Закон Ростовской области от 08.08.2011 № 645-ЗС
О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Ростовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС;
от 24.12.2012 г. N 1022-ЗС;
от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
Принят Законодательным Собранием 21 июля 2011 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон определяет порядок подготовки ипроведения выборов депутатов представительных органов муниципальныхобразований в Ростовской области. Если уставом муниципальногообразования предусмотрено наличие иных выборных органов местногосамоуправления, их выборы проводятся в соответствии с настоящимОбластным законом по одномандатным и (или) многомандатнымизбирательным округам. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
Статья 2. Основные принципы проведения выборов депутатов
представительного органа муниципального образования
1. Выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования (далее, если иное не оговорено особо, - выборы)осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании.
2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"), от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"), инымифедеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим Областнымзаконом, иными областными законами, уставом муниципальногообразования.
3. При проведении выборов используются следующие видыизбирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства(далее - мажоритарная избирательная система), при которой депутатыпредставительного органа муниципального образования избираются поодномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, избраннымисчитаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосовизбирателей относительно других кандидатов;
2) смешанная избирательная система, при которой одна частьдепутатов представительного органа муниципального образованияизбирается по единому избирательному округу пропорционально числуголосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутыеизбирательными объединениями (далее - муниципальные спискикандидатов), а другая - по мажоритарной избирательной системе.
4. Выборы депутатов представительных органов муниципальныхрайонов и городских округов с численностью 20 и более депутатовпроводятся по смешанной избирательной системе по одномандатнымизбирательным округам и по единому избирательному округу. Количестводепутатов, избираемых соответственно по одномандатным избирательнымокругам и по единому избирательному округу, устанавливается уставоммуниципального образования. При этом число депутатов, избираемых поединому избирательному округу, должно составлять не менее половины отустановленного числа депутатов представительного органа муниципальногообразования.
Выборы депутатов представительных органов муниципальных районов игородских округов с численностью менее 20 депутатов проводятся помажоритарной системе по одномандатным избирательным округам.
Выборы депутатов представительных органов поселений проводятся помажоритарной системе по одномандатным и (или) многомандатнымизбирательным округам. При образовании избирательных округов с равнымчислом мандатов каждый избиратель имеет число голосов, равное числумандатов, подлежащих распределению в избирательном округе. Приобразовании избирательных округов с разным числом мандатов каждыйизбиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащихраспределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов,либо один голос в соответствии с решением представительного органасоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаРостовской области от 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
Срок, на который избираются депутаты представительного органамуниципального образования одного созыва, устанавливается уставоммуниципального образования. День окончания срока, на которыйизбираются депутаты представительного органа муниципальногообразования, определяется в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
5. Участие гражданина Российской Федерации в выборах являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гражданина запрещается.
6. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
7. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со сторонызаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Понятия и термины, используемые в настоящем Областном
законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия итермины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
В целях настоящего Областного закона под местом жительства (визбирательных документах, агитационных и других материалах) понимаетсяполное наименование субъекта Российской Федерации, полное наименованиерайона (за исключением района в городе), полное наименование города,полное наименование иного населенного пункта, в котором гражданинРоссийской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органахрегистрационного учета граждан по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации.
Статья 4. Избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределахсоответствующего одномандатного (многомандатного) избирательногоокруга, имеет право избирать депутата представительного органамуниципального образования по данному одномандатному (многомандатному)избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределахсоответствующего муниципального образования, имеет право избиратьдепутата представительного органа муниципального образования поединому избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренныхнастоящим Областным законом и проводимых законными методами другихизбирательных действиях.
4. Депутатом представительного органа муниципального образованияможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования возраста 18 лет.
5. Не имеют права избирать депутатов представительного органамуниципального образования и быть избранными депутатамипредставительного органа муниципального образования гражданеРоссийской Федерации, признанные судом недееспособными илисодержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Не имеют права быть избранными депутатами представительногооргана муниципального образования граждане Российской Федерации,имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительствоили иной документ, подтверждающий право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. Указанные граждане вправе быть избранными депутатамипредставительного органа муниципального образования, если этопредусмотрено международным договором Российской Федерации.
7. Не имеют права быть избранными депутатами представительногооргана муниципального образования граждане Российской Федерации:
1) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и(или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда всоответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаютсятяжкими или особо тяжкими преступлениями; (В редакции ЗаконаРостовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
2) осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еслиголосование на выборах состоится до окончания срока, в течениекоторого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 46настоящего Областного закона, либо совершения действий,предусмотренных пунктом 7 части 7, пунктом 7 части 8 статьи 70настоящего Областного закона, если указанные нарушения либо действиясовершены до дня голосования на выборах в течение срока полномочийпредставительного органа муниципального образования, в которыйназначены выборы.
8. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьмуниципальные должности в течение определенного срока этот гражданинне может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосованиена выборах состоится до истечения указанного срока.
9. На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном настоящим Областным законом, иностранныеграждане, постоянно проживающие на территории соответствующегомуниципального образования, имеют право избирать депутатовпредставительного органа муниципального образования и быть избраннымидепутатами представительного органа муниципального образования,участвовать в иных избирательных действиях на выборах на тех жеусловиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы назначаются представительным органом муниципальногообразования в сроки, предусмотренные уставом муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконом. Выборы во вновь образованном муниципальном образованииназначаются избирательной комиссией вновь образованного муниципальногообразования.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чемза 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные внастоящей части, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Днем голосования на выборах является второе воскресеньесентября года, в котором истекает срок полномочий депутатовпредставительного органа муниципального образования, а если срокполномочий истекает в год проведения выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, -день голосования на указанных выборах, за исключением случаев,предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи. (В редакции ЗаконаРостовской области от 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
4. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана муниципального образования или досрочного прекращенияполномочий депутатов представительного органа муниципальногообразования, влекущего за собой неправомочность представительногооргана муниципального образования, досрочные выборы должны бытьпроведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочногопрекращения полномочий.
5. Выборы во вновь образованном муниципальном образовании должныбыть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
6. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено вустановленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября,на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим занерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявленов установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третьевоскресенье сентября. (В редакции Закона Ростовской областиот 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
7. Если представительный орган муниципального образования неназначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, атакже если представительный орган муниципального образованияотсутствует, выборы назначаются в порядке, установленном пунктами 8 и9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 2. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
избирателей и образование избирательных участков
Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования, осуществляется главойместной администрации муниципального района, городского округа.Основанием для регистрации (учета) избирателей на территориимуниципального образования является факт нахождения места жительства(в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания)избирателей на соответствующей территории. Указанный фактустанавливается на основании сведений, представляемых органами,осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов ихсемей и других избирателей, проживающих в пределах расположениявоинской части, осуществляется командиром воинской части. Основаниемдля регистрации (учета) данной категории избирателей является фактнахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующейслужбой воинской части.
4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактахвыдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрациии снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношениивынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан РоссийскойФедерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушениеустановленного порядка с указанием следующих персональных данныхгражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения,пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденныхпереселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющеголичность, серии и номера этого документа, наименования или кодаоргана, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местнойадминистрации муниципального района, городского округа по месту своегонахождения.
5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем одинраз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан РоссийскойФедерации главе местной администрации муниципального района,городского округа по месту своего нахождения.
6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющиевоинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных(поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военнойслужбы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - огражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда,главе местной администрации муниципального района, городского округапо месту жительства гражданина.
7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, атакже решение о признании гражданина, ранее признанного судомнедееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главеместной администрации муниципального района, городского округа поместу жительства гражданина.
8. Сведения, указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже чемодин раз в месяц передаются главой местной администрациимуниципального района, городского округа в Избирательную комиссиюРостовской области для формирования и ведения регистра избирателей,участников референдума.
9. Регистрация избирателей и установление численностизарегистрированных на территории муниципального образованияизбирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода с использованием ГАС "Выборы".
10. Регистрация (учет) избирателей, установление численностизарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистраизбирателей, участников референдума осуществляются в порядке,установленном положением о государственной системе регистрации (учета)избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
11. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующимиизбирательными комиссиями составляются списки избирателей на основаниисведений, полученных с использованием государственной системырегистрации (учета) избирателей, участников референдума ипредставляемых в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом на выборах.
Если на основании международного договора Российской Федерациииностранные граждане имеют право на участие в выборах, то в спискиизбирателей включаются иностранные граждане, достигшие на деньголосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 5статьи 4 настоящего Областного закона, постоянно проживающие натерритории муниципального образования.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Областным законом, - факт временного пребыванияна территории этого избирательного участка (при наличии у гражданинаактивного избирательного права) либо наличие у гражданинаоткрепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либовременного пребывания гражданина на территории определенногоизбирательного участка устанавливается органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах Российской Федерации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Областнымзаконом, - другими уполномоченными на то органами, организациями идолжностными лицами.
4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинскихчастей, включаются в списки избирателей избирательного участка, натерритории которого они проживают, на общих основаниях.
5. Военнослужащие, члены их семей и другие избиратели,проживающие в пределах расположения воинской части, включаются всписок избирателей избирательного участка, в границах которогодислоцирована воинская часть.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории муниципального образования, невключаются в списки избирателей и не учитываются при определении числаизбирателей на выборах.
7. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитии (по местунахождения образовательной организации), включаются в спискиизбирателей по месту нахождения общежития (образовательнойорганизации). (В редакции Закона Ростовской областиот 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
8. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для ознакомления избирателей, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющегоего документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих фактнахождения места жительства избирателя на территории данногоизбирательного участка.
9. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местнойадминистрации муниципального района, городского округа. Сведения обизбирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах ихсемей и о других избирателях, если они проживают на территориирасположения воинской части либо зарегистрированы в установленномпорядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир воинской части. Указанные сведения направляются главойместной администрации муниципального района, городского округа,командиром воинской части в окружные избирательные комиссии сразупосле их образования. 10. Список избирателей составляется не позднее чем за 12 дней додня голосования соответствующей окружной избирательной комиссией, втом числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых поустановленной форме главой местной администрации муниципальногорайона, городского округа, командиром воинской части. Списокизбирателей состоит из титульного и вкладных листов, форма которыхустанавливается Избирательной комиссией Ростовской области.Составление списка избирателей участковой избирательной комиссиейосуществляется с учетом положений, предусмотренных частями 19 и 20настоящей статьи. (В редакции Закона Ростовской областиот 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
11. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также засвоевременность их представления.
12. Гражданин Российской Федерации включается в списокизбирателей только на одном избирательном участке. При выявленииокружной избирательной комиссией, избирательной комиссиеймуниципального образования факта включения гражданина РоссийскойФедерации в списки избирателей на разных избирательных участках наодних и тех же выборах соответствующая избирательная комиссия допередачи списков избирателей в участковые избирательные комиссиипроводит работу по устранению ошибки или неточности в указанныхсписках.
13. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства избирателя. При проведении выборов по мажоритарнойизбирательной системе в списке избирателей должны быть предусмотреныместа для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень,серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, для подписи члена участковой избирательной комиссии,выдавшего бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных данныхпо выборам. При проведении выборов по смешанной избирательной системев списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставленияизбирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, для проставления избирателем подписи за каждыйполученный им бюллетень, для подписи члена участковой избирательнойкомиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также дляособых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу спискаизбирателей как по одномандатному, так и по единому избирательномуокругу.
14. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается набумажном носителе в машинописном виде. В исключительных случаях сразрешения Избирательной комиссии Ростовской области допускаетсяизготовление списка избирателей в рукописном виде. Первый экземплярсписка избирателей подписывают председатель и секретарь окружнойизбирательной комиссии, а в случае составления списка избирателейучастковой избирательной комиссией - председатель и секретарьуказанной избирательной комиссии. Список избирателей заверяетсяпечатями соответственно окружной избирательной комиссии и (или)участковой избирательной комиссии.
15. Второй экземпляр списка избирателей изготавливается вмашиночитаемом виде. Второй экземпляр списка избирателей по решениюИзбирательной комиссии Ростовской области может храниться в окружнойизбирательной комиссии, а его электронная версия - на территориальномкомплексе средств автоматизации государственной автоматизированнойинформационной системы. Порядок использования, сроки изготовлениявторого экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующейучастковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяютсяизбирательной комиссией муниципального образования. Если второйэкземпляр списка избирателей хранится в окружной избирательнойкомиссии, ответственность за его сохранность несет председательуказанной избирательной комиссии. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
16. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает поакту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр спискаизбирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 10дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправеразделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги.Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования,должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номеракниги и общего количества отдельных книг, на которые разделен списокизбирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатьюсоответствующей участковой избирательной комиссии и подписью еепредседателя. (В редакции Закона Ростовской областиот 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
17. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей, а также на основании письменных извещений вышестоящейизбирательной комиссии о включении избирателей в списки избирателей надругих избирательных участках, расположенных на территориисоответствующего избирательного округа. Выверенный и уточненный списокизбирателей не ранее 19 часов и не позднее 20 часов дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
18. Участковая избирательная комиссия за 10 дней до дняголосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения. (В редакции ЗаконаРостовской области от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
19. Список избирателей по избирательному участку, образованному вместах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домахотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых идругих местах временного пребывания), составляется соответствующейучастковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего днюголосования, на основании сведений об избирателях, представляемыхруководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает,сразу после ее образования. При этом предоставляются сведения только огражданах, обладающих активным избирательным правом на выборах.
Список избирателей подписывается председателем и секретаремучастковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии.
20. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха, местсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других мествременного пребывания избирателей (если в них не образуютсяизбирательные участки) не позднее чем за 4 дня до дня голосованияпредставляют в окружную избирательную комиссию по установленной формесведения о гражданах, обладающих активным избирательным правом навыборах, которые будут находиться в них в день голосования. Окружнаяизбирательная комиссия направляет в соответствующую участковуюизбирательную комиссию сведения о гражданах, обладающих активнымизбирательным правом в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4настоящего Областного закона.
21. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом на выборах, вправе обратиться в участковуюизбирательную комиссию с заявлением о включении его в списокизбирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в деньголосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднеемомента окончания голосования участковая избирательная комиссияобязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленныедокументы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решениеоб отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручивзаверенную копию этого решения заявителю. Решение участковойизбирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданинаРоссийской Федерации в список избирателей может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахожденияучастковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу(заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дняголосования и в день голосования - немедленно. В случае, если приняторешение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателейпосле его подписания председателями и секретарями соответствующихизбирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательныхкомиссий в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи,производится только на основании официальных документов, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)избирателей, вступившего в законную силу решения суда, письменногоизвещения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя всписок избирателей на другом избирательном участке, расположенном натерритории соответствующего избирательного округа, а при проведениивыборов по смешанной избирательной системе в муниципальном районе,муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону" - также в случаевыдачи избирателю открепительного удостоверения.
При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы"указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,а также причина такого исключения. Соответствующая запись в спискеизбирателей заверяется подписью председателя участковой избирательнойкомиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью членаучастковой избирательной комиссии, выдавшего открепительноеудостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждыйгражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковуюизбирательную комиссию об изменении указанных в части 4 статьи 6настоящего Областного закона сведений об избирателях, включенных всписок избирателей на соответствующем избирательном участке.
22. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые наотдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих,находящихся вне места расположения воинской части, не имевшиевозможности получить открепительное удостоверение, решением участковойизбирательной комиссии могут быть включены в список избирателей наизбирательном участке по месту их временного пребывания по личномуписьменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссиюне позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этомпередается в участковую избирательную комиссию, где данный избирательвключен в список избирателей по месту жительства, черезсоответствующую окружную избирательную комиссию по форме,установленной Избирательной комиссией Ростовской области. Участковаяизбирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателейделает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участкеN " с указанием номера избирательного участка. (В редакции ЗаконаРостовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
23. На избирательных участках, образованных в соответствии счастью 2 статьи 10 настоящего Областного закона на вокзалах и ваэропортах, списки избирателей составляются в день голосования.Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах,включаются в списки избирателей по предъявлении открепительногоудостоверения. (В редакции Закона Ростовской областиот 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
24. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
25. После официального опубликования результатов выборовинформация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, можетиспользоваться для уточнения сведений об избирателях, участникахреферендума в регистре избирателей, участников референдума.
Статья 8. Образование одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или)многомандатные избирательные округа.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округаобразуются сроком на десять лет на основании данных о численностиизбирателей, зарегистрированных на территории муниципальногообразования в соответствии с частью 9 статьи 6 настоящего Областногозакона. Избирательная комиссия муниципального образования определяетсхему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов(далее - схема избирательных округов), в которой обозначены ихграницы, определен перечень административно-территориальных единиц илинаселенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (еслиизбирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или населенного пункта, в схеме должны бытьобозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или населенного пункта), указаны номер каждогоизбирательного округа, число избирателей в каждом избирательномокруге, а также число избирателей, зарегистрированных в каждойадминистративно-территориальной единице или каждом населенном пункте(или их части), входящих в состав каждого одномандатногоизбирательного округа, и представляет указанную схему и ее графическоеизображение в представительный орган муниципального образования. Новаясхема избирательных округов определяется и представляется впредставительный орган муниципального образования не позднее чем за 80дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схемаизбирательных округов. Представительный орган муниципальногообразования утверждает новую схему избирательных округов не позднеечем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняясхема избирательных округов, при этом до утверждения представленнойсхемы избирательных округов представительный орган муниципальногообразования вправе вносить в нее поправки. (В редакции ЗаконовРостовской области от 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
4. При проведении выборов в представительный орган муниципальногообразования первого созыва схема избирательных округов, определяемаяорганизующей выборы избирательной комиссией, утверждаетсясоответственно уровню выборов Законодательным Собранием Ростовскойобласти либо представительным органом муниципального района, в составкоторого входит соответствующее городское, сельское поселение. Еслисоответствующий орган не утвердит в установленный срок схемуизбирательных округов, эта схема утверждается организующей выборыизбирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дняофициального опубликования решения о назначении выборов.
5. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округадолжны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов, а втруднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30процентов. Если применение данных положений влечет за собойобразование избирательного округа, включающего в себя части территорийболее чем одного муниципального образования, либо образованиеизбирательного округа, включающего в себя территории одного илинескольких муниципальных образований и часть территории другогомуниципального образования, отдельные одномандатные избирательныеокруга могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 20 процентов. Приобразовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерноеравенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонениечисла избирателей в многомандатном избирательном округе от среднейнормы представительства избирателей, умноженной на число депутатскихмандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от среднейнормы представительства избирателей, а в труднодоступных илиотдаленных местностях - 15 процентов от средней нормыпредставительства избирателей;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой.
6. При соблюдении требований, указанных в части 5 настоящейстатьи, учитывается административно-территориальное устройствомуниципального образования.
7. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов,включая ее графическое изображение, осуществляется соответственнопредставительным органом муниципального образования, избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем через пять днейпосле ее утверждения.
8. В случае образования многомандатного избирательного округачисло депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, неможет превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборахдепутатов представительного органа сельского поселения, а также привыборах в избирательном округе, образованном в границах избирательногоучастка. 9. Если схема избирательных округов не может быть применена припроведении выборов в связи с изменением положений областного закона,устава муниципального образования, устанавливающих число депутатовпредставительного органа муниципального образования и (или) видизбирательной системы, применяемой на выборах, а также в связи сизменением границ муниципального образования, представительный органмуниципального образования вправе по представлению избирательнойкомиссии муниципального образования утвердить новую схемуизбирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления всилу соответствующих положений областного закона, уставамуниципального образования. Если представительный орган муниципальногообразования не утвердит новую схему избирательных округов в указанныйсрок, в том числе в связи с отсутствием представительного органамуниципального образования, такая схема утверждается избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем через 10 дней поистечении указанного срока. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
Статья 9. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ включает в себя всю территориюмуниципального образования. Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Областнымзаконом.
2. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержанияпод стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временногопребывания) избирательные участки могут образовываться избирательнойкомиссией муниципального образования на установленный ею срок непозднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаяхпо согласованию с Избирательной комиссией Ростовской области - непозднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие избирательные участкивходят в избирательные округа по месту их расположения. Информация отаких избирательных участках с указанием их границ и номеров, местнахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должна быть опубликована главой местной администрациимуниципального района, городского округа, а при проведении выборов впредставительный орган городского поселения, за исключением городскогоокруга, или сельского поселения (далее городское, за исключениемгородского округа, или сельское поселение именуются поселениями) -главой местной администрации поселения не позднее чем через 3 дняпосле их образования. (В редакции Закона Ростовской областиот 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Вэтом случае в состав участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса включается представитель воинской части,дислоцированной на территории избирательного участка, при наличиисоответствующего предложения. Если на территории избирательногоучастка дислоцировано несколько воинских частей, в состав участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса включаетсяпредставитель воинской части, в пределах расположения которойпроживает наибольшее число граждан, обладающих избирательным правом навыборах.
(Статья в редакции Закона Ростовской областиот 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:
1) Избирательная комиссия Ростовской области;
2) избирательная комиссия муниципального образования (далее -муниципальная комиссия);
3) окружные избирательные комиссии (далее - окружные комиссии);
4) участковые избирательные комиссии (далее - участковыекомиссии).
2. Избирательные комиссии (далее - комиссии) обеспечиваютреализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляютподготовку и проведение выборов.
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период избирательной кампании обращения онарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательноеобъединение или их уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения. В случае нарушения законакандидатом, избирательным объединением Избирательная комиссияРостовской области, муниципальная комиссия, соответствующая окружнаякомиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединениюпредупреждение, которое доводится до сведения избирателей черезсредства массовой информации либо иным способом.
4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указаннымив части 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанныеорганы обязаны в пятидневный срок, а если представление получено запять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечениюэтих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатахобратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднеечем в десятидневный срок.
5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательнойкампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях,выдвинувших кандидатов, муниципальные списки кандидатов. Для указанныхцелей муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание на территорию, на которой проводятся выборы, еженедельнобезвозмездно предоставляют соответствующей муниципальной комиссии,соответствующей окружной комиссии не менее 10 минут эфирного времени,а редакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий, распространяемых на территории соответствующегомуниципального образования, - печатную площадь объемом не менее 3000условных печатных знаков.
6. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
7. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии,решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторноерассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно нерассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принятьвышестоящая комиссия.
8. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов исполнительной власти,государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений,организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные актыкомиссий не подлежат государственной регистрации.
9. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящимОбластным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений иуказанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
10. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, ихдолжностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности предоставлять транспортные средства,средства связи, техническое оборудование, помещения.
11. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирноевремя для информирования избирателей в порядке, установленномнастоящим Областным законом, и печатную площадь для опубликованиярешений комиссий и размещения иной информации не позднее чем втрехдневный срок после ее представления. При этом расходы организацийтелерадиовещания и редакций периодических печатных изданийосуществляются в порядке, установленном частью 10 статьи 41 настоящегоОбластного закона.
12. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращениеполучено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения иматериалы предоставляются комиссиям безвозмездно. Статья 12. Формирование комиссий
1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской областиосуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Областным законом от 15 марта 2004 года N 95-ЗС"Об Избирательной комиссии Ростовской области" (далее - Областнойзакон "Об Избирательной комиссии Ростовской области").
2. Формирование муниципальной комиссии осуществляется всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Областным законом "О выборах глав муниципальныхобразований в Ростовской области".
3. Окружные комиссии формируются муниципальной комиссией непозднее чем в трехдневный срок со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов в составе 7-9 членов справом решающего голоса на основе предложений избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в Законодательном Собрании Ростовской области, впредставительном органе муниципального образования, предложенийпредставительного органа муниципального образования, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Формированиеокружных комиссий осуществляется также на основе предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 58-1 Областного закона"О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области",предложений других политических партий и иных общественныхобъединений. Муниципальная комиссия не позднее чем за 97 дней до дняголосования публикует в средствах массовой информации либо обнародуетиным способом сообщение о предстоящем формировании окружных комиссий.Предложения в состав окружных комиссий принимаются муниципальнойкомиссией в течение 10 дней со дня обнародования указанного внастоящей части сообщения.
По решению муниципальной комиссии, согласованному с Избирательнойкомиссией Ростовской области, окружные комиссии могут необразовываться. В этом случае полномочия окружных комиссий,установленные настоящим Областным законом, осуществляет муниципальнаякомиссия. Решение муниципальной комиссии об исполнении полномочийокружных комиссий муниципальной комиссией публикуется не позднее чемза 97 дней до дня голосования.
4. Формирование участковых комиссий осуществляется в соответствиис Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Муниципальная комиссия обязана назначить не менее одной второйот общего числа членов окружной комиссии на основе поступившихпредложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Законодательном СобранииРостовской области, а также политических партий, выдвинувших спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 58-1 Областного закона "О выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области";
3) избирательных объединений, выдвинувших муниципальные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе соответствующего муниципального образования.
6. В окружную комиссию по предложению каждой политической партии,каждого избирательного объединения, иного общественного объединенияможет быть назначено не более одного члена окружной комиссии с правомрешающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иноеобщественное объединение не вправе предлагать одновременно несколькокандидатур для назначения в состав одной окружной комиссии.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов комиссии.
8. Муниципальная комиссия, назначающая в состав окружной комиссиигражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии стребованиями, установленными настоящим Областным законом, обязанаполучить письменное согласие указанного гражданина на вхождение всостав этой комиссии.
9. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии,назначенного по представлению политической партии, список кандидатовкоторой допущен к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, либо вЗаконодательном Собрании Ростовской области, либо в представительноморгане муниципального образования созыва, действующего на моментдосрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" по представлению той же политической партии (еслисоответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три днядо истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"). Указанное правопринадлежит также политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 58-1Областного закона "О выборах депутатов Законодательного СобранияРостовской области".
(Статья в редакции Закона Ростовской областиот 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области
Избирательная комиссия Ростовской области:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан, законности при подготовке и проведении выборов, обеспечиваетединообразное применение настоящего Областного закона;
2) принимает инструкции и иные нормативные правовые акты повопросам применения настоящего Областного закона, организации ипроведения выборов;
3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городскихокругов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан,в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
4) осуществляет меры по организации единого порядка распределенияэфирного времени и печатной площади между зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборнойагитации, установления итогов голосования, определения результатоввыборов, а также порядка опубликования итогов голосования ирезультатов выборов;
5) утверждает формы бюллетеней, протоколов комиссий об итогахголосования и о результатах выборов, списка избирателей и другихизбирательных документов;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления,муниципальных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь муниципальным, окружным и участковым комиссиям;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом ииными областными законами.
Статья 14. Полномочия муниципальной комиссии
1. Муниципальная комиссия:
1) осуществляет на территории муниципального образования контрольза соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов,распределяет выделенные из местного и (или) областного бюджетасредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,контролирует целевое использование указанных средств;
7) (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
8) регистрирует муниципальные списки кандидатов;
9) при проведении выборов по смешанной избирательной системеутверждает текст бюллетеня для голосования по единому избирательномуокругу;
10) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом,уставом муниципального образования.
2. Срок полномочий муниципальной комиссии составляет пять лет.Срок полномочий муниципальной комиссии продлевается в случаях ипорядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Полномочия муниципальной комиссии могут быть прекращеныдосрочно областным законом в случае преобразования муниципальногообразования. Днем досрочного прекращения полномочий такоймуниципальной комиссии является день вступления в силу областногозакона о преобразовании муниципального образования.
Статья 15. Полномочия окружной комиссии
1. Окружная комиссия:
1) осуществляет на территории одномандатного (многомандатного)избирательного округа контроль за соблюдением избирательных правграждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в одномандатном (многомандатном) избирательномокруге;
3) определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки) собранныхв поддержку кандидата, выдвинутого по соответствующему одномандатному(многомандатному) избирательному округу, подписей для проверкисоблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,собранных в поддержку кандидата;
4) регистрирует кандидатов, выдвинутых по соответствующемуодномандатному (многомандатному) избирательному округу;
5) утверждает текст бюллетеня в одномандатном (многомандатном)избирательном округе;
6) осуществляет на территории одномандатного (многомандатного)избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования,подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования,определения результатов выборов, а также порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов;
7) при проведении выборов по смешанной избирательной системе вмуниципальном районе, муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону"выдает избирателям открепительные удостоверения;
8) определяет результаты выборов по одномандатному(многомандатному) избирательному округу;
9) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты выборов по одномандатному (многомандатному)избирательному округу;
10) оказывает правовую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимОбластным законом.
2. Срок полномочий окружных комиссий истекает через два месяца содня официального опубликования общих данных о результатах выборов,если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) надействия (бездействие) данной комиссии, в результате которых былнарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования итоговголосования на территории избирательного округа или результатоввыборов полномочия окружной комиссии прекращаются со дня принятиявышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силусудебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 16. Полномочия участковой комиссии
1. Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувшихзарегистрированные муниципальные списки кандидатов, на основесведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
6) при проведении выборов по смешанной избирательной системе вмуниципальном районе, муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону"выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в деньголосования;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол (протоколы) об итогахголосования и передает его (их) в окружную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола (протоколов) об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) при обнаружении административных правонарушений составляетпротоколы об административных правонарушениях (готовит материалы длятаких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
12) обеспечивает на территории избирательного участкаиспользование технических средств подсчета голосов в соответствии спорядком, установленным Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации";
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимОбластным законом.
2. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
Статья 17. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Организация деятельности Избирательной комиссии Ростовскойобласти осуществляется в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Областным законом"Об Избирательной комиссии Ростовской области", настоящим Областнымзаконом.
3. Муниципальная и окружные комиссии правомочны приступить кработе, если их составы сформированы не менее чем на две трети отустановленного состава. (В редакции Закона Ростовской областиот 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
4. Председатель избирательной комиссии муниципального района,городского округа избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса вследующем порядке:
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Ростовскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Ростовской области;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииРостовской области - по предложениям, внесенным членами избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа с правом решающегоголоса.
5. Председатель избирательной комиссии поселения избираетсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этойкомиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательнойкомиссии муниципального района, а если избирательная комиссиямуниципального района не образована, - на основе предложениятерриториальной комиссии. В случае отсутствия такого предложенияпредседатель избирательной комиссии поселения избирается на основепредложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающегоголоса.
6. Первое заседание муниципальной комиссии до избрания еепредседателя открывает и ведет старейший член данной комиссии.
7. Если предложенная комиссией кандидатура на должностьпредседателя комиссии будет отклонена, комиссия, по предложениюкоторой в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи он избирается,обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правомрешающего голоса.
8. Председатели окружных комиссий назначаются на должность изчисла их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должностимуниципальной комиссией. (В редакции Закона Ростовской областиот 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
9-1. Организация деятельности участковых комиссий осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Областным законом.(Дополнена - Закон Ростовскойобласти от 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
10. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию неменее одной трети от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса.
11. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии.
12. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса.
13. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
14. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведениявыборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением оботмене их регистрации, об итогах голосования или о результатахвыборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, опроведении повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке,предусмотренном частью 7 статьи 11 настоящего Областного закона ипунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению).
15. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса.
16. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)является решающим.
17. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
18. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанноерешение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнениедолжно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что ирешение комиссии.
19. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечениемполномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
Статья 18. Статус членов комиссий
Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Кандидат со дня представления в окружную комиссию документов длярегистрации кандидата вправе назначить одного члена этой комиссии справом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - поодному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждуюнижестоящую комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированногокандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного членамуниципальной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательноеобъединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, со дняпредставления в муниципальную комиссию документов для регистрациимуниципального списка кандидатов вправе назначить одного члена этойкомиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрациимуниципального списка кандидатов - по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса в каждую нижестоящую комиссию. Каждоеизбирательное объединение может назначить в муниципальную комиссию неболее одного члена муниципальной комиссии с правом совещательногоголоса.
Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут бытьназначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 статьи29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", гражданеРоссийской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лицакандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающиекомандные должности в воинских частях, военных организациях иучреждениях.
Статья 19. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосовизбирателей и осуществлении участковой комиссией работы со спискамиизбирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат,зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или егодоверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицоизбирательного объединения, муниципальный список кандидатов которогозарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат изуказанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с указанными избирательными документамиуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводитсяподсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указаннымиизбирательными документами. На всех заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчетеголосов избирателей вправе присутствовать представители средствмассовой информации.
2. Решения муниципальной комиссии, непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней содня принятия публикуются в муниципальных периодических печатныхизданиях, а также передаются в иные средства массовой информации.
Решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней со дня принятияпубликуются в муниципальных периодических печатных изданиях, а такжепередаются в иные средства массовой информации либо доводятся досведения избирателей иным путем в течение 3 дней со дня принятия.
При опубликовании (доведении до сведения) решений комиссий,содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номерпаспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, датаего выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт илидокумент, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса местажительства кандидата указывается наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города или иного населенного пункта, где находитсяего место жительства.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосованияи до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола обитогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателейна избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные вчасти 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели.
4. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата,зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, выдвинувшимзарегистрированный муниципальный список кандидатов. Наблюдатель можетбыть назначен также иным избирательным объединением, выдвинувшимсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательном Собрании Ростовской области, а также политическойпартией, выдвинувшей список кандидатов, которому передан депутатскиймандат в соответствии со статьей 58-1 Областного закона "О выборахдепутатов Законодательного Собрания Ростовской области". Присовмещении дня голосования на выборах с днем голосования на иныхвыборах положения, содержащиеся во втором предложении настоящей части,не применяются. Наблюдателями не могут быть назначены выборныедолжностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектовРоссийской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса. (Вредакции Закона Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в больнице, санатории, домеотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, атакже в помещение для голосования на этом избирательном участке долженбыть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным вчасти 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при установлении ими итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, интересы которыхпредставляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номеризбирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдательнаправляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либодополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направлениянаблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печатине требуются. Направление должно быть подписано зарегистрированнымкандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителемизбирательного объединения собственноручно. Направление действительнопри предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлено в участковую комиссию в период, указанный в части 3настоящей статьи, в иную комиссию - в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещениидля голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения. Навремя отсутствия в помещении для голосования назначенногозарегистрированным кандидатом, избирательным объединением наблюдателядопускается присутствие в помещении для голосования другогонаблюдателя от указанных кандидата, избирательного объединения. Недопускается установление каких-либо иных, кроме установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений,касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования,наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копийпротоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачиоткрепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительнымиудостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании внепомещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся вбюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов иприложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссиизаверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, направившего наблюдателя в комиссию;
9) обжаловать действия (бездействие) комиссии в порядке,установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации";
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие винформационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогахголосования, а также с протоколами иных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов, в том числе составляемымиповторно, получать от соответствующей комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, атакже производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копиюдокумента, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копияверна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и времязаверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральным законом.
Статья 20. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случаях:
1) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего засобой признание Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, Избирательной комиссией Ростовской области в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",иным законом (в том числе на основании решения суда),недействительными итогов голосования на соответствующей территориилибо результатов выборов;
2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии,решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,Избирательной комиссии Ростовской области, избирательной комиссиимуниципального района, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов,повлекшего за собой назначение выборов временной избирательнойкомиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссиисоответствующая комиссия формируется в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращениеполномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательногоголоса.
Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 21. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом на выборах, могут быть выдвинуты кандидатаминепосредственно, а при проведении выборов по смешанной избирательнойсистеме - также в составе муниципального списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществленопутем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе муниципального спискакандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в действующемпредставительном органе муниципального образования не может бытьвыдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этогопредставительного органа.
5. Кандидат не может быть выдвинут на выборах по несколькимизбирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижениикандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно наодних и тех же выборах по одномандатному (многомандатному)избирательному округу и в составе муниципального списка кандидатов.
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах болеечем одному инициатору выдвижения. Кандидат, осуществившийсамовыдвижение, не может быть выдвинут избирательным объединением. Вслучае нарушения указанных требований действительным считаетсявыдвижение, о котором соответствующая комиссия была уведомлена раньше,если в течение суток после приема комиссией более позднего уведомлениякандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленногоуведомления.
7. Выдвижение кандидатов, муниципальных списков кандидатов можетначинаться не ранее чем за 63 дня до дня голосования.
Статья 22. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составемуниципального списка кандидатов, соответствующая комиссияуведомляется в установленном настоящим Областным законом порядке.Уведомление о выдвижении кандидата по одномандатному (многомандатному)избирательному округу представляется в окружную комиссию, уведомлениео выдвижении муниципального списка кандидатов - в муниципальнуюкомиссию.
В уведомлении о выдвижении кандидата должны быть указаны фамилия,имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата.
В уведомлении о выдвижении муниципального списка кандидатовдолжны быть указаны наименование избирательного объединения,выдвинувшего муниципальный список кандидатов, число кандидатов всписке. К уведомлению о выдвижении муниципального списка кандидатовприлагается муниципальный список кандидатов и иные документы,предусмотренные статьей 26 настоящего Областного закона.
Уведомление о выдвижении кандидата избирательным объединением,уведомление о выдвижении муниципального списка кандидатовподписывается лицом (лицами), подписавшим (подписавшими)соответствующее решение избирательного объединения.
2. Соответствующая комиссия считается уведомленной о выдвижениикандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права иобязанности кандидата, предусмотренные настоящим Областным законом,после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лицао согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу собязательством в случае его избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата представительного органамуниципального образования. В заявлении указываются фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номери дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основноеместо работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий). Если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, в заявлении должны быть указаны сведения об этом инаименование соответствующего представительного органа. Кандидатвправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к однойполитической партии либо не более чем к одному иному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования в установленном законом порядке, и свой статус в этойполитической партии, этом общественном объединении при условиипредставления вместе с уведомлением и заявлением документа,подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постояннодействующим руководящим органом политической партии, иногообщественного объединения либо уполномоченным на то уставомполитической партии, иного общественного объединения постояннодействующим руководящим органом структурного подразделенияполитической партии, иного общественного объединения. Вместе сзаявлением кандидат представляет уведомление о выдвижении, указанное вчасти 1 настоящей статьи, копию паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанныев заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы,о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидатявляется депутатом.
3. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимостив заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываютсясведения о судимости кандидата.
4. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, всоответствующую комиссию должны быть представлены сведения о размере иоб источниках доходов кандидата (каждого кандидата из муниципальногосписка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату(каждому кандидату из муниципального списка кандидатов) на правесобственности (в том числе совместной собственности), о вкладах вбанках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме всоответствии с приложением 1 к Федеральному закону "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". (В редакции Закона Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
5. При проведении выборов депутатов представительных органовпоселений, при которых избирательные округа образуются в соответствиисо средней нормой представительства избирателей, не превышающей пятитысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующуюокружную комиссию сведения, предусмотренные частью 4 настоящей статьи.
6. Документы, указанные в частях 1, 2 и 4 настоящей статьи,кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в составе муниципального спискакандидатов) обязан представить лично.
Документы, указанные в частях 1, 2 и 4 настоящей статьи, могутбыть представлены по просьбе кандидата, выдвинутого по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, иными лицами в случаях, есликандидат болен, содержится в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата назаявлении о согласии баллотироваться должна быть удостоверенанотариально либо администрацией стационарного лечебно -профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральнымзаконом.
Документы, указанные в частях 1, 2 и 4 настоящей статьи, от имениизбирательных объединений, выдвинувших муниципальные спискикандидатов, представляют уполномоченные представители избирательныхобъединений.
7. При выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам документы, указанные в частях 1, 2 и 4 настоящейстатьи, принимаются окружной комиссией при предъявлении документа,удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляетсяиным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копиидокумента, удостоверяющего личность кандидата).
8. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составемуниципального списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и всвязи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявлениео согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу,заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы,предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этогопомощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь взаполнении или заверении документов, указанных в частях 2 и 4настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
9. Соответствующая комиссия обязана выдать письменноеподтверждение получения заявления, предусмотренного частью 2 настоящейстатьи, и других документов, указанных в настоящей статье, лицам,представившим эти документы, с указанием даты и времени выдачиподтверждения. Указанное подтверждение выдается незамедлительно послепредставления этих документов.
10. Кандидат вправе в любое время до момента регистрации отозватьсвое заявление о согласии баллотироваться, письменно уведомив об этомсоответствующую комиссию. Указанное уведомление не подлежит отзыву.
11. Соответствующая комиссия обращается с представлением опроверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых всоответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи в соответствующиеорганы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений,представляемых в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, втечение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии счастью 4 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанноепредставление поступило за десять и менее дней до дня голосования,соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок,установленный комиссией.
12. Соответствующая комиссия доводит до сведения избирателейсведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,установленном муниципальной комиссией.
13. Соответствующая комиссия направляет в средства массовойинформации сведения о выявленных фактах недостоверности представленныхкандидатами сведений.
Статья 23. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этомсоответствующих окружных комиссий с последующим сбором подписей вподдержку самовыдвижения кандидатов.
Статья 24. Выдвижение кандидатов, муниципальных списков
кандидатов избирательными объединениями
1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, а припроведении выборов по смешанной избирательной системе - такжемуниципальные списки кандидатов. В одномандатном избирательном округеизбирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата. Вмногомандатном избирательном округе избирательное объединение вправевыдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещениюв этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединениевправе выдвинуть один муниципальный список кандидатов.
2. Список политических партий, иных общественных объединений,имеющих право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон"О политических партиях") и Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" принимать участие в выборах в качестве избирательныхобъединений, составляется, публикуется и направляется в муниципальнуюкомиссию в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
3. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в документе о государственной регистрацииизбирательного объединения, выданном федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений. Наименованием избирательногообъединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование,указанное в решении о его создании. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
4. Избирательное объединение одновременно с представлениеммуниципального списка кандидатов для заверения вправе представить вмуниципальную комиссию свою эмблему, описание которой содержится в егоуставе.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединенийпосле представления таких наименований и эмблем в соответствующуюкомиссию не допускается.
6. Выдвижение кандидатов, муниципальных списков кандидатовполитическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов инымиобщественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях,собраниях) указанных общественных объединений, их региональных илиместных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иныхтребований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатовдля политических партий.
7. Выдвижение избирательным объединением кандидатов поодномандатным (многомандатным) избирательным округам осуществляется всоответствии со статьей 25 настоящего Областного закона списком, вкотором определяется, по какому одномандатному (многомандатному)избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - списоккандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам).
8. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата,муниципальный список кандидатов, назначает представителей,уполномоченных в соответствии с настоящим Областным закономпредставлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным сучастием избирательного объединения в выборах. Избирательноеобъединение может назначить не более пятнадцати уполномоченныхпредставителей. Уполномоченные представители назначаются решениемсъезда политической партии (конференции или общего собрания еерегионального отделения, общего собрания иного структурногоподразделения политической партии), съезда (конференции, собрания)иного общественного объединения, его регионального или местногоотделения либо решением органа, уполномоченного на то съездомполитической партии (конференцией или общим собранием ее региональногоотделения, общим собранием иного структурного подразделенияполитической партии), съездом (конференцией, собранием) иногообщественного объединения, его регионального или местного отделения.(В редакции Закона Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
9. Уполномоченный представитель избирательного объединенияосуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотреночастью 8 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия впределах, предусмотренных настоящим Областным законом, фамилия, имя,отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента и дата его выдачи, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий), а для уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам (в случае выдвижениямуниципального списка кандидатов) также право подписи финансовыхдокументов и образец печати для финансовых документов.
10. Заверенный список уполномоченных представителейизбирательного объединения представляется в муниципальную комиссиюодновременно с предоставлением списка кандидатов по одномандатным(многомандатным) избирательным округам и (или) муниципального спискакандидатов для заверения. В списке уполномоченных представителейуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес местажительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия места работы или службы - род занятий), номерслужебного или домашнего телефона каждого уполномоченногопредставителя избирательного объединения. К данному списку прилагаетсятакже письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлятьуказанную деятельность.
11. Уполномоченные представители избирательного объединенияподлежат регистрации муниципальной комиссией. Регистрация производитсяна основании решения, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, ипри предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина.
12. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения начинается со дня их назначения и истекает в день утратыстатуса всеми кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением,назначившим уполномоченных представителей, но не позднее дняофициального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочийуполномоченного представителя избирательного объединения по финансовымвопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если всоответствии с настоящим Областным законом ведется судебноеразбирательство с участием соответствующего избирательногообъединения, - в день вступления в законную силу решения суда.
13. Избирательное объединение вправе в любое время прекратитьполномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменноизвестив его об этом и направив копию соответствующего решения вмуниципальную комиссию.
Статья 25. Представление списка кандидатов по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам в муниципальную
комиссию. Представление документов кандидатов,
выдвинутых избирательными объединениями по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам,
в окружные комиссии
1. Для выдвижения кандидатов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам уполномоченный представитель избирательногообъединения представляет в муниципальную комиссию следующие документы:
1) список кандидатов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчествокаждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адресместа жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшегопаспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и(или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательногоокруга, по которому выдвигается кандидат;
2) заверенную уполномоченным представителем избирательногообъединения копию паспорта каждого кандидата или документа,заменяющего паспорт гражданина;
3) решение о назначении уполномоченного представителяизбирательного объединения, к полномочиям которого отнесены вопросы,связанные с представлением списка кандидатов по одномандатным(многомандатным) избирательным округам в муниципальную комиссию, суказанием сведений, предусмотренных частью 9 статьи 24 настоящегоОбластного закона;
4) нотариально удостоверенную копию документа о государственнойрегистрации избирательного объединения, выданного федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений, а если избирательное объединениене является юридическим лицом, также решение о его создании; (Вредакции Закона Ростовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
6) решение съезда политической партии (конференции или общегособрания ее регионального отделения, общего собрания иногоструктурного подразделения политической партии, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",соответствующего органа политической партии, ее региональногоотделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции,собрания) иного общественного объединения, его регионального илиместного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным(многомандатным) избирательным округам списком;
7) документ, подтверждающий согласование с соответствующиморганом политической партии, иного общественного объединениякандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласованиепредусмотрено уставом политической партии, иного общественногообъединения.
2. Муниципальная комиссия в течение трех дней со дня приемадокументов, указанных в части 1 настоящей статьи, обязана принятьрешение о заверении списка кандидатов по одномандатным(многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении,который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверениисписка являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3-7части 1 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижениюкандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политическихпартиях", настоящим Областным законом. Отсутствие завереннойуполномоченным представителем избирательного объединения копиипаспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина,предусмотренной пунктом 2 части 1 настоящей статьи, являетсяоснованием для исключения муниципальной комиссией соответствующегокандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам до его заверения.
3. Решение муниципальной комиссии о заверении списка кандидатовпо одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копиейзаверенного списка либо об отказе в его заверении выдаетсяуполномоченному представителю избирательного объединения в течениеодних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот жесрок решение о заверении списка с копиями заверенного списка(заверенными выписками из списка) направляются муниципальной комиссиейв соответствующие окружные избирательные комиссии. Кандидаты,включенные в заверенный список кандидатов по одномандатным(многомандатным) избирательным округам, представляют в соответствии счастью 6 статьи 22 настоящего Областного закона в окружныеизбирательные комиссии документы, указанные в частях 2 и 4 статьи 22настоящего Областного закона.
4. Список кандидатов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам представляется в муниципальную комиссию набумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Списоккандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округамдолжен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленногона одном листе), заверен подписью уполномоченного представителяизбирательного объединения, а также печатью избирательного объединения(если избирательное объединение является юридическим лицом).
5. После представления списка кандидатов по одномандатным(многомандатным) избирательным округам в муниципальную комиссию егосостав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены,за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением)кандидатов. Избирательное объединение по решению уполномоченного на тооргана избирательного объединения до представления документов длярегистрации кандидата вправе с согласия кандидата, выдвинутого этимизбирательным объединением по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, изменить избирательный округ, по которому этоткандидат первоначально был выдвинут, письменно уведомив об этоммуниципальную комиссию. К указанному уведомлению прилагаетсяписьменное согласие кандидата на изменение избирательного округа.Муниципальная комиссия в течение одних суток с момента полученияуведомления избирательного объединения об изменении избирательногоокруга, по которому кандидат первоначально был выдвинут, направляетинформацию об этом в соответствующие окружные комиссии.
Статья 26. Муниципальные списки кандидатов
1. Муниципальный список кандидатов, выдвинутый избирательнымобъединением, заверяется подписью руководителя избирательногообъединения и печатью избирательного объединения.
2. Состав муниципального списка кандидатов, порядок размещениякандидатов в муниципальном списке кандидатов определяютсяизбирательным объединением. Кандидат может упоминаться в муниципальномсписке кандидатов только один раз.
3. В муниципальном списке кандидатов указываются фамилия, имя,отчество, дата рождения, образование, место жительства, основное местоработы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата(если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа), сведения о судимостикандидатов, а также принадлежность кандидата к общественномуобъединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 22 настоящегоОбластного закона, и его статус в этом общественном объединении.
4. Муниципальные списки кандидатов представляются в муниципальнуюкомиссию в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленноймуниципальной комиссией и предоставленной избирательным объединениямне позднее дня начала выдвижения муниципальных списков кандидатов всоответствии с настоящим Областным законом.
5. Одновременно с муниципальным списком кандидатов уполномоченныйпредставитель избирательного объединения представляет в муниципальнуюкомиссию следующие документы:
1) решение о назначении уполномоченного представителяизбирательного объединения, к полномочиям которого отнесены вопросы,связанные с представлением муниципального списка кандидатов, суказанием сведений, предусмотренных частью 9 статьи 24 настоящегоОбластного закона;
2) нотариально удостоверенную копию документа о государственнойрегистрации избирательного объединения, выданного федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений, а если избирательное объединениене является юридическим лицом, также решение о его создании;
3) решение съезда политической партии (конференции или общегособрания ее регионального отделения, общего собрания иногоструктурного подразделения политической партии, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",соответствующего органа политической партии, ее региональногоотделения или иного структурного подразделения) о выдвижениимуниципального списка кандидатов;
4) документ, подтверждающий согласование с соответствующиморганом политической партии кандидатур, выдвигаемых в составе спискакандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политическойпартии;
5) официально заверенный постоянно действующим руководящиморганом избирательного объединения список граждан, включенных всоответствующий муниципальный список кандидатов и являющихся членамиданного избирательного объединения;
6) документы, указанные в частях 1, 2 и 4 статьи 22 настоящегоОбластного закона.
(Часть в редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
6. В муниципальный список кандидатов могут входить кандидаты,выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатнымизбирательным округам.
7. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединениемпо единому избирательному округу, не может превышать количестводепутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу,более чем в 2 раза.
8. Муниципальная комиссия в течение трех дней со дня приемамуниципального списка кандидатов и прилагаемых к нему документоврассматривает представленные документы, по результатам рассмотрениязаверяет муниципальный список кандидатов и выдает уполномоченномупредставителю избирательного объединения заверенную копиюмуниципального списка кандидатов, выдвинутого этим избирательнымобъединением, либо отказывает в заверении указанного списка, о чемуполномоченному представителю избирательного объединения выдаетсямотивированное решение с указанием даты и времени (часы и минуты)выдачи.
9. Основаниями для отказа избирательному объединению в заверениимуниципального списка кандидатов, выдвинутого этим избирательнымобъединением, являются отсутствие муниципального списка кандидатов,оформленного в соответствии с настоящей статьей, отсутствие либонеполный набор документов, указанных в части 5 настоящей статьи,несоблюдение требований к выдвижению муниципального списка кандидатов,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", статьей24 настоящего Областного закона.
10. После представления муниципального списка кандидатов вмуниципальную комиссию его состав и порядок размещения в немкандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванныхвыбытием (в том числе исключением) кандидатов.
Статья 27. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписиизбирателей. Соответствующая окружная комиссия выдает письменноеизвещение о необходимом для регистрации кандидата количестве подписейизбирателей, а также о предельном количестве подписей избирателей,представляемых для регистрации кандидата, которые определяются всоответствии с частью 5 статьи 28 настоящего Областного закона.Указанное извещение выдается одновременно с подтверждением, указаннымв части 9 статьи 22 настоящего Областного закона. (В редакции ЗаконаРостовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемуведомления окружной комиссии о выдвижении кандидата. Подписные листыдолжны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательногофонда. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
3. Сбор подписей избирателей может производиться по местужительства, работы, службы и в других местах, где сбор подписей незапрещен федеральными законами.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомвыдвинут кандидат. Участие органов государственной власти, органовместного самоуправления, органов управления организаций независимо отформы собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающегоголоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей впроцессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, недопускаются. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушениемположений настоящей части, являются недействительными. (В редакцииЗакона Ростовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданинуРоссийской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат может заключить слицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сбореподписей. Оплата этой работы осуществляется только из средствсоответствующего избирательного фонда. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
7. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
8. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются вподписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно вподписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Есликандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлениио согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 22настоящего Областного закона указал свою принадлежность к политическойпартии либо иному общественному объединению и свой статус в даннойполитической партии либо данном общественном объединении, сведения обэтом указываются в подписном листе. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
9. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
10. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющимсбор подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся толькорукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения несколькихкандидатов по своему одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. (Вредакции Закона Ростовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
11-1. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержкувыдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом.При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имении отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. (Вредакции Закона Ростовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
11-2. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатадопускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотнойсторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевойстороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятсяна оборотной стороне подписного листа непосредственно после последнейподписи избирателя.(Дополнена - Закон Ростовской области от 08.11.2011г. N 721-ЗС; в редакции Закона Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
12. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общеечисло собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярахпротокол об итогах сбора подписей по форме, установленноймуниципальной комиссией. Каждый экземпляр протокола подписываетсякандидатом. (В редакции Закона Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
Статья 28. Представление избирательных документов для регистрации
кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному(многомандатному) избирательном округу, кандидат и (или)уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшегокандидата, представляют в соответствующую окружную комиссию следующиеизбирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижениякандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сборподписей);
2) протокол об итогах сбора подписей (если в поддержку выдвижениякандидата производился сбор подписей);
3) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 22 настоящегоОбластного закона, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях;
4) первый финансовый отчет кандидата.
(Часть в редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
2. Для регистрации муниципального списка кандидатовуполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшегосписок кандидатов, представляет в муниципальную комиссию следующиеизбирательные документы:
1) информацию об изменениях, произошедших в муниципальном спискекандидатов после его заверения, и изменениях в сведениях о каждомкандидате из муниципального списка кандидатов, ранее представленных всоответствии с частями 2 и 3 статьи 22 настоящего Областного закона,либо об отсутствии изменений в указанных сведениях;
2) первый финансовый отчет избирательного объединения.
(Часть в редакции Закона Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
3. Подписные листы представляются в соответствующую комиссию всброшюрованном и пронумерованном виде. Протокол об итогах сбораподписей представляется на бумажном носителе в двух экземплярах и вмашиночитаемом виде. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
4. Все документы, необходимые для регистрации кандидата,муниципального списка кандидатов, указанные в настоящей статье, в томчисле подписные листы, оформленные в соответствии с частью 3 настоящейстатьи, представляются в соответствующую комиссию одновременно непозднее чем за 43 дня до дня голосования до 18 часов.
5. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата водномандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента отуказанного в опубликованной в соответствии со статьей 8 настоящегоОбластного закона схеме избирательных округов числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга, но не менее 10 подписей.
Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатав многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента отуказанного в опубликованной в соответствии со статьей 8 настоящегоОбластного закона схеме избирательных округов числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга, поделенного на число депутатских мандатов, но не менее 10подписей.
Количество представляемых для регистрации кандидата подписейизбирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышатьколичество подписей, необходимое для регистрации кандидата, но неболее чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата требуетсяпредставить менее 40 подписей, количество представляемых подписейизбирателей может превышать количество подписей, необходимое длярегистрации кандидата, не более чем на четыре подписи.
(Часть в редакции Закона Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
6. Несоблюдение требований, указанных в части 12 статьи 27настоящего Областного закона, частях 1-5 настоящей статьи, являетсяоснованием для отказа в приеме документов, представленных длярегистрации кандидата, муниципального списка кандидатов. В случаеотказа в приеме указанных документов кандидат и (или) уполномоченныйпредставитель избирательного объединения вправе устранить нарушенияуказанных требований и вновь представить документы, необходимые длярегистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, но не позднеесрока, указанного в части 4 настоящей статьи. (В редакции ЗаконаРостовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
7. Соответствующая комиссия, установив соответствиепредставленных документов требованиям, указанным в части 12 статьи 27настоящего Областного закона, частях 1-5 настоящей статьи, выдаеткандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения,письменное подтверждение их получения с указанием количества принятыхподписных листов и заявленного количества подписей, даты и времениприема избирательных документов. При приеме избирательных документовкомиссия заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью.
8. Соответствующая комиссия не вправе ограничивать доступкандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения,выдвинувшего кандидата, муниципальный список кандидатов, в занимаемоеею помещение и отказывать указанным лицам в принятии избирательныхдокументов, необходимых для регистрации кандидата, муниципальногосписка кандидатов, если документы доставлены до наступления 18 часовдня, указанного в части 1 настоящей статьи, за исключением случаев,указанных в части 6 настоящей статьи.
9. После выдачи подтверждения, указанного в части 7 настоящейстатьи, возврат документов, необходимых для регистрации кандидата,муниципального списка кандидатов, уполномоченному представителюизбирательного объединения, выдвинувшего кандидата, муниципальныйсписок кандидатов, кандидату не допускается. В соответствии с частью10 статьи 22 настоящего Областного закона соответствующая окружнаякомиссия возвращает кандидату только его заявление о согласиибаллотироваться.
10. Представление подписей избирателей для регистрации кандидата,муниципального списка кандидатов, выдвинутых политической партией либоее региональным отделением или иным структурным подразделением (есливыдвижение кандидатов, муниципальных списков кандидатов региональнымили иным структурным подразделением предусмотрено уставом политическойпартии), не требуется. Регистрация такого кандидата, муниципальногосписка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвиженииэтого кандидата, муниципального списка кандидатов, принятогополитической партией, ее региональным отделением или иным структурнымподразделением в порядке, установленном федеральным законом. (Вредакции Закона Ростовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
Статья 29. Проверка соблюдения порядка сбора подписей
избирателей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и
их подписей, содержащихся в подписных листах
1. Если для регистрации кандидата представлены подписные листы сподписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата,соответствующая комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписейизбирателей, оформления подписных листов, достоверность сведений обизбирателях и их подписей, содержащихся в этих подписных листах. (Вредакции Закона Ростовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
2. Соответствующая комиссия обращается с представлением опроверке достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, всоответствующие органы, которые обязаны в течение пяти дней сообщитькомиссии о результатах проверки.
3. Соответствующая комиссия для проведения проверки соблюденияпорядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов,достоверности сведений об избирателях и их подписей, содержащихся вэтих подписных листах, своим решением создает рабочие группы из числачленов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов.
К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий,эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учрежденийюстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.Заключения экспертов могут служить основанием для признаниянедостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписныхлистах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертовизлагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листовили ином документе.
Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об избирателях используется ГАС "Выборы", включая регистризбирателей, участников референдума, в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(Часть в редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящимОбластным законом необходимого для регистрации кандидата количестваподписей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата, исоответствующих им сведений об избирателях, поставивших подписи. Вслучае, когда для регистрации кандидата требуется представить менее200 подписей, проверке подлежат 50 процентов от установленногонастоящим Областным законом необходимого для регистрации кандидатаколичества подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.Подписи для указанной проверки отбираются посредством случайнойвыборки (жребия). Проверке подлежат все подписи, отобранные дляпроверки. (В редакции Закона Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
6. Члены рабочей группы, указанной в части 3 настоящей статьи, впроцессе проверки составляют ведомость проверки подписных листов.Форма ведомости проверки подписных листов устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области в соответствии с настоящимОбластным законом.
По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих имсведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подписьизбирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или)недействительной. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиесяв подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторамивыдвижения кандидата, если это специально оговорено ими в подписномлисте или в протоколе об итогах сбора подписей до представленияподписных листов в соответствующую комиссию. (В редакции ЗаконаРостовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
8. Если при проверке подписей избирателей обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвиженияодного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись,а остальные подписи считаются недействительными. (В редакцииЗаконов Ростовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись может бытьпризнана недействительной только при наличии официальной справкиоргана, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке подписей избирателей в соответствии с частью 3 настоящейстатьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,требуемых в соответствии с настоящим Областным законом, и (или) безуказания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи вподписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключенияэксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей всоответствии с частью 3 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговореныизбирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, кандидата, либо если хотябы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной листзаверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшимк моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицопризнано судом недееспособным, либо если не указана или не внесенасобственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либоесли в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и(или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеютсяисправления, специально не оговоренные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо еслисведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидатеуказаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуютдействительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей избирателей, не внесены им собственноручно; (В редакцииЗакона Ростовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС) 9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого несоответствует требованиям Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", приложения 1 к настоящему Областному закону, и (или) вкоторый не внесены сведения, предусмотренные частью 8 статьи 27настоящего Областного закона, и (или) который изготовлен снесоблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 27настоящего Областного закона;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением положений части 4статьи 27 настоящего Областного закона;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке подписей избирателей в соответствии с частью 3 настоящейстатьи;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднеезаверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписейизбирателей, кандидатом; (В редакции Закона Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительнаязапись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесенапозднее внесения заверительной записи кандидата. (В редакции ЗаконаРостовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Областного закона, не учитывается толькоподпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 10 настоящей статьи. (Вредакции Закона Ростовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
12. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющимподписной лист, при составлении подписного листа исправления и помаркине могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной, если не установлена ее недостоверность илинедействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 10настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписиизбирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе,содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений. (В редакцииЗакона Ростовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейизбирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и(или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми. Протокол составляется отдельно по каждому кандидату,подписывается членами соответствующей комиссии с правом решающегоголоса, проводившими проверку, руководителем рабочей группы - членомкомиссии с правом решающего голоса и представляется в соответствующуюкомиссию для принятия решения. К протоколу прилагаются ведомостипроверки подписных листов, составленные в соответствии с частью 6настоящей статьи, заключения экспертов, справки из органов внутреннихдел и организаций, полученные по запросам соответствующей комиссии.Копия протокола передается кандидату не позднее чем за двое суток дозаседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации этого кандидата. Если проведенная комиссией проверкаподписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренныепунктом 7 части 9 статьи 30 настоящего Областного закона, кандидатвправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протоколазаверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которыхуказываются основания (причины) признания подписей избирателейнедостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержитсякаждая из таких подписей, а также получить копии официальныхдокументов, на основании которых соответствующие подписи были признанынедостоверными и (или) недействительными. Итоговый протоколприлагается к решению комиссии о регистрации кандидата либо об отказев регистрации кандидата. Повторная проверка подписных листов послепринятия комиссией указанного решения может быть осуществлена толькосудом или комиссией в соответствии с частью 6 статьи 70 настоящегоОбластного закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.(В редакции Закона Ростовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
14. В случае обнаружения при проверке избирательных документов иустановленного порядка сбора подписей признаков правонарушения,влекущего за собой уголовную или административную ответственность,комиссия направляет в правоохранительные органы соответствующиедокументы и иные материалы для решения вопроса о привлечении виновныхлиц к ответственности.
Статья 30. Регистрация кандидатов, муниципальных списков
кандидатов
1. Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатовосуществляется соответствующей комиссией при наличии документов,указанных в частях 2 и 4 статьи 22 настоящего Областного закона, иныхпредусмотренных настоящим Областным законом документов, представляемыхв соответствующую комиссию для уведомления о выдвижении кандидата,муниципального списка кандидатов, а также при наличии необходимогоколичества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижениякандидата, либо при наличии решения политической партии (еерегионального отделения или иного структурного подразделения),указанного в части 10 статьи 28 настоящего Областного закона. (Вредакции Закона Ростовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
2. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдениятребований настоящего Областного закона к оформлению документовсоответствующая комиссия не позднее чем за три дня до дня заседаниякомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата, муниципального списка кандидатов, извещает об этомкандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день додня заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, кандидатвправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведенияо нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведенияо выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе всоставе списка кандидатов, и представленные в соответствии с частями 2и 4 статьи 22 настоящего Областного закона, а также в иные документы(за исключением подписных листов с подписями избирателей),представленные в комиссию для уведомления о выдвижении кандидата,муниципального списка кандидатов и их регистрации, в целях приведенияуказанных документов в соответствие с требованиями настоящегоОбластного закона, в том числе к их оформлению. Кандидат,избирательное объединение вправе заменить представленный документтолько в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящегоОбластного закона.
3. Соответствующая окружная комиссия в течение десяти дней послеприема необходимых для регистрации кандидата документов обязанапроверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиямнастоящего Областного закона и принять решение о регистрации кандидаталибо об отказе в регистрации.
4. Муниципальная комиссия в течение десяти дней после приеманеобходимых для регистрации муниципального списка кандидатовдокументов обязана проверить соответствие порядка выдвижениямуниципального списка кандидатов требованиям настоящего Областногозакона и принять решение о регистрации муниципального спискакандидатов либо об отказе в регистрации.
5. (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
6. (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
7. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, в решении окружной комиссии указывается, что кандидатвыдвинут избирательным объединением, а также наименование этогоизбирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата водномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составемуниципального списка кандидатов в решении окружной комиссииуказывается, что кандидат зарегистрирован также в составемуниципального списка кандидатов.
8. В случае отказа в регистрации кандидата, муниципального спискакандидатов, исключения кандидата из муниципального списка кандидатовсоответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия еюрешения об отказе в регистрации, исключении из списка обязана выдатьсоответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательногообъединения, выдвинувшего кандидата, муниципальный список кандидатов,копию соответствующего решения с изложением оснований отказа,исключения кандидата из муниципального списка кандидатов.
9. Основаниями для отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов,выдвинутых иными общественными объединениями, - требований части 6статьи 24 настоящего Областного закона;
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Областным законом для уведомления о выдвижении и(или) регистрации кандидата;
4) наличие на день, предшествующий дню заседания комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, средидокументов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрациикандидата, документов, оформленных с нарушением требованийФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящегоОбластного закона;
5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вдокументах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрациикандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи22 настоящего Областного закона;
6) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки (если в поддержкувыдвижения кандидата производился сбор подписей). Выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки, не является основаниемдля отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрациитребуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписейдостаточно для регистрации кандидата;
8) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3статьи 22 настоящего Областного закона;
9) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключениемслучая, когда в соответствии со статьей 48 настоящего Областногозакона создание избирательного фонда не обязательно). Отсутствиесредств в избирательном фонде не является основанием отказа врегистрации кандидата;
10) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда;
11) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании установленного настоящим Областным законом предельногоразмера расходования средств избирательного фонда более чем на 5процентов;
12) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1или 2 статьи 46 настоящего Областного закона;
13) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
14) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данныхвыборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательнымобъединением одновременно в одномандатном (многомандатном)избирательном округе и в составе муниципального списка кандидатов;
15) установленный решением суда факт подкупа избирателейкандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицомили организацией.
10. Основаниями отказа в регистрации муниципального спискакандидатов являются:
1) несоблюдение требований к выдвижению муниципального спискакандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политическихпартиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3-1статьи 36 указанного Федерального закона;
2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации муниципального списка кандидатов, документов,необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Областным законом для уведомления овыдвижении и (или) регистрации муниципального списка кандидатов (заисключением случаев отсутствия указанных документов в отношенииотдельных кандидатов, включенных в муниципальный список кандидатов);
3) наличие на день, предшествующий дню заседания комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов,среди документов, представленных для уведомления о выдвижении ирегистрации муниципального списка кандидатов, документов, оформленныхс нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящего Областного закона (за исключением случаевненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов,включенных в муниципальный список кандидатов);
4) отсутствие на день, предшествующий дню заседания комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации муниципальногосписка кандидатов, в документах, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации муниципального списка кандидатов, каких-либосведений, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Областным законом (за исключением случаевотсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных вмуниципальный список кандидатов);
5) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации муниципального списка кандидатов, более 10 процентовподписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сборподписей запрещен;
6) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации муниципального списка кандидатов, либовыявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительныхподписей от общего количества подписей, отобранных для проверки (еслив поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей).Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительныхподписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, неявляется основанием для отказа в регистрации муниципального спискакандидатов в случае, когда для его регистрации требуется представитьменее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно длярегистрации муниципального списка кандидатов;
7) несоздание избирательным объединением избирательного фонда.Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказав регистрации муниципального списка кандидатов;
8) использование избирательным объединением при финансированиисвоей избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5процентов от установленного настоящим Областным законом предельногоразмера расходования средств избирательного фонда;
9) превышение избирательным объединением при финансировании своейизбирательной кампании установленного настоящим Областным закономпредельного размера расходования средств избирательного фонда болеечем на 5 процентов;
10) превышение числа кандидатов, исключенных из муниципальногосписка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур,решению избирательного объединения (за исключением выбытия повынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению муниципальнойкомиссии, принятому в связи с наличием предусмотренных частью 11настоящей статьи оснований для такого исключения, более чем на 50процентов от общего числа кандидатов в заверенном муниципальном спискекандидатов;
11) установленный решением суда факт несоблюдения избирательнымобъединением ограничений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 46настоящего Областного закона;
12) неоднократное использование уполномоченным представителем илидоверенным лицом избирательного объединения преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
13) установленный решением суда факт подкупа избирателейизбирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченнымпредставителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом илиорганизацией.
11. Основаниями исключения кандидата из заверенногомуниципального списка кандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3статьи 22 настоящего Областного закона;
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1или 2 статьи 46 настоящего Областного закона;
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
5) регистрация кандидата в другом муниципальном списке кандидатовна данных выборах;
6) наличие в заверенном муниципальном списке кандидатов,выдвинутом избирательным объединением, кандидата, являющегося членоминой политической партии;
7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации муниципального списка кандидатов, документов,необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Областным законом для уведомления овыдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в муниципальныйсписок кандидатов;
8) наличие на день, предшествующий дню заседания комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации муниципальногосписка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации муниципального списка кандидатов, документов,оформленных в отношении кандидата с нарушением требований Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего Областногозакона;
9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации муниципальногосписка кандидатов, в документах, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации муниципального списка кандидатов, каких-либосведений в отношении кандидата, предусмотренных частями 2 и 4 статьи22 настоящего Областного закона.
12. В случае отказа в регистрации кандидата, муниципальногосписка кандидатов повторное выдвижение кандидата, муниципальногосписка кандидатов возможно с соблюдением порядка и сроков,установленных настоящим Областным законом.
13. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации (удостоверение кандидата в депутаты) с указанием даты ивремени регистрации.
14. Сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным(многомандатным) избирательным округам, в объеме, установленном частью8 статьи 54 настоящего Областного закона, в двухдневный срок со дня ихрегистрации передаются соответствующими окружными комиссиями всредства массовой информации, а в муниципальную комиссию - немедленно.Указанные сведения передаются муниципальной комиссией в Избирательнуюкомиссию Ростовской области.
Муниципальная комиссия передает в средства массовой информациизарегистрированные муниципальные списки кандидатов со сведениями овключенных в них кандидатах в двухдневный срок со дня их регистрации.
15. Кандидат, выдвинутый в составе муниципального спискакандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а приналичии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один деньдо дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднеечем за пять дней до дня голосования, а при возникновении вынуждающих ктому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосованиявправе представить в соответствующую комиссию письменное заявление оснятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составемуниципального списка кандидатов, представит указанное заявление дозаверения муниципального списка кандидатов, муниципальная комиссияисключает этого кандидата из муниципального списка кандидатов дотакого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своейкандидатуры, выдвинут в составе муниципального списка кандидатов,муниципальная комиссия исключает кандидата из муниципального спискакандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавшийзаявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, окружнаякомиссия, зарегистрировавшая кандидата, принимает решение обаннулировании его регистрации.
16. Орган избирательного объединения, принявший решение овыдвижении муниципального списка кандидатов, вправе отозвать этотмуниципальный список кандидатов. Решение, об отзыве муниципальногосписка кандидатов представляется в муниципальную комиссию не позднеечем за пять дней до дня голосования. Если муниципальный списоккандидатов был зарегистрирован, муниципальная комиссия принимаетрешение об аннулировании регистрации муниципального списка кандидатов.
17. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательногообъединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также впорядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатовиз выдвинутого им муниципального списка кандидатов. Кандидат,выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, акандидат, включенный в муниципальный список кандидатов, может бытьисключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования,за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 70 настоящегоОбластного закона. Не допускается включение в муниципальный списоккандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещениекандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано сизменением очередности из-за выбытия или исключения некоторыхкандидатов.
18. Окружная комиссия, принявшая решение об аннулированиирегистрации кандидата, муниципального списка кандидатов,незамедлительно уведомляет об этом соответственно лицо, в отношениикоторого принято данное решение, уполномоченного представителяизбирательного объединения, выдвинувшего муниципальный списоккандидатов, и выдает ему копию решения.
19. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном)избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажетсяменьше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либоесли в едином избирательном округе будет зарегистрирован только одинмуниципальный список кандидатов или не будет ни одногозарегистрированного муниципального списка кандидатов, голосование втаком избирательном округе по решению соответствующей комиссииоткладывается на срок не более трех месяцев для дополнительноговыдвижения кандидатов, муниципальных списков кандидатов иосуществления последующих избирательных действий, за исключениемслучая, указанного в части 22 настоящей статьи. (В редакции ЗаконаРостовской области от 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
20. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов,муниципального списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированныйкандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуруили избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельствотозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированныймуниципальный список кандидатов либо в связи с тем, что регистрациякандидата, муниципального списка кандидатов была отменена судом илианнулирована комиссией на основании частей 3 и 4 статьи 70 настоящегоОбластного закона (за исключением аннулирования регистрации из-завыбытия кандидата из муниципального списка кандидатов по вынуждающим ктому обстоятельствам), все расходы, понесенные муниципальной комиссиейпри подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такогокандидата, избирательного объединения.
21. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозватьвыдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничениезарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, егоблизких родственников. Под обстоятельствами, вынуждающимиизбирательное объединение отозвать муниципальный список кандидатов,понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числев связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места вмуниципальном списке кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатовиз муниципального списка кандидатов.
22. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 19настоящей статьи, в одномандатном избирательном округе окажетсязарегистрированным один кандидат, голосование проводится по однойкандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за негопроголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявшихучастие в голосовании.
Глава 5. Статус кандидатов
Статья 31. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица,а в случае выдвижения кандидата в составе муниципального спискакандидатов также уполномоченные представители, доверенные лицаизбирательного объединения, выдвинувшего этот список.
Статья 32. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе, либо являющиеся членами органов управленияорганизаций независимо от формы собственности (в организациях, высшиморганом управления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, а также кандидаты, являющиесядолжностными лицами, журналистами, другими творческими работникамиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, припроведении своей избирательной кампании не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в организациях,осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участияв выборах освобождаются от выполнения должностных или служебныхобязанностей и представляют в соответствующую комиссию заверенныекопии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем черезпять дней со дня регистрации. В избирательном округе, в котором числоизбирателей не превышает пяти тысяч, зарегистрированные кандидаты,находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборахмогут не освобождаться от выполнения должностных или служебныхобязанностей.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили выборные муниципальные должности, либо находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, либо являющиеся членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в периодизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата,муниципального списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Областном законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлениюв служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижениюкандидатов, муниципальных списков кандидатов и (или) избраниюкандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, организациями независимо отформы собственности, за исключением помещений, занимаемыхполитическими партиями, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению кандидатов, муниципальных списков кандидатов и (или)избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательным объединениямне будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких жеусловиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо отформы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехникии информационных услуг, обеспечивающих функционирование политическихпартий, для проведения предвыборной агитации, если их использование неоплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условияхтранспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, собственности организаций, за исключением транспортныхсредств, находящихся в собственности политических партий, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов,муниципальных списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данноеположение не распространяется на лиц, пользующихся указаннымитранспортными средствами в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитациилицами, замещающими государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящимися на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющимися главами местных администраций, либоявляющимися членами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий, входе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальнымсредствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей,ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам, избирательнымобъединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ всоответствии с настоящим Областным законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегосякандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средствсоответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами илиуполномоченными представителями по финансовым вопросам, довереннымилицами или уполномоченными представителями избирательных объединений,запрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации.
Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военныесборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дняофициального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и налюбое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,со службы, отчислен из образовательной организации или без егосогласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,призван на военную службу, на военные сборы или направлен наальтернативную гражданскую службу. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Решения о возбуждении уголовного дела в отношениизарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемогопо уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителясоответствующего межрайонного следственного отдела (следственногоотдела по району, городу) Следственного комитета Российской Федерации.Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечениязаключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата можетбыть возбуждено с согласия руководителя соответствующего межрайонногоследственного отдела (следственного отдела по району, городу)Следственного комитета Российской Федерации. Зарегистрированныйкандидат не может быть подвергнут административному наказанию,налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора города(района). При даче соответствующего согласия руководительсоответствующего межрайонного следственного отдела (следственногоотдела по району, городу) Следственного комитета Российской Федерации,прокурор обязаны известить об этом комиссию, зарегистрировавшуюкандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных частью 9 статьи 50 настоящего Областного закона, смомента официального опубликования (обнародования) общих данных орезультатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 34. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов,муниципальный список кандидатов, вправе назначить до пяти доверенныхлиц. Регистрация доверенных лиц кандидатов, избирательных объединенийосуществляется соответственно окружной комиссией, муниципальнойкомиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявлениякандидата (представления избирательного объединения) о назначениидоверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии бытьдоверенными лицами.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений немогут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, главы местных администраций, работникиаппаратов комиссий. Государственные и муниципальные служащие могутбыть назначены доверенными лицами при условии их освобождения отисполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочийдоверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегосягосударственным или муниципальным служащим, осуществляется при условиипредставления в соответствующую комиссию приказа об освобождении егоот исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в соответствующей комиссииудостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельностьв пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период полномочийдоверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам поих просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательныеобъединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозватьих, уведомив об этом комиссию, которая аннулирует выданные этимдоверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившимих кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными вмуниципальный список кандидатов, который выдвинут избирательнымобъединением, назначившим этих доверенных лиц.
Глава 6. Информирование избирателей и предвыборная агитация
Статья 35. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информированиеизбирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 36. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, комиссии, организации,осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические июридические лица в соответствии с федеральными законами и настоящимОбластным законом. Органы государственной власти, органы местногосамоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, обизбирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о срокахи порядке совершения избирательных действий, о законодательстве овыборах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляюткомиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированиюизбирателей, являющихся инвалидами.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в томчисле по времени освещения их предвыборной деятельности, объемупечатной площади, отведенной для таких сообщений. Такие информационныеблоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в периодсоответствующей избирательной кампании и в течение одного года послеокончания соответствующей избирательной кампании, за исключениемслучая, когда на них было наложено в соответствии с трудовымзаконодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либопризнанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатахвыборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определеннымкругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В редакции Закона Ростовскойобласти от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
Статья 37. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, является разновидностьюинформирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, редакции средств массовойинформации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) этирезультаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, времяего проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указаннуюпубликацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ ккоторым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет"). (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
Статья 38. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется сиспользованием муниципальных и негосударственных организацийтелерадиовещания, редакций государственных, муниципальных инегосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания,государственными периодическими печатными изданиями в настоящемОбластном законе понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которыхили учредителями (соучредителями) редакций которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовявляются государственные органы и организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов, оказывалась государственная поддержка в формесубсидий на их функционирование за счет средств федерального бюджета,бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерациии (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации. (В редакции ЗаконаРостовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания,муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящемОбластном законе понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которыхили учредителями (соучредителями) редакций которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовявляются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и(или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, оказывалась муниципальнаяподдержка в форме субсидий на их функционирование за счет средствместного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых надень официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальныхобразований). (В редакции Закона Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящемОбластном законе понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информацииорганизации телерадиовещания и периодические печатные изданияразделяются в настоящем Областном законе:
1) на общероссийские организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпусксредств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемыхна основании договора иными организациями телерадиовещания натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации;
2) на региональные организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание ираспространяющие средства массовой информации (теле-, радиопрограммы)на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, втом числе на территории Ростовской области, а также соответствующиеподразделения организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1настоящей части;
3) на общероссийские периодические печатные издания, то естьиздания, зарегистрированные для распространения на территорияхполовины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
4) на региональные периодические печатные издания, то естьиздания, зарегистрированные для распространения на территориях менеечем половины субъектов Российской Федерации, в том числе на территорииРостовской области.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативныхправовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,избирательных объединений.
7. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а такжегосударственных и муниципальных периодических печатных изданий,которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь дляпроведения предвыборной агитации, публикуется муниципальной комиссиейпо представлению органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по регистрации средств массовой информации.
8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляетсяв муниципальную комиссию не позднее чем на пятый день после дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.В указанный перечень включаются следующие сведения о каждойорганизации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (еслитаковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале(если таковая имелась (таковой имелся) на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 39. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательнойкампании, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, муниципальныйсписок кандидатов, муниципальные списки кандидатов либо против негоних);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательномуобъединению, в частности указание на то, за какого из кандидатов, закакой из муниципальных списков кандидатов, за какое избирательноеобъединение будет голосовать избиратель (за исключением случаяопубликования (обнародования) результатов опроса общественного мненияв соответствии с частью 2 статьи 37 настоящего Областного закона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или инойкандидат будет избран или не будет избран, тот или иной муниципальныйсписок кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределениюдепутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательномобъединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата, муниципальный список кандидатов.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителямиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящейстатьи, признаются предвыборной агитацией, если эти действия совершеныс целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов,муниципальный список кандидатов, муниципальные списки кандидатов илипротив него (них), а действия, указанные в пунктах 2-6 части 2настоящей статьи, - если эти действия совершены с такой цельюнеоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшеезарегистрированный муниципальный список кандидатов, самостоятельноопределяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельнопроводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядкепривлекать для ее проведения иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов вустановленном настоящим Областным законом порядке. Агитация закандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средствизбирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений,запрещается.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, которые недостигнут на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 10настоящей статьи.
8. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и(или) с использованием преимуществ своего должностного или служебногоположения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным имиорганизациям, а также членам и участникам религиозных объединений присовершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногочастью 9 статьи 4 настоящего Областного закона, лицам без гражданства,иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойизбирательной кампании установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных частью 1 статьи 46 настоящего Областного закона.
9. Лицам, замещающим государственные должности или выборныемуниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитациюна каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированыв качестве кандидатов.
10. Использование в агитационных материалах кандидата,избирательного объединения изображения физического лица, высказыванийфизического лица о кандидате, об избирательном объединении возможнотолько с письменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий согласие, представляется в соответствующую комиссиювместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых всоответствии с частью 4 статьи 45 настоящего Областного закона. Вслучае размещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанныйдокумент представляется в комиссию по ее требованию. Данноеограничение не распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказыванийвыдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также окандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех жевыборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, обизбирательных объединениях с указанием даты (периода времени)обнародования таких высказываний и наименования средства массовойинформации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационныхматериалах на такое высказывание физического лица, не имеющего всоответствии с настоящим Областным законом права проводитьпредвыборную агитацию, допускается только в случае, если этовысказывание было обнародовано до официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должныуказываться дата (период времени) обнародования этого высказывания инаименование средства массовой информации, в котором оно былообнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении, окандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а такжекандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных ираспространенных в соответствии с настоящим Областным законом;
4) на использование кандидатом своих изображений, использованиеизбирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в томчисле со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также срединеопределенного круга лиц.
11. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, муниципальныйсписок кандидатов, которые зарегистрированы соответствующей комиссией,не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует своюпредвыборную программу не менее чем в одном региональномгосударственном или муниципальном периодическом печатном издании, атакже размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатнаяплощадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам всоответствии с настоящим Областным законом, либо такая публикацияоплачивается из средств избирательного фонда политической партии,избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.(В редакции Закона Ростовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
Статья 40. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,муниципального списка кандидатов. Агитационный период прекращается вноль часов за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях проводится в период, которыйначинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часовза одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосованияна прежних местах.
Статья 41. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциигосударственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаныобеспечить равные условия проведения предвыборной агитациисоответственно зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные спискикандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборныхпрограмм в порядке, установленном настоящим Областным законом. Эфирноевремя на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатнаяплощадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляютсязарегистрированным кандидатам избирательным объединениям, выдвинувшимзарегистрированные муниципальные списки кандидатов, за плату, а вслучаях и порядке, предусмотренных настоящим Областным законом, такжебезвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение невправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадьдля проведения предвыборной агитации за других зарегистрированныхкандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированныйкандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использоватьпредоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения натех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательноеобъединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этимизбирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшеекандидатов, муниципальный список кандидатов, вправе использоватьпредоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения натех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого имкандидата.
3. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади неувеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала избирательной кампании, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до началаизбирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадьв соответствующих средствах массовой информации. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений. Это требование не распространяется на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныекандидатами, избирательными объединениями.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирноевремя, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот жесрок должны быть представлены в муниципальную комиссию.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправеотказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади дляпроведения предвыборной агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в муниципальную комиссию уведомления, указанного вчасти 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленымуниципальной комиссией, и представлять данные такого учета в этукомиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 8 настоящей статьиучетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакцийгосударственных и муниципальных периодических печатных изданий,связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся нарезультаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданияхдля проведения предвыборной агитации производится в соответствии сдоговором, заключенным в письменной форме между организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания икандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирноговремени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатноеэфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных имуниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатныхизданиях в объеме, не превышающем объем, который должен бытьпредоставлен ему на выборах более высокого уровня.
13. Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайшихпредыдущих выборах муниципальный список кандидатов, который получилменее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей,принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, и небыл допущен к распределению депутатских мандатов, не вправевоспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатнойплощадью. Такое избирательное объединение вправе на основаниисоответствующего договора получить из общего объема бесплатногоэфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долюили ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платыза эфирное время, печатную площадь, резервируемые государственными имуниципальными организациями телерадиовещания, редакциямигосударственных и муниципальных периодических печатных изданий всоответствии с частью 7 статьи 42 и частью 6 статьи 43 настоящегоОбластного закона для проведения предвыборной агитации. Распределениеэфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основанииуказанного договора должно осуществляться в порядке, установленномнастоящим Областным законом для распределения бесплатного эфирноговремени, бесплатной печатной площади.
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в части 13статьи 41 настоящего Областного закона, также платное эфирное время наканалах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляетсясоответственно зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные спискикандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленногоэфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания соответствующегоуровня обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям. Предоставляемое эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящейстатьи, которое каждая муниципальная организация телерадиовещанияпредоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлятьна каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общеевремя вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часовв день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если врезультате предоставления эфирного времени, указанного в части 1настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждоеизбирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированныймцниципальный список кандидатов, придется более 60 минут эфирноговремени, общий объем эфирного времени, которое каждая организациятелерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается идолжен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количествозарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные муниципальные списки кандидатов.
Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящейстатьи, которое каждая муниципальная организация телерадиовещанияпредоставляет для проведения предвыборной агитации на дополнительныхили повторных выборах, должен составлять для каждого одномандатного(многомандатного) избирательного округа не менее того общего объемаэфирного времени, который предоставлялся зарегистрированным в этомизбирательном округе кандидатам на основных выборах.
4. Половина общего объема эфирного времени, указанного в части 1настоящей статьи, должна быть предоставлена зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям для проведения дискуссий,"круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. Данноеправило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированногопо одномандатному (многомандатному) избирательному округу, приходитсяменее пяти минут из общего объема эфирного времени, указанного в части1 настоящей статьи. В совместных агитационных мероприятияхзарегистрированные кандидаты в том числе из муниципального спискакандидатов) могут участвовать только лично.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправеотказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этомэфирное время, отведенное для проведения совместного агитационногомероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии можетпринять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участияв совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличениеэфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,предоставляемого зарегистрированному кандидату, избирательномуобъединению, отказавшимся от участия в совместном агитационноммероприятии.
6. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени, указанного вчасти 1 настоящей статьи, в соответствии с результатами жеребьевки,которая проводится не позднее 3 дней по завершении регистрациикандидатов, муниципальных списков кандидатов, распределяется в равныхдолях соответственно между зарегистрированными кандидатами, подавшимизаявку на участие в этой жеребьевке соответственно в окружнуюкомиссию, муниципальную комиссию, для размещения агитационныхматериалов. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и времявыхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательнымокругам, проводит соответствующая окружная комиссия с участиемпредставителей соответствующих организаций телерадиовещания.Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода вэфир предвыборных агитационных материалов избирательных объединений,проводит муниципальная комиссия с участием представителейсоответствующих организаций телерадиовещания. При проведениижеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 19настоящего Областного закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределенияэфирного времени публикуется в периодических печатных изданиях. Прираспределении эфирного времени резервируется время, которое может бытьпредоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям с учетом возможного вынесения судом решения об отменерешения соответствующей комиссии об отказе в регистрации кандидата,муниципального списка кандидатов.
7. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные муниципальные списки кандидатов. Общий объемрезервируемого эфирного времени должен быть равен установленномуобщему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированныйкандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированныймуниципальный список кандидатов, вправе за соответствующую платуполучить время из общего объема зарезервированного эфирного времени впределах доли, полученной в результате деления этого объема на числосоответственно зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные спискикандидатов. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационныхматериалов определяются жеребьевкой, проводимой организациейтелерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основанииписьменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителямиизбирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок,установленный частью 6 настоящей статьи. Эфирное время предоставляетсяна основании договора, заключаемого после проведения жеребьевки.
8. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединениепосле проведения жеребьевки откажутся от использования эфирноговремени, они обязаны не позднее чем за три дня до выхода в эфирсообщить об этом соответствующей организации телерадиовещания, котораявправе использовать высвободившееся эфирное время по своемуусмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия части 6 статьи 41 настоящего Областного закона, обязаныпредоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированныемуниципальное списки кандидатов, на равных условиях (в том числе повремени выхода в эфир).
10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости эфирного времени должен быть представлен банкузарегистрированным кандидатом, избирательным объединением не позднеечем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копияплатежного документа с отметкой банка должна быть представленазарегистрированным кандидатом, избирательным объединением ворганизацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. Вслучае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания не допускается.
11. Банк обязан перечислить денежные средства не позднееоперационного дня, следующего за днем получения платежного документа.При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышатьдва операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционныхдней в пределах Российской Федерации.
12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
13. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
14. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится всоответствующей организации телерадиовещания в течение двенадцатимесяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
15. В ходе проведения зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированныемуниципальные списки кандидатов, совместных агитационных мероприятийорганизация телерадиовещания назначает ведущих указанных мероприятий иинформирует об этом их участников. Ведущий согласовывает с участникамисовместного агитационного мероприятия порядок его проведения, следитза соблюдением согласованного порядка, предлагает зарегистрированномукандидату, уполномоченному представителю избирательного объединенияответить на свои вопросы, а также на вопросы, поставленные другимиучастниками совместного агитационного мероприятия либо телезрителями(радиослушателями).
Ведущий во время проведения совместного агитационного мероприятияне вправе:
нарушать согласованный порядок проведения совместногоагитационного мероприятия;
ограничивать время выступления зарегистрированного кандидата,уполномоченного представителя избирательного объединения, если иное непредусмотрено порядком проведения совместного агитационногомероприятия, согласованным с его участниками, либо если это необусловлено окончанием эфирного времени, предназначенного для данногосовместного агитационного мероприятия;
отдавать предпочтение кому-либо из участников совместногоагитационного мероприятия.
В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения требований о недопустимостизлоупотребления правом на проведение предвыборной агитации ведущийвправе указать участнику совместного агитационного мероприятия напротивоправный характер его действий и напомнить о предусмотреннойзаконом ответственности.
Зарегистрированный кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, участвующий в совместном агитационноммероприятии, обязан:
соблюдать согласованный порядок проведения совместногоагитационного мероприятия;
вести дискуссию в рамках этических и нравственных норм, недопускать оскорбительных, заведомо ложных, унижающих честь идостоинство высказываний в адрес других участников совместногоагитационного мероприятия;
подчиняться требованиям ведущего в рамках согласованного порядкапроведения совместного агитационного мероприятия.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории, на которойпроводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязанывыделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов.
2. На выборах в представительные органы муниципальных районов игородских округов зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, выдвинувшие зарегистрированные муниципальные спискикандидатов, имеют право на предоставление им безвозмездно печатнойплощади в периодических печатных изданиях, указанных в части 1настоящей статьи (за исключением муниципальных периодических печатныхизданий, распространяемых на территории одного поселения). На выборахв представительные органы поселений зарегистрированные кандидаты имеютправо на предоставление им безвозмездно печатной площади вмуниципальных периодических печатных изданиях, распространяемых натерритории только этого поселения. При проведении выборов во вновьобразованном муниципальном образовании зарегистрированные кандидаты,избирательные объединения, выдвинувшие зарегистрированныемуниципальные списки кандидатов, имеют право на предоставление имбезвозмездно печатной площади в муниципальных периодических печатныхизданиях, распространяемых только на соответствующей территории.Предоставление бесплатной печатной площади осуществляется на равныхусловиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе,шрифт и другие условия).
3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которуюкаждая из редакций периодических печатных изданий предоставляетсоответственно зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные спискикандидатов, безвозмездно, а в случае, указанном в части 13 статьи 41настоящего Областного закона, также за плату, должен составлять неменее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 40настоящего Областного закона. Информация об общем объеме печатнойплощади, которую редакция периодического печатного изданияпредоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется вданном издании не позднее чем через 20 дней после официальногоопубликования решения о назначении выборов.
Общий еженедельный минимальный объем указанной в абзаце первомнастоящей части печатной площади, предоставляемой на дополнительныхили повторных выборах, должен составлять для каждого одномандатного(многомандатного) избирательного округа не менее того общегоеженедельного минимального объема печатной площади издания, которыйпредоставлялся зарегистрированным в этом избирательном округекандидатам на основных выборах.
4. Общий объем печатной площади, предоставляемой в соответствии счастью 3 настоящей статьи, в соответствии с результатами жеребьевки,которая проводится не позднее трех дней по завершении регистрациикандидатов, муниципальных списков кандидатов, распределяется в равныхдолях между подавшими заявки на участие в этой жеребьевкезарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов.
5. Жеребьевку, в результате которой распределяется печатнаяплощадь, предоставляемая в соответствии с частью 3 настоящей статьи, иопределяется дата публикаций предвыборных агитационных материаловзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные муниципальные списки кандидатов, проводит редакцияпериодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать члены муниципальнойкомиссии, окружных комиссий, а также лица, указанные в части 3 статьи19 настоящего Областного закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом.
6. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехкандидатов, избирательных объединений. Общий объем печатной площади,резервируемой для платного предоставления редакцией периодическогопечатного издания, не может быть меньше общего объема печатнойплощади, предоставляемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи, ине может превышать этот объем более чем в два раза.
7. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,выдвинувшее зарегистрированный муниципальный список кандидатов, вправеза соответствующую плату получить из общего объема зарезервированнойпечатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированныемуниципальные списки кандидатов.
8. Печатная площадь, указанная в части 6 настоящей статьи, должнапредоставляться редакцией периодического печатного издания в период,установленный частью 2 статьи 40 настоящего Областного закона. Датаопубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированногокандидата избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированныймуниципальный список кандидатов, определяется жеребьевкой, проводимойредакцией периодического печатного издания с участием заинтересованныхлиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителямиизбирательных объединений, выдвинувших зарегистрированныемуниципальные списки кандидатов. Жеребьевка должна проводиться в срок,указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать члены муниципальной комиссии, окружных комиссий, атакже иные лица, указанные в части 3 статьи 19 настоящего Областногозакона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
9. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединениепосле проведения жеребьевки откажутся от использования печатнойплощади, они обязаны не позднее чем за три дня до дня публикациисообщить об этом соответствующей редакции периодического печатногоиздания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадьпо своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 6 статьи 41 настоящего Областного закона,вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведенияпредвыборной агитации.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом, избирательным объединением.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения былапроизведена оплата соответствующей публикации. Если агитационныематериалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должнасодержаться в публикации с указанием на то, кто разместил этупубликацию. Ответственность за выполнение данного требования несетредакция периодического печатного издания.
13. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости печатной площади должен быть представлен банкузарегистрированным кандидатом, избирательным объединением не позднеечем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационногоматериала. Копия платежного документа с отметкой банка должна бытьпредставлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединениемв редакцию периодического печатного издания до предоставления печатнойплощади. В случае нарушения этого условия предоставление печатнойплощади не допускается.
14. Банк обязан перечислить денежные средства не позднееоперационного дня, следующего за днем получения платежного документа.При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышатьдва операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционныхдней в пределах Российской Федерации.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения тиража ипериодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные спискикандидатов, в организации и проведении агитационных публичныхмероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, выдвинувшего зарегистрированный муниципальный списоккандидатов, помещение, пригодное для проведения агитационных публичныхмероприятий в форме собраний и находящееся в государственной илимуниципальной собственности, безвозмездно предоставляетсясобственником, владельцем помещения на время, установленноемуниципальной комиссией, зарегистрированному кандидату, его довереннымлицам, представителям избирательного объединения для встреч сизбирателями. При этом муниципальная комиссия обязана обеспечитьравные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированныхкандидатов и избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированныемуниципальные списки кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, былопредоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему зарегистрированный муниципальный списоккандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другомузарегистрированному кандидату, избирательному объединению,выдвинувшему зарегистрированный муниципальный список кандидатов, впредоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течениеагитационного периода. В случае предоставления помещениязарегистрированному кандидату, избирательному объединению,выдвинувшему зарегистрированный муниципальный список кандидатов,собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днемпредоставления помещения, обязаны уведомить в письменной формесоответствующую окружную комиссию о факте предоставления помещения, обусловиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда этопомещение может быть предоставлено в течение агитационного периодадругим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов.
5. Соответствующая окружная комиссия, получившая уведомление офакте предоставления помещения зарегистрированному кандидату,избирательному объединению, выдвинувшему зарегистрированныймуниципальный список кандидатов, в течение двух суток с моментаполучения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информациюв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способомдовести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированныемуниципальные списки кандидатов. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
6. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,их доверенных лиц, представителей избирательных объединений,выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, сизбирателями рассматриваются собственниками, владельцами этихпомещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшиезарегистрированные муниципальные списки кандидатов, вправе арендоватьна основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам иорганизациям независимо от формы собственности, для проведенияагитационных публичных мероприятий.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание или помещение, пригодное для проведенияагитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится врасположении воинской части либо в военной организации или учреждении.Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской частипо запросу соответствующей окружной комисси для встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, выдвинувших зарегистрированныемуниципальные списки кандидатов, с избирателями из числавоеннослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командирвоинской части совместно с соответствующей окружной комиссей, при этомвсе зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица,представители всех избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные муниципальные списки кандидатов, оповещаются оместе и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения. (Вредакции Закона Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичныхмероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 45. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшиемуниципальные списки кандидатов, вправе беспрепятственнораспространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационныематериалы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться натерритории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированныемуниципальные списки кандидатов, равные условия оплаты изготовленияэтих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) идругих условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационныхматериалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов и в тот же срок представлены в муниципальнуюкомиссию. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившиеданных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги поизготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и место егожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов и указание об оплате их изготовления из средствсоответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в соответствующую окружную комиссию, аизбирательным объединением - в муниципальную комиссию. Вместе суказанными материалами должны быть также представлены сведения о местенахождения (об адресе места жительства) организации (лица),изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательногофонда и с нарушением требований, установленных частью 3 настоящейстатьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи, частью10 статьи 39 настоящего Областного закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению муниципальнойкомиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделитьспециальные места для размещения печатных агитационных материалов натерритории каждого избирательного участка. Такие места должны бытьудобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобыизбиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадьвыделенных мест должна быть достаточной для размещения на нихинформационных материалов комиссий и агитационных материаловзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшимзарегистрированные муниципальные списки кандидатов, должна бытьвыделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Кандидаты, выдвинутые по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, а также уполномоченные представителиизбирательных объединений, выдвинувших муниципальные спискикандидатов, вправе получить в соответствующей окружной комиссииперечень мест, выделенных для размещения печатных агитационныхматериалов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящейстатьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцевуказанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности либо всобственности организации, имеющей на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всехкандидатов, избирательных объединений. При этом за размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательнымобъединениям равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии, помещениядля голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями42 и 43 настоящего Областного закона.
Статья 46. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений,иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет),выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей идоверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичныхмероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемыев информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должнысодержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействииэкстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "Опротиводействии экстремистской деятельности") как экстремистскаядеятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а такжеобосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь,унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность,превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения крелигии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, а также агитация, при проведении которойосуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистскойатрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных снацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости. (В редакции ЗаконаРостовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
2. При проведении предвыборной агитации также не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные вчасти 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающаязаконодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности.
3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам иуполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям припроведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкупизбирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сборподписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждениеизбирателей, выполнявших указанную организационную работу, взависимости от итогов голосования или обещать произвести такоевознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных материалов (в томчисле иллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательствомрешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
4. В период избирательной кампании не допускается проведениелотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов илиучастие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатоввыборов либо которые иным образом связаны с выборами.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, атакже рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символикиизбирательного объединения, выдвинувшего кандидата, муниципальныйсписок кандидатов, в период избирательной кампании осуществляетсятолько за счет средств соответствующего избирательного фонда. В деньголосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, втом числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательногофонда, не допускается.
6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,муниципальные списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченныепредставители, а также зарегистрированные после начала избирательнойкампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами органов управления которых (в организациях, высшиморганом управления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являютсяуказанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании невправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические июридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе, поручению или от именикандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц иуполномоченных представителей, а также проводить одновременно сблаготворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам,избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическимлицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи илиуслуг избирателям.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
8. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение невправе использовать эфирное время на каналах организаций,осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещенияагитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата,кандидатов, муниципального списка кандидатов, муниципальных списковкандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тотили иной кандидат будет избран, тот или иной муниципальный списоккандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
3) распространения информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательномобъединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата, муниципальный список кандидатов.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных иинформационных материалов (в том числе содержащих достовернуюинформацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловойрепутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения,обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательномуобъединению возможность до окончания агитационного периода бесплатнообнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защитусвоих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародованияуказанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должнобыть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же времясуток, в которое была обнародована первоначальная информация, и егообъем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менеедвух минут. При опубликовании указанного опровержения или иногоразъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен натом же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чемопровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательномуобъединению возможности обнародовать (опубликовать) указанноеопровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периодаявляется основанием для привлечения таких организаций, осуществляющихвыпуск средств массовой информации, и их должностных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Установленные настоящей частью требования нераспространяются на случаи размещения агитационных материалов,представленных зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, в рамках использования ими в соответствии с настоящимОбластным законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатнойи платной печатной площади.
10. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения предвыборной агитации и принимают меры по устранениюдопущенных нарушений.
11. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальныхи иных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требованийчастей 3-6, 8 и 10 статьи 45 настоящего Областного закона, а также вслучае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания установленного настоящим Областнымзаконом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядка проведения предвыборной агитации, соответствующаякомиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору всфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконныхагитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
12. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию овыявленных фактах и принятых мерах.
Глава 7. Финансирование выборов
Статья 47. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также наобучение организаторов выборов и избирателей, производится комиссиямисамостоятельно на цели, определенные настоящим Областным законом, засчет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета, а припроведении выборов во вновь образованном муниципальном образовании -из областного бюджета. Финансирование указанных расходовосуществляется в соответствии с утвержденной сводной бюджетнойросписью соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневныйсрок со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов.
2. За счет средств, выделенных на проведение выборов,финансируются следующие расходы комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовкомиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий,выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса,освобожденным от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе вкомиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического и технического), других материальных ценностей,необходимых для обеспечения подготовки и проведения выборов иосуществления полномочий комиссий;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовкуее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с проведениемвыборов, а также с обеспечением осуществления полномочий идеятельности комиссий.
3. Главным распорядителем средств, выделенных на проведениевыборов, является муниципальная комиссия.
4. Участковая комиссия представляет окружной комиссии финансовыйотчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных даннойучастковой комиссии, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.Окружная комиссия представляет муниципальной комиссии финансовый отчето поступлении и расходовании денежных средств, выделенных даннойокружной комиссии, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.Муниципальная комиссия представляет в представительный органмуниципального образования (при проведении выборов во вновьобразованном муниципальном образовании - в Законодательное СобраниеРостовской области) отчет о расходовании бюджетных средств на выборыне позднее чем через 45 дней со дня голосования.
5. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, установленныенастоящим Областным законом.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного и (или)областного бюджета муниципальной комиссии на подготовку и проведениевыборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучениеорганизаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельностикомиссий, устанавливается Избирательной комиссией Ростовской областипо согласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Ростовской области. Денежные средства перечисляются насчет, открываемый муниципальной комиссии в учреждении Центральногобанка Российской Федерации, а в случае его отсутствия - в филиалеСберегательного банка Российской Федерации.
7. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведениюопераций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
8. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различныхуровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность посредствам, полученным из указанных бюджетов. 9. Размещение заказов на изготовление бюллетеней, открепительныхудостоверений, используемых при проведении выборов в муниципальныхобразованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек,осуществляется муниципальной комиссией или по ее решениюсоответствующими нижестоящими комиссиями. Такие заказы размещаются уисполнителей (подрядчиков), определяемых Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". (Дополнен - Закон Ростовской областиот 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
Статья 48. Избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений
1. Кандидаты, выдвинутые по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, обязаны в период после письменного уведомлениясоответствующей окружной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) допредставления документов для их регистрации этой комиссией создаватьсобственные избирательные фонды для финансирования своей избирательнойкампании. Создание кандидатом избирательного фонда необязательно приусловии, что число избирателей в одномандатном (многомандатном)избирательном округе не превышает пять тысяч и финансированиекандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случаекандидат уведомляет соответствующую окружную комиссию об указанныхобстоятельствах. Кандидаты, баллотирующиеся только в составемуниципального списка кандидатов, не вправе создавать собственныеизбирательные фонды.
Избирательные объединения, выдвинувшие муниципальные спискикандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязанысоздавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам муниципальной комиссией.Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только поодномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательныйфонд не создает.
2. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, вправе назначить уполномоченного представителяпо финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителейкандидатов по финансовым вопросам осуществляется соответствующимиокружными комиссиями на основании письменного заявления кандидата изаявления самого гражданина о согласии быть уполномоченнымпредставителем кандидата по финансовым вопросам.
3. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным(многомандатным) избирательным округам, могут создаваться за счет:
1) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, которые в совокупности не могут превышать 30 тысячрублей;
2) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могутпревышать 15 тысяч рублей;
3) добровольных пожертвований юридических лиц, при этомпредельный размер пожертвований от одного юридического лица не можетпревышать 20 тысяч рублей, а в муниципальных образованиях счисленностью избирателей свыше 500 тысяч избирателей - 40 тысячрублей;
4) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размерпожертвований от одного гражданина не может превышать 3 тысячи рублей.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фондакандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, не может превышать:
1) в избирательных округах муниципальных образований, в которыхсредняя норма представительства избирателей составляет свыше 6000избирателей, - 4 миллиона рублей;
2) в избирательных округах муниципальных образований, в которыхсредняя норма представительства избирателей составляет от 2000 до 6000избирателей включительно, - 1,8 миллиона рублей;
3) в избирательных округах муниципальных образований, в которыхсредняя норма представительства избирателей составляет от 1000 до 2000избирателей, - 1 миллион рублей;
4) в избирательных округах муниципальных образований, в которыхсредняя норма представительства избирателей составляет от 500 до 1000избирателей, - 750 тысяч рублей;
5) в избирательных округах муниципальных образований, в которыхсредняя норма представительства избирателей менее 500 избирателей, -600 тысяч рублей.
5. Избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувшихмуниципальные списки кандидатов, могут создаваться за счет:
1) собственных средств избирательного объединения, которые всовокупности не могут превышать 300 тысяч рублей;
2) добровольных пожертвований юридических лиц, при этомпредельный размер пожертвований от одного юридического лица не можетпревышать 200 тысяч рублей, а в муниципальных образованиях счисленностью избирателей свыше 500 тысяч избирателей - 400 тысячрублей;
3) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размерпожертвований от одного гражданина не может превышать 7,5 тысячрублей.
6. Предельный размер расходования средств избирательного фондаизбирательного объединения не может превышать:
1) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше500 тысяч избирателей - 40 миллионов рублей;
2) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше100 тысяч и до 500 тысяч включительно - 18 миллионов рублей;
3) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше50 тысяч и до 100 тысяч включительно - 10 миллионов рублей;
4) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше10 тысяч и до 50 тысяч включительно - 7,5 миллиона рублей;
5) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше5 тысяч и до 10 тысяч включительно - 6 миллионов рублей;
6) в муниципальных образованиях с численностью избирателей до 5тысяч включительно - 4,5 миллиона рублей.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногочастью 9 статьи 4 настоящего Областного закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - надень составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным имуниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на деньофициального опубликования решения о назначении (проведении) выборов(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,превышающую (превышающий) 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесениепожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования на выборах.
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8,11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год).
8. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 7настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фондкандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединениятолько в случае, если полученные этими некоммерческими организациямиденежные средства либо иное имущество не были возвращены имиперечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имуществоиностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам,указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 7 настоящейстатьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования визбирательный фонд.
9. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
10. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7настоящей статьи.
11. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратитьжертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключениемпожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвованиевнесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими праваосуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено снарушением требований частей 9 и 10 настоящей статьи, либо еслипожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящимОбластным законом максимальный размер такого пожертвования, оноподлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возвратута его часть, которая превышает установленный настоящим Областнымзаконом максимальный размер пожертвования, с указанием причинывозврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежитперечислению в доход местного бюджета (при проведении выборов во вновьобразованном муниципальном образовании - в доход областного бюджета).Возврат пожертвований, перечисление пожертвований в доходсоответствующего бюджета осуществляются не позднее чем черезпятнадцать дней со дня поступления пожертвования на специальныйизбирательный счет избирательного фонда кандидата, избирательногообъединения. Кандидат, избирательное объединение не несутответственность за принятие пожертвований, при внесении которыхжертвователи указали сведения, предусмотренные частями 9 и 10настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат,избирательное объединение своевременно не получили информацию онеправомерности данных пожертвований.
Статья 49. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, до представления в соответствующую окружнуюкомиссию документов для регистрации данного кандидата обязан открытьспециальный избирательный счет своего избирательного фонда послеписьменного уведомления соответствующей окружной комиссии о выдвиженииданного кандидата.
2. Избирательное объединение до представления в муниципальнуюкомиссию документов для регистрации муниципального списка кандидатов,выдвинутого данным избирательным объединением, обязано открытьспециальный избирательный счет своего избирательного фонда послерегистрации его уполномоченных представителей, в том числе пофинансовым вопросам, муниципальной комиссией.
3. Специальный избирательный счет для формирования избирательногофонда открывается в филиале Сберегательного банка РоссийскойФедерации, а при его отсутствии - в другой кредитной организации,расположенной на территории избирательного округа, с разрешениясоответствующей комиссии, выдаваемого в течение 3 дней после полученияуведомления о выдвижении кандидата, муниципального списка кандидатов.В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитныхорганизаций кандидат, избирательное объединение по согласованию ссоответствующей комиссией определяет кредитную организацию, в которойоткрывается специальный избирательный счет.
4. На выборах представительных органов сельских поселенийперечисление средств избирательного фонда на специальный избирательныйсчет необязательно в случае, если расходы на финансированиеизбирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей.
5. Кандидат может в установленном порядке поручить открытьспециальный избирательный счет своему уполномоченному представителю пофинансовым вопросам.
6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные спискикандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовые операции пооплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов,избирательных объединений, которые не представили в установленномнастоящим Областным законом порядке документы, необходимые длярегистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали своезаявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,либо были отозваны выдвинувшими их избирательными объединениями, либоотозвали муниципальный список кандидатов, либо в отношении которыхбыло принято решение об аннулировании или отмене регистрации,прекращаются кредитной организацией по указанию соответствующейкомиссии.
7. На основании ходатайства кандидата, избирательногообъединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов,соответственно окружная комиссия, муниципальная комиссия можетпродлить (но не более чем на 10 дней) срок проведения финансовыхопераций:
1) кандидату, избирательному объединению - по оплате работ(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дняотзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, дняотзыва кандидата избирательным объединением, дня отзыва избирательнымобъединением муниципального списка кандидатов, дня истеченияустановленного настоящим Областным законом срока представленияподписных листов и иных документов для регистрации либо до даты отказаему в регистрации;
2) зарегистрированному кандидату, который снял свою кандидатуру,либо был отозван выдвинувшим его избирательным объединением,избирательному объединению, которое отозвало зарегистрированныймуниципальный список кандидатов, зарегистрированному кандидату,регистрация которого была аннулирована или отменена, избирательномуобъединению, регистрация муниципального списка кандидатов которогобыла аннулирована или отменена, - по оплате работ (услуг, товаров),произведенных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты снятиякандидатуры, даты отзыва кандидата, даты отзыва муниципального спискакандидатов, даты аннулирования либо отмены регистрации;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям- по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,приобретенных) до дня голосования.
8. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательныхсчетов устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Ростовской области. Порядок и формы учета и отчетности опоступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средствустанавливаются Избирательной комиссией Ростовской области.
Статья 50. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами,избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных спроведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей; (В редакции Закона Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательнымиобъединениями своей избирательной кампании.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовымвопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом,избирательным объединением и юридическими лицами за выполнениеуказанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичномпорядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату, избирательному объединению только черезсоответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достиженияопределенного результата на выборах денежных средств, не перечисленныхв избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документальноподтвержденного согласия кандидата или его уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя пофинансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты изсоответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ,реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованнозаниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Материальная поддержка кандидата,избирательного объединения, направленная на достижение определенногорезультата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации засчет средств соответствующего избирательного фонда. Допускаютсядобровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказаниеим услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьихлиц.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать наоплату организационно-технических мероприятий по сбору подписейизбирателей, а также на проведение предвыборной агитации, наосуществление другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на выборах, только денежные средства (в томчисле собственные денежные средства избирательного объединения),поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящимОбластным законом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшеемуниципальный список кандидатов, вправе для целей своей избирательнойкампании использовать без оплаты из средств своего избирательногофонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг,печатной продукции и расходных материалов), находящееся в егопользовании (в том числе на правах аренды) на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию соответствующей комиссии, кандидата,избирательного объединения обязана периодически предоставлять иминформацию о поступлении и расходовании средств, находящихся наизбирательном счете данного кандидата, избирательного объединения.Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательныйсчет, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующемуизбирательному фонду также по требованию кандидата, избирательногообъединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дняголосования - немедленно представить заверенные копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходованиесредств избирательных фондов.
8. Соответствующая окружная комиссия, муниципальная комиссия додня голосования на выборах периодически направляет в средства массовойинформации для опубликования следующие сведения о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов: общая сумма пожертвований,внесенных в избирательный фонд кандидата, избирательного объединениягражданами, общая сумма пожертвований, внесенных в избирательный фондкандидата, избирательного объединения юридическими лицами, а такжесуммы расходов из средств избирательного фонда кандидата,избирательного объединения по основным направлениям расходов. Переченьосновных направлений расходов из избирательных фондов, сведения окоторых передаются в средства массовой информации, устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области. Редакции муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней содня получения. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
9. Кандидат, избирательное объединение обязаны представить всоответствующую комиссию два финансовых отчета о размере своегоизбирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а такжеобо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательногофонда. Первый финансовый отчет представляется одновременно спредставлением документов для регистрации кандидата, спискакандидатов, а итоговый - не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования общих данных о результатах выборов. Китоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовыедокументы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд ирасходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговомуфинансовому отчету документов определяется муниципальной комиссией.
10. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаютсякомиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.
11. После дня голосования кандидаты, избирательные объединенияобязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиесяна специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам,осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательныефонды, пропорционально вложенным средствам. По истечении 60 дней содня голосования неизрасходованные денежные средства, оставшиеся наспециальном избирательном счете, кредитная организация обязана пописьменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядкеперечислить в доход местного бюджета (при проведении выборов во вновьобразованном муниципальном образовании - в доход областного бюджета).
12. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
13. Муниципальная комиссия, окружные комиссии осуществляютконтроль за порядком формирования средств избирательных фондов ирасходованием этих средств. Органы регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, органы исполнительной власти,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либоуполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, впятидневный срок со дня поступления к ним представлениясоответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверитьсведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении илиперечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить орезультатах проверки в комиссию. При поступлении в распоряжениекомиссии информации о перечислении добровольных пожертвований снарушением части 7 статьи 48 настоящего Областного закона указаннаяинформация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам,избирательным объединениям.
Статья 51. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, атакже за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетовкандидатов, избирательных объединений, для организации проверокдостоверности представленных кандидатами в соответствии с частью 4статьи 22 настоящего Областного закона сведений об имуществе, одоходах и об их источниках создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при муниципальных иокружных комиссиях. Контрольно-ревизионные службы создаются спривлечением руководителей и специалистов из государственных и иныхорганов и учреждений, включая Сберегательный банк РоссийскойФедерации, Главное управление Центрального банка Российской Федерациипо Ростовской области. Указанные органы и учреждения по запросусоответствующей комиссии не позднее чем через один месяц со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов обязаны откомандировать специалистов враспоряжение комиссий на срок не менее двух месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовкуи проведение выборов.
Глава 8. Голосование, подсчет голосов избирателей, установление
результатов выборов и их опубликование
Статья 52. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой местной администрациисоответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,муниципальных списках кандидатов, избирательных объединениях,внесенных в бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленноммуниципальной комиссией, но не меньшем, чем объем биографическихданных, внесенных в бюллетень;
2) если кандидат, муниципальный список кандидатов выдвинутыизбирательным объединением, - слова "выдвинут избирательнымобъединением" с указанием наименования этого избирательногообъединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном муниципальной комиссией;
5) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 22 настоящегоОбластного закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числеиз муниципального списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимостина информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
6. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами позрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные вчастях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) сприменением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки,на информационных стендах которых размещаются такие материалы,определяются решением муниципальной комиссии.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхбюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов,зарегистрированных в данном избирательном округе, наименованияизбирательных объединений, участвующих в данных выборах.
8. На информационном стенде также размещаются извлечения изуголовного и административного законодательства Российской Федерации,устанавливающего ответственность за нарушение избирательных правграждан Российской Федерации.
9. Расположение материалов на стенде должно обеспечиватьизбирателю свободное их прочтение.
10. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа соответствующего протокола об итогах голосования,предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования помере их установления. Увеличенная форма протокола об итогахголосования вывешивается до начала голосования и должна находиться вполе зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоватьсятакже технические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведенииэлектронного голосования используются комплексы для электронногоголосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы дляэлектронного голосования используются в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
12. В помещении для голосования должны находиться копиизарегистрированных муниципальной комиссией муниципальных списковкандидатов.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей.
Статья 53. Открепительное удостоверение
1. При проведении выборов по смешанной избирательной системе вмуниципальном районе, муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону"избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещениедля голосования того избирательного участка, где он включен в списокизбирателей, вправе получить в соответствующей окружной комиссии (за45-10 дней до дня голосования) либо участковой комиссии (за 9 и менеедней до дня голосования) открепительное удостоверение и принятьучастие в голосовании (в пределах избирательного округа, где данныйизбиратель обладает активным избирательным правом в соответствии счастями 1 и 2 статьи 4 настоящего Областного закона) на томизбирательном участке, на котором он будет находиться в деньголосования. (В редакции Закона Ростовской областиот 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
2. В случае совмещения дня голосования на выборах с днемголосования на выборах и (или) референдумах более высокого уровня, припроведении которых законом предусмотрено голосование по открепительнымудостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки,определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов(референдума) более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгойотчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведениявыборов. Открепительное удостоверение изготавливается по форме,установленной федеральным законом. Текст открепительногоудостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестравыдачи открепительных удостоверений утверждаются избирательнойкомиссией муниципального района, избирательной комиссиеймуниципального образования "Город Ростов-на-Дону" не позднее чем за 60дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются такжеспособы защиты открепительных удостоверений от подделки при ихизготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при ихизготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) снанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверенийосуществляется избирательной комиссией муниципального района,избирательной комиссией муниципального образования "ГородРостов-на-Дону" централизованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается комиссией на основанииписьменного заявления избирателя с указанием причины, по которой емутребуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверениевыдается лично избирателю либо его представителю на основаниинотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может бытьудостоверена также администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этомучреждении на излечении), администрацией учреждения, в которомсодержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избирательсодержится в этом учреждении в качестве подозреваемого илиобвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачуоткрепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчествоизбирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, номер избирательного участка, где избирательвключен в список избирателей, адрес участковой комиссии, наименованиямуниципального образования и субъекта Российской Федерации, номер и(или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательногоокруга, на территории которого образован избирательный участок,наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение.Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной членкомиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачуоткрепительного удостоверения, указывает в открепительномудостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительногоудостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения избиратель всоответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений илисписка избирателей указывает серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестревыдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес местажительства избирателя. В случае получения открепительногоудостоверения на основании доверенности представителем избирателя всоответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений илисписка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, при этом представительизбирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, ирасписывается. После этого у представителя избирателя доверенностьизымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительныхудостоверений, к списку избирателей.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен окружной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателюоткрепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачиоткрепительных удостоверений указывает номер выданного открепительногоудостоверения и расписывается. Окружная комиссия за 10 дней до дняголосования направляет в участковые комиссии вместе с первымэкземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачиоткрепительных удостоверений, в которых указываются сведения ополучивших открепительные удостоверения избирателях,зарегистрированных на территориях соответствующих избирательныхучастков. На основании соответствующей выписки член участковойкомиссии в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку:"Получил в окружной комиссии открепительное удостоверение N " суказанием номера выданного открепительного удостоверения ирасписывается. (В редакции Закона Ростовской областиот 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения вучастковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарьили иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавшийизбирателю открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки"списка избирателей делает отметку: "Получил открепительноеудостоверение N " с указанием номера открепительного удостоверения ирасписывается.
11. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (втом числе через его представителя на основании доверенности),исключается участковой комиссией из списка избирателей насоответствующем избирательном участке на данных выборах и неучитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлениипротокола участковой комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения недопускается. В случае утраты открепительного удостоверения егодубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения опогашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием ихчисла, а также номеров открепительных удостоверений вносятсясоответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденнойЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель дополнительно включается в список избирателейна том избирательном участке, на котором он будет находиться в деньголосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" спискаизбирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительномуудостоверению N " с указанием номера открепительного удостоверения,предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверениеизымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основаниикоторых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе суказанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверениякомиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляетсоответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номерутраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка ипричина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведениянепосредственно вышестоящей комиссии и муниципальной комиссии. Наосновании этого решения муниципальная комиссия признаетсоответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чемнезамедлительно информируются все нижестоящие комиссии.Недействительное открепительное удостоверение не является основаниемдля включения избирателя в список избирателей. При предъявленииизбирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Передача открепительных удостоверений комиссиям и учетоткрепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС"Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 54. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получаетбюллетень (бюллетени).
2. При проведении выборов по смешанной избирательной системеизготавливаются бюллетени по единому избирательному округу и поодномандатным избирательным округам. Бюллетени по единомуизбирательному округу и по одномандатным избирательным округам должныразличаться по форме. При проведении выборов по мажоритарнойизбирательной системе изготавливаются бюллетени по одномандатным и(или) многомандатным избирательным округам.
3. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжениюмуниципальной комиссии или на основании ее решения по распоряжениюнижестоящей комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Припроведении выборов по смешанной избирательной системе числоизготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышатьчисло избирателей, зарегистрированных соответственно в единомизбирательном округе и в каждом одномандатном избирательном округе надень размещения заказа на изготовление бюллетеней. При проведениивыборов по мажоритарной избирательной системе число изготовленныхбюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать числоизбирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном(многомандатном) избирательном округе, на день размещения заказа наизготовление бюллетеней. (В редакции Закона Ростовской областиот 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
4. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, порешению муниципальной комиссии изготавливаются специальные трафаретыдля самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применениемрельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которыхизготавливаются такие трафареты, определяются решением муниципальнойкомиссии.
5. При изготовлении бюллетеней (кроме выборов в представительныйорган муниципального образования, проводимых по избирательным округам,численность избирателей в которых не превышает пять тысяч)используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фономили надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
6. На выборах в представительный орган муниципальногообразования, проводимых по избирательным округам, численностьизбирателей в которых не превышает пять тысяч, бюллетени изготовляютсяс использованием цветной бумаги или белой бумаги или специальнойкраски или с нанесением типографским способом цветного фона.
7. Форма бюллетеня (формы бюллетеней), порядок осуществленияконтроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательнойкомиссией Ростовской области не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Текст бюллетеня, число бюллетеней, изготавливаемых поединому избирательному округу, утверждается муниципальной комиссией непозднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня, числобюллетеней, изготавливаемых по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, утверждается соответствующей окружной комиссиейне позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня долженбыть размещен только на одной его стороне.
8. В бюллетене по одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене валфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения окаждом из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) место жительства;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткогонаименования этого избирательного объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение".
9. Если зарегистрированный кандидат в соответствии с частью 2статьи 22 настоящего Областного закона указал в заявлении о согласиибаллотироваться принадлежность к политической партии, иномуобщественному объединению, в бюллетене указываются краткоенаименование соответствующей политической партии, иного общественногообъединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политическойпартии, ином общественном объединении.
10. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательнымобъединением по одномандатному избирательному округу, включен также всостав зарегистрированного муниципального списка кандидатов, этисведения указываются в бюллетене.
11. В бюллетене по единому избирательному округу в порядке,определяемом жеребьевкой, размещаются краткие наименования, а такжеэмблемы избирательных объединений (если они были представлены вмуниципальную комиссию в соответствии с частью 4 статьи 24 настоящегоОбластного закона) в одноцветном исполнении. Жеребьевку проводитмуниципальная комиссия с участием уполномоченных представителейизбирательных объединений не позднее чем за 20 дней до дняголосования. Номер, полученный избирательным объединением в результатежеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.
Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилия,имя и отчество каждого из первых трех кандидатов из списка кандидатов,выдвинутого данным избирательным объединением.
12. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенногов бюллетень, неснятой и непогашенной судимости в бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях. Сведения о судимостяхуказываются на основании соответствующих документов, представленных вкомиссию до утверждения текста бюллетеня.
13. Справа от указанных в частях 8, 9, 10 и 11 настоящей статьисведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустойквадрат.
14. Если в соответствии с частью 22 статьи 30 настоящегоОбластного закона голосование проводится по одной кандидатуре, нижепредусмотренных частями 8, 9, 10 и 11 настоящей статьи сведений озарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявленияизбирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаютсяпустые квадраты.
15. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 10 дней до дняголосования. Бюллетени печатаются на русском языке.
16. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенипередаются членам комиссии с правом решающего голоса, разместившейзаказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются датаи время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней.После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники полиграфической организацииуничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляетсяакт. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязанане позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней отсоответствующей полиграфической организации принять решение о месте ивремени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожениябюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилиякоторого внесена в бюллетень (за исключением кандидатов, фамилиикоторых указаны в составе муниципального списка кандидатов), либопредставитель такого кандидата, представитель любого избирательногообъединения, наименование которого указано в бюллетене, вправеподписать акты, указанные в настоящей части. (В редакции ЗаконовРостовской области от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
18. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранениебюллетеней.
19. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется непозднее чем за один день до дня голосования. По каждому избирательномуучастку количество передаваемых бюллетеней не может превышать болеечем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) числоизбирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, исоставлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных всписки избирателей на соответствующем избирательном участке на деньпередачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиямпроизводятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этомвыбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членамикомиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
20. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящейкомиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этихкомиссий, кандидаты, указанные в части 16 настоящей статьи, или ихпредставители, а также представители избирательных объединений,указанных в части 16 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц оместе и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующейкомиссией, которая также обязана предоставить возможность каждомууказанному в части 16 настоящей статьи кандидату или не менее чемодному его представителю, не менее чем одному представителю каждогоуказанного в части 16 настоящей статьи избирательного объединенияприсутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое изперечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передачебюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковыепроизводятся).
21. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяютсяпечатью участковой комиссии.
22. В случае выбытия из муниципального списка кандидатовзарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которогоуказаны в бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата,муниципального списка кандидатов после изготовления бюллетенейокружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшейкандидата, муниципальный список кандидатов, вычеркивают в бюллетеняхсведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях,выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, атакже пустые квадраты, расположенные напротив сведений о такихкандидатах, избирательных объединениях, прямыми линиями. Принеобходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихсясведений о кандидате, об избирательном объединении, эти изменения порешению муниципальной комиссии могут быть внесены членами окружной илиучастковой комиссии от руки либо с использованием технических средств.
23. В случае принятия в соответствии с законом менее чем задесять дней до дня голосования решения о регистрации кандидата,муниципального списка кандидатов комиссия, зарегистрировавшаякандидата, муниципальный список кандидатов, вправе принять решение овнесении в изготовленные бюллетени данных об указанномзарегистрированном кандидате, муниципальном списке кандидатов от рукиили с использованием технических средств.
24. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с частью 3 статьи 58 настоящего Областного закона. Вокружных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетенейсоставляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней, атакже дата и время погашения бюллетеней. При погашении бюллетенейвправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 19 настоящегоОбластного закона. Эти бюллетени хранятся в опечатанном видесекретарем окружной комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 55. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится с 8 до 20 часов. Присовмещении дня голосования на выборах с днем голосования на выборах вфедеральные органы государственной власти, Палату ПредставителейПарламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерациивремя начала и окончания голосования определяются в соответствии сфедеральным законом.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаныоповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосованиячерез средства массовой информации или иным способом. (В редакцииЗакона Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в списокизбирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительномуудостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.При проведении выборов по смешанной избирательной системе каждыйизбиратель имеет право получить два бюллетеня: один бюллетень дляголосования по единому избирательному округу и один бюллетень дляголосования по соответствующему одномандатному избирательному округу.Если избиратель включен в список избирателей по месту нахожденияобщежития (образовательной организации) в соответствии с частью 7статьи 7 настоящего Областного закона либо голосует на основанииоткрепительного удостоверения по месту пребывания за пределамиодномандатного избирательного округа, где он обладает активнымизбирательным правом в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящегоОбластного закона, то он вправе получить только бюллетень дляголосования по единому избирательному округу. При проведении выборовпо мажоритарной избирательной системе избиратель вправе получить одинбюллетень для голосования по соответствующему одномандатному(многомандатному) избирательному округу. Перед выдачей бюллетеня членучастковой комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю небыло выдано открепительное удостоверение, заявление (обращение)избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2статьи 56 настоящего Областного закона, и к нему не направлены членыучастковой комиссии с правом решающего голоса для проведенияголосования вне помещения для голосования. Если обнаружится, чтоизбирателю было выдано открепительное удостоверение, то этотизбиратель дополнительно включается в список избирателей в порядке,установленном частью 14 статьи 53 настоящего Областного закона. (Вредакции Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
6. При получении бюллетеня (бюллетеней) избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в списокизбирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписываетсяв соответствующей графе списка избирателей в получении каждого избюллетеней. В случае голосования по открепительному удостоверению всписке избирателей делаются дополнительные отметки. Член участковойкомиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), такжерасписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. В одномандатном избирательном округе, а также в многомандатномизбирательном округе, в котором избиратель имеет один голос,голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетене любогознака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделанвыбор. (В редакции Закона Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
В случае, предусмотренном частью 22 статьи 30 настоящегоОбластного закона, голосование в одномандатном избирательном округепроводится путем нанесения избирателем в бюллетене любого знака вквадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношениикоторого сделан выбор.
В многомандатном избирательном округе, в котором избиратель имеетболее одного голоса, голосование проводится путем нанесенияизбирателем в бюллетене любого знака в квадратах, относящихся ккандидатам, в пользу которых сделан выбор, но в количестве, непревышающем количество голосов, которое имеет избиратель приголосовании в данном избирательном округе. (В редакции ЗаконаРостовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
В едином избирательном округе голосование проводится путемнанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадрате, относящемсяк муниципальному списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор. (Вредакции Закона Ростовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованнойкабине, ином специально оборудованном месте, где не допускаетсяприсутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 10настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустилошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссиивыдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующуюотметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя.Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссии с правомрешающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своейподписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии,после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении бюллетеня (бюллетеней) или заполнить бюллетень(бюллетени), принять участие в электронном голосовании, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегосячленом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата,избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избирательустно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью длязаполнения бюллетеня (бюллетеней), участия в электронном голосовании.При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) спискаизбирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортаили документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощьизбирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные(опломбированные) ящики для голосования.
12. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Распоряжения председателя участковойкомиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателяучастковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателяучастковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающегоголоса, уполномоченный ею.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решениеоб этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменнойформе. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанногорешения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковойкомиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательныхобъединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а такжеорганизациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами органов управления или органов контроля которых являютсяуказанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечениедоставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 56. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение дляголосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможностьучастия в голосовании избирателям, которые внесены в списокизбирателей на данном избирательном участке и находятся в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) в специальном реестре, которыйпо окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном вчасти 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его местажительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Еслиобращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этоголица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращениеподтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчествоизбирателя, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дняголосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времениголосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднееуказанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либолицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устнонепосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). (Вредакции Законов Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членамучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателямприсутствовать при его проведении. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, покоторой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение дляголосования, и на этом основании отказать избирателю в проведенииголосования вне помещения для голосования. О принятом решении оботказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещаетизбирателя.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количествомпереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования.Количество таких ящиков определяется в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". (В редакции ЗаконаРостовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Общеечисло получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устныхобращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещениядля голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии справом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящикдля голосования, необходимое количество бюллетеней установленнойформы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либозаверенную выписку из него, содержащую необходимые данные обизбирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) длязаполнения избирателем бюллетеня (бюллетеней). Если при проведенииголосования вне помещения для голосования присутствует не менее двухлиц из лиц, указанных в части 15 настоящей статьи, голосование внепомещения для голосования может проводить один член участковойкомиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 55 настоящегоОбластного закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение бюллетеня (бюллетеней). С согласияизбирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правомрешающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голосасвоими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня(бюллетеней). В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня взамен испорченного.
12. Если избиратель вследствие инвалидности или по состояниюздоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получениибюллетеня (бюллетеней) или заполнить бюллетень (бюллетени), он вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке,установленном частью 10 статьи 55 настоящего Областного закона.
13. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только темизбирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы вреестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой комиссии с правом решающегоголоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателейделается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", атакже ставятся подписи указанных членов комиссии.
15. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательнымиобъединениями. При этом лицами, назначенными разнымизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, непризнаются члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели,назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и членыкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этимизбирательным объединением.
16. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
17. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещениидля голосования бюллетень (бюллетени) до возвращения членов комиссии,выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, иустановления факта, что указанный избиратель не проголосовал внепомещения для голосования.
18. По окончании голосования с использованием каждого переносногоящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в которомуказываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссиис правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения дляголосования, количество письменных заявлений избирателей опредоставлении им возможности проголосовать вне помещения дляголосования, количество выданных избирателям и возвращенных(неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а такжесведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса,проводивших голосование вне помещения для голосования, членахучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
Статья 57. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогахголосования протоколом об итогах голосования на соответствующемизбирательном участке. При проведении выборов по смешаннойизбирательной системе участковая комиссия оформляет свои решения обитогах голосования на соответствующем избирательном участке двумяпротоколами: протоколом N 1 об итогах голосования по одномандатномуизбирательному округу и протоколом N 2 об итогах голосования поединому избирательному округу. 1-1. Протокол об итогах голосования может быть составлен вэлектронном виде. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
2. Если протокол об итогах голосования оформляется на бумажномносителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительныхслучаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этомкаждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующимичленами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверенпечатью участковой комиссии. Каждый из указанных в части 1 настоящейстатьи протоколов должен содержать: (В редакции Закона Ростовскойобласти от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования и обладающих активным избирательным правом всоответствующем избирательном округе;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимвне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией избирателям на избирательном участке до дняголосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных окружнойкомиссией избирателям;
строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 18 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномчастью 21 статьи 58 настоящего Областного закона, протокол об итогахголосования должен также содержать следующие строки:
строка 16: число утраченных бюллетеней;
строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб(заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного набумажном носителе). (В редакции Закона Ростовской областиот 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 58. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной формесоответствующего протокола об итогах голосования последовательно всехрезультатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосовизбирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойкомиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разныхуровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам вфедеральные органы государственной власти, затем - в органыгосударственной власти Ростовской области, затем - в органы местногосамоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссиис правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,указанных в части 3 статьи 19 настоящего Областного закона,подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныебюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованныхбюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями припроведении голосования, в строку 5 соответствующего протокола обитогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещениидля голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2соответствующего протокола об итогах голосования и его увеличеннойформы число бюллетеней, полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницусписка избирателей следующие суммарные данные по этой странице (припроведении выборов по смешанной системе данные вносятся отдельно поодномандатному и единому избирательным округам):
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданыоткрепительные удостоверения окружной комиссией и участковойкомиссией, а также выбывших по другим причинам). При проведениивыборов по смешанной системе в муниципальном районе, муниципальномобразовании "Город Ростов-на-Дону" при установлении числа избирателей,включенных в список избирателей по одномандатному избирательномуокругу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей наосновании открепительных удостоверений, если они получили бюллетенитолько по единому избирательному округу; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования (устанавливается по числу подписейизбирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования в день голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией избирателям на избирательном участке (при проведении выборовпо смешанной избирательной системе в муниципальном районе,муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону");
5) число открепительных удостоверений, выданных окружнойкомиссией избирателям (при проведении выборов по смешаннойизбирательной системе в муниципальном районе, муниципальномобразовании "Город Ростов-на-Дону");
6) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке (при проведении выборов посмешанной избирательной системе в муниципальном районе, муниципальномобразовании "Город Ростов-на-Дону").
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой комиссии с правом решающего голоса с указанием своихфамилии и инициалов, который затем их суммирует, оглашает и сообщаетпредседателю, заместителю председателя или секретарю участковойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии счастью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницусписка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатьюучастковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующиестроки протокола (протоколов) об итогах голосования и его увеличеннойформы (их увеличенных форм):
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования и обладающих активным избирательнымправом в соответствующем избирательном округе;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией (при проведении выборов по смешаннойизбирательной системе в муниципальном районе, муниципальномобразовании "Город Ростов-на-Дону");
5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией избирателям на избирательном участке (припроведении выборов по смешанной избирательной системе в муниципальномрайоне, муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону");
6) в строку 12 - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке (при проведениивыборов по смешанной избирательной системе в муниципальном районе,муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону");
7) в строку 13 - число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений (при проведении выборов по смешаннойизбирательной системе в муниципальном районе, муниципальномобразовании "Город Ростов-на-Дону");
8) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданныхокружной комиссией избирателям (при проведении выборов по смешаннойизбирательной системе в муниципальном районе, муниципальномобразовании "Город Ростов-на-Дону").
После осуществления указанных действий проводится проверкаследующего контрольного соотношения: число открепительныхудостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равносумме числа открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, ичисла открепительных удостоверений, погашенных на избирательномучастке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется,участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчетеданных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительныхудостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанноеконтрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссияпринимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Еслиуказанное контрольное соотношение выполняется, в строке 15проставляется цифра "0".
При проведении выборов по мажоритарной системе, а также припроведении выборов по смешанной избирательной системе в городскомокруге (за исключением муниципального образования "Город Ростов-на-Дону") в строках 10-15 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы проставляется цифра "0".
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 19 настоящегоОбластного закона, а члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Списокизбирателей на это время помещается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковойкомиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 19настоящего Областного закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится впомещении для голосования в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовкомиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя(заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, заисключением случаев, предусмотренных частями 12 и 16 настоящей статьи.Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, долженбыть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициальнолибо не заверенные, в порядке, установленном частью 21 статьи 54настоящего Областного закона. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждогопереносного ящика для голосования предшествует объявление числаизбирателей, проголосовавших с использованием данного переносногоящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) нанем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостоверитьсячленам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам.Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования,при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6соответствующего протокола об итогах голосования и его увеличеннойформы. Если число бюллетеней установленной формы по соответствующемуизбирательному округу, обнаруженных в переносном ящике дляголосования, больше количества заявлений избирателей, содержащихотметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательномуокругу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии признаются недействительными, о чем составляетсяотдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу обитогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовучастковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования внепомещения для голосования с использованием данного переносного ящикадля голосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствиисуммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных присортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней,на квадратах, расположенных справа от данных о зарегистрированныхкандидатах, наименований избирательных объединений, на квадратах,относящихся к позициям "За" и "Против", вносится запись о причинепризнания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписямидвух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственномподсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и придальнейшем подсчете не учитываются. В случае образования на территорииизбирательного участка нескольких избирательных округов либо еслиизбиратель имел возможность проголосовать одновременно более чем поодному бюллетеню (в том числе в случае совмещения дней голосования наразных выборах), а число бюллетеней установленной формы, обнаруженныхв переносном ящике для голосования, больше количества заявленийизбирателей только по соответствующему избирательному округу(соответствующим избирательным округам), недействительными признаютсявсе бюллетени по соответствующему избирательному округу(соответствующим избирательным округам), находившиеся в данномпереносном ящике для голосования. Иные бюллетени, находившиеся вданном переносном ящике, недействительными по указанному основанию непризнаются и учитываются при дальнейшем подсчете голосов. (В редакцииЗакона Ростовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируютбюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированныхкандидатов, за каждый список кандидатов, по голосам, поданным попозициям "За" и "Против", одновременно отделяя бюллетенинеустановленной формы и недействительные бюллетени по соответствующемуизбирательному округу. При сортировке бюллетеней члены участковойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом изних отметки избирателя и представляют бюллетени для визуальногоконтроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчетеголосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней недопускается.
15. При проведении выборов по многомандатным избирательнымокругам и наличии у избирателя более одного голоса сортировкабюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится.Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются спредставлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. Послеоглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальнуютаблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, исуммируются. Каждый лист специальной таблицы подписывается членомучастковой комиссии с правом решающего голоса с указанием его фамилиии инициалов и заверяется подписями председателя и секретаря участковойкомиссии, а также печатью участковой комиссии.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. В едином избирательном округе, в одномандатном избирательномокруге, а также в многомандатном избирательном округе, в которомизбиратель имеет один голос, недействительными считаются бюллетени,которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротивфамилий зарегистрированных кандидатов, наименований избирательныхобъединений, или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) болеечем в одном квадрате. Если в соответствии с частью 22 статьи 30настоящего Областного закона в одномандатном избирательном округеголосование проводится по одной кандидатуре, недействительнымисчитаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах,относящихся к позициям "За" и "Против", или в которых знак (знаки)проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В многомандатномизбирательном округе, в котором избиратель имеет более одного голоса,недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок вквадратах, расположенных напротив фамилий зарегистрированныхкандидатов, или в которых число отметок в квадратах, расположенныхнапротив фамилий зарегистрированных кандидатов, превышает количествоголосов, которое имеет избиратель при голосовании в данномизбирательном округе. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельнуюпачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос одействительности каждого из вызвавших сомнение бюллетеней путемголосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываютсяпричины признания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень,признанный действительным или недействительным, присоединяется ксоответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительныхбюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными всоответствии с частью 12 настоящей статьи) оглашается и заносится встроку 8 соответствующего протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы.
17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату,муниципальному списку кандидатов, позициям "За" и "Против". При этомбюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из однойчасти пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие приподсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.Полученные данные заносятся в строку 18 и последующие строкисоответствующего протокола об итогах голосования, а также егоувеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 9 соответствующего протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных бюллетенейкак сумму данных строки 18 и последующих строк соответствующегопротокола об итогах голосования.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 соответствующего протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетенейустановленной формы по соответствующему избирательному округу,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями, специальнойтаблицей под контролем членов участковой комиссии с правом решающегоголоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковойкомиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться вправильности проведенного подсчета. Специальная таблица упаковываетсявместе с действительными бюллетенями.
21. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями испециальной таблицей проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в соответствующий протокол об итогах голосования.Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительногоподсчета по строкам 2, 3, 4, 5 протокола об итогах голосованияконтрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссиясоставляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 16 и 17протокола. Если число, указанное в строке 2 протокола об итогахголосования, более суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протоколаоб итогах голосования, то разность между числом, указанным в строке 2,и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об итогахголосования, вносится в строку 16, при этом в строке 17 проставляетсяцифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола обитогах голосования, более числа, указанного в строке 2 протокола обитогах голосования, то разность между суммой чисел, указанных встроках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, и числом, указаннымв строке 2, вносится в строку 17, при этом в строке 16 проставляетсяцифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимовнести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новыйбланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующиеисправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и17 протокола проставляется цифра "0".
22. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки.
В отдельные пачки также упаковываются погашенные бюллетени, неиспользованные участковой комиссией, и бюллетени, испорченныеизбирателями в процессе голосования; бюллетени неустановленной формы,обнаруженные при сортировке бюллетеней в переносных и стационарныхящиках для голосования; недействительные бюллетени, которые несодержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилийзарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений,или квадратах, относящихся к позициям "За" и "Против", либо в которыхчисло отметок в квадратах, расположенных напротив фамилийзарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений,превышает количество голосов, которое имеет избиратель при голосованиив данном избирательном округе; бюллетени, извлеченные из переносныхящиков для голосования и признанные недействительными; бюллетени,признанные недействительными по иным основаниям; открепительныеудостоверения избирателей, проголосовавших на избирательном участке вдень голосования (при проведении выборов по смешанной избирательнойсистеме в муниципальном районе, муниципальном образовании "ГородРостов-на-Дону"); погашенные открепительные удостоверения, неиспользованные участковой комиссией (при проведении выборов посмешанной избирательной системе в муниципальном районе, муниципальномобразовании "Город Ростов-на-Дону").
На каждой пачке указывается число упакованных в нее бюллетеней(открепительных удостоверений), а также ставится соответствующаяотметка согласно инструкции о порядке хранения избирательныхдокументов, утвержденной Избирательной комиссией Ростовской области.Указанная информация на каждой пачке заверяется подписью председателялибо секретаря участковой комиссии и ее печатью. Сложенные такимобразом бюллетени и открепительные удостоверения, а также списокизбирателей упаковываются в мешки или коробки, на которых указываютсяномер (наименование) избирательного округа, номер избирательногоучастка, число упакованных в мешок или коробку бюллетеней(открепительных удостоверений). Мешки или коробки опечатываются имогут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правомсовещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц,которые указаны в части 3 статьи 19 настоящего Областного закона.Указанным лицам предоставляется возможность поставить на мешках иликоробках свои подписи.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол (подписываются протоколы) участковой комиссииоб итогах голосования и выдаются копии протокола (протоколов) лицам,указанным в части 3 статьи 19 настоящего Областного закона. Протоколоб итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающегоголоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) егоподписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применениемтехнического средства подсчета голосов либо с использованием комплексадля электронного голосования, приобретает юридическую силу послеуказанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогахголосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.Подписание протокола с нарушением этого порядка является основаниемдля признания этого протокола недействительным и проведения повторногоподсчета голосов.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковойкомиссии или посторонним лицом, это является основанием для признанияданного протокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
25. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в части 3 статьи 19 настоящего Областного закона,участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогахголосования (в том числе составленного повторно) обязана выдатьуказанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Еслипротокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путемраспечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссияотмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо,получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся вкопии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся впротоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. (Вредакции Закона Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверенияэтих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую окружнуюкомиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой комиссии с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончанияподсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона,принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссиии составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копииуказанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ковторому экземпляру протокола. При проведении выборов по смешаннойизбирательной системе в муниципальном районе, муниципальномобразовании "Город Ростов-на-Дону" к первым экземплярам протоколовприобщается также акт о погашении неиспользованных участковойкомиссией открепительных удостоверений с указанием их числа. Первыйэкземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к немудокументами доставляется в вышестоящую комиссию председателем илисекретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии справом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии.При указанной передаче протокола участковой комиссии вправеприсутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели,направленные в данную участковую комиссию. 28. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 19 настоящего Областного закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, еговторой экземпляр изготавливается путем распечатки протокола набумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии справом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итоговголосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола(вторые экземпляры протоколов) вместе с предусмотренной настоящимОбластным законом избирательной документацией, включая опечатанныебюллетени, список членов участковой комиссии с правом совещательногоголоса, лиц, указанных в части 3 статьи 19 настоящего Областногозакона, а также печать участковой комиссии в течение трех дней последня голосования передаются в окружную комиссию для хранения. Черезсемь дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов,имеющиеся в участковой комиссии, уничтожаются с составлением акта. (Вредакции Закона Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
29. Если после подписания соответствующего протокола об итогахголосования и направления в окружную комиссию его первого экземпляраучастковая комиссия, составившая протокол, либо окружная комиссия входе предварительной проверки выявила в нем неточность (описку,опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссия вправе насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-17протокола. О принятом решении участковая комиссия в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола об итогах голосования, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае участковая комиссиясоставляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вокружную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией вокружную комиссию протокол об итогах голосования приобщается кповторному протоколу. Если требуется внести уточнения в строку 18 ипоследующие строки протокола об итогах голосования, проводитсяповторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 6 статьи 59настоящего Областного закона. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола является основанием для признания этого протоколанедействительным.
Статья 59. Порядок определения результатов выборов одномандатному
(многомандатному) избирательному округу и установления
итогов голосования по единому избирательному округу
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссийоб итогах голосования после предварительной проверки правильности ихсоставления окружная комиссия путем суммирования содержащихся в нихданных не позднее трех дней после дня голосования определяетрезультаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу, а при проведении выборов по смешанной избирательной системе -также устанавливает итоги голосования по единому избирательному округуна территории одномандатного избирательного округа. Члены окружнойкомиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов,устанавливают итоги голосования лично.
2. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных,содержащихся в этих протоколах и составление протоколов о результатахвыборов, об итогах голосования осуществляются в одном помещении, приэтом все действия членов окружной комиссии по приему протоколовучастковых комиссий, суммированию содержащихся в них данных исоставлению протоколов о результатах выборов, об итогах голосованиядолжны находиться в поле зрения членов окружной комиссии инаблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 19 настоящегоОбластного закона. В указанном помещении должна находиться увеличеннаяформа сводной таблицы по соответствующему избирательному округу, вкоторую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена участковой комиссии с правом решающего голоса с первымэкземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этогопротокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протокола (первыеэкземпляры протоколов) участковой комиссии с приложенными к нему (кним) документами члену окружной комиссии с правом решающего голоса,который проверяет правильность заполнения протокола (протоколов),полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.Выполнение контрольных соотношений проверяет член окружной комиссии справом решающего голоса либо указанная проверка производится накомплексе средств автоматизации государственной автоматизированнойинформационной системы.
4. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен с нарушением требований настоящего Областного закона,предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязанасоставить повторный протокол в соответствии с требованиями части 29статьи 58 настоящего Областного закона, а первоначально представленныйпротокол остается в окружной комиссии.
5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен в соответствии с требованиями настоящего Областного закона,предъявляемыми к составлению протокола, член окружной комиссии справом решающего голоса вносит данные этого протокола в своднуютаблицу окружной комиссии. Председатель, секретарь или иной членучастковой комиссии с правом решающего голоса, передавший членуокружной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается вувеличенной форме сводной таблицы под данными протоколасоответствующей участковой комиссии об итогах голосования.
6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой комиссии, окружная комиссиявправе принять решение о проведении повторного подсчета голосовизбирателей участковой комиссией либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) окружной комиссии с правомрешающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке, или окружной комиссией, принявшейрешение о повторном подсчете голосов избирателей. Комиссия,осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей,извещает об этом членов соответствующей комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных вчасти 3 статьи 19 настоящего Областного закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 19 настоящего Областного закона, по их требованию.Протокол незамедлительно направляется в окружную комиссию. Указанныйповторный подсчет голосов может проводиться до определения окружнойкомиссией результатов выборов, итогов голосования и составления еюпротокола о результатах выборов, об итогах голосования.
7. При проведении выборов по мажоритарной избирательной системепо данным протоколов участковых комиссий окружная комиссия составляетсводную таблицу о результатах выборов и протокол о результатах выборовпо одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в которыйвносятся следующие сведения:
1) число участковых комиссий в одномандатном (многомандатном)избирательном округе;
2) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования, наосновании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах обитогах голосования участковых комиссий, установленным частью 2 статьи57 настоящего Областного закона.
8. При проведении выборов по смешанной избирательной системе поданным протоколов N 1 участковых комиссий окружная комиссия составляетсводную таблицу о результатах выборов и протокол N 1 о результатахвыборов по одномандатному избирательному округу, в который вносятсяследующие сведения:
1) число участковых комиссий в одномандатном избирательномокруге;
2) число протоколов N 1 участковых комиссий об итогахголосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах N1об итогах голосования участковых комиссий, установленным частью 2статьи 57 настоящего Областного закона.
9. При проведении выборов по смешанной избирательной системе поданным протоколов N 2 участковых комиссий окружная комиссия составляетсводную таблицу об итогах голосования и оформляет свое решение обитогах голосования протоколом N 2 об итогах голосования по единомуизбирательному округу, в который вносятся следующие сведения: (Вредакции Закона Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
1) число участковых комиссий в одномандатном избирательномокруге;
2) число протоколов N 2 участковых комиссий об итогахголосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах N2 об итогах голосования участковых комиссий, установленным частью 2статьи 57 настоящего Областного закона.
10. При проведении выборов по смешанной избирательной системе вмуниципальном районе, муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону"в протоколы окружной комиссии, указанные в частях 8 и 9 настоящейстатьи, заносятся также данные о числе открепительных удостоверений,полученных окружной комиссией, числе открепительных удостоверений,выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительныхудостоверений, погашенных окружной комиссией, и числе утраченныхв окружной комиссии открепительных удостоверений. (В редакции ЗаконаРостовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
11. В протоколы окружной комиссии, указанные в частях 7, 8 и 9настоящей статьи, данные об итогах голосования на избирательныхучастках, где итоги голосования признаны недействительными, невключаются, за исключением данных о числе избирателей, включенных всписок избирателей.
12. Для подписания протоколов, указанных в частях 7, 8 и 9настоящей статьи, окружная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссиюжалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетомголосов и составлением протоколов участковых комиссий об итогахголосования. После этого окружная комиссия подписывает протокол(протоколы) и выдает копии протокола (протоколов) лицам, указанным вчасти 3 статьи 19 настоящего Областного закона, по их требованию. 13. Протоколы окружной комиссии, указанные в частях 7, 8 и 9настоящей статьи, составляются в двух экземплярах и подписываютсявсеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, вних проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Ккаждому экземпляру соответствующего протокола приобщается своднаятаблица о результатах выборов, об итогах голосования, включающая всебя полные данные всех поступивших в окружную комиссию протоколов обитогах голосования. Сводная таблица об итогах голосованияподписывается председателем и секретарем окружной комиссии, а своднаятаблица о результатах выборов - всеми присутствующими членами окружнойкомиссии с правом решающего голоса. Сводные таблицы об итогахголосования и о результатах выборов заверяются печатью окружнойкомиссии. Подписание протокола с нарушением установленного настоящейстатьей порядка является основанием для признания протоколанедействительным. Член комиссии с правом решающего голоса, который несогласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. (В редакции Закона Ростовской областиот 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
14. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указаннуюкомиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующих федеральныхзаконов, настоящего Областного закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений окружной комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола.
15. Первый экземпляр протокола окружной комиссии после егоподписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляромсводной таблицы в муниципальную комиссию и возврату в окружнуюкомиссию не подлежит.
16. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы и списками членов данной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 19 настоящего Областного закона, присутствовавших приопределении результатов выборов и составлении протокола, а также сдругой документацией, предусмотренной настоящим Областным законом,хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
Ко второму экземпляру протокола также приобщаются акты ополучении окружной комиссией бюллетеней, о передаче их участковымкомиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней,хранившихся в окружной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
При проведении выборов по смешанной избирательной системе вмуниципальном районе, муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону"ко вторым экземплярам протоколов окружной комиссии также приобщаютсяакты о получении окружной комиссией из муниципальной комиссииоткрепительных удостоверений, выдаче окружной комиссией избирателямоткрепительных удостоверений, о передаче открепительных удостоверенийучастковым комиссиям, о погашении неиспользованных открепительныхудостоверений, хранившихся в окружной комиссии, с указанием числа этихоткрепительных удостоверений.
17. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы о результатах выборов предоставляются для ознакомленияи снятия копий членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям,иным лицам, указанным в части 3 статьи 19 настоящего Областногозакона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщегоознакомления в месте, установленном окружной комиссией. Через 10 днейпосле дня голосования копии второго экземпляра протокола окружнойкомиссии о результатах выборов уничтожаются в установленном порядке ссоставлением акта.
18. Если после подписания окружной комиссией протокола орезультатах выборов (протокола N 1 о результатах выборов) и (или)сводной таблицы о результатах выборов и направления их первыхэкземпляров в муниципальную комиссию окружная комиссия, направившаяпротокол, сводную таблицу, либо муниципальная комиссия выявили в нихнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовучастковых комиссий), окружная комиссия обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении окружная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае окружная комиссия составляет протокол о результатах выборов и(или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или"Повторная". Указанные протоколы и (или) сводная таблицанезамедлительно направляются в муниципальную комиссию.
19. Если после подписания окружной комиссией протокола N 2 обитогах голосования и (или) сводных таблиц и направления их первыхэкземпляров в муниципальную комиссию окружная комиссия, направившаяпротокол, сводную таблицу, либо муниципальная комиссия в ходепредварительной проверки выявили в них неточность (описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий),окружная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в строки 1-17 протокола и (или) в сводную таблицу.О принятом решении окружная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае окружная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицуоб итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и(или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблицанезамедлительно направляются в муниципальную комиссию. Нарушениеуказанного порядка составления повторного протокола и повторнойсводной таблицы является основанием для признания этого протоколанедействительным.
Если требуется внести уточнения в строку 18 и последующие строкипротокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосовв порядке, установленном частью 20 статьи 60 настоящего Областногозакона.
20. На основании соответствующего протокола о результатах выборовпо одномандатному (многомандатному) избирательному округу окружнаякомиссия принимает решение о результатах выборов по одномандатному(многомандатному) избирательному округу.
21. В случае выявления муниципальной комиссией обстоятельств,изложенных в части 6 настоящей статьи, при проведении выборов помажоритарной избирательной системе муниципальная комиссия вправепринять решение о повторном подсчете голосов избирателей на любомизбирательном участке и в любом избирательном округе, которыйпроводится в соответствии с требованиями настоящей статьи.
22. Окружная комиссия признает избранным по одномандатномуизбирательному округу зарегистрированного кандидата, который получилнаибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.
Если в соответствии с частью 22 статьи 30 настоящего Областногозакона в одномандатном избирательном округе голосование проводилось поодной кандидатуре, окружная комиссия признает зарегистрированногокандидата избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентовот числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Окружная комиссия признает избранными по многомандатномуизбирательному округу зарегистрированных кандидатов, которые получилинаибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленнымколичеством мандатов.
При равном числе полученных голосов избранным признаетсякандидат, документы для регистрации которого представлены ранеедокументов других кандидатов.
23. Если после подведения итогов голосования по многомандатнымизбирательным округам не все мандаты оказались замещенными, понезамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
24. Выборы признаются окружной комиссией несостоявшимися, если всоответствии с частью 22 статьи 30 настоящего Областного закона водномандатном избирательном округе голосование проводилось по однойкандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
25. Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования.
26. Муниципальная комиссия признает итоги голосования поодномандатным (многомандатным) избирательным округам на любыхизбирательных участках, результаты выборов по одномандатному(многомандатному) избирательному округу в любом одномандатном(многомандатном) избирательном округе недействительными:
1) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
2) если они признаны недействительными на части избирательныхучастков, списки избирателей на которых на момент окончанияголосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую частьот общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на моментокончания голосования в соответствующем одномандатном (многомандатном)избирательном округе;
3) по решению суда.
27. Окружная комиссия признает итоги голосования поодномандатному (многомандатному) избирательному округу на любом изсоответствующих избирательных участков, результаты выборов поодномандатному (многомандатному) избирательному округунедействительными:
1) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
2) если они признаны недействительными на части избирательныхучастков, списки избирателей на которых на момент окончанияголосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую частьот общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на моментокончания голосования в соответствующем одномандатном (многомандатном)избирательном округе;
3) по решению суда.
28. Участковая комиссия признает итоги голосования поодномандатному (многомандатному) избирательному округу насоответствующем избирательном участке недействительными:
1) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
2) по решению суда.
Статья 60. Определение результатов выборов в едином избирательном
округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 обитогах голосования по единому избирательному округу, полученных изокружных комиссий, муниципальная комиссия после предварительнойпроверки правильности их составления путем суммирования содержащихся вних данных не позднее семи дней после дня голосования определяетрезультаты выборов по единому избирательному округу. Членымуниципальной комиссии с правом решающего голоса определяют результатывыборов голосования лично.
2. Прием протоколов N 2 окружных комиссий, суммирование данных,содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатахвыборов по единому избирательному округу осуществляются в одномпомещении, при этом все действия членов муниципальной комиссии поприему протоколов окружных комиссий, суммированию содержащихся в нихданных и составлению протокола о результатах выборов должны находитьсяв поле зрения членов муниципальной комиссии и наблюдателей, иных лиц,указанных в части 3 статьи 19 настоящего Областного закона. Вуказанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы о результатах выборов по единому избирательному округу, вкоторую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена окружной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляромпротокола N 2 об итогах голосования по единому избирательному округузаносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член окружной комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протокола N 2окружной комиссии с приложенными к нему документами членумуниципальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяетправильность заполнения протокола, полноту приложенных документов ивыполнение контрольных соотношений. Выполнение контрольных соотношенийпроверяет член муниципальной комиссии с правом решающего голоса либоуказанная проверка производится на комплексе средств автоматизациигосударственной автоматизированной информационной системы.
4. Если протокол N 2 окружной комиссии об итогах голосованиясоставлен с нарушением требований настоящего Областного закона,предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязанасоставить повторный протокол в соответствии с требованиями части 19статьи 59 настоящего Областного закона, а первоначально представленныйпротокол остается в муниципальной комиссии.
5. Если протокол окружной комиссии N 2 об итогах голосования поединому избирательному округу составлен в соответствии с требованияминастоящего Областного закона, предъявляемыми к составлению протокола,член муниципальной комиссии с правом решающего голоса вносит данныеэтого протокола в сводную таблицу муниципальной комиссии.Председатель, секретарь или иной член окружной комиссии с правомрешающего голоса, передавший члену муниципальной комиссии протокол обитогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицыпод данными протокола N 2 соответствующей окружной комиссии об итогахголосования по единому избирательному округу.
6. К распределению депутатских мандатов допускаютсязарегистрированные муниципальные списки кандидатов, каждый из которыхполучил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу, при условии, что такихсписков было не менее двух и за все эти списки подано в совокупностиболее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу. В этом случае иныемуниципальные списки кандидатов к распределению депутатских мандатовпо единому избирательному округу не допускаются.
7. Если за муниципальные списки кандидатов, каждый из которыхполучил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности 50или менее процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу, к распределениюдепутатских мандатов допускаются указанные муниципальные спискикандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданныхголосов избирателей муниципальные списки кандидатов, получившие менее5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, пока общее число голосов избирателей,поданных за муниципальные списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу.
8. Если за один муниципальный список кандидатов подано более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, а остальные муниципальные спискикандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу, краспределению депутатских мандатов допускается также муниципальныйсписок кандидатов, который получил наибольшее среди остальныхмуниципальных списков кандидатов число голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу.
9. Муниципальные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии сметодикой пропорционального распределения депутатских мандатов,предусмотренной статьей 61 настоящего Областного закона.
10. По данным протоколов N 2 окружных комиссий муниципальнаякомиссия составляет сводную таблицу о результатах выборов и протокол орезультатах выборов по единому избирательному округу, в которыйвносятся следующие сведения:
1) число окружных комиссий в муниципальном образовании;
2) число протоколов N 2 окружных комиссий, на основе которыхсоставлен данный протокол;
3) суммарные данные по муниципальному образованию по всемстрокам, содержащимся в протоколах N 2 окружных комиссий об итогахголосования;
4) наименования избирательных объединений, муниципальные спискикандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, ичисло депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,избранных депутатами представительного органа муниципальногообразования, из каждого муниципального списка кандидатов, которомупричитаются депутатские мандаты.
(Часть в редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
10-1. При проведении выборов по смешанной избирательной системе вмуниципальном районе, муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону" в протокол о результатах выборов по единому избирательномуокругу заносятся также данные о числе открепительных удостоверений,полученных муниципальной комиссией, числе открепительныхудостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованныхоткрепительных удостоверений, погашенных муниципальной комиссией, ичисле утраченных в муниципальной комиссии открепительныхудостоверений.(Дополнена - Закон Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
11. Выборы по единому избирательному округу признаютсямуниципальной комиссией несостоявшимися в случае, если:
1) если ни один муниципальный список кандидатов не получил 5 илиболее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосованиипо единому избирательному округу;
2) если все муниципальные списки кандидатов получили всовокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу.
12. Муниципальная комиссия признает итоги голосования по единомуизбирательному округу на любых избирательных участках, в любомизбирательном округе, результаты выборов по единому избирательномуокругу недействительными: (В редакции Закона Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
1) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
2) если они признаны недействительными на части избирательныхучастков, списки избирателей на которых на момент окончанияголосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую частьот общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на моментокончания голосования в едином избирательном округе;
3) по решению суда.
13. Окружная комиссия признает итоги голосования по единомуизбирательному округу на любом из соответствующих избирательныхучастков, в соответствующем избирательном округе недействительными:
1) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
2) если они признаны недействительными на части избирательныхучастков, списки избирателей на которых на момент окончанияголосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую частьот общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на моментокончания голосования в едином избирательном округе;
3) по решению суда.
14. Участковая комиссия признает итоги голосования по единомуизбирательному округу на соответствующем избирательном участкенедействительными:
1) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
2) по решению суда.
15. Для подписания протокола муниципальная комиссия вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные спроведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколовнижестоящих комиссий. После этого муниципальная комиссия подписываетпротокол о результатах выборов по единому избирательному округу ивыдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 19 настоящегоОбластного закона, по их требованию. Протокол о результатах выборов поединому избирательному округу составляется в двух экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами муниципальной комиссии справом решающего голоса, в нем проставляется дата и время (час сминутами) его подписания. К каждому экземпляру протокола приобщаетсясводная таблица о результатах выборов по единому избирательномуокругу, которая включает в себя полные данные всех поступившихпротоколов окружных комиссий об итогах голосования, подписываетсявсеми присутствующими членами муниципальной комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью муниципальной комиссии.Подписание протокола с нарушением установленного настоящей статьейпорядка является основанием для признания протокола недействительным.(В редакции Закона Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
16. Член муниципальной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К протоколу также прилагаются жалобы(заявления) на нарушения закона, поступившие в муниципальную комиссиюв период, который начинается в день голосования и заканчивается в деньсоставления муниципальной комиссией протокола, и принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений муниципальной комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола.
17. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы и списками членов муниципальной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 19 настоящего Областного закона, присутствовавших приопределении результатов выборов и составлении протокола, а также сдругой документацией, предусмотренной настоящим Областным законом,хранится секретарем муниципальной комиссии в охраняемом помещении.
18. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомлениячленам муниципальной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 19 настоящего Областного закона, а заверенная копияпротокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
19. Если после подписания протокола о результатах выборов поединому избирательному округу и (или) сводной таблицы муниципальнаякомиссия выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либоошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий),муниципальная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятомрешении муниципальная комиссия в обязательном порядке информируетсвоих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и другихлиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаемуниципальная комиссия составляет протокол о результатах выборов и(или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или"Повторная".
20. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из окружных комиссий, муниципальнаякомиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем избирательном участке, всоответствующем избирательном округе. Повторный подсчет голосовизбирателей проводится в присутствии члена (членов) муниципальнойкомиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или муниципальнойкомиссией. Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчетаголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей комиссиис правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,указанных в части 3 статьи 19 настоящего Областного закона, которыевправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосовизбирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателейкомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 19 настоящего Областного закона, по их требованию.Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определениямуниципальной комиссией результатов выборов и составления ею протоколао результатах выборов.
Статья 61. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
1. Муниципальная комиссия подсчитывает сумму голосов избирателей,поданных по единому избирательному округу за муниципальные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов всоответствии с правилами, предусмотренными частями 6-8 статьи 60настоящего Областного закона. Эта сумма голосов избирателей делится начисло депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательномуокругу.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждыммуниципальным списком кандидатов, допущенным к распределениюдепутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целаячасть числа, полученного в результате такого деления, есть числодепутатских мандатов, которые получает соответствующий муниципальныйсписок кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после указанных действий одному или несколькиммуниципальным спискам кандидатов, допущенным к распределениюдепутатских мандатов, не досталось депутатских мандатов, оставшиесянераспределенными депутатские мандаты передаются этим муниципальнымспискам кандидатов. Если после указанных действий осталисьмуниципальные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов, но не получившие депутатских мандатов, то числодепутатских мандатов, полученных первым и последующими по числуголосов избирателей муниципальными списками кандидатов, получившимиболее одного депутатского мандата, уменьшается на один, аосвободившиеся мандаты передаются муниципальным спискам кандидатов,допущенным к распределению депутатских мандатов, но не получившимдепутатских мандатов. Если при этом два или более муниципальных спискакандидатов получили равное число депутатских мандатов, то в первуюочередь уменьшается число депутатских мандатов, полученныхмуниципальным списком кандидатов, за который было подано меньшее числоголосов избирателей.
4. Если после действий, произведенных в соответствии с частями 2и 3 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты,производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатскиемандаты передаются по одному тем муниципальным спискам кандидатов,которые не получили депутатские мандаты в соответствии с частью 3настоящей статьи и у которых оказывается наибольшей дробная частьчисла, полученного в результате деления в соответствии с частью 2настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой дошестого знака включительно) преимущество отдается тому муниципальномусписку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
Статья 62. Распределение депутатских мандатов внутри
муниципального списка кандидатов
1. Депутатские мандаты, полученные муниципальным спискомкандидатов, распределяются между кандидатами из муниципального спискакандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке,установленным при регистрации этого списка в муниципальной комиссии ирассматриваемым как порядок очередности получения депутатскихмандатов.
2. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутримуниципального списка кандидатов не окажется кандидатов, не получившихдепутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатскиемандаты, полученные муниципальным списком кандидатов, остаютсявакантными до следующих выборов.
Статья 63. Регистрация избранных депутатов
1. Соответствующая окружная комиссия, муниципальная комиссияпосле определения результатов выборов извещает об этомзарегистрированного кандидата, избранного депутатом представительногооргана муниципального образования, после чего он обязан в пятидневныйсрок представить в соответствующую комиссию копию приказа (иногодокумента) об освобождении его от обязанностей, несовместимых состатусом депутата представительного органа муниципального образования,либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срокзаявления об освобождении от указанных обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, не выполниттребование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, окружнаякомиссия отменяет свое решение о признании кандидата избранным.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, безвынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия,несовместимые со статусом депутата представительного органамуниципального образования, в результате чего назначены повторныевыборы, этот кандидат должен полностью возместить соответствующейкомиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением повторныхвыборов. Указанное возмещение не производится при наличии вынуждающихобстоятельств. Такими вынуждающими обстоятельствами признаются:изменение основного места работы (занимаемой должности), семейногоположения, состояния здоровья и места жительства кандидата, приусловии, что указанные обстоятельства наступили не ранее чем за тридня до дня голосования.
4. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом поединому избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренноечастью 1 настоящей статьи, его депутатский мандат считается вакантными передается муниципальной комиссией первому из не получавших мандатовзарегистрированных кандидатов из того же муниципального спискакандидатов. При этом такой мандат не может быть переданзарегистрированному кандидату, избранному депутатом, который также невыполнил требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, либоотказался от мандата в соответствии с частью 5 настоящей статьи, еслиего депутатский мандат является вакантным. (В редакции ЗаконаРостовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
5. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по единомуизбирательному округу, в пятидневный срок со дня получения извещения,указанного в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от получениядепутатского мандата, представив в муниципальную комиссиюсоответствующее письменное заявление. В этом случае его депутатскиймандат считается вакантным и передается муниципальной комиссиейследующему из не получавших мандатов зарегистрированных кандидатов изтого же муниципального списка кандидатов. При этом такой депутатскиймандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, избранномудепутатом, который не выполнил требование, предусмотренное частью 1настоящей статьи, либо также отказался от мандата в соответствии снастоящей частью, если его депутатский мандат является вакантным. (Вредакции Закона Ростовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
6. Невыполнение зарегистрированным кандидатом, избраннымдепутатом по единому избирательному округу, требования,предусмотренного частью 1 настоящей статьи, либо представление такимзарегистрированным кандидатом заявления, указанного в части 5настоящей статьи, не влекут за собой исключение такогозарегистрированного кандидата из муниципального списка кандидатов,допущенного к распределению депутатских мандатов.
7. После официального опубликования постановления муниципальнойкомиссии о результатах выборов в представительный орган муниципальногообразования и выполнения зарегистрированным кандидатом требования,предусмотренного частью 1 настоящей статьи, соответствующая окружнаякомиссия, муниципальная комиссия регистрирует избранного депутата ивыдает ему удостоверение об избрании депутатом представительногооргана муниципального образования.
8. В случае замещения вакантного депутатского мандата по единомуизбирательному округу регистрация избранного депутата осуществляется впорядке, установленном настоящей статьей, с учетом положений статьи 65настоящего Областного закона.
Статья 64. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. Если выборы признаны по соответствующему избирательному округунесостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил ссебя полномочия, несовместимые со статусом депутата представительногооргана муниципального образования, а также в случае, предусмотренномчастью 23 статьи 59 настоящего Областного закона, представительныйорган муниципального образования назначает повторные выборы. В случаеотсутствия представительного органа муниципального образования (в томчисле если представительный орган муниципального образования не былсформирован в правомочном составе) повторные выборы назначаютсямуниципальной комиссией.
2. Если основные выборы в представительный орган муниципальногообразования проводились во второе воскресенье сентября и по ихрезультатам представительный орган муниципального образования не былсформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся непозднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. Востальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресеньесентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в деньголосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем черезодин год со дня появления основания для проведения повторных выборов.При проведении повторных выборов сроки избирательных действий порешению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы,могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторныхвыборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через тридня со дня его принятия. (В редакции Закона Ростовской областиот 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, в этомизбирательном округе представительный орган муниципального образованияназначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются навторое воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - на день голосования на этих выборах. Еслидополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренныхчастью 2 статьи 5 настоящего Областного закона, не могут бытьназначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены непозднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочийдепутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если врезультате досрочного прекращения депутатских полномочийпредставительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чемчерез четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий,при этом сроки избирательных действий по решению органа,уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут бытьсокращены на одну треть. (В редакции Закона Ростовской областиот 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительныевыборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном частью 4настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатскихмандатов.
6. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и непроводятся, если в результате этих выборов депутат не может бытьизбран на срок более одного года.
7. Если в результате досрочного прекращения депутатскихполномочий представительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе, а проведение дополнительных выборов всоответствии с частью 6 настоящей статьи не предусмотрено, назначаютсяновые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленныечастью 4 статьи 5 настоящего Областного закона.
Статья 65. Замещение вакантного депутатского мандата по единому
избирательному округу, исключение зарегистрированного
кандидата из муниципального списка кандидатов,
допущенного к распределению депутатских мандатов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по единому избирательному округу, коллегиальный постояннодействующий руководящий орган политической партии, в составемуниципального списка кандидатов которого этот депутат был избран,либо коллегиальный постоянно действующий руководящий орган еерегионального отделения или иного структурного подразделения (если этопредусмотрено уставом политической партии), в составе муниципальногосписка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложитьмуниципальной комиссии кандидатуру другого зарегистрированногокандидата из того же муниципального списка кандидатов для замещениявакантного депутатского мандата. Предложение кандидатуры для замещениявакантного депутатского мандата осуществляется в порядке,предусмотренном уставом политической партии. В этом случаемуниципальная комиссия не позднее семи дней после поступленияуказанного предложения, а если предложение поступило до дня принятияпредставительным органом муниципального образования решения одосрочном прекращении полномочий депутата - не позднее семи дней послепринятия представительным органом муниципального образования решения одосрочном прекращении полномочий депутата, передает вакантныйдепутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенномууказанным органом политической партии, ее регионального отделения илииного структурного подразделения. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
3. Зарегистрированный кандидат, включенный в муниципальный списоккандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, вправеучаствовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двухраз.
4. Зарегистрированный кандидат, включенный в муниципальный списоккандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов,исключается из указанного списка по решению муниципальной комиссии вследующих случаях:
1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления обисключении его из муниципального списка кандидатов, допущенного краспределению депутатских мандатов;
2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательногоправа;
3) вступления зарегистрированного кандидата в члены инойполитической партии, чем политическая партия, в муниципальный списоккандидатов которой он включен;
4) реализации зарегистрированным кандидатом права,предусмотренного частью 3 настоящей статьи;
5) признания зарегистрированного кандидата безвестноотсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего взаконную силу решения суда;
6) смерти зарегистрированного кандидата.
5. Решение об исключении зарегистрированного кандидата измуниципального списка кандидатов, допущенного к распределениюдепутатских мандатов, по основаниям, предусмотренным частью 4настоящей статьи, оформляется постановлением муниципальной комиссии.
6. Если в муниципальном списке кандидатов, допущенном краспределению депутатских мандатов, не осталось зарегистрированныхкандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этотдепутатский мандат остается вакантным до следующих выборов.
Статья 66. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколах соответствующих комиссий и протоколахнепосредственно нижестоящих комиссий, предоставляются для ознакомленияизбирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательныхобъединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,представителям средств массовой информации по их требованию.Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия.
2. Окружные комиссии и муниципальная комиссия направляют общиеданные о результатах выборов по соответствующим избирательным округамв средства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов выборов. Официальное опубликование общих данных орезультатах выборов включает в себя: решения окружной комиссии орезультатах выборов и о признании избранным кандидата с указанием егоданных, содержащихся в бюллетене, а также данные о распределенииголосов избирателей между кандидатами, о числе голосов, поданных попозициям "За" и "Против". По решению окружной комиссии общие данные орезультатах выборов могут быть дополнены другими данными,содержащимися в ее протоколе о результатах выборов.
3. На основании первых экземпляров протоколов окружных комиссий орезультатах выборов, а при проведении выборов по смешаннойизбирательной системе - также на основании протокола муниципальнойкомиссии о результатах выборов по единому избирательному округумуниципальная комиссия в течение семи дней после дня голосованияустанавливает общие результаты выборов и принимает постановление орезультатах выборов в представительный орган муниципальногообразования, в котором указываются сведения об избранных кандидатах.При обжаловании результатов выборов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам в муниципальную комиссию, в случае, еслирассмотрение жалобы не завершено, данный факт отмечается впостановлении особо. Указанное постановление подлежит опубликованию всредствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.
4. Официальное опубликование результатов выборов, а также данныхо числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов(муниципальных списков кандидатов), осуществляется муниципальнойкомиссией в течение трех недель со дня голосования.
5. Официальное опубликование (обнародование) полных данных орезультатах выборов в объеме данных, которые содержатся в протоколесоответствующей комиссии, и данных, которые содержатся в протоколах обитогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основаниикоторых определялись результаты выборов, осуществляется в течение двухмесяцев со дня голосования. Публикацию этих данных осуществляетмуниципальная комиссия.
Статья 67. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов, а также для осуществленияиных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав гражданРоссийской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами. Требования к ГАС "Выборы" и кее эксплуатации и развитию определяются в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. При использовании в соответствии с законом ГАС "Выборы"(отдельных ее технических средств) при проведении выборов, в том числепри регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования иопределении результатов выборов, соответствующая комиссия образуетгруппу, в которую входят члены комиссии с правом решающего исовещательного голоса, для контроля за использованием ГАС "Выборы"(отдельных ее технических средств). Все члены комиссии, наблюдателиимеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС"Выборы".
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования (о результатах выборов) соответствующейкомиссией ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом иустановлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящихкомиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее технические средства -для подсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогахголосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее техническиесредства), являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией, если иное не установлено настоящим Областным законом.
4. Если после ввода данных протокола участковой комиссии обитогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводетехнические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС"Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственновышестоящей комиссии.
5. При использовании в ходе выборов ГАС "Выборы" (отдельных еетехнических средств) данные об участии избирателей в выборах, опредварительных и об окончательных итогах голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентаминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и срокипредоставления таких данных не должны противоречить требованиямзаконодательства о выборах. (В редакции Закона Ростовской областиот 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
Статья 68. Хранение избирательной документации
1. Бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей,протоколы комиссий об итогах голосования, о результатах выборов иприложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчетыкомиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатовявляются документами строгой отчетности. Ответственность засохранность избирательной документации возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии допередачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив или ееуничтожения по истечении сроков хранения.
2. Документация комиссий хранится в течение сроков, установленныхнастоящим Областным законом, если для отдельных видов документов,связанных с подготовкой и проведением выборов, федеральными законами идругими правовыми актами не установлены иные сроки, превышающиеустановленные настоящим Областным законом.
3. Документация комиссий хранится шесть месяцев после датыпроведения голосования, бюллетени, открепительные удостоверения,списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятсяодин год со дня завершения опубликования итогов голосования ирезультатов выборов, а протоколы об итогах голосования, о результатахвыборов и сводные таблицы комиссий - один год со дня официальногоопубликования решения о назначении даты новых выборов.
4. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, утверждается Избирательнойкомиссией Ростовской области в соответствии с актами Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации по согласованию ссоответствующими государственными архивными органами.
Глава 9. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
Российской Федерации и ответственность за нарушение
законодательства о выборах
Статья 69. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которыеустановлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 70. Основания аннулирования регистрации кандидата
(муниципального списка кандидатов), отмены решения
комиссии о регистрации кандидата (муниципального
списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата
(муниципального списка кандидатов), исключении
кандидата из муниципального списка кандидатов,
отмены регистрации кандидата (муниципального списка
кандидатов)
1. Решение комиссии о регистрации кандидата аннулируетсявышестоящей комиссией в случае нарушения требования части 5 статьи 30настоящего Областного закона. При этом аннулированию подлежат всерешения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (муниципального списка кандидатов)аннулируется решением комиссии, зарегистрировавшей кандидата(муниципальный список кандидатов), на основании заявления кандидата оснятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзывекандидата (муниципального списка кандидатов), представленных в даннуюкомиссию в соответствии с частью 15, 16 или 17 статьи 30 настоящегоОбластного закона, а также в связи со смертью кандидата.
3. Регистрация кандидата аннулируется комиссией,зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
4. Регистрация кандидата (муниципального списка кандидатов),выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или инымструктурным подразделением, аннулируется комиссией, зарегистрировавшейкандидата (муниципальный список кандидатов), на основании вступившегов законную силу решения суда о приостановлении деятельности либоликвидации соответственно политической партии, ее региональногоотделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата,выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется комиссией,зарегистрировавшей кандидата, на основании решения соответствующегодолжностного лица или органа о приостановлении деятельностиобщественного объединения (если это решение не обжаловано или непризнано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественногообъединения.
5. Регистрация муниципального списка кандидатов аннулируется,если число кандидатов, исключенных из муниципального списка кандидатовпо заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решениюизбирательного объединения об исключении кандидатов из муниципальногосписка кандидатов (кроме выбытия по вынуждающим к томуобстоятельствам), а также по основаниям, предусмотренным частью 11статьи 30 настоящего Областного закона и частью 9 настоящей статьи,превышает 50 процентов от числа кандидатов в заверенном муниципальномсписке кандидатов.
6. Решение комиссии о регистрации кандидата (муниципальногосписка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (муниципальногосписка кандидатов) может быть отменено судом, а решение комиссии оботказе в регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов) -также комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", по заявлениюзарегистрировавшей кандидата (муниципальный список кандидатов)комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которыхвынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому жеизбирательному округу, избирательного объединения, муниципальныйсписок кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательномуокругу, если будет установлено, что решение было принято комиссией снарушением требований, предусмотренных частями 9-11 статьи 30настоящего Областного закона, иных требований, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимОбластным законом.
7. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюзарегистрировавшей кандидата комиссии, кандидата, зарегистрированногопо тому же избирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктами 1, 2, 8, 10,11, 12, 13 или 15 части 9 статьи 30 настоящего Областного закона. Приэтом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которыесуществовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но небыли и не могли быть известны комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
2) использования кандидатом в целях достижения определенногорезультата на выборах денежных средств помимо средств собственногоизбирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного настоящим Областным законом, или превышения предельногоразмера расходования средств избирательного фонда, установленногонастоящим Областным законом, более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, егодоверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовымвопросам, а также действующими по их поручению иным лицом илиорганизацией;
5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 1или 2 статьи 46 настоящего Областного закона;
6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений,предусмотренных частью 8 статьи 46 настоящего Областного закона;
7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего отом, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 7 статьи 4настоящего Областного закона (но до приобретения статуса кандидата),этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, всредствах массовой информации или в распространяемых им материалах (втом числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях,доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть"Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к такимдеяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершалдействия, направленные на возбуждение социальной, расовой,национальной или религиозной розни, унижение национальногодостоинства, пропаганду исключительности, превосходства либонеполноценности граждан по признаку их отношения к религии,социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировалнацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику,сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени ихсмешения; (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости.
8. Регистрация муниципального списка кандидатов может бытьотменена судом по заявлению комиссии, зарегистрировавшей муниципальныйсписок кандидатов, избирательного объединения, муниципальный списоккандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу,в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации муниципального списка кандидатов, предусмотреннымпунктами 1, 6, 8, 11, 12 или 13 части 10 статьи 30 настоящегоОбластного закона. При этом вновь открывшимися считаются теобстоятельства, которые существовали на момент принятия решения орегистрации муниципального списка кандидатов, но не были и не моглибыть известны комиссии, зарегистрировавшей муниципальный списоккандидатов;
2) использования избирательным объединением в целях достиженияопределенного результата на выборах денежных средств помимо средствсобственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентовот предельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного настоящим Областным законом, или превышения предельногоразмера расходования средств избирательного фонда, установленногонастоящим Областным законом, более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования руководителем избирательногообъединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей избирательнымобъединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, атакже действующими по их поручению иным лицом или организацией;
5) несоблюдения избирательным объединением ограничений,предусмотренных частью 1 или 2 статьи 46 настоящего Областного закона,а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированныймуниципальный список кандидатов, ограничений, предусмотренных частью 1статьи 46 настоящего Областного закона, если избирательноеобъединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата изсписка в соответствии с частью 10 настоящей статьи;
6) неоднократного несоблюдения избирательным объединениемограничений, предусмотренных частью 8 статьи 46 настоящего Областногозакона;
7) установления в отношении избирательного объединения факта,свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4части 7 статьи 4 настоящего Областного закона (но до выдвижениямуниципального списка кандидатов), это избирательное объединение напубличных мероприятиях, в средствах массовой информации или враспространяемых им материалах (в том числе размещаемых винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывалок совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "Опротиводействии экстремистской деятельности" как экстремистскаядеятельность, либо иным способом побуждало к таким деяниям,обосновывало или оправдывало экстремизм, либо осуществлялодеятельность, направленную на возбуждение социальной, расовой,национальной или религиозной розни, унижение национальногодостоинства, пропаганду исключительности, превосходства либонеполноценности граждан по признаку их отношения к религии,социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, либо пропагандировало и публично демонстрировалонацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику,сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени ихсмешения, а также установления такого факта в отношении кандидата,включенного в зарегистрированный муниципальный список кандидатов, втечение указанного периода (но до приобретения гражданином статусакандидата), если избирательное объединение, выдвинувшее этот список,не исключит такого кандидата из списка в соответствии с частью 10настоящей статьи. (В редакции Закона Ростовской областиот 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
9. Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированныймуниципальный список кандидатов, может быть отменена судом позаявлению комиссии, зарегистрировавшей муниципальный списоккандидатов, избирательного объединения, муниципальный списоккандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу,в случае, предусмотренном пунктом 3, 5 или 8 части 7 настоящей статьи,либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, атакже действующими по его поручению иным лицом или организацией, либов случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляисключения кандидата из муниципального списка кандидатов,предусмотренным пунктом 1, 2, 3, 4 или 6 части 11 статьи 30 настоящегоОбластного закона. При этом вновь открывшимися считаются теобстоятельства, которые существовали на момент принятия решения орегистрации муниципального списка кандидатов, но не были и не моглибыть известны комиссии, зарегистрировавшей муниципальный списоккандидатов.
10. Избирательное объединение, в отношении которого возбужденодело о защите избирательных прав и права на участие в референдумеграждан по основанию, предусмотренному пунктом 5 или 7 части 8настоящей статьи, вправе исключить из выдвинутого им муниципальногосписка кандидатов кандидата, действия которого послужили поводом дляобращения в суд. Исключение избирательным объединением такогокандидата из муниципального списка кандидатов до принятия судомрешения по делу является основанием для прекращения производства поделу.
11. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединениемограничений, предусмотренных частью 1 статьи 46 настоящего Областногозакона, либо совершения гражданином до приобретения им статусакандидата, а избирательным объединением до выдвижения им спискакандидатов деяний, предусмотренных пунктом 7 части 7, пунктом 7 части8 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 8части 7, пунктами 2, 3 и 4 части 8 настоящей статьи, регистрациякандидата (муниципального списка кандидатов) может быть отменена судомпо заявлению прокурора.
Статья 71. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего Областного закона, вышестоящаякомиссия до установления ею итогов голосования, определениярезультатов выборов может отменить решение нижестоящей комиссии обитогах голосования, о результатах выборов и принять решение оповторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - опризнании итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. После установления итогов голосования, определения результатоввыборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогахголосования, о результатах выборов может быть отменено только судомлибо судом может быть принято решение о внесении изменений в протоколкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) своднуютаблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлениемоб отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесенииизменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информируетмуниципальную комиссию. В случае принятия судом решения о внесенииизменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протоколи (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогахголосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или)новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии обитогах голосования, о результатах выборов, может принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей, если припроведении голосования или установлении его итогов, определениирезультатов выборов были допущены нарушения Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". В случае, если допущенныенарушения не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования,результаты выборов недействительными.
4. Основанием для отмены судом решения комиссии о результатахсоответствующих выборов после определения результатов выборов являютсяследующие, установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,выдвинувшее муниципальный список кандидатов, допущенный краспределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного настоящим Областным законом;
2) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,выдвинувшее муниципальный список кандидатов, допущенный краспределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, иуказанное нарушение не позволяет выявить действительную волюизбирателей;
3) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,выдвинувшее муниципальный список кандидатов, допущенный краспределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли зарамки ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 46 настоящегоОбластного закона, что не позволяет выявить действительную волюизбирателей;
4) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательногообъединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, допущенныйк распределению депутатских мандатов, использовали преимуществадолжностного или служебного положения, и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей.
5. В соответствии с федеральным законодательством судсоответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогахголосования, о результатах выборов на избирательном участке, визбирательном округе также в случае нарушения правил составлениясписков избирателей, порядка формирования комиссий, порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), определения результатов выборов, незаконногоотказа в регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов,признанного таковым после дня голосования, других нарушенийизбирательного законодательства, если эти нарушения не позволяютвыявить действительную волю избирателей.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов, признания итогов голосования, результатов выборовнедействительными нарушения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатамголосования кандидатов, за не принявшие участия в распределениидепутатских мандатов муниципальные списки кандидатов.
7. Отмена комиссией или судом решения о результатах выборов, вслучае если допущенные нарушения не позволяют выявить действительнуюволю избирателей, влечет признание результатов выборов по данномуизбирательному округу недействительными.
8. При проведении выборов по многомандатному избирательномуокругу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в части 4настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о результатах выборовтолько в части, касающейся этих кандидатов.
9. При голосовании за муниципальные списки кандидатов нарушениясо стороны отдельных избирательных объединений, указанные в части 4настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о допуске этихизбирательных объединений к распределению депутатских мандатов иперераспределение депутатских мандатов.
10. В случае признания итогов голосования на