РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ N 678
15 декабря 2009 года Заседание N 36
О внесении изменений и
дополнений в Устав города
Ростова-на-Дону
В целях приведения Устава города Ростова-на-Дону в соответствие с
федеральным и областным законодательством, статьей 44 Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 07.05.2009), статьями
39, 41, 85 Устава города, городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав города Ростова-на-Дону, принятый решением
городской Думы от 09.04.1996 N 211 "О принятии Устава города
Ростова-на-Дону" следующие изменения и дополнения:
1) в абзаце третьем статьи 4 слово "Мэра" заменить словом
"Администрации";
2) пункт "а" части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции: "а)
осуществление переданных органам местного самоуправления федеральными
и областными законами отдельных государственных полномочий";
3) в части 1 статьи 21:
пункт 1.3 изложить в следующей редакции: "1.3. Формирование,
утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением,
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения";
пункт 1.15 изложить в следующей редакции: "1.15. Дорожная
деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в
границах города, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.";
дополнить пунктом 1.40 следующего содержания: "1.40.
Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
4) часть 1 статьи 21-1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма";
5) в части 3 статьи 30 слово "Мэра" заменить словом
"Администрации";
6) часть 2 статьи 35-1 дополнить абзацем вторым следующего
содержания: "Решение Ростовской-на-Дону городской Думы об изменении
структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем
по истечении срока полномочий Ростовской-на-Дону городской Думы,
принявшей указанное решение.";
7) в статье 39:
часть 2 дополнить пунктом 2.11 следующего содержания: "2.11.
Принятие решения об удалении Мэра города в отставку.";
часть 3 дополнить пунктом 3.12-1 следующего содержания: "3.12-1.
Заслушивание ежегодных отчетов Мэра города о результатах деятельности
Администрации города и о решении вопросов, поставленных городской
Думой.";
8) в статье 41:
второе предложение абзаца первого части 1 после слов "по
вопросам" дополнить словами "об удалении Мэра города в отставку и";
в абзаце четвертом части 6 слова "информационном бюллетене"
заменить словом "газете";
9) в статье 44:
пункт 1.3.-1 части 1 исключить;
в части 4 слово "Мэра" заменить словом "Администрации";
10) в части 1 статьи 45:
дополнить пунктом 1.1-1 следующего содержания: "1.1-1.
Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города
полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
города федеральными законами и областными законами.";
пункт 1.6 изложить в следующей редакции: "1.6. Представляет
городской Думе ежегодные отчеты о результатах деятельности
Администрации города и о решении вопросов, поставленных городской
Думой.";
в пункте 1.15 слова "Мэра города и" исключить;
11) в статье 46:
в пункте 1.2 части 1:
подпункт 1.2.7 исключить;
подпункт 1.2.10 изложить в следующей редакции: "1.2.10. Выступает
заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг,
связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением
отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств
бюджета города";
дополнить подпунктами 1.2.11-1.2.13 следующего содержания:
"1.2.11. Организует и осуществляет муниципальный контроль на
территории города;
1.2.12. Принимает административные регламенты проведения проверок
при осуществлении муниципального контроля;
1.2.13. Организует и проводит мониторинг эффективности
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,
показатели и методика проведения которого утверждается Правительством
Российской Федерации.";
в пункте 1.4 части 1:
подпункт 1.4.1 изложить в следующей редакции: "1.4.1.
Предоставление в установленном порядке земельных участков в постоянное
(бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование, в
аренду, резервирование земель для муниципальных нужд; изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в
границах городского округа, в случаях предусмотренных
законодательством";
в подпункте 1.4.4 слова "по регулированию" заменить словами "в
сфере";
подпункт 1.4.5 изложить в следующей редакции: "1.4.5.
Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель
на территории города";
подпункт 1.4.9 исключить;
подпункт 1.4.10 изложить в следующей редакции: "1.4.10.
Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор за использованием,
охраной, защитой, воспроизводством лесов на территории города";
подпункт 1.4.14 исключить;
подпункт 1.4.15 исключить;
в пункте 1.5 части 1:
подпункт 1.5.1 изложить в следующей редакции: "1.5.1. Организация
подготовки генерального плана города, правил землепользования и
застройки, организация работы по подготовке изменений в генеральный
план города, правила землепользования и застройки, утверждение на
основе генерального плана города документации по планировке
территории, подготовка и утверждение градостроительных планов
земельных участков, принятие решений о развитии застроенных территорий
в порядке, предусмотренным действующим законодательством, ведение
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории города";
подпункт 1.5.5 после слов "обслуживающих население города,"
дополнить словами "организация оперативного управления движением
общественного транспорта";
подпункт 1.8.5 пункта 1.8 части 1 исключить;
в пункте 1.9 части 1:
в подпункте 1.9.1 слово "Мэра" заменить словами "Администрации
города";
подпункт 1.9.2 дополнить словами "обращение в суд общей
юрисдикции или арбитражный суд с заявлениями в защиту публичных
интересов, в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их
просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов
неопределенного круга лиц";
дополнить частью 11 следующего содержания: "11. Администрация
города обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления города федеральными и
областными законами.";
в части 4 слова "Мэра города и" исключить;
12) во втором предложении части 3 статьи 47 слова "Мэра города,
Администрации" заменить словами "Администрации города";
13) в статье 48:
в части 1:
абзац первый после слов "постановления и распоряжения" дополнить
словами "Администрации города";
в абзаце втором слова "Постановления и распоряжения Мэра"
заменить словами "Правовые акты Мэра города";
часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Правовые акты Мэра
города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными и областными законами,
издаются в форме постановлений Администрации города.";
часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Правовые акты Мэра
города по вопросам организации работы Администрации города издаются в
форме распоряжений Администрации города.";
в части 4:
абзац первый изложить в следующей редакции: "Правовые акты Мэра
города нормативного характера вступают в силу со дня их официального
опубликования в газете "Ростов официальный", ненормативные правовые
акты - со дня их подписания, если иное не указано в самих правовых
актах.";
в абзаце втором слова "установленные статьей 41" заменить словами
"установленные абзацем третьим статьи 41";
в части 5:
в первом предложении абзаца первого слова "Постановления Мэра
(Администрации)" заменить словами "Правовые акты Мэра города";
в абзаце втором слова "постановления Мэра (Администрации)"
заменить словами "правового акта Мэра города";
в абзаце третьем слово "постановление" в соответствующем падеже
заменить словами "правовой акт" в соответствующем падеже;
в абзаце четвертом слова "постановление Мэра (Администрации)"
заменить словами "правовой акт Мэра города";
в абзаце первом части 6 слова "правовые акты по установлению
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса"
исключить;
14) часть 2 статьи 49 дополнить пунктом 2-1 следующего
содержания:
"2.-1) отрешение от должности";
15) главу VII дополнить статьей 49-1 следующего содержания:
"Статья 49-1. Удаление Мэра города отставку
1. Городская Дума вправе удалить Мэра города в отставку по
собственной инициативе или по инициативе Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области по следующим основаниям:
1) решения, действия (бездействие) Мэра города, повлекшие
(повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3
части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по
решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,
предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
иными федеральными законами, Уставом города Ростова-на-Дону, и (или)
обязанностей по обеспечению осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра города городской
Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой,
данная два раза подряд.
2. Инициатива депутатов городской Думы об удалении Мэра города в
отставку оформляется в виде обращения, которое выдвигается не менее
чем 12 депутатами городской Думы. Указанное обращение вносится в
городскую Думу вместе с проектом решения городской Думы об отставке.
Мэр города и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области
уведомляются об этом не позднее дня, следующего за днем внесения
указанного обращения в городскую Думу.
3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городской
Думы об удалении Мэра города в отставку предполагается рассмотрение
вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного
самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления города федеральными законами и
областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Мэра
города, повлекших (повлекшего) наступление последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", решение об удалении Мэра города в отставку может быть
принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора)
Ростовской области.
4. Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской
области об удалении Мэра города в отставку оформляется в виде
обращения, которое вносится в городскую Думу вместе с проектом
соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной
инициативы Мэр города уведомляется не позднее дня, следующего за днем
внесения указанного обращения в городскую Думу.
5. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города
в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со
дня внесения соответствующего обращения, при этом инициатива депутатов
об отставке рассматривается с учетом мнения Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области.
6. Решение городской Думы об удалении Мэра города в отставку
подписывается председателем городской Думы и считается принятым, если
за него проголосовало не менее 24 депутатов городской Думы. Решение
подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
7. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об
удалении Мэра города в отставку Мэру города должны быть обеспечены:
заблаговременное получение уведомления о дате и месте проведения
соответствующего заседания; ознакомление с обращением депутатов
городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской
области и проектом решения городской Думы об отставке; предоставление
возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в
отставку.
При несогласии с решением городской Думы об удалении в отставку
Мэр города вправе в письменном виде изложить свое особое мнение,
которое подлежит официальному опубликованию одновременно с решением
городской Думы об удалении Мэра города в отставку.
8. В случае, если инициатива депутатов городской Думы или Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города
в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении Мэра города в
отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думой
не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской
Думы, на котором рассматривался указанный вопрос";
16) в статье 52:
в абзаце втором части 1 слово "Мэра" заменить словом
"Администрации";
в части 3:
первый абзац после слов "постановления и распоряжения" дополнить
словами "администрации района";
в абзаце втором слово "главы" исключить;
17) в статье 53:
в части 2:
пункт 2.12 изложить в следующей редакции: "2.12. Регистрация и
учет заявлений граждан, нуждающихся в садовых, огородных и дачных
земельных участках";
дополнить пунктом 2.21-1 следующего содержания: " 2.21-1.
Обращение в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с заявлениями в
защиту публичных интересов, в защиту прав, свобод и законных интересов
других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных
интересов неопределенного круга лиц";
в пункте 3.4 части 3 слово "Мэра" заменить словом
"Администрации";
в пункте 4.1 части 4 слова "Мэра города и" исключить;
18) в части 3 статьи 55 слово "Мэра" заменить словом
"Администрации", слово "объектами" заменить словами "имуществом,
находящимся в";
19) в статье 56:
в части 1:
в пункте 1.1 слова ", ценные бумаги и другие финансовые активы,
доли (пакеты акций) муниципального образования в предприятиях,
учреждениях и организациях, иное муниципальное имущество, не
закрепленное за унитарными муниципальными предприятиями и учреждениями
города, городская казна" исключить;
пункты 1.2, 1.3, 1.4 изложить в следующей редакции: "1.2.
Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, города
Ростова-на-Дону как организационные структуры и, закрепленные за ними
на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) объекты
жилищного, нежилого фондов, инженерной инфраструктуры, объекты, не
завершенные строительством, объекты движимого имущества;
1.3. Движимое и недвижимое имущество муниципальной казны, в т. ч.
акции (доли, паи), земельные участки (после осуществления процедуры
разграничения государственной собственности на землю);
1.4. Иное имущество в соответствии с действующим
законодательством";
пункт 1.5 исключить;
часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Имущество, находящееся
в муниципальной собственности, подлежит пообъектной регистрации в
реестре муниципального имущества, который ведется уполномоченным
подразделением Администрации города в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти";
20) в статье 57:
в части 1:
в абзаце третьем слова "муниципальной собственности" заменить
словами "муниципального имущества";
в абзаце четвертом слова "реестр муниципальной собственности"
заменить словами "реестр муниципального имущества";
первое предложение абзаца второго части 2 после слов
"хозяйственного ведения" дополнить словами ", оперативного
управления";
абзацы четвертый и пятый части 3 исключить;
21) в абзаце третьем части 2 статьи 58 слово "Мэра" заменить
словом "Администрации", слово "Комитетом" заменить словом
"Департаментом";
22) в статье 59:
в части 1:
в абзаце первом слово "Мэра" заменить словом "Администрации";
в абзаце втором слова "муниципальной собственности" заменить
словами "муниципального имущества";
в абзаце первом части 3 слово "Мэра" заменить словом
"Администрации";
23) в статье 60:
в абзаце втором части 2 слова "издания соответствующего
распорядительного акта и последующего заключения трудового договора"
заменить словами "заключения трудового договора и издания
соответствующего распорядительного акта";
в абзаце первом части 3 слово "Мэра" заменить словами
"Администрации города";
24) часть 2 статьи 62 изложить в следующей редакции: "2.
Муниципальными заказчиками являются органы местного самоуправления, а
также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета города при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников
финансирования";
25) в абзаце первом части 2 статьи 66 слова "и плановом периоде
за счет средств бюджета города" заменить словами "(очередном
финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета города";
26) в статье 76:
часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Муниципальные правовые
акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный
правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным
органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным
органом государственной власти Ростовской области)";
в части 3 слова "федеральных и областных законов о местном
самоуправлении, Устава города Ростова-на-Дону" заменить словами
"законов, действующих на территории Российской Федерации".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическими
партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации
(Т.П. Георгиева).
Мэр города
Ростова-на-Дону М.А. Чернышев
18 декабря 2009 года