствие инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и
осуществления инновационного развития, позволяющего производить
современную, конкурентоспособную продукцию, соответствующую мировым
стандартам качества, востребованную как на внутреннем, так и на
внешнем рынках;
сокращение или полное прекращение НИОКР, а также снижение их
результативности;
низкий уровень освоения в промышленности результатов научных
разработок и инноваций;
отсутствие достаточных собственных средств для осуществления
инвестиций в требуемом объеме;
сложности с получением банковских кредитов и высокие ставки
кредитования.
3. Высокая конкуренция на внутреннем рынке как со стороны
легального, так и нелегального импорта продукции легкой
промышленности:
несоответствие производства, ассортимента и качества продукции
отечественных производителей спросу внутреннего рынка;
отставание развития отечественной индустрии моды от мировых
тенденций;
несовершенство законодательства в области импорта продукции
легкой промышленности.
4. Высокий удельный вес теневой экономики:
высокий уровень контрафактной продукции на рынке;
высокая налоговая нагрузка, стимулирующая теневые формы
производства;
коррумпированность контролирующих органов.
5. Кадровая проблема, проявляющаяся в дефиците как
высококвалифицированных специалистов, управленческих кадров, так и
основных и вспомогательных рабочих по всем технологическим процессам,
старение кадрового состава:
низкий уровень профессиональной и квалификационной подготовки
кадров;
низкая заработная плата и отсутствие престижности труда;
недостаточная доля молодых специалистов в кадровом составе,
необходимая для передачи технологического опыта, научного потенциала,
прогрессивного развития и обеспечения преемственности.
6. Опережающий рост цен на продукцию естественных монополий.
7. Низкая обеспеченность собственной сырьевой базой.
Одним из перспективных направлений развития легкой промышленности
Ростовской области является удовлетворение растущего спроса, прежде
всего развитых западно-европейских стран, на продукцию из натуральных
волокон и материалов, в первую очередь из льна, кожи и других
материалов. Одним из главных конкурентных преимуществ в развитии
указанного направления является наличие значительной сырьевой базы - в
настоящее время на долю России приходится около 15 процентов мирового
производства льна. Ростовская область, располагая собственной мощной
сырьевой базой, на сегодняшний день практически не перерабатывает кожу
крупного рогатого скота (далее - КРС) и свиней, вывозит ее в другие
регионы или экспортирует. Одновременно определенный потенциал имеется
в развитии овцеводства для производства шерсти. Развитие птицеводства
в Ростовской области способствует увеличению производства
пухо-перьевого сырья.
В этой связи основными направлениями долгосрочного развития
легкой промышленности Ростовской области являются:
1. Развитие цивилизованного внутреннего рынка продукции легкой
промышленности.
2. Повышение конкурентоспособности существующих производителей, в
том числе стимулирование процесса обновления основных фондов как за
счет импорта современного оборудования из-за рубежа, так и за счет
использования возможностей отечественного машиностроительного
комплекса, прежде всего Ростовской области, а также содействие импорту
современных технологий с одновременным развитием собственного
научно-инновационного потенциала.
3. Привлечение в отрасль новых производителей и содействие их
развитию.
4. Увеличение локализации производства с одновременным трансфером
технологий с целью повышения добавленной стоимости продукции,
произведенной на территории Ростовской области.
5. Развитие научно-инновационного потенциала.
6. Развитие кадрового потенциала.
7. Обеспечение экологической безопасности технологических
процессов производства и самой продукции легкой промышленности.
Проведенный анализ объема отгруженной продукции за период с 2005
года по январь - декабрь 2010 г. 14 видов деятельности обрабатывающей
промышленности позволяет условно сгруппировать указанные виды
деятельности по следующему принципу:
1. Группа А - четыре вида деятельности (28,6 процента от общего
количества): "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и
табака", "Металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий", "Производство транспортных средств и
оборудования" и "Производство машин и оборудования". Они обеспечивают
72,1 процента отгруженной продукции собственного производства
обрабатывающей промышленности.
2. Группа В - пять видов деятельности (35,7 процента от общего
количества): "Производство прочих неметаллических минеральных
продуктов", "Химическое производство", "Прочие производства",
"Производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования" и "Текстильное и швейное производство". Они обеспечивают
20,4 процента отгруженной продукции собственного производства
обрабатывающей промышленности.
3. Группа С - пять видов деятельности (35,7 процента от общего
количества): "Производство резиновых и пластмассовых изделий",
"Производство кокса и нефтепродуктов", "Целлюлозно-бумажное
производство; издательская и полиграфическая деятельность",
"Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви" и "Обработка
древесины и производство изделий из дерева". Они обеспечивают 7,5
процента отгруженной продукции собственного производства
обрабатывающей промышленности.
Каждый субъект Российской Федерации характеризуется уникальной
структурой экономики, которая отражает специализацию региона в
производстве отдельных видов продукции (услуги). Специализация региона
формируется под действием многих объективных факторов, таких как
ресурсная база, потребительские рынки, географическое положение,
трудовой и кадровый потенциал, инфраструктура и т.д. В качестве одного
из способов определения специализации Ростовской области в разрезе
видов деятельности можно использовать метод сравнения относительных
долей видов деятельности в общем объеме отгруженной продукции
Ростовской области с аналогичными среднероссийскими показателями. Если
доля отгруженной продукции собственного производства в совокупном
объеме превышает долю рассматриваемого вида деятельности в отгрузке на
уровне Российской Федерации, данный вид деятельности рассматривается
как отрасль специализации. Указанный метод был использован для
определения специализации Ростовской области в разрезе видов
деятельности обрабатывающей промышленности на основе данных о
суммарном объеме отгруженной продукции собственного производства за
период с 2005 по 2009 год. Соответствующие данные приведены в таблице
N 1.
Таблица N 1
СТРУКТУРА
обрабатывающей промышленности по видам деятельности
в разрезе отгруженной продукции собственного производства
за период 2005-2009 годов (процентов)
----T----------------------------------T----------T----------¬
¦ N ¦ Наименование видов деятельности ¦Российская¦Ростовская¦
¦п/п¦ ¦Федерация ¦ область ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦ ¦Обрабатывающие производства ¦ 100 ¦ 100 ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦1. ¦Производство пищевых продуктов, ¦ 16,7 ¦ 25,1 ¦
¦ ¦включая напитки, и табака ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦2. ¦Текстильное и швейное производство¦ 1,0 ¦ 3,2 ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦3. ¦Производство кожи, изделий из кожи¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦
¦ ¦и производство обуви ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦4. ¦Обработка древесины и производство¦ 1,5 ¦ 0,5 ¦
¦ ¦изделий из дерева ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦5. ¦Целлюлозно-бумажное ¦ 3,5 ¦ 1,9 ¦
¦ ¦производство; издательская и ¦ ¦ ¦
¦ ¦полиграфическая деятельность ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦6. ¦Производство кокса и ¦ 17,4 ¦ 0,5 ¦
¦ ¦нефтепродуктов ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦7. ¦Химическое производство ¦ 7,3 ¦ 3,9 ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦8. ¦Производство резиновых и ¦ 2,4 ¦ 2,4 ¦
¦ ¦пластмассовых изделий ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦9. ¦Производство прочих ¦ 5,4 ¦ 6,5 ¦
¦ ¦неметаллических минеральных ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦10.¦Металлургическое производство и ¦ 19,9 ¦ 19,0 ¦
¦ ¦производство готовых металлических¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦11.¦Производство машин и оборудования ¦ 5,7 ¦ 11,4 ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦12.¦Производство электрооборудования, ¦ 5,5 ¦ 3,3 ¦
¦ ¦электронного и оптического ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦13.¦Производство транспортных средств ¦ 8,8 ¦ 18,1 ¦
¦ ¦и оборудования ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+----------+
¦14.¦Прочие производства ¦ 4,7 ¦ 3,8 ¦
L---+----------------------------------+----------+-----------
Из данных таблицы, а также из проведенной выше группировки
следует, что в разрезе обрабатывающей промышленности Ростовская
область специализируется по следующим направлениям:
в группе А:
"Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака";
"Производство транспортных средств и оборудования";
"Производство машин и оборудования";
в группе В:
"Производство прочих неметаллических минеральных продуктов";
"Текстильное и швейное производство".
в группе С:
"Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви".
Таким образом, в зависимости от удельного веса в общем объеме
отгрузки продукции собственного производства за период 2005 - 2009
годов и специализации по сравнению с Российской Федерацией все виды
деятельности обрабатывающего сектора Ростовской области были разбиты
на четыре группы (рисунок 11).
Рисунок 11. Классификация видов обрабатывающей промышленности
Ростовской области в зависимости от удельного веса в объеме отгруженной
продукции собственного производства крупных и средних предприятий
и специализации относительно промышленности Российской Федерации
за период 2005-2009 годов
2.2. Структура и динамика среднесписочной численности работников
промышленных видов деятельности
В рассматриваемом периоде наблюдается сокращение среднесписочной
численности работников, занятых в промышленном секторе экономики
Ростовской области, что связано как с негативными демографическими
процессами, так и с оттоком трудовых ресурсов в другие сектора.
Указанная динамика наглядно продемонстрирована на графике (рисунок
12).
Рисунок 12. Среднесписочная численность работников
(без внешних совместителей и работников несписочного состава) по полному
кругу предприятий и организаций в промышленном секторе Ростовской области
за период с 2005 по январь - декабрь 2010 г.
Так, если в 2005 году среднесписочная численность работников,
занятых в промышленном секторе, составляла 308 180 человек, то в
январе - декабре 2010 г. значение показателя сократилось на 15,2
процента и достигло 261 359 человек. В то же время среднесписочная
численность работников, занятых в экономике Ростовской области,
сократилась лишь на 4,1 процента. Такое значительное расхождение в
динамике привело к изменению структуры распределения трудовых ресурсов
в сторону уменьшения доли занятых в промышленном секторе: если в 2005
году на долю промышленных видов деятельности приходилось 25,3 процента
от общей среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей и работников несписочного состава) полного круга
предприятий и организаций, то по итогам января - декабря 2010 г.
значение показателя снизилось до 22,3 процента.
Необходимо отметить, что снижение доли трудовых ресурсов, занятых
в промышленном секторе экономики, в рассматриваемом периоде характерно
и для Российской Федерации в целом. Так, если по данным статистики в
2005 году доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей и работников несписочного состава) полного круга
предприятий и организаций промышленного сектора в Российской Федерации
составляла 21,7 процента, то в 2009 году значение показателя снизилось
до 19,7 процента. Заслуживает внимания важный факт, также
свидетельствующий о промышленной специализации Ростовской области -
доля трудовых ресурсов в промышленном секторе Ростовской области
превышает среднероссийские значения на всем протяжении
рассматриваемого периода.
Различие в распределении трудовых ресурсов в целом по Российской
Федерации и в Ростовской области наблюдается и на уровне основных
видов промышленной деятельности. На графике, отображающем структуру
среднесписочной численности работников по данным за 2009 год, видно
существенное превышение доли производства и распределения
электроэнергии, газа и воды в промышленном секторе Ростовской области
по сравнению с Российской Федерацией (рисунок 13).
Рисунок 13. Структура среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей и работников несписочного состава) по полному
кругу предприятий и организаций промышленных видов деятельности
в Ростовской области и Российской Федерации в 2005 и 2009 годах
Следует также отметить, что увеличение доли трудовых ресурсов,
занятых в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и
воды, является общей тенденцией как для промышленности Ростовской
области, так и для Российской Федерации в целом. Детальный анализ
ситуации и прогноз развития электроэнергетики, производства и
распределения газа представлены в программе развития электроэнергетики
Ростовской области на период 2010 - 2016 годов с перспективой до 2020
года; областной долгосрочной целевой программе энергосбережения и
повышения энергетической эффективности в Ростовской области на период
до 2020 года и Программе газификации Ростовской области до 2012 года.
В секторе добычи полезных ископаемых Ростовской области
наблюдается снижение доли среднесписочной численности работников от
общего числа занятых в промышленности с 6,7 процента в 2005 году до
5,2 процента в январе - декабре 2010 г. При этом для данной отрасли
характерна динамика перераспределения трудовых ресурсов в сторону
сокращения доли добычи топливно-энергетических полезных ископаемых и
роста доли добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических.
Так, если в 2005 году соотношение занятых в секторе добычи
топливно-энергетических полезных ископаемых и полезных ископаемых,
кроме топливно-энергетических, составляло 81,2 процента против 18,4,
то в январе - декабре 2010 г. - 71,9 процента против 28,1,
соответственно (рисунок 14). Указанная трансформация связана с оттоком
рабочей силы из традиционного для промышленности региона сектора
добычи угля. Так, если среднесписочная численность работников (без
внешних совместителей и работников несписочного состава) полного круга
предприятий и организаций по добыче топливно-энергетических ископаемых
сократилась в январе - декабре 2010 г. по сравнению с 2005 годом на
42,2 процента, то в добыче полезных ископаемых, кроме
топливно-энергетических, наблюдается рост на 4,7 процента.
Рисунок 14. Структура среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей и работников несписочного состава)
по полному кругу предприятий и организаций в Ростовской области
за период с 2005 по январь - декабрь 2010 г.
Добыча полезных ископаемых
В обрабатывающем секторе промышленности в рассматриваемом периоде
существенных структурных изменений не наблюдается. Так, если по
показателю среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей и работников несписочного состава) полного круга
предприятий и организаций доля данного сектора от общей численности
занятых в промышленности Ростовской области в 2005 году составляла
76,1 процента, то в январе - декабре 2010 г. - 75,2 процента. По
рассматриваемому показателю в разрезе видов обрабатывающих производств
отметим лишь сокращение доли занятых в производстве машин и
оборудования с 19 процентов в 2005 году до 13,6 процента в январе -
декабре 2010 г., а также рост доли занятых в металлургическом
производстве и производстве готовых металлических изделий с 15,7
процента в 2005 году до 16,8 процента в январе - декабре 2010 г.
В меньшей степени общая тенденция сокращения численности
работников затронула сектор производства и распределения
электроэнергии, газа и воды: среднесписочная численность работников
(без внешних совместителей и работников несписочного состава) полного
круга предприятий в январе - декабре 2010 г. по отношению к уровню
2005 года составила 96,5 процента. В результате доля рассматриваемого
вида деятельности в структуре среднесписочной численности работников
промышленного сектора Ростовской области увеличилась с 17,2 процента в
2005 году до 19,5 процента в январе - декабре 2010 г.
2.3. Оплата труда работников промышленных видов деятельности
Среднемесячная номинальная заработная плата по полному кругу
предприятий и организаций в Ростовской области существенно отстает от
среднероссийских значений. Однако налицо тенденция к сокращению этого
разрыва. Так, если в 2005 году среднемесячная заработная плата в
расчете на одного работника по полному кругу предприятий и организация
Ростовской области отставала от значения сопоставимого показателя по
Российской Федерации в целом на 30,5 процента, то в 2009 году этот
разрыв сократился до 25,5 процента. С позиции сравнительного
конкурентного анализа региональной экономики, более низкий уровень
оплаты труда может рассматриваться как конкурентное преимущество
Ростовской области.
В разрезе промышленных видов деятельности наибольшая
дифференциация рассматриваемого показателя по Ростовской области и
Российской Федерации наблюдается в добыче полезных ископаемых. Так, по
данным за 2009 год, среднемесячная номинальная начисленная заработная
плата в Российской Федерации в 2,9 раза выше, чем в Ростовской
области.
По видам деятельности "Обрабатывающие производства" и
"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" отставание
регионального показателя от среднероссийского значения менее
существенно и составляет около 17 процентов.
2.4. Инвестиции в основной капитал
Характерной особенностью экономики Ростовской области является
сложившаяся структура инвестиций в основной капитал. По данным за
2005 - 2009 годы, в совокупном объеме инвестиций в основной капитал
крупных и средних предприятий и организаций на долю промышленных видов
деятельности приходится 41,4 процента, в то время как значение
аналогичного показателя для Российской Федерации в целом составило
36,1 процента. Это свидетельствует о уже сложившейся и дальнейшем
усилении промышленной специализации Ростовской области в экономике
Российской Федерации. Об этом говорит и динамика трансформации
структуры инвестиций в основной капитал в рассматриваемом периоде
(рисунок 15). Так, если в 2005 году доля инвестиций в основной капитал
крупных и средних предприятий промышленности области составляла 30,3
процента, то по итогам 2009 года - 52,3 процента. В то же время
структура инвестиций, сложившаяся в целом по России, в рассматриваем
периоде практически не изменилась: доля инвестиций в основной капитал
крупными и средними предприятиями промышленного сектора составила 37,1
процента в 2005 году и 36,9 процента в 2009 году.
Рисунок 15. Структура инвестиций в основной капитал по крупным
и средним предприятиям и организациям в 2005-2009 годах
Существенные различия наблюдаются и в структуре инвестиций в
разрезе промышленных видов деятельности Ростовской области и
Российской Федерации. Так, по данным за период 2005 - 2009 годов, доля
инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий по виду
деятельности "Добыча полезных ископаемых" в Российской Федерации в
целом в 10 раз больше, чем в Ростовской области: 33,4 процента против
3,3 процента соответственно. В то же время доля сектора производства и
распределения электроэнергии, газа и воды в Ростовской области более
чем в 2 раза превышает среднероссийское значение. Обрабатывающая
промышленность региона также характеризуется большей долей в
совокупном объеме инвестиций в основной капитал крупных и средних
предприятий и организаций промышленной отрасли по сравнению с
Российской Федерацией, соответственно, 51,7 против 41,6 процента.
Сравнительная структура инвестиций за период 2005 - 2009 годов в
разрезе основных видов деятельности России и Ростовской области
представлена на рисунке 16.
Рисунок 16. Структура инвестиций в основной капитал по крупным и средним
предприятиям и организациям промышленных видов деятельности
в 2005-2009 годах
В рассматриваемом периоде инвестиционная активность промышленных
предприятий Ростовской области характеризовалась более интенсивной
динамикой, чем по Российской Федерации в целом, что отчетливо видно на
графике, отображающем индекс физического объема инвестиций в основной
капитал крупных и средних предприятий по всем видам деятельности к
уровню 2005 года (рисунок 17).
Рисунок 17. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал
по крупным и средним предприятиям и организациям в 2005-2010 годах
в процентном отношении к 2005 году
Причем, если в Ростовской области около 75 процентов
положительной динамики анализируемого показателя определяется
инвестициями промышленных видов деятельности, то по Российской
Федерации в целом - лишь около 36 процентов. По данным за 2008 год,
физический объем инвестиций крупных и средних предприятий области
более чем в 2 раза превышал значение показателя в 2005 году. Однако в
результате кризисных явлений 2009 года рост показателя сменился резким
падением, которое сохраняется и в 2010 году: индекс физического объема
инвестиций в основной капитал по отношению к 2005 году в 2009 году
составил 178,4 процента, а по итогам января - декабря 2010 г. - 142,9
процента.
Среди промышленных видов деятельности Ростовской области
наибольшей динамикой инвестиционной активности характеризуется
"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". Так,
физический объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним
организациям указанного вида деятельности в 2009 году вырос в 4,1 раза
по сравнению с 2005 годом. Такой интенсивный рост показателя определил
то, что среди промышленных видов деятельности именно "Производство и
распределение электроэнергии, газа и воды" внесло наибольший вклад в
положительную динамику инвестиций в основной капитал экономики
Ростовской области. Отмеченный рост на 78,4 процента индекса
физического объема инвестиций в основной капитал всех крупных и
средних предприятий Ростовской области в 2009 году к уровню 2005 года
на 45 процентов (то есть практически наполовину) обусловлен
инвестиционной активностью энергетиков (рисунок 18).
Рисунок 18. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал
по крупным и средним предприятиям и организациям в 2005-2010 годах
в процентах к 2005 году. Производство и распределение электроэнергии,
газа и воды
Второй по интенсивности рост инвестиций среди промышленных видов
деятельности отмечен в обрабатывающем секторе. Индекс физического
объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций
данного вида деятельности в 2009 году вырос в 2,5 раза по сравнению с
2005 годом. В результате вклад обрабатывающей промышленности в общую
положительную динамику инвестиций всех крупных и средних предприятий
области составил 24 процента. Кризисные явления негативно сказались на
динамике инвестиций обрабатывающей промышленности Ростовской области,
однако в сравнении с общероссийскими значениями показателя донской
регион по-прежнему опережает динамику индекса физического объема
инвестиций в основной капитал (рисунок 19).
Рисунок 19. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал
по крупным и средним предприятиям и организациям в Российской
Федерации и Ростовской области в 2005-2010 годах в процентах
к 2005 году. Обрабатывающие производства
В таблице N 2, приведенной ниже, в разрезе видов деятельности
обрабатывающих производств (по крупным и средним предприятиям)
представлены:
структура инвестиций в основной капитал за период с 2005 года по
январь - декабрь 2010 г.;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал в январе
- декабре 2010 г. к уровню 2005 года;
вклад каждого вида деятельности в динамику индекса физического
объема инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств в
январе - декабре 2010 г. к уровню 2005 года.
Как видно из таблицы, в структуре инвестиций в основной капитал
крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности Ростовской
области за период с 2005 года по январь - декабрь 2010 г. наибольшая
доля, в размере 34,6 процента, принадлежит промышленному виду
деятельности "Металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий". Кроме того, в разрезе данного вида
деятельности обрабатывающего сектора зафиксирован второй по
интенсивности рост инвестиций в основной капитал: по итогам
января - декабря 2010 г. в физическом выражении инвестиции выросли в
2,4 раза к уровню 2005 года. В результате за счет него обусловлено
более 50 процентов всей положительной динамики индекса физического
объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий
обрабатывающей промышленности.
Таблица N 2
ИНВЕСТИЦИИ
в основной капитал по крупным
и средним предприятиям в разрезе видов
деятельности обрабатывающих производств Ростовской области
----T---------------------T----------T------------T-----------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Струк- ¦ Индекс ¦Вклад вида деятельности¦
¦п/п¦ вида деятельности ¦ тура ¦физического ¦ в динамику индекса ¦
¦ ¦ ¦инвестиций¦ объема ¦ физического объема ¦
¦ ¦ ¦ за ¦инвестиций в¦ инвестиций в январе - ¦
¦ ¦ ¦ период с ¦ январе - ¦ декабре 2010 г. ¦
¦ ¦ ¦2005 года ¦ декабре ¦в процентном отношении ¦
¦ ¦ ¦по январь ¦ 2010 г. в ¦ к уровню 2005 года ¦
¦ ¦ ¦- декабрь ¦ процентном +-----------T-----------+
¦ ¦ ¦ 2010 г. ¦отношении к ¦ положи- ¦ отрица- ¦
¦ ¦ ¦ (процен- ¦ уровню ¦ тельный ¦ тельный ¦
¦ ¦ ¦ тов) ¦ 2005 года ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦ ¦Обрабатывающие ¦ 100 ¦ 183,6 ¦ 24,6 ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦1. ¦Производство ¦ 19,0 ¦ 177,8 ¦ ¦ 9,5 ¦
¦ ¦пищевых продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включая напитки, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦табака ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦2. ¦Текстильное и швейное¦ 1,7 ¦ 81,1 ¦ ¦ 19,1 ¦
¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦3. ¦Производство кожи, ¦ 0,3 ¦ 39,1 ¦ ¦ 3,2 ¦
¦ ¦изделий из кожи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство обуви ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦4. ¦Обработка древесины ¦ 0,1 ¦ 34,1 ¦ 2,7 ¦ ¦
¦ ¦и производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий из дерева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦5. ¦Целлюлозно- ¦ 1,1 ¦ 229,9 ¦ ¦ 0,4 ¦
¦ ¦бумажное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦издательская и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полиграфическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦6. ¦Производство кокса ¦ 9,7 ¦ 68,5 ¦ ¦ 5,8 ¦
¦ ¦и нефтепродуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦7. ¦Химическое ¦ 0,9 ¦ 82,8 ¦ 4,8 ¦ ¦
¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦8. ¦Производство ¦ 1,4 ¦ 425,1 ¦ 6,7 ¦ ¦
¦ ¦резиновых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пластмассовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦9. ¦Производство прочих ¦ 11,0 ¦ 143,0 ¦ 54,7 ¦ ¦
¦ ¦неметаллических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦10.¦Металлургическое ¦ 34,6 ¦ 238,3 ¦ ¦ 33,2 ¦
¦ ¦производство и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство готовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦металлических изде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦11.¦Производство машин ¦ 4,4 ¦ 79,4 ¦ ¦ 28,8 ¦
¦ ¦и оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦12.¦Производство ¦ 1,0 ¦ 56,5 ¦ 4,3 ¦ ¦
¦ ¦электрооборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦13.¦Производство ¦ 13,0 ¦ 135,4 ¦ 24,6 ¦ ¦
¦ ¦транспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+------------+-----------+-----------+
¦14.¦Прочие производства ¦ 1,7 ¦ 180,1 ¦ ¦ 9,5 ¦
L---+---------------------+----------+------------+-----------+------------
На втором месте в структуре инвестиций в основной капитал крупных
и средних предприятий обрабатывающей промышленности с долей 19
процентов находится "Производство пищевых продуктов, включая напитки,
и табака". Данный вид промышленной деятельности также характеризуется
высокими значениями индекса физического объема инвестиций в основной
капитал, который по итогам января - декабря 2010 г. составил 177,8
процента к уровню 2005 года. В рассматриваемом периоде на его долю
приходится 24,6 процента положительной динамики индекса физического
объема инвестиций крупных и средних предприятий обрабатывающего
сектора в целом.
По итогам января - декабря 2010 г. к уровню 2005 года наибольшее
негативное влияние на динамику инвестиций оказало снижение индекса
физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних
предприятий в разрезе следующих видов обрабатывающих производств
(соответствующая количественная информация представлена в таблице
N 2):
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования;
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви.
Самая неблагоприятная ситуация с инвестициями в основной капитал
сложилась в секторе добычи полезных ископаемых. На графике,
приведенном ниже, видно, что индекс физического объема инвестиций в
основной капитал крупных и средних организаций демонстрировал хороший
рост к базе 2005 года вплоть до 2007 года, когда значение показателя
составило 254,3 процента. Однако, уже начиная с 2008 года, инвестиции
стали сокращаться, составив в 2008 году 168,1 процента, а в 2009 году
109,8 процента к уровню 2005 года (рисунок 20). В то же время
инвестиции в секторе добычи полезных ископаемых по Российской
Федерации в целом, несмотря на меньшие темпы роста, оказались более
устойчивыми к кризисным процессам. В результате среднероссийский
индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и
средних организаций по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых"
составил в 2009 году 128,4 процента к уровню 2005 года и таким образом
превысил значение показателя по Ростовской области.
Отметим также, что инвестиции по рассматриваемому виду
деятельности практически не оказали никакого влияния на положительную
динамику инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций
Ростовской области в 2009 году к уровню 2005 года, в то время как по
Российской Федерации инвестиции в данном секторе определили около 13
процентов роста соответствующего показателя.
Рисунок 20. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал
по крупным и средним предприятиям и организациям в 2005-2009 годах
в процентном отношении к 2005 году. Добыча полезных ископаемых
2.5. Рентабельность основных видов
экономической деятельности Ростовской области
Рентабельность основных видов экономической деятельности
Ростовской области значительно уступает значению соответствующего
показателя в целом по Российской Федерации. Так, показатель
рентабельности проданных товаров, продукции (работ, услуг) в целом по
крупным и средним предприятиям области в 2005 - 2009 годах колебался в
интервале от 5 до 6,9 процента. В то же время аналогичный показатель
по Российской Федерации в целом находится в диапазоне от 10,8 до 13,5
процента (рисунок 21). И хотя, как это видно из графика, разрыв
значений показателя имеет тенденцию к сокращению, рентабельность
предприятий региона остается в два раза ниже среднероссийской.
Повышение рентабельности экономики Ростовской области должно стать
одной из ключевых задач промышленной политики.
Рисунок 21. Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг)
в целом по Ростовской области и Российской Федерации в процентах
В разрезе промышленных видов деятельности добыча полезных
ископаемых в Ростовской области характеризуется наименьшей
рентабельностью. Более того, как это видно на графике, приведенном
ниже, в рассматриваемом периоде в 2005 - 2006 годах показатель имел
отрицательные значения (рисунок 22). Значительный рост показателя из
области отрицательных значений произошел в 2008 году, когда
рентабельность добычи полезных ископаемых достигла 15,3 процента.
Однако уже в 2009 году показатель вновь демонстрирует падение до
уровня 1,2 процента.
Рисунок 22. Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг)
в разрезе добычи полезных ископаемых в процентах
Обрабатывающая промышленность Ростовской области характеризуется
уровнем рентабельности выше среднеобластного. Вместе с тем он
практически в 2 раза ниже среднероссийского значения. Однако имеет
место положительная динамика сокращения разрыва между значениями
рентабельности в Ростовской области и Российской Федерации в целом. В
частности, в 2005 году среднероссийский уровень рентабельности
превышал областной показатель в 2,6 раза, а в 2009 году уже в 1,8 раза
(рисунок 23).
Рисунок 23. Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг)
в разрезе обрабатывающих производств в процентах
Среди обрабатывающих производств Ростовской области необходимо
выделить те, рентабельность которых превышает среднероссийский
уровень. К таким видам деятельности относятся "Текстильное и швейное
производство", "Производство кожи, изделий из кожи и производство
обуви", "Обработка древесины и производство изделий из дерева",
"Производство резиновых и пластмассовых изделий", "Производство машин
и оборудования".
Сектор "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"
промышленности Ростовской области в рассматриваемом периоде в целом
характеризуется рентабельностью выше среднероссийских значений.
Исключением является 2009 год, когда данный показатель в регионе
незначительно отставал от значения, зафиксированного в целом по
Российской Федерации (рисунок 24).
Рисунок 24. Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг)
в разрезе производства и распределения электроэнергии, газа и воды
в процентах
Несмотря на то, что экономика Ростовской области характеризуется
более низкой рентабельностью, чем экономика Российской Федерации в
целом, тем не менее, доля убыточных организаций в регионе ниже.
Удельный вес убыточных организаций в общем числе крупных и средних
организаций за период с 2005 года по январь - декабрь 2010 г.
представлен на графике ниже (рисунок 25).
Начиная с 2005 года и вплоть до 2007 года доля убыточных
организаций в Ростовской области снижалась с 27,7 до 21,3 процента,
соответственно. В 2008 году закрепившаяся тенденция сменилась ростом
показателя, который в кризисном 2009 году достиг своего абсолютного
максимума на протяжении всего анализируемого временного ряда - 28,2
процента. По результатам января - декабря 2010 г., на фоне общего
оздоровления экономической ситуации, удельный вес убыточных
предприятий снизился до уровня в 25,8 процента. Сложившаяся в регионе
ситуация качественно соответствует и тенденциям в целом по экономике
Российской Федерации, но на более высоком уровне. Отметим также
формирование нового тренда - сокращение разрыва между долями в разрезе
России и Ростовской области, в первую очередь в связи с сокращением
удельного веса убыточных предприятий в экономике Российской Федерации
в целом на фоне стабильного тренда показателя в Ростовской области.
Рисунок 25. Удельный вес убыточных организаций в общем числе
организаций (крупные и средние организации) в Российской Федерации
и Ростовской области в 2005-2010 годах в процентах
В разрезе промышленных видов деятельности наиболее благоприятная
финансовая ситуация сложилась в обрабатывающих производствах. По
данному виду деятельности наблюдаются не только самый низкий удельный
вес убыточных предприятий, но и более низкие значения показателя в
сравнении с экономикой Российской Федерации (рисунок 26).
Рисунок 26. Удельный вес убыточных организаций
в общем числе организаций в разрезе обрабатывающих производств
(крупные и средние организации) в процентах
По данным за январь - декабрь 2010 г. 30,1 процента всех крупных
и средних предприятий Ростовской области оказались убыточными. В
разрезе обрабатывающих видов промышленной деятельности со значениями
ниже среднего в январе - декабре 2010 г. отчитались следующие
производства:
обработка древесины и производство изделий из дерева (нет
убыточных предприятий);
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая
деятельность (9,7 процента);
производство резиновых и пластмассовых изделий (15,4 процента);
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (20
процентов);
металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий (26,5 процента);
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (28,4
процента);
текстильное и швейное производство (28,6 процента);
производство транспортных средств и оборудования (29,4 процента).
В следующих видах деятельности удельный вес убыточных предприятий
оказался выше среднего по обрабатывающим производствам в
январе - декабре 2010 г.:
химическое производство (33,3 процента);
производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования (35,7 процента);
производство машин и оборудования (39,2 процента);
производство прочих неметаллических минеральных продуктов (41,7
процента);
производство кокса и нефтепродуктов (66,7 процента).
В секторах промышленности "Добыча полезных ископаемых" и
"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" наблюдаются
сопоставимые значения показателя удельного веса убыточных предприятий
в общем числе крупных и средних предприятий Ростовской области.
Так, в добыче полезных ископаемых в период с 2005 года по
январь - декабрь 2010 г. доля убыточных предприятий колеблется в
интервале от 57,1 процента в 2005 году до 25 процентов в 2008 году.
Сравнение со значениями показателя по Российской Федерации
представлено на графике (рисунок 27).
Рисунок 27. Удельный вес убыточных организаций
в общем числе организаций в секторе "Добыча полезных ископаемых"
(крупные и средние организации) в процентах
В секторе производства и распределения электроэнергии, газа и
воды удельный вес убыточных крупных и средних предприятий в Ростовской
области демонстрирует общую позитивную динамику снижения в
рассматриваемом периоде, из которой выбивается только кризисный 2009
год. Указанная тенденция характерна и для экономики Российской
Федерации в целом, однако удельный вес убыточных предприятий данного
вида деятельности в Ростовской области несколько выше среднероссийских
значений. Исключением в рассматриваемом периоде является только 2008
год, когда значение показателя по Ростовской области сложилось ниже,
чем по Российской Федерации: 35,3 против 46,4 процента соответственно
(рисунок 28).
Рисунок 28. Удельный вес убыточных организаций
в общем числе организаций в секторе "Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды" (крупные и средние организации) в процентах
3. Актуальные проблемы развития
промышленности Ростовской области
3.1. Ключевые вызовы долгосрочного развития
3.1.1. Интенсификация межрегиональной и глобальной конкуренции.
Во-первых, обостряются проблемы конкуренции на уровне субъектов
Российской Федерации, когда регионы стремятся создать привлекательные,
а по сути, уникальные условия для привлечения инвесторов на свои
территории. Во-вторых, растет присутствие иностранных компаний на
региональном рынке, а интенсификация конкуренции на зарубежных рынках
продолжает увеличиваться. В этой связи качество государственного
управления на уровне региона определяет способность территории стать
площадкой для концентрации и роста промышленного производства. Таким
образом, актуализируются задачи органов исполнительной власти по
созданию условий и привлечению ведущих товаропроизводителей в
Ростовскую область, а также стимулированию развития малого бизнеса в
сфере промышленного производства.
3.1.2. Новая технологическая волна изменений. На фоне
качественных технологических изменений и появления новых видов
промышленного производства предприятия промышленности региона в своей
массе опираются на морально и физически изношенную
материально-техническую базу, устаревшие технологии и соответствующий
инженерно-технологический персонал. Приоритет сегодня должен
отдаваться принципиально новым производствам, а также новым
предприятиям, работающим на традиционных рынках, но использующим
современную технологическую базу.
3.1.3. Человеческий капитал как фактор экономического развития.
Технологические инновации предполагают наличие соответствующего
качества рабочей силы. Несмотря на системные проблемы в образовании и
подготовке профессиональных кадров, в структуре рабочей силы региона
необходимо наращивать долю инженерно-технологического персонала,
специалистов в сфере био- и агротехнологий, электроники и
приборостроения, машиностроения, информационных технологий,
телекоммуникаций и управления. Система профессиональной подготовки
кадров должна быть в большей степени интегрирована с промышленными
предприятиями региона, обеспечивая непрерывный процесс подготовки и
переподготовки кадров.
3.1.4. Ослабление роли энергосырьевых факторов развития
экономики. Несмотря на рост потребления энергоресурсов и рост
масштабов потребления, требующий соответствующей сырьевой базы для
промышленности, роль энерго-сырьевых факторов в обеспечении
конкурентоспособности экономики территории снижается.
Финансово-экономический кризис показал, что колебания конъюнктуры в
большей степени имели место на сырьевых и инвестиционных рынках. Менее
всего пострадали виды промышленной деятельности, направленные на
жизнеобеспечение населения. Создание и использование возобновляемых
источников энергии, внедрение энерго- и материалоэффективных
технологий увеличивает долю отраслей с высокой добавленной стоимостью.
Приоритетом для промышленности Ростовской области должны стать
энергоэффективные производства и предприятия с углубленной
переработкой сырья и высокой добавленной стоимостью.
3.2. Ключевые региональные проблемы,
сдерживающие развитие промышленности
3.2.1. Критический износ основных производственных фондов,
использование устаревших технологий, сформировавшаяся система
инфраструктурного обеспечения ограничивают возможность производства
конкурентоспособной по цене и качеству продукции. В частности, в целом
по обрабатывающей промышленности износ оборудования составляет 50 и
более процентов, при этом данные предприятия, как правило, обладают
незагруженными производственными площадями и инженерной
инфраструктурой, дефицит которых сдерживает активизацию инвестиционной
деятельности в области.
3.2.2. Имея высокий научно-технический потенциал, Ростовская
область характеризуется недостаточным уровнем реализации промышленных
инноваций. На сегодняшний день только 8 процентов от общего количества
крупных и средних предприятий проявляют инновационную активность, а
доля инновационной продукции составляет лишь 5 процентов в общем
объеме промышленной продукции. В немалой степени это объясняется тем,
что область не располагает достаточно эффективной региональной
инновационной системой, обеспечивающей трансформацию научных идей в
технологии и продукты, позволяющей концентрировать инвестиционные и
интеллектуальные ресурсы на прорывных направлениях промышленных
инноваций.
3.2.3. Исторически сложившаяся экспортная направленность крупных
машиностроительных предприятий области вследствие мирового
экономического кризиса испытывает серьезные трудности. Несмотря на то,
что по итогам 2010 года наблюдается значительный рост внешнеторгового
оборота, очевидны диспропорции в его структуре. Экспорт обеспечен в
основном за счет увеличения поставок нефтепродуктов и металлоизделий.
В то же время доля продукции машиностроения, выпуск которой является
традиционной специализацией для нашей области, сократилась на 20
процентов.
3.2.4. Наблюдается увеличение числа убыточных производств.
Сложное финансовое положение значительного числа крупных и средних
предприятий свидетельствует об истощении внутренних инвестиционных
резервов промышленного развития Ростовской области.
3.2.5. Деградация и утрата кадрового потенциала промышленных
предприятий и нарастание социальной напряженности в промышленных
центрах области.
3.2.6. Ростовская область обладает большим объемом
энергогенерирующих мощностей, превосходящих потребности региональной
экономики. Однако в силу организационно-экономических причин доступ к
ним со стороны промышленных потребителей затруднен. Это является
серьезным барьером экономического роста и, по сути, является для
промышленности области своеобразным монопольным налогом.
3.2.7. Проблемы промышленности Ростовской области сегодня
приобретают и территориальную локализацию. Снижение промышленного
производства допущено по итогам 2010 года (по крупным и средним
предприятиям) в трех городах - Гуково, Зверево, Новошахтинск, а также
в 16 районах. Наибольшее отставание наблюдается в Каменском,
Заветинском, Целинском, Куйбышевском районах области. Фактически меры
промышленной политики тесно связаны с решением задач оздоровления
депрессивных территорий, со всеми вытекающими социально-экономическими
и социально-политическими последствиями. Промышленная политика должна
максимально приближать бизнес к нуждам жителей Ростовской области и
иметь муниципальное измерение.
3.2.8. Слабая система управления, и маркетинга, даже при наличии
технологически совершенной продукции, является мощным барьером на пути
устойчивого развития промышленности. Беспокойство вызывает
существование признаков недобросовестного предпринимательства в
действиях руководства отдельных промышленных предприятий. Косвенным
подтверждением тому является ситуация в налогообложении: во-первых,
затягивается переоценка основных фондов, связанная с нежеланием
увеличивать суммы налога на имущество; во-вторых, сократилась доля
налога на доходы физических лиц, что свидетельствует о сокрытии
легальных заработных плат. Эти факты даже в краткосрочной перспективе
имеют негативные последствия для бюджета области, искажают реальную
картину эффективности промышленного производства в Ростовской области.
3.2.9. Ограниченность земельных ресурсов, оснащенных
инженерно-техническими коммуникациями, для организации новых и
развития традиционных производств.
3.2.10. Дефицит инженерно-технологического персонала, а также
специалистов рабочих специальностей.
3.3. Ключевые проблемы, сдерживающие
развитие промышленных видов деятельности
3.3.1. В сфере добычи полезных ископаемых:
сокращение внутреннего спроса на энергетический уголь. На
сегодняшний день сложился баланс потребления основных
топливно-энергетических ресурсов, в котором доля газа достигла 50
процентов, а на электростанциях почти 70 процентов, при снижении доли
угля в выработке электроэнергии на тепловых электростанциях с 35 до 26
процентов;
сохранение высокого уровня социальной напряженности в шахтерских
регионах, обусловленного низким уровнем заработной платы, высоким
уровнем безработицы, дефицитом и низким качеством социальных услуг,
высоким уровнем травматизма и общим экологическим неблагополучием;
высокая себестоимость добычи угля и значительный объем
дополнительной социальной нагрузки в связи с особенностями труда. В
структуре себестоимости добычи угля 80 - 85 процентов затрат являются
объективно сложившимися и в рамках сложившихся условий добычи не могут
быть оптимизированы;
низкая рентабельность продаж угля, отсутствие оптимальных по
стоимости и срокам инвестиционных продуктов в банковском секторе и на
финансовом рынке в целом и, как следствие, существенные ограничения по
модернизации угольной промышленности и повышению безопасности работ;
нарастающий дефицит квалифицированной рабочей силы, обусловленный
потерей престижа шахтерской профессии, низким уровнем оплаты труда и
состояния техники безопасности;
отсталость горного хозяйства и изношенность основных фондов.
Большинство шахт области эксплуатируется 40 - 50 и более лет и в
основном отработали благоприятные запасы. Шахты Ростовской области
имеют протяженную сеть горных выработок, многоступенчатую транспортную
цепочку и сложные схемы проветривания. Работы ведутся на больших
глубинах, в условиях повышенной температуры и влажности. Износ
основных фондов угольных предприятий области превышает 70 процентов.
Поддержание в надлежащем состоянии горных выработок, обеспечение
деятельного проветривания требует значительных затрат и негативно
отражается на себестоимости продукции.
3.3.2. В сфере обрабатывающей промышленности:
в структуре обрабатывающих видов промышленной деятельности
существенную долю занимают предприятия, производящие продукцию
инвестиционного спроса и продукцию с низкой глубиной переработки,
развитие которых в значительной мере зависит от устойчивости
экономической конъюнктуры, на которую фундаментальное влияние
оказывает динамика мировых товарных и финансовых рынков;
высокий моральный и физический износ основных производственных
фондов, использование устаревших технологий сдерживают развитие
производства и ограничивают возможность гибкой реакции на изменения
спроса;
низкая рентабельность производства, высокие процентные ставки и
практическое отсутствие системы долгосрочного инвестиционного
кредитования ставят в совокупности под сомнение возможность ускоренной
модернизации промышленного производства Ростовской области;
низкая инновационная активность промышленных предприятий
Ростовской области;
дефицит квалифицированной рабочей силы, включая инженеров,
технологов и специалистов рабочих специальностей.
3.3.3. В сфере производства и распределения электроэнергии, газа
и воды:
рост задолженности потребителей за отпущенную электроэнергию,
тепло и газ;
износ генерирующего оборудования и сетей;
вследствие неразвитости сетевого хозяйства затраты на подключение
промышленных потребителей к источникам энергоресурсов существенно
увеличивают сроки окупаемости инвестиционных проектов.
4. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сценарные
условия и индикаторы промышленной политики Ростовской области
4.1. Цели промышленной политики:
повышение конкурентоспособности промышленности;
повышение эффективности промышленного производства;
обеспечение устойчивого роста промышленного производства;
решение социальных задач, повышение качества жизни населения и
устойчивости региональной экономики;
сбалансированное пространственное развитие промышленности.
4.2. Задачи промышленной политики:
4.2.1. Повышение энергоэффективности промышленности.
4.2.2. Повышение эффективности использования ресурсов и активов.
4.2.3. Увеличение доли промышленных видов деятельности с высокой
добавленной стоимостью.
4.2.4. Разработка механизма адресной поддержки значимых для
экономики области промышленных предприятий.
4.2.5. Импортозамещение и увеличение доли местных
товаропроизводителей на потребительском и промышленном рынке
Ростовской области, в том числе с использованием системы закупки
товаров для государственных и муниципальных нужд.
4.2.6. Обеспечение выхода промышленных предприятий, находящихся в
сложной финансово-хозяйственной ситуации, на устойчивый режим работы
либо проведение их реструктуризации. Организация мониторинга
проблемных предприятий совместно с их собственниками и менеджментом.
4.2.7. Увеличение экспорта промышленной продукции с высоким
уровнем добавленной стоимости, в частности, продукции машиностроения.
4.2.8. Формирование механизма привлечения и размещения прямых
инвестиций, включая иностранные, в основной капитал промышленных
отраслей области и создание новых производств.
4.2.9. Стимулирование научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, внедрения инноваций и создания новых
производств. Обеспечение государственной поддержки развития
инновационного потенциала области. Определение главных направлений и
выработка действенных мер проведения инновационной диверсификации
промышленности.
4.2.10. Стимулирование внедрения новых информационных и
телекоммуникационных технологий, включая спутниковые и навигационные,
в управление и организацию производства.
4.2.11. Обеспечение сбалансированного развития инфраструктуры
промышленности.
4.2.12. Увеличение налоговых поступлений в бюджет Ростовской
области.
4.2.13. Обеспечение консолидации средств бюджетов всех уровней на
ключевых направлениях промышленного развития и инвестиционных
проектов, обеспечивающих гарантированный рост промышленного
производства.
4.2.14. Создание в области эффективного механизма координации
деятельности государственных и местных органов управления по вопросам
реализации мер промышленной политики.
4.2.15. Обеспечение действенного контроля и пресечение
"оптимизационных" схем в налогообложении промышленных предприятий.
4.2.16. Решение проблем несбалансированности территориального
развития промышленности. Снижение уровня дифференциации развития
муниципальных образований Ростовской области и решение проблем
депрессивных территорий, а также территорий с уровнем
социально-экономического развития ниже среднеобластного. Повышение
уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований для решения
проблем жизнеобеспечения населения территорий.
4.2.17. Повышение безопасности производства и готовой продукции
промышленности.
4.2.18. Снижение вредного воздействия промышленности на
экосистему.
4.2.19. Повышение социальной ответственности и престижности
промышленных видов деятельности.
4.2.20. Проведение анализа потребности в кадрах рабочих
специальностей и разработка механизма стимулирования руководства
промышленных предприятий к софинансированию обучения и переобучения по
востребованным в промышленности профессиям.
4.3. Ожидаемые результаты промышленной политики Ростовской
области.
4.3.1. Социально-экономические эффекты реализации промышленной
политики Ростовской области.
Перспективы развития промышленности Ростовской области связаны, в
первую очередь, с обеспечением общественной и бюджетной эффективности
реализуемых мер. Прямое следствие эффективной реализации промышленной
политики для Ростовской области в целом состоит в следующем:
рост доли промышленного производства в валовом региональном
продукте Ростовской области;
рост оборота предприятий промышленных видов деятельности в общем
обороте организаций Ростовской области; отгруженных товаров
собственного производства, выполненных работ и услуг собственными
силами предприятий промышленных видов деятельности в общем объеме
отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и
услуг собственными силами в целом по полному кругу предприятий и
организаций всех видов экономической деятельности в Ростовской
области;
рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в
расчете на одного занятого в промышленном производстве Ростовской
области;
увеличение доли среднесписочной численности занятых в
промышленности в общей численности занятых в экономике Ростовской
области;
предотвращение (сокращение) задолженности по заработной плате
работникам промышленных предприятий Ростовской области;
снижение загрязняющих окружающую среду выбросов промышленными
предприятиями Ростовской области;
снижение травматизма на промышленном производстве Ростовской
области.
Прямое следствие эффективной реализации промышленной политики для
бюджета Ростовской области выражается в следующем:
рост доходов областного бюджета в виде налогов от промышленных
видов деятельности;
снижение задолженности по налогам промышленных предприятий
Ростовской области;
снижение расходов областного бюджета на антикризисные мероприятия
в промышленности;
снижение расходов областного бюджета на ликвидацию негативных для
экологии области последствий, нанесенных промышленным производством.
4.3.2. Возможные риски реализации промышленной политики
Ростовской области.
Макроэкономические риски. Наиболее чувствительным для развития
промышленности Ростовской области является перспектива динамики
макроэкономических показателей, характеризующих снижение
платежеспособного спроса, увеличение темпов инфляции по сравнению с
прогнозом Правительства Российской Федерации и укрепление курса рубля
вследствие роста цен на энергоносители на мировом рынке. Эти изменения
неизбежно отрицательно повлияют на текущую конкурентоспособность
промышленной продукции Ростовской области на внутреннем или внешнем
рынках. Многие решения в промышленной политике станут недоступными,
закрепится сырьевая направленность промышленного экспорта.
Финансовые риски. Фактором риска финансовой природы является
неэффективное налоговое администрирование, что неизбежно отрицательно
отразится на доходной части областного бюджета.
Коммерческие риски. Связаны с эффективностью функционирования
самих промышленных предприятий Ростовской области, в частности, с
возникновением значительной задолженности, в том числе и по заработной
плате. В условиях снижения деловой активности трудно ставить задачи
промышленного развития, еще труднее их реализовать. Фактически вопрос
ставится о перспективах формирования стратегических конкурентных
преимуществ, основанных на инновационных характеристиках организации и
технологии промышленного производства.
4.4. Сценарные условия.
Сценарные условия развития промышленности Ростовской области в
2012-2020 годах представлены в приложении N 2.
4.5. Индикаторы промышленной политики Ростовской области
представлены в таблице N 3.
Таблица N 3
Индикаторы промышленной политики рассчитываются
отдельно по каждому виду промышленной деятельности
----T--------------------------------------T------T--------------¬
¦ N ¦ Наименование индикатора ¦Период¦ Единица ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ измерения ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦1. ¦Индекс промышленного производства ¦ год ¦ процентов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ к преды- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дущему году ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦2. ¦Отгружено товаров собственного ¦ год ¦ тыс. рублей ¦
¦ ¦производства, выполнено работ и услуг ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственными силами ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦3. ¦Темп роста отгруженных товаров ¦ год ¦ процентов ¦
¦ ¦собственного производства, ¦ ¦ к преды- ¦
¦ ¦выполненных работ и услуг ¦ ¦ дущему году ¦
¦ ¦собственными силами ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦4. ¦Индекс физического объема инвестиций в¦ год ¦ процентов ¦
¦ ¦основной капитал по крупным и средним ¦ ¦ к преды- ¦
¦ ¦предприятиям ¦ ¦ дущему году ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦5. ¦Темп роста отгруженной инновационной ¦ год ¦ процентов ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ к преды- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дущему году ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦6. ¦Доля отгруженной инновационной ¦ год ¦ процентов ¦
¦ ¦продукции в общем объеме отгруженной ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦7. ¦Доля инновационно-активных ¦ год ¦ процентов ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦8. ¦Сальдированный финансовый результат ¦ год ¦ тыс. рублей ¦
¦ ¦предприятий и организаций по крупным ¦ ¦ ¦
¦ ¦и средним организациям ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦9. ¦Доля убыточных предприятий ¦ год ¦ процентов ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦10.¦Среднесписочная численность ¦ год ¦ человек ¦
¦ ¦работников по полному кругу ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и организаций ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦11.¦Среднемесячная номинальная ¦ год ¦ рублей ¦
¦ ¦начисленная заработная плата в расчете¦ ¦ ¦
¦ ¦на одного работника ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦12.¦Отгружено товаров собственного ¦ год ¦ тыс. рублей ¦
¦ ¦производства, выполнено работ и услуг ¦ ¦ на одного ¦
¦ ¦собственными силами по отношению к ¦ ¦ человека ¦
¦ ¦среднесписочной численности ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦13.¦Энергоемкость промышленного ¦ год ¦тонн условного¦
¦ ¦производства ¦ ¦ топлива/ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦14.¦Объем уплаченных в бюджет налогов ¦ год ¦ млн. рублей ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦15.¦Экспорт товаров и работ ¦ год ¦млн. долларов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ США ¦
+---+--------------------------------------+------+--------------+
¦16.¦Удельный вес в экспорте Ростовской ¦ год ¦ процентов ¦
¦ ¦области специализированных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦доминирующих видов промышленной ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------------+------+---------------
5. Принципы промышленной политики Ростовской области
Промышленная политика представляет собой самостоятельный
инструмент государственного управления в регионе. Предлагаемая
Концепция опирается на конкретный набор принципов, определяющих
направленность, содержание и масштаб государственного вмешательства в
хозяйственную практику промышленных предприятий Ростовской области.
5.1. Стратегическая ориентация развития промышленности региона
основывается на долгосрочном прогнозировании развития промышленности
Ростовской области и предполагает выработку эффективных стратегий и
программ достижения целевых ориентиров промышленного развития.
Долгосрочный и значимый для экономики области характер принимаемых
решений в сфере промышленной политики предполагает соответствующее
качество государственного управления. В этой связи промышленная
политика должна носить научно обоснованный характер и мобилизовать в
направлении ее реализации весь арсенал средств государственного и
муниципального управления промышленностью. Создание системы
долгосрочного прогнозирования и индикативного планирования в сочетании
с действенным механизмом государственно-частного партнерства является
реальным фундаментом промышленной политики, гарантирующим
поступательное развитие промышленного потенциала области и строгое
соблюдение государственных интересов в индустриальном секторе
экономики региона. Все решения в сфере промышленного развития области
должны быть согласованы с бюджетными возможностями.
5.2. Ориентация развития промышленности региона на формирование и
реализацию конкурентных преимуществ состоит в создании благоприятных
условий для открытия и функционирования промышленных производств,
используя географические, инфраструктурные и ресурсные преимущества
области. В этом контексте остро стоит вопрос эффективного
государственного регулирования, которое должно быть нацелено на
формирование привлекательного инвестиционного климата. Промышленность
области нуждается в крупных прямых инвестициях в основной капитал,
поэтому сравнительное облегчение процедур выделения и оформления
земельных участков под производственные нужды, доступа к инженерной
инфраструктуре является базовым условием ускоренного промышленного
развития области на основе роста инвестиционной активности
предприятий. Особое значение имеет активизация процессов
импортозамещения, направленных на увеличение производства и
внутреннего потребления товаров, произведенных производителями,
расположенными на территории Ростовской области. В первую очередь,
этот принцип применим к продукции пищевой, легкой промышленности и
сельхозмашиностроения. В конечном счете логика реализации
государственной промышленной политики заключается в переходе к
конкурентным преимуществам высокого уровня - высокая квалификация
рабочей силы, уровень государственного и корпоративного менеджмента,
уникальность промышленных технологий и продукции.
5.3. Инновационная ориентация развития промышленности региона
предполагает направленность усилий государственного управления на
поддержание в промышленности режима расширенного воспроизводства на
высокотехнологичной основе, с высокой добавленной стоимостью,
использование новейших достижений науки и техники, инновационных
проектов. Необходимо выделить и обеспечить проведение в жизнь вектора
инновационного прорыва, включающего:
интенсификацию промышленного производства на основе требований
ресурсосбережения и энергоэффективности;
инновационную диверсификацию промышленности, направленную на
замещение производств, загрязняющих природную среду, и расширяющую
возможности соблюдения норм Киотского протокола;
интеграцию промышленного потенциала региона в мировую экономику
по каналам научно-технического сотрудничества и
производственно-технологической кооперации. Восприимчивые к инновациям
отрасли, например, самолетостроение и приборостроение,
оборонно-промышленный комплекс, должны рассматриваться в качестве
генератора, инициирующего рост промышленного производства в области на
основе возобновляемого и саморазвивающегося ресурса - интеллекта.
5.4. Экспортная ориентация развития промышленности региона
рассматривается в качестве императива интеграционных связей
промышленности области с партнерами в странах СНГ и дальнего
зарубежья. Акцент должен быть сделан на стимулировании предприятий
машиностроения и оборонно-промышленного комплекса, которые исторически
являются серьезным фактором социально-экономического развития
Ростовской области. Изменение в экспорте промышленной продукции должно
включать структурную динамику и обеспечивать положительное сальдо
внешнеторгового оборота области. Важным направлением государственного
регулирования промышленного экспорта является общая информационная и
маркетинговая поддержка со стороны Правительства Ростовской области.
5.5. Селективная ориентация развития промышленности региона.
Приоритеты государственной поддержки субъектов промышленной
деятельности определяются с учетом целей и задач промышленной
политики. Необходимо определить и проранжировать приоритеты
господдержки наиболее перспективных производств, видов деятельности
или инвестиционных проектов, на которых предстоит акцентировать
государственное управление промышленным развитием. В условиях
ограниченных экономических ресурсов данный принцип является ключевым в
реализации промышленной политики Ростовской области. В этой связи
важной задачей господдержки является разработка системы экономически
обоснованных критериев отбора целевых предприятий и проектов,
обеспечивающих ожидаемые результаты промышленного развития. К таким
относятся:
предприятия, на продукцию которых существует или имеет надежные
перспективы платежеспособный спрос на внутреннем или внешнем рынках
(по возможности необходимо реализовать меры его стимулирования в
области);
предприятия, имеющие сильные конкурентные преимущества;
предприятия, обладающие достаточной рентабельностью производства,
что имеет важное значение для областного бюджета и создает финансовую
базу государственного регулирования;
предприятия и производства, демонстрирующие значительное
мультипликативное воздействие на экономику области;
предприятия и проекты, обладающие оптимальным соотношением
бюджетные затраты/экономический эффект и обеспечивающие рациональное
использование региональных материальных, финансовых, трудовых и
природных ресурсов, внедрение ресурсосберегающих технологий.
5.6. Территориальная ориентация развития промышленности региона
позволяет средствами промышленной политики сблизить уровни развития
городов и муниципальных районов, преодолеть депрессивность отдельных
территорий. Сложившаяся структура размещения промышленных производств
в области имеет две точки тяготения: инженерно-транспортная
инфраструктура и ресурсная база (кадры, минеральное или
сельскохозяйственное сырье). Внимание к процессам, происходящим в
промышленности, со стороны государственных и муниципальных властей
определяется двумя причинами. Во-первых, определение перспектив
развития промышленных производств в территориях (реализация мер
государственной поддержки или проведение реструктуризации)
предполагает осуществление мер антикризисного характера. Во-вторых,
выработка стратегии территориального развития промышленности
Ростовской области, определяющей сбалансированный подход в размещении
производств и распределении инвестиций по муниципальным районам и
городам области. В любом случае, решения, реализуемые в рамках
промышленной политики, должны проходить экспертизу с позиции
территориальных (районных, городских) интересов и возможностей.
5.7. Бюджетная эффективность реализуемых мер поддержки
предполагает сочетание государственных интересов и интересов субъектов
промышленной деятельности в развитии промышленного производства. Меры
государственного воздействия должны отвечать принципам эффективности
государственного управления, а их реализация обеспечить эффективное
достижение целей и задач промышленной политики. Необходимо
предусмотреть сочетание мер государственного управления и
экономического саморегулирования.
5.8. Социальная ответственность, открытость и обеспечение равного
доступа предполагают:
обеспечение общественной поддержки реализации целей и задач
промышленной политики, открытость при их разработке и реализации;
ответственность органов государственной власти Ростовской
области, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных
условий для развития субъектов промышленной деятельности;
участие представителей субъектов промышленной деятельности,
некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов промышленной
деятельности, в формировании и реализации промышленной политики,
экспертизе проектов нормативных правовых актов органов государственной
власти Ростовской области, правовых актов органов местного
самоуправления, регулирующих развитие промышленности;
обеспечение равного доступа субъектов промышленной деятельности к
получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее
предоставления.
6. Механизм реализации
промышленной политики Ростовской области
6.1. Меры государственного воздействия.
6.1.1. Финансовая поддержка субъектов промышленной деятельности.
Оказание финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности
и организациям, образующим и обеспечивающим инфраструктуру субъектов
промышленной деятельности, может осуществляться в соответствии с
нормативной правовой базой Российской Федерации и Ростовской области
за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Ростовской
области, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий,
бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по
обязательствам субъектов промышленной деятельности и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов промышленной
деятельности.
Налогообложение субъектов промышленной деятельности
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах и может предусматривать применение специальных
налоговых режимов, налоговых вычетов, льготных налоговых ставок,
ускоренной амортизации основных средств с отнесением сумм начисленной
амортизации на расходы, связанные с производством и реализацией, а
также освобождение от обязанности уплаты отдельных налогов и сборов на
определенный период (налоговые каникулы).
6.1.2. Оказание имущественной поддержки субъектам промышленной
деятельности и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов промышленной деятельности, осуществляется органами
государственной власти Ростовской области и органами местного
самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование
государственного или муниципального имущества, в том числе земельных
участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений,
оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств,
инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе
или на льготных условиях в пределах своих полномочий в соответствии с
действующим законодательством. Указанное имущество должно
использоваться по целевому назначению.
Запрещаются продажа переданного субъектам промышленной
деятельности и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов промышленной деятельности, имущества, переуступка прав
пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав
пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов
хозяйственной деятельности.
Органы исполнительной власти Ростовской области и органы местного
самоуправления, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с
положениями пункта 6.1.2, вправе обратиться в суд с требованием о
прекращении прав владения и (или) пользования субъектами промышленной
деятельности или организациями, образующими инфраструктуру поддержки
субъектов промышленной деятельности, предоставленным таким субъектам и
организациям государственным или муниципальным имуществом при его
использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов,
установленных положениями пункта 6.1.2.
6.1.3. Поддержка субъектов промышленной деятельности в области
инноваций.
Оказание поддержки субъектам промышленной деятельности в области
инноваций органами государственной власти Ростовской области и
органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
создания специализированных организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности, в том
числе технопарков, центров коммерциализации технологий,
технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения
деятельности таких организаций, в том числе в составе промышленных
кластеров;
содействия патентованию изобретений, полезных моделей,
промышленных образцов, а также государственной регистрации иных
результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами
промышленной деятельности;
создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых
инвестиционных фондов;
упрощения административных процедур при реализации инновационных
проектов;
реализации иных мероприятий по поддержке субъектов промышленной
деятельности в области инноваций.
6.1.4. Оказание информационной поддержки субъектам промышленной
деятельности и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов промышленной деятельности, осуществляется органами
государственной власти Ростовской области и органами местного
самоуправления.
Оказание консультационной поддержки субъектам промышленной
деятельности органами государственной власти и органами местного
самоуправления может осуществляться в виде:
создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов промышленной деятельности и оказывающих консультационные
услуги субъектам промышленной деятельности, и обеспечения деятельности
таких организаций;
компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных
субъектами промышленной деятельности, на оплату консультационных
услуг.
6.1.5. Поддержка субъектов промышленной деятельности в области
обучения, профессиональной подготовки и переподготовки работников
субъектов промышленной деятельности.
Оказание поддержки субъектам промышленной деятельности в области
обучения, профессиональной подготовки и переподготовки работников
субъектов промышленной деятельности органами государственной власти
Ростовской области и органами местного самоуправления может
осуществляться в виде:
содействия развитию материальной базы организаций, осуществляющих
обучение, профессиональную подготовку и переподготовку работников
субъектов промышленной деятельности;
разработки примерных образовательных программ обучения,
профессиональной подготовки и переподготовки работников субъектов
промышленной деятельности на основе государственных образовательных
стандартов;
учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам
промышленной деятельности;
реализации иных мероприятий по поддержке субъектов промышленной
деятельности в области обучения, профессиональной подготовки и
переподготовки работников.
6.1.6. Оказание поддержки субъектам промышленной деятельности,
осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, органами
государственной власти Ростовской области может осуществляться в виде:
проведения переговоров, заключения соглашений об осуществлении
внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных
государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с
органами государственной власти иностранных государств;
содействия в продвижении российских товаров (работ, услуг),
результатов интеллектуальной деятельности на рынки иностранных
государств, а также создания благоприятных условий для российских
участников внешнеэкономической деятельности, в том числе посредством
применения мер таможенного регулирования в соответствии с таможенным
законодательством Российской Федерации;
создания специализированных организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения
деятельности таких организаций;
реализации иных мероприятий по поддержке субъектов промышленной
деятельности, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Органы местного самоуправления осуществляют международные и
внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным
законодательством.
6.1.7. Иные виды поддержки субъектов промышленной деятельности.
Поддержка субъектов промышленной деятельности Ростовской области
может осуществляться посредством размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд Ростовской области, посредством использования
механизма финансовой аренды (лизинга), на условиях
государственно-частного партнерства софинансирования строительства
внешних инженерных коммуникаций и инфраструктуры, дорог и т.д.,
компенсации части затрат на подключение к инженерным сетям,
компенсации части коммерческих и маркетинговых затрат на продвижение
готовой продукции в торговые сети, иными видами поддержки субъектов
промышленной деятельности.
7. Территориальные аспекты
промышленной политики Ростовской области
Ключевой задачей промышленной политики является обеспечение
устойчивого социально-экономического развития территорий Ростовской
области, преодоление диспропорций в уровне развития их промышленного
потенциала, обеспечение занятости и социальной стабильности, повышение
бюджетной самообеспеченности органов местного самоуправления и
создание привлекательных условий жизнедеятельности для населения
Ростовской области вне зависимости от места их постоянного проживания.
Приоритеты развития территорий должны обеспечивать, с одной
стороны, создание точек "локомотивного" роста, с другой, - решать
проблемы отсталости, преодоление диспропорций в уровне
социально-экономического развития муниципальных образований Ростовской
области.
Классификация территорий и зон приоритетного развития
промышленности:
1. Территории интенсивного экономического развития: Азовская,
Новоалександровская, Красносулинская и Октябрьская.
2. Спецтерритории: моногорода Гуково, Донецк, Зверево;
приграничные территории, входящие в ассоциацию Еврорегион "Донбасс" и
др.
3. Муниципальные образования с уровнем социально-экономического
развития ниже среднеобластного.
Формы государственной поддержки проектов в территориях
интенсивного экономического развития:
строительство объектов внешней инженерной и транспортной
инфраструктур, включая предоставление бюджетных инвестиций,
направленных на обеспечение деятельности территорий интенсивного
экономического развития, перечень которых устанавливается договором об
осуществлении деятельности на территории интенсивного экономического
развития;
предоставление хозяйствующим субъектам на территории интенсивного
экономического развития бюджетных субсидий в целях возмещения части
затрат (расходов) на уплату процентов в размере, не превышающем ставку
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по кредитам
коммерческих банков, полученным на строительство объектов инженерной и
транспортной инфраструктур либо используемым в качестве платы за
подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (платы за
технологическое присоединение);
предоставление государственным и муниципальным унитарным
предприятиям государственных гарантий Ростовской области для
обеспечения их обязательств по кредитам коммерческих банков,
привлекаемым для осуществления проектов по созданию объектов
инженерной и транспортной инфраструктур, направленных на обеспечение
деятельности территории интенсивного экономического развития;
предоставление муниципальных гарантий;
в иных формах, предусмотренных федеральным и областным
законодательством.
Критерии выбора месторасположения действующих территорий
интенсивного экономического развития:
комплексный подход существенно сокращает инфраструктурные
расходы;
выбор территорий интенсивного экономического развития, их
коллективное освоение упрощают и удешевляют разрешительные и
согласовательные процедуры;
близость к крупным городам решает проблему обеспеченности новых
производств кадрами;
регион софинансирует создание необходимой инженерно-транспортной
инфраструктуры.
Азовская территория интенсивного экономического развития:
находится в границах Ростовской агломерации, на южной окраине г.
Азова;
суммарный объем инвестиций по локализованным проектам свыше 400
млн. долларов США;
среди резидентов - компании Frito Lay Manufacturing (PepsiCo),
AGC Flat Glass (производство листового стекла), Fondital (производство
радиаторов), "Нева-Пласт" (пластиковые трубы);
в апреле 2010 года введен в эксплуатацию завод компании PepsiCo
по выпуску картофельных чипсов и соленых закусок (объем инвестиций -
170 млн. долларов США, производительность - до 65 тыс. тонн готовой
продукции в год).
Новоалександровская территория интенсивного экономического
развития:
расположена в 20 км от Ростова-на-Дону;
суммарный объем инвестиций по локализованным проектам - свыше 500
млн. долларов США;
создана необходимая инфраструктура;
первая очередь парка на 100 процентов заполнена резидентами:
Coca-Cola (производство напитков), Ball Packaging Europe (производство
алюминиевой банки), "Юнимилк" (производство молочной продукции),
"Регата" (производство алкогольной продукции), "Астон"
(крахмало-паточный завод), "Ростовский завод шампанских вин";
завод компании Сoca-Cola (первая очередь мощностью 300 млн.
литров в год) введен в апреле 2010 года в эксплуатацию.
Красносулинская территория интенсивного экономического развития:
расстояние до Ростова-на-Дону - 75 км;
расположена в "золотом треугольнике" Восточного Донбасса, между
городами Шахты, Новошахтинск и Красный Сулин;
рядом с Красносулинской территорией интенсивного экономического
развития локализуется проект по производству флоат-стекла компании
Guardian - крупнейшего мирового производителя, объем инвестиций в
проект (с учетом дополнительной линии по производству стекла с
энергосберегающим покрытием) - около 240 млн. долларов США.
Октябрьская территория интенсивного экономического развития:
расстояние до Ростова-на-Дону - 70 км;
расстояние до федеральной трассы "Дон" (М 4) - 10 км;
суммарный объем инвестиций по реализуемым здесь проектам - свыше
450 млн. долларов США;
расположена в центральной части Октябрьского района, примыкает к
юго-восточной окраине г. Шахты;
среди резидентов - донские компании "Евродон", "МеталлДон",
"Юнитайл". Локализован совместный проект "Евродон" и "Avermann"
(Германия) с объемом инвестиций 80 млн. евро (домостроительный
комбинат мощностью 150 000 квадратных метров жилья в год).
8. Реализация, мониторинг и развитие
промышленной политики Ростовской области
8.1. Реализация промышленной политики предполагает:
8.1.1. Разработку плана мероприятий по стабилизации
финансово-экономической деятельности и повышению эффективности работы
проблемных предприятий.
8.1.2. Разработку и подписание соглашений о сотрудничестве с
системообразующими предприятиями промышленности Ростовской области.
8.1.3. Разработку ежегодных планов организационных мероприятий по
реализации концепции промышленной политики с учетом изменений мировой,
национальной и региональной конъюнктуры, а также отклонений от ранее
принятых планов. План организационных мероприятий по реализации
основных положений промышленной политики области на 2012 - 2013 годы
представлен в приложении N 4.
8.1.4. Внесение изменений в нормативно-правовую базу,
затрагивающую вопросы реализации промышленной политики.
8.1.5. Разработку экономического обоснования для создания Центра
субконтрактации и трансфера технологий для модернизации промышленности
Ростовской области.
8.2. Мониторинг реализации промышленной политики предусматривает
разработку и систематические наблюдения в разрезе:
системообразующих предприятий (ежеквартально);
проблемных предприятий (ежеквартально);
мониторинга индикаторов и оценки ожидаемых результатов
(ежегодно).
8.3. Развитие промышленной политики предусматривает сопоставление
прогнозных и фактических значений показателей в разрезе
системообразующих и проблемных предприятий, а также сопоставление
прогнозных и фактических значений индикаторов. В случае отрицательного
отклонения фактических значений от прогнозных необходимо проводить
анализ и разрабатывать планы оперативных мероприятий по преодолению
отставаний, в случае опережения фактических значений прогнозных
необходимо также проведение анализа и уточнение сценарных условий и
прогнозных значений показателей и индикаторов.
9. Нормативно-правовое обеспечение
промышленной политики Ростовской области
9.1. Областной закон от 22.07.2010 N 448-ЗС "Об основах
государственно-частного партнерства".
9.2. Областной закон от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в
Ростовской области".
9.3. Областной закон от 28.11.2006 N 591-ЗС "Об инновационной
деятельности в Ростовской области".
9.4. Постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012
N 179 "О порядке оказания государственной поддержки субъектам
инновационной деятельности из областного бюджета".
9.5. Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012
N 218 "О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной
деятельности организаций из областного бюджета".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 1
к Концепции промышленной
политики Ростовской области до
2020 года
СПИСОК
системообразующих предприятий обрабатывающей
промышленности Ростовской области по итогам 2010 года
Критерии отбора в список:
объем производства продукции свыше 200 млн. рублей;
среднесписочная численность работников свыше 300 человек;
налоговые и другие обязательные платежи в консолидированный
бюджет области свыше 10 млн. рублей;
выпуск оборонной или значимой для Ростовской области продукции.
I. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
ОАО "Управляющая компания "Алмазная" (ОАО "Русский Уголь");
ОАО "Донской Антрацит" (ОАО "Русский Уголь");
ОАО "Замчаловский Антрацит" (ОАО "Русский Уголь");
ОАО "Шахтоуправление "Обуховская" (ОАО "Русский Уголь");
ООО "Шахтоуправление "Садкинское";
ОАО "Донской уголь";
ОАО "Шахта Восточная".
II. Производство машин и оборудования
ОАО Таганрогский Котлостроительный завод "Красный котельщик";
ОАО "Миллеровосельмаш";
ОАО "Шахтинский завод Гидропривод";
ООО "Лемакс";
ОАО "Атоммашэкспорт";
ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш";
ОАО "Волгодонский завод металлургического и энергетического
оборудования";
ОАО "Рубин";
ОАО "Азовский оптико-механический завод";
ОАО "Красный гидропресс";
ОАО "Сальсксельмаш";
ОАО "Десятый подшипниковый завод";
ЗАО "Энергомаш (Волгодонск) - Атоммаш";
ОАО "Морозовсксельмаш";
ЗАО "Ростовгазоаппарат";
ЗАО "Эскорт".
III. Металлургическое производство
и производство готовых металлических изделий
ОАО "Таганрогский металлургический завод";
ЗАО "КОМЗ - Экспорт";
ОАО "ЭПМ - Новочеркасский электродный завод";
ЗАО "Алкоа Металлург Рус";
ООО "Ростовский электрометаллургический заводъ".
IV. Производство
транспортных средств и оборудования
ОАО "Тавиа";
ОАО "Роствертол";
ОАО "Ростовский завод гражданской авиации N 412";
ООО "Таганрогский автомобильный завод";
ООО "Ростовский автобусный завод";
ООО "Производственная компания "Новочеркасский
электровозостроительный завод".
V. Производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования
ОАО "Научно-производственное предприятие космического
приборостроения "Квант";
федеральное государственное унитарное предприятие "Прибор";
ОАО "Гранит";
ОАО "Прибой".
VI. Научные исследования и разработки
Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский
научно-исследовательский институт "Градиент";
ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева";
федеральное государственное унитарное предприятие "Ростовский
научно-исследовательский институт радиосвязи";
федеральное государственное унитарное предприятие
"Государственное конструкторское бюро аппаратно-программных систем
"Связь";
ОАО "Научно-техническое предприятие "Авиатест";
федеральное государственное унитарное предприятие "Таганрогский
научно-исследовательский институт связи".
VII. Химическое производство
Федеральное казенное предприятие "Комбинат "Каменский";
ОАО "Каменскволокно";
ОАО "Новочеркасский завод синтетических продуктов";
ЗАО "Эмпилс".
VIII. Производство кокса и нефтепродуктов
ОАО "Новочеркасский завод нефтепродуктов".
IX. Обработка
древесины и производство изделий из дерева
ОАО "Волгодонский комбинат древесных плит".
X. Производство
прочих неметаллических минеральных продуктов
ОАО "Каменский стеклотарный завод";
ОАО "Фирма "Актис".
XI. Текстильное и швейное производство
ЗАО "Корпорация "Глория Джинс";
ОАО "Донецкая мануфактура М";
ЗАО "Меринос";
ЗАО "Дон-Текс";
ЗАО промышленная коммерческая фирма "Элегант".
XII. Производство
кожи, изделий из кожи и производство обуви
ЗАО "Донобувь";
ОАО "Таганрогский кожзавод".
XШ. Производство
и распределение электроэнергии, газа и воды
ООО "Донэнергосбыт";
ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго";
филиал ОАО "МРСК-Юга" - "Ростовэнерго";
филиал ОАО "ОГК-6" Новочеркасская гидроэлектростанция;
ОАО "Концерн Энергоатом" - филиал Ростовской атомной
электростанции;
ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго";
филиал ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" в городе Ростове-на-Дону.
Приложение N 2
к Концепции промышленной
политики Ростовской
области до 2020 года
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
развития промышленности Ростовской области в 2012-2020 годах
Таблица N 1
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
развития промышленности Ростовской области в 2012-2015 годах,
всего по основным видам промышленной деятельности
-----------------------T-------------T---------T-----------------------T-----------------------T-----------------------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦2012 год,¦ 2013 год, прогноз ¦ 2014 год, прогноз ¦ 2015 год, прогноз ¦
¦ ¦ измерения ¦ оценка +-----------T-----------+-----------T-----------+-----------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦1-й вариант¦2-й вариант¦1-й вариант¦2-й вариант¦1-й вариант¦2-й вариант¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Совокупный объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отгруженных товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работ и услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственными силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦в действующих ценах ¦ млн. рублей ¦593 191,2¦ 658 592,3 ¦ 674 836,8 ¦ 741 478,0 ¦ 779 647,3 ¦ 836 682,0 ¦ 898 883,2 ¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦в сопоставимых ценах ¦в процентах к¦ 107,1 ¦ 104,7 ¦ 107,3 ¦ 105,1 ¦ 107,9 ¦ 106,1 ¦ 108,5 ¦
¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Добыча полезных ¦ млн. рублей ¦20 051,1 ¦ 20 934,8 ¦ 22 180,5 ¦ 23 793,9 ¦ 28 084,9 ¦ 26 264,7 ¦ 32 945,2 ¦
¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦в процентах к¦ 106,2 ¦ 103,6 ¦ 109,8 ¦ 105,8 ¦ 117,8 ¦ 105,0 ¦ 111,6 ¦
¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Обрабатывающие ¦ млн. рублей ¦481 646,9¦ 532 025,1 ¦ 547 023,9 ¦ 595 031,8 ¦ 627 738,7 ¦ 661 906,5 ¦ 716 008,8 ¦
¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦в процентах к¦ 107,8 ¦ 105,1 ¦ 108,1 ¦ 105,2 ¦ 107,9 ¦ 105,7 ¦ 108,4 ¦
¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Производство, передача¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электроэнергии, газа и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦в действующих ценах ¦ млн. рублей ¦91 493,2 ¦ 105 632,4 ¦ 105 632,4 ¦ 122 652,3 ¦ 123 823,7 ¦ 148 510,8 ¦ 149 929,2 ¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦в сопоставимых ценах ¦в процентах к¦ 104,0 ¦ 102,9 ¦ 102,9 ¦ 104,7 ¦ 105,7 ¦ 108,4 ¦ 108,4 ¦
¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
Таблица N 2
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
развития промышленности Ростовской области в 2016-2020 годах,
всего по основным видам промышленной деятельности
---T-----------T----------T------------------T-------------------T-------------------T-------------------T-------------------¬
¦N ¦ Наиме- ¦ Единица ¦ 2016 год ¦ 2017 год ¦ 2018 год ¦ 2019 год ¦ 2020 год ¦
¦п/¦ нование ¦измерения +--------T---------+---------T---------+---------T---------+---------T---------+---------T---------+
¦п ¦ показа- ¦ ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦
¦ ¦ телей ¦ ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦
+--+-----------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+--+-----------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦1.¦Объем ¦ млн. ¦954454,1¦1020452,1¦1043971,5¦1135290,8¦1132380,8¦1254061,4¦1224049,1¦1383984,6¦1316947,3¦1520487,6¦
¦ ¦отгруженн- ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ых товаров ¦ в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собствен- ¦соответст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного ¦ вующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производст-¦ лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ва, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполненн- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ых работ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦2.¦Индекс ¦процентов ¦ 104,2 ¦ 108,2 ¦ 103,9 ¦ 106,4 ¦ 103,9 ¦ 106,0 ¦ 103,8 ¦ 106,1 ¦ 103,9 ¦ 106,1 ¦
¦ ¦промыш- ¦к предыду-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленного ¦щему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производст-¦в сопоста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ва ¦ вимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦3.¦Индекс- ¦процентов ¦ 105,2 ¦ 105,0 ¦ 104,7 ¦ 104,6 ¦ 104,4 ¦ 104,2 ¦ 104,1 ¦ 104,0 ¦ 103,6 ¦ 103,5 ¦
¦ ¦дефлятор ¦к предыду-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промыш- ¦щему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+-----------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------
Таблица N 3
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
развития промышленности Ростовской области в 2016-2020 годах,
в разрезе вида деятельности "Добыча полезных ископаемых"
----T-------------T-----------T---------------T---------------T---------------T---------------T---------------¬
¦ N ¦ Наимено- ¦ Единица ¦ 2016 год ¦ 2017 год ¦ 2018 год ¦ 2019 год ¦ 2020 год ¦
¦п/п¦ вание ¦ измерения +-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+
¦ ¦ показателей ¦ ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦
+---+-------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+---+-------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦1. ¦Объем ¦млн. рублей¦27830,0¦35735,7¦29632,5¦39621,8¦31771,1¦44013,2¦33171,7¦47512,9¦34845,4¦51389,5¦
¦ ¦отгруженных ¦ в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров ¦соответст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственного ¦вующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственным- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦2. ¦Индекс ¦ процентов ¦ 101,3 ¦ 103,7 ¦ 101,6 ¦ 106,1 ¦ 102,6 ¦ 106,3 ¦ 100,2 ¦ 103,6 ¦ 101,2 ¦ 104,3 ¦
¦ ¦производства ¦к предыду- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ щему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦3. ¦Индекс- ¦ процентов ¦ 104,6 ¦ 104,6 ¦ 104,8 ¦ 104,7 ¦ 104,5 ¦ 104,5 ¦ 104,2 ¦ 104,2 ¦ 103,8 ¦ 103,7 ¦
¦ ¦дефлятор ¦к предыду- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ щему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Таблица N 4
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
развития промышленности Ростовской области в 2016-2020 годах,
в разрезе вида деятельности "Обрабатывающие производства"
---T-----------T-----------T-----------------T-----------------T------------------T------------------T-------------------¬
¦N ¦ Наиме- ¦ Единица ¦ 2016 год ¦ 2017 год ¦ 2018 год ¦ 2019 год ¦ 2020 год ¦
¦п/¦ нование ¦ измерения +--------T--------+--------T--------+--------T---------+--------T---------+---------T---------+
¦п ¦ показа- ¦ ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦
¦ ¦ телей ¦ ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦
+--+-----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+--+-----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+
¦1.¦Объем ¦млн. рублей¦769145,3¦805865,0¦842334,1¦902689,7¦918082,6¦1002609,4¦996798,1¦1113489,9¦1078088,1¦1231900,8¦
¦ ¦отгруженн- ¦ в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ых товаров ¦ соответ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собствен- ¦ ствую- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного произ-¦ щих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполненн- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ых работ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственны-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ми силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+
¦2.¦Индекс ¦ процентов ¦ 104,8 ¦ 107,6 ¦ 104,9 ¦ 107,5 ¦ 104,7 ¦ 106,9 ¦ 104,7 ¦ 107,2 ¦ 104,7 ¦ 107,1 ¦
¦ ¦производ- ¦ к преды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ства ¦дущему году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+
¦3.¦Индекс- ¦ процен- ¦ 104,9 ¦ 104,6 ¦ 104,4 ¦ 104,2 ¦ 104,1 ¦ 103,9 ¦ 103,7 ¦ 103,6 ¦ 103,3 ¦ 103,3 ¦
¦ ¦дефлятор ¦ тов к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ предыду- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ щему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+-----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+----------
Таблица N 5
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
развития промышленности Ростовской области в 2016-2020 годах,
в разрезе вида деятельности "Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды"
----T-------------T--------T-----------------T-----------------T-----------------T-----------------T-----------------¬
¦ N ¦ Наимено- ¦Единица ¦ 2016 год ¦ 2017 год ¦ 2018 год ¦ 2019 год ¦ 2020 год ¦
¦п/п¦ вание ¦ изме- +--------T--------+--------T--------+--------T--------+--------T--------+--------T--------+
¦ ¦ показателей ¦ рения ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦
+---+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+---+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1. ¦Объем отгру- ¦ млн. ¦161478,8¦178851,4¦172004,9¦192979,3¦182527,1¦207438,8¦194079,3¦222981,8¦204013,8¦237197,3¦
¦ ¦женных това- ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ров собствен-¦в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного произ- ¦соответ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водства, вы- ¦ ствую- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полненных ¦щих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ и услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦2. ¦Индекс ¦процен- ¦ 102,0 ¦ 111,8 ¦ 100,3 ¦ 101,6 ¦ 100,3 ¦ 101,6 ¦ 100,5 ¦ 101,6 ¦ 100,4 ¦ 101,6 ¦
¦ ¦производства ¦ тов к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ преды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ дущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦3. ¦Индекс- ¦процен- ¦ 106,6 ¦ 106,7 ¦ 106,2 ¦ 106,2 ¦ 105,8 ¦ 105,8 ¦ 105,8 ¦ 105,8 ¦ 104,7 ¦ 104,7 ¦
¦ ¦дефлятор ¦ тов к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предыду-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ щему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------
Приложение N 3
к Концепции промышленной
политики Ростовской области до
2020 года
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
материал к анализу промышленности Ростовской области
в 2005-2010 годах
Таблица N 1
ВАЛОВАЯ ДОБАВЛЕННАЯ СТОИМОСТЬ
в основных ценах по видам деятельности
в Российской Федерации в 2008 году
----T-------------------------------T-----------------------------¬
¦ N ¦Наименование видов деятельности¦Валовая добавленная стоимость¦
¦п/п¦ +---------------T-------------+
¦ ¦ ¦ (млн. рублей) ¦ (процентов) ¦
+---+-------------------------------+---------------+-------------+
¦1. ¦Всего ¦ 35 373 095,1 ¦ 100,0 ¦
+---+-------------------------------+---------------+-------------+
¦2. ¦Добыча полезных ископаемых ¦ 3 299 557,5 ¦ 9,3 ¦
+---+-------------------------------+---------------+-------------+
¦3. ¦Обрабатывающие производства ¦ 6 170 095,0 ¦ 17,4 ¦
+---+-------------------------------+---------------+-------------+
¦4. ¦Производство и распределение ¦ 1 018 862,0 ¦ 2,9 ¦
¦ ¦электроэнергии, газа и воды ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+-------------+
¦5. ¦Прочие виды деятельности ¦ 24 884 580,6 ¦ 70,3 ¦
L---+-------------------------------+---------------+--------------
Таблица N 2
ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ
в основных ценах по видам деятельности
Ростовской области за период с 2005 года по январь - декабрь 2010 года
----T--------T----------------T----------------T----------------T----------------¬
¦ N ¦ Наиме- ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦
¦п/п¦нование +---------T------+---------T------+---------T------+---------T------+
¦ ¦ видов ¦ млн. ¦ про- ¦ млн. ¦ про- ¦ млн. ¦ про- ¦ млн. ¦ про- ¦
¦ ¦деятель-¦ рублей ¦центов¦ рублей ¦центов¦ рублей ¦центов¦ рублей ¦центов¦
¦ ¦ ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+--------+---------+------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦1. ¦Всего ¦263 051,5¦100,0 ¦340 012,5¦100,0 ¦450 434,7¦100,0 ¦576 386,1¦100,0 ¦
+---+--------+---------+------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦2. ¦Добыча ¦ 2 780,0 ¦ 1,1 ¦ 4 326,1 ¦ 1,3 ¦ 5 683,8 ¦ 1,3 ¦ 9 794,8 ¦ 1,7 ¦
¦ ¦полезн- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦паемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦3. ¦Обра- ¦48 854,9 ¦ 18,6 ¦62 873,7 ¦ 18,4 ¦93 516,5 ¦ 20,7 ¦119 074,8¦ 20,6 ¦
¦ ¦батыва- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ющие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦4. ¦Произ- ¦14 283,5 ¦ 5,4 ¦15 885,1 ¦ 4,7 ¦18 137,3 ¦ 4,0 ¦22 400,1 ¦ 3,9 ¦
¦ ¦водство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦еление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦, газа и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦5. ¦Прочие ¦197 133,1¦ 74,9 ¦256 927,6¦ 75,6 ¦333 097,2¦ 74,0 ¦425 116,4¦ 73,8 ¦
¦ ¦виды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+---------+------+---------+------+---------+------+---------+-------
Таблица N 3
ИНДЕКС
промышленного производства по полному кругу предприятий
и организаций Российской Федерации в процентах к предыдущему году
----T----------------------------T-----T-----T-----T-----T----T-----¬
¦ N ¦ Наименование ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009¦2010 ¦
¦п/п¦ видов деятельности ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦ год ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦1. ¦Всего по промышленным ¦105,1¦106,3¦106,3¦102,1¦90,7¦108,2¦
¦ ¦видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦2. ¦Добыча полезных ¦101,4¦102,5¦101,9¦100,2¦99,4¦103,6¦
¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦3. ¦Обрабатывающие ¦107,6¦108,3¦109,5¦103,2¦84,8¦111,8¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦4. ¦Производство пищевых ¦106,6¦107,0¦106,1¦101,1¦99,4¦105,4¦
¦ ¦продуктов, включая напитки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и табака ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦5. ¦Текстильное и швейное ¦103,6¦112,1¦98,7 ¦95,5 ¦83,8¦112,1¦
¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦6. ¦Производство кожи, изделий ¦100,2¦122,2¦100,0¦101,7¦99,9¦118,7¦
¦ ¦из кожи и производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обуви ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦7. ¦Обработка древесины и ¦107,1¦103,6¦106,2¦101,4¦79,3¦111,4¦
¦ ¦производство изделий из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дерева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦8. ¦Целлюлозно-бумажное ¦103,6¦107,0¦109,1¦100,8¦85,7¦105,9¦
¦ ¦производство; издательская и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полиграфическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦9. ¦Производство кокса и нефте- ¦104,4¦107,1¦102,9¦102,7¦99,4¦105,0¦
¦ ¦продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦10.¦Химическое производство ¦104,1¦104,8¦106,0¦95,8 ¦93,1¦114,6¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦11.¦Производство резиновых и ¦116,4¦121,7¦122,1¦112,5¦87,4¦121,5¦
¦ ¦пластмассовых изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦12.¦Производство прочих ¦104,9¦115,7¦110,3¦99,1 ¦72,5¦110,7¦
¦ ¦неметаллических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минеральных продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦13.¦Металлургическое ¦107,0¦109,8¦102,1¦99,8 ¦85,3¦112,4¦
¦ ¦производство и производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовых металлических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦14.¦Производство машин и обо- ¦99,7 ¦109,4¦119,1¦104,0¦68,5¦112,2¦
¦ ¦рудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦15.¦Производство ¦133,2¦116,3¦111,8¦92,1 ¦67,8¦122,8¦
¦ ¦электрооборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронного и оптического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦16.¦Производство транспортных ¦107,1¦103,9¦115,3¦109,5¦62,8¦132,2¦
¦ ¦средств и оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦17.¦Прочие производства ¦108,7¦112,2¦105,1¦104,6¦79,3¦117,7¦
+---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+-----+
¦18.¦Производство и распреде- ¦100,9¦104,9¦99,8 ¦101,4¦96,1¦104,1¦
¦ ¦ление электроэнергии, газа и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+-----+-----+-----+-----+----+------
Таблица N 4
ИНДЕКС
промышленного производства по полному кругу предприятий
и организаций Российской Федерации в процентах к 2005 году
----T------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦ N ¦ Наименование ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
¦п/п¦ видов деятельности ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1. ¦Всего по промышленным ¦100,0¦106,3¦113,0¦115,4¦104,6¦113,2¦
¦ ¦видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2. ¦Добыча полезных ¦100,0¦102,5¦104,4¦104,7¦104,0¦107,8¦
¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3. ¦Обрабатывающие ¦100,0¦108,3¦118,6¦122,4¦103,8¦116,0¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4. ¦Производство пищевых ¦100,0¦107,0¦113,5¦114,8¦114,1¦120,2¦
¦ ¦продуктов, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦напитки, и табака ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦5. ¦Текстильное и швейное ¦100,0¦112,1¦110,6¦105,7¦88,5 ¦99,3 ¦
¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦6. ¦Производство кожи, ¦100,0¦122,2¦122,2¦124,3¦124,2¦147,4¦
¦ ¦изделий из кожи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство обуви ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦7. ¦Обработка древесины и ¦100,0¦103,6¦110,0¦111,6¦88,5 ¦98,6 ¦
¦ ¦производство изделий из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дерева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦8. ¦Целлюлозно-бумажное ¦100,0¦107,0¦116,7¦117,7¦100,8¦106,8¦
¦ ¦производство; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦издательская и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полиграфическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦9. ¦Производство кокса и ¦100,0¦107,1¦110,2¦113,2¦112,5¦118,1¦
¦ ¦нефтепродуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦10.¦Химическое производство ¦100,0¦104,8¦111,1¦106,4¦99,1 ¦113,5¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦11.¦Производство резиновых и¦100,0¦121,7¦148,6¦167,2¦146,1¦177,5¦
¦ ¦пластмассовых изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦12.¦Производство прочих ¦100,0¦115,7¦127,6¦126,5¦91,7 ¦101,5¦
¦ ¦неметаллических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минеральных продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦13.¦Металлургическое ¦100,0¦109,8¦112,1¦111,9¦95,4 ¦107,3¦
¦ ¦производство и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство готовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦металлических изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦14.¦Производство машин и ¦100,0¦109,4¦130,3¦135,5¦92,8 ¦104,1¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦15.¦Производство ¦100,0¦116,3¦130,0¦119,8¦81,2 ¦99,7 ¦
¦ ¦электрооборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптического оборудования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦16.¦Производство ¦100,0¦103,9¦119,8¦131,2¦82,4 ¦108,9¦
¦ ¦транспортных средств и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦17.¦Прочие производства ¦100,0¦112,2¦117,9¦123,3¦97,8 ¦115,1¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦18.¦Производство и ¦100,0¦104,9¦104,7¦106,2¦102,0¦106,2¦
¦ ¦распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроэнергии, газа и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------
Таблица N 5
ИНДЕКС
промышленного производства по полному кругу предприятий
и организаций Ростовской области в процентах к предыдущему году
----T--------------------------T-----T-----T-----T-----T-------T-----¬
¦ N ¦ Наименование ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦ 2009 ¦2010 ¦
¦п/п¦ видов деятельности ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦1. ¦Всего по промышленным¦116,1¦115,8¦119,2¦109,0¦ 86,1 ¦116,4¦
¦ ¦видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦2. ¦Добыча полезных¦108,2¦96,5 ¦133,4¦93,2 ¦ 60,4 ¦91,4 ¦
¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦3. ¦Добыча топливно-¦109,6¦91,5 ¦124,7¦86,0 ¦ 60,4 ¦88,8 ¦
¦ ¦энергетических полезных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦4. ¦Добыча каменного угля ¦109,6¦91,6 ¦124,8¦85,9 ¦ 60,3 ¦87,7 ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦5. ¦Добыча полезных¦96,4 ¦121,5¦167,3¦114,0¦ 60,3 ¦105,1¦
¦ ¦ископаемых, кроме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦топливно-энергетических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦6. ¦Обрабатывающие ¦119,2¦118,5¦122,0¦109,8¦ 86,6 ¦117,1¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦7. ¦Производство пищевых¦99,6 ¦110,2¦110,7¦96,7 ¦ 104,8 ¦106,1¦
¦ ¦продуктов, включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦напитки, и табака ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦8. ¦Текстильное и швейное¦105,4¦117,8¦88,2 ¦87,3 ¦ 119,8 ¦105,3¦
¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦9. ¦Производство кожи,¦103,8¦116,8¦100,1¦95,5 ¦ 88,6 ¦151,5¦
¦ ¦изделий из кожи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство обуви ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦10.¦Обработка древесины и¦109,9¦120,3¦105,3¦94,4 ¦ 86,5 ¦102,0¦
¦ ¦производство изделий из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дерева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦11.¦Целлюлозно-бумажное ¦108,4¦98,1 ¦141,7¦89,9 ¦ 111,7 ¦118,7¦
¦ ¦производство; издательская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и полиграфическая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦12.¦Производство кокса и¦91,1 ¦128,3¦62,3 ¦102,8¦5 685,5¦471,6¦
¦ ¦нефтепродуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦13.¦Химическое производство ¦107,8¦122,3¦99,6 ¦95,8 ¦ 109,2 ¦102,2¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦14.¦Производство резиновых и¦123,4¦113,8¦151,3¦261,5¦ 115,0 ¦107,1¦
¦ ¦пластмассовых изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦15.¦Производство прочих¦117,0¦119,3¦123,0¦104,8¦ 61,3 ¦102,9¦
¦ ¦неметаллических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минеральных продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦16.¦Металлургическое ¦100,2¦120,2¦106,6¦78,0 ¦ 103,1 ¦137,1¦
¦ ¦производство и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство готовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦металлических изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦17.¦Производство машин и¦126,0¦117,0¦118,7¦106,0¦ 62,3 ¦109,7¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦18.¦Производство ¦115,6¦118,8¦166,4¦142,6¦ 121,1 ¦112,0¦
¦ ¦электрооборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронного и оптического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦19.¦Производство ¦147,3¦125,8¦149,3¦128,3¦ 70,6 ¦110,1¦
¦ ¦транспортных средств и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦20.¦Прочие производства ¦106,6¦98,9 ¦108,3¦103,9¦ 78,7 ¦118,6¦
+---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+-----+
¦21.¦Производство и¦101,5¦105,1¦99,0 ¦109,7¦ 91,1 ¦121,6¦
¦ ¦распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроэнергии, газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-------+------
Таблица N 6
ИНДЕКС
промышленного производства по полному кругу предприятий
и организаций Ростовской области в процентах к 2005 году
----T---------------------------T-----T-----T-----T-----T------T-----¬
¦ N ¦ Наименование ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦ 2009 ¦2010 ¦
¦п/п¦ видов деятельности ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦1. ¦Всего по промышленным¦100,0¦115,8¦138,0¦150,5¦129,5 ¦150,1¦
¦ ¦видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦2. ¦Добыча полезных¦100,0¦96,5 ¦128,7¦120,0¦ 72,5 ¦66,7 ¦
¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦3. ¦Добыча топливно-¦100,0¦91,5 ¦114,1¦98,1 ¦ 59,3 ¦52,7 ¦
¦ ¦энергетических полезных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦4. ¦Добыча каменного угля ¦100,0¦91,6 ¦114,3¦98,2 ¦ 59,2 ¦51,9 ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦5. ¦Добыча полезных¦100,0¦121,5¦203,3¦231,7¦139,7 ¦152,7¦
¦ ¦ископаемых, кроме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦топливно-энергетических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦6. ¦Обрабатывающие ¦100,0¦118,5¦144,6¦158,7¦137,5 ¦159,9¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦7. ¦Производство пищевых¦100,0¦110,2¦122,0¦118,0¦123,6 ¦129,8¦
¦ ¦продуктов, включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦напитки, и табака ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦8. ¦Текстильное и швейное¦100,0¦117,8¦103,9¦90,7 ¦108,7 ¦111,8¦
¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦9. ¦Производство кожи,¦100,0¦116,8¦116,9¦111,7¦ 98,9 ¦155,1¦
¦ ¦изделий из кожи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство обуви ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦10.¦Обработка древесины и¦100,0¦120,3¦126,7¦119,6¦103,4 ¦105,1¦
¦ ¦производство изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из дерева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦12.¦Целлюлозно-бумажное ¦100,0¦98,1 ¦139,0¦125,0¦139,6 ¦156,3¦
¦ ¦производство; издательская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и полиграфическая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦13.¦Производство кокса и¦100,0¦128,3¦79,9 ¦82,2 ¦4671,7¦ 21 ¦
¦ ¦нефтепродуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦816,9¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦14.¦Химическое производство ¦100,0¦122,3¦121,8¦116,7¦127,4 ¦123,2¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦15.¦Производство резиновых и¦100,0¦113,8¦172,2¦450,2¦517,8 ¦524,0¦
¦ ¦пластмассовых изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦16.¦Производство прочих¦100,0¦119,3¦146,7¦153,8¦ 94,3 ¦96,5 ¦
¦ ¦неметаллических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минеральных продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦17.¦Металлургическое ¦100,0¦120,2¦128,1¦99,9 ¦103,0 ¦132,5¦
¦ ¦производство и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство готовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦металлических изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦18.¦Производство машин и¦100,0¦117,0¦138,9¦147,2¦ 91,7 ¦97,2 ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦19.¦Производство ¦100,0¦118,8¦197,7¦281,9¦341,4 ¦384,4¦
¦ ¦электрооборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронного и оптического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦20.¦Производство ¦100,0¦125,8¦187,8¦241,0¦170,1 ¦180,0¦
¦ ¦транспортных средств и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦21.¦Прочие производства ¦100,0¦98,9 ¦107,1¦111,3¦ 87,6 ¦104,0¦
+---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦22.¦Производство и¦100,0¦105,1¦104,0¦114,1¦104,0 ¦126,2¦
¦ ¦распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроэнергии, газа и воды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------
Таблица N 7
ОТГРУЖЕНО ТОВАРОВ
собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами
(без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных
платежей) по видам деятельности, полный круг предприятий и организаций
Российская Федерация
----T---------------T------------T------------T------------T------------T------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦
¦п/п¦ видов ¦ (млн. ¦ (млн. ¦ (млн. ¦ (млн. ¦ (млн. ¦
¦ ¦ деятельности ¦ рублей) ¦ рублей) ¦ рублей) ¦ рублей) ¦ рублей) ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦1. ¦Всего ¦13 625 092,0¦17 068 468,0¦20 612 360,0¦24 706 168,0¦22 492 570,0¦
¦ ¦по промышлен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ным видам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦2. ¦Добыча ¦3 062 460,0 ¦3 720 887,0 ¦4 488 915,0 ¦5 271 733,0 ¦5 090 978,0 ¦
¦ ¦полезных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦3. ¦Обрабатываю- ¦8 871 976,0 ¦11 185 374,0¦13 977 777,0¦16 863 615,0¦14 351 982,0¦
¦ ¦щие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦4. ¦Производство ¦1 485 653,0 ¦1 729 158,0 ¦2 143 327,0 ¦2 656 042,0 ¦2 822 146,0 ¦
¦ ¦пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦напитки, и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦табака ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦5. ¦Текстильное и¦ 101 423,0 ¦ 130 601,0 ¦ 136 644,0 ¦ 156 883,0 ¦ 155 789,0 ¦
¦ ¦швейное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦6. ¦Производство ¦ 19 710,0 ¦ 24 667,0 ¦ 29 487,0 ¦ 34 393,0 ¦ 34 751,0 ¦
¦ ¦кожи, изделий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из кожи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обуви ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦7. ¦Обработка ¦ 145 323,0 ¦ 165 064,0 ¦ 220 646,0 ¦ 244 716,0 ¦ 214 150,0 ¦
¦ ¦древесины и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из дерева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦8. ¦Целлюлозно- ¦ 314 969,0 ¦ 389 340,0 ¦ 498 106,0 ¦ 549 799,0 ¦ 498 950,0 ¦
¦ ¦бумажное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦издательская и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полиграфичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦9. ¦Производство ¦1 438 125,0 ¦2 002 260,0 ¦2 277 115,0 ¦2 983 695,0 ¦2 661 537,0 ¦
¦ ¦кокса и нефте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦10.¦Химическое ¦ 672 332,0 ¦ 764 300,0 ¦ 944 965,0 ¦1 312 181,0 ¦1 061 672,0 ¦
¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦11.¦Производство ¦ 198 961,0 ¦ 259 633,0 ¦ 356 842,0 ¦ 404 817,0 ¦ 374 951,0 ¦
¦ ¦резиновых и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пластмассовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦12.¦Производство ¦ 425 940,0 ¦ 568 973,0 ¦ 853 340,0 ¦1 009 618,0 ¦ 683 280,0 ¦
¦ ¦прочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неметаллическ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦13.¦Металлургичес- ¦1 902 898,0 ¦2 415 858,0 ¦2 953 135,0 ¦3 294 771,0 ¦2 393 232,0 ¦
¦ ¦кое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦металлических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦14.¦Производство ¦ 476 979,0 ¦ 621 082,0 ¦ 796 103,0 ¦1 000 559,0 ¦ 801 599,0 ¦
¦ ¦машин и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦15.¦Производство ¦ 452 288,0 ¦ 600 105,0 ¦ 829 374,0 ¦ 910 352,0 ¦ 816 584,0 ¦
¦ ¦электрооборудо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронного и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опти-ческого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обору-дования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦16.¦Производство ¦ 833 100,0 ¦1 023 762,0 ¦1 284 006,0 ¦1 513 308,0 ¦1 119 441,0 ¦
¦ ¦транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦17.¦Прочие ¦ 223 233,0 ¦ 277 105,0 ¦ 376 412,0 ¦ 457 022,0 ¦ 303 504,0 ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦18.¦Производство и¦1 690 656,0 ¦2 162 207,0 ¦2 145 668,0 ¦2 570 820,0 ¦3 049 610,0 ¦
¦ ¦распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроэнергии,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦газа и воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦ Структура по основным промышленным видам деятельности (процентов) ¦
+---T---------------T------------T------------T------------T------------T------------+
¦19.¦Всего ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦по промышлен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ным видам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦20.¦Добыча ¦ 22,5 ¦ 21,8 ¦ 21,8 ¦ 21,3 ¦ 22,6 ¦
¦ ¦полезных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦21.¦Обрабатываю- ¦ 65,1 ¦ 65,5 ¦ 67,8 ¦ 68,3 ¦ 63,8 ¦
¦ ¦щие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦22.¦Производство и¦ 12,4 ¦ 12,7 ¦ 10,4 ¦ 10,4 ¦ 13,6 ¦
¦ ¦распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроэнергии,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦газа и воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦ Структура по обрабатывающим видам деятельности (процентов) ¦
+---T---------------T------------T------------T------------T------------T------------+
¦23.¦Обрабатываю- ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦щие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦24.¦Производство ¦ 16,7 ¦ 15,5 ¦ 15,3 ¦ 15,8 ¦ 19,7 ¦
¦ ¦пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов, ¦ ¦ ¦