Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 04.08.2011 № 501
Об утверждении Положения о Добровольной народной дружине в городе Ростове-на-Дону
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.08.2011 N 501 Об утверждении Положения о Добровольной народной дружине в городе Ростове-на-Дону (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 31.05.2012 г. N 415) В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", областным законом Ростовской области от16.12.2009 N 348-ЗС "Об участии жителей Ростовской области вобеспечении правопорядка и общественной безопасности", статьей 46Устава города Ростова-на-Дону ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о Добровольной народной дружине в городеРостове-на-Дону согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете "Ростов официальный". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наначальника управления по работе с правоохранительными органами ивопросам общественного порядка Администрации города А.И. Конкина. Мэр (глава Администрации) города М.А. ЧернышевПостановление вноситУправление по работес правоохранительными органами ивопросам общественного порядка Приложение к постановлению Администрации города от 04.08.2011 N 501 ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 31.05.2012 г. N 415) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение принято в целях укрепления охраныобщественного порядка в городе Ростове-на-Дону с учетом положенийОбластного закона Ростовской области от 16.12.2009 N 348-ЗС"Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка иобщественной безопасности", постановления Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области от 04.04.1994 N 94 "О мерах поусилению охраны общественного порядка на улицах городов и другихнаселенных пунктов Ростовской области", в соответствии с пунктом 46Устава города. 1.2. Положение определяет структуру, порядок формирования идеятельности добровольной народной дружины (далее - ДНД), ееруководства. 1.3. Действие настоящего Положения не распространяется направоотношения, возникающие в связи со специальными видамидеятельности правоохранительных органов, с частной детективной иохранной деятельностью, регулируемой федеральными законами. 1.4. Работа ДНД строится на строгом соблюдении законности иосновывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законахи законодательстве Ростовской области, муниципальных правовых актах,указаниях правоохранительных органов и настоящем Положении. 2. Цели, задачи и виды деятельности ДНД 2.1. Оказание содействия правоохранительным органам в обеспеченииправопорядка и общественной безопасности. 2.2. Добровольные народные дружины могут привлекатьсяправоохранительными органами к участию в: 2.2.1. мероприятиях по защите жизни и здоровья граждан, охранесобственности физических и юридических лиц; 2.2.2. мероприятиях по предупреждению и профилактикеправонарушений, а также по раскрытию совершенных преступлений ипресечению административных правонарушений; 2.2.3. мероприятиях по обеспечению безопасности дорожногодвижения; 2.2.4. проведении неотложных аварийно-спасательных мероприятий вслучаях стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций всоответствии с федеральным и областным законодательством; 2.2.5. мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, охранеокружающей среды; 2.2.6. мероприятиях по предупреждению и профилактике детскойбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2.2.7. других мероприятиях, отнесенных федеральнымзаконодательством к компетенции правоохранительных органов, заисключением мероприятий, заведомо предполагающих угрозу жизни издоровью членов добровольной народной дружины. 3. Структура и порядок формирования ДНД 3.1. По согласованию с территориальным органом внутренних делпринимается решение о создании ДНД и утверждается постановлением главыадминистрации района города. ДНД состоит из отрядов, которыеформируются по территориально-производственному признаку напредприятиях, в организациях, в учреждениях и по месту жительства ипредставляют собой единую структуру в соответствии с приложением 1 кнастоящему Положению. Для организации работы добровольных народныхдружин по предупреждению и профилактике отдельных видов правонарушенийпри городском и районных штабах ДНД могут формироваться сводныеоперативные отряды ДНД. (В редакции Постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 31.05.2012 г. N 415) 3.2. Для руководства отрядами ДНД в районах города создаютсярайонные штабы ДНД. Начальник штаба района назначается распоряжениемадминистрации района города. 3.3. Общее руководство отрядами ДНД осуществляет городской штабДНД города Ростова-на-Дону, возглавляемый начальником штаба, которыйназначается распоряжением Администрации города. 3.4. Положение о городском и районных штабах ДНД утверждаетсяпостановлением Администрации города. 3.5. Деятельность ДНД и работу штабов контролируют начальникуправления по работе с правоохранительными органами и вопросамобщественного порядка Администрации города и заместитель начальникаполиции по вопросам общественной безопасности Управления МВД России погороду Ростову-на-Дону. 3.6. Руководство отрядом ДНД осуществляет командир отряда,который назначается распоряжением администрации района по согласованиюс территориальными органами внутренних дел города Ростова-на-Дону. 3.7. Командир отряда ДНД: 3.7.1. организует непосредственную деятельность отряда ДНД,проводит набор членов ДНД; 3.7.2. осуществляет контроль за работой членов ДНД во времядежурства; 3.7.3. готовит предложения заместителю начальника полиции повопросам общественной безопасности Управления МВД России по городуРостову-на-Дону о расстановке членов ДНД на маршруты патрулирования; 3.7.4. проводит работу по сплочению и укреплению отряда ДНД,повышению внутренней дисциплины и эффективности ее деятельности; 3.7.5. организует изучение членами ДНД основ законодательстваРоссийской Федерации, занятий по физической подготовке, обучение ихформам и методам борьбы с правонарушениями, способам оказания первоймедицинской помощи; 3.7.6. ходатайствует перед начальником Управления МВД России погороду Ростову-на-Дону, руководством организации, Мэром города опоощрении наиболее отличившихся членов ДНД. 3.8. В случаях временного отсутствия командира отряда ДНД егополномочия осуществляет заместитель командира отряда. 4. Условия и порядок приема граждан в отряд ДНД и отчисления из него 4.1. Прием в отряд ДНД производится на добровольной основе виндивидуальном порядке на основании личного заявления гражданина. 4.2. В члены ДНД принимаются граждане, достигшие возраста 18 лет,способные по своим моральным и деловым качествам, уровню подготовки исостоянию здоровья выполнять задачи по охране общественного порядка. 4.3. Членом ДНД не может быть гражданин: 4.3.1. имеющий или имевший судимость; 4.3.2. признанный решением суда недееспособным или ограниченнодееспособным; 4.3.3. состоящий на учете в учреждениях здравоохранения в связи спсихическим заболеванием, заболеванием алкоголизмом, наркоманией,токсикоманией; 4.3.4. не имеющий регистрации по месту пребывания или по местужительства на территории деятельности ДНД. 4.4. С лицом, подавшим заявление о принятии в отряд ДНД, командиротряда проводит собеседование, на котором знакомит его с настоящимПоложением, разъясняет правовые основы деятельности ДНД, права иобязанности члена ДНД. 4.5. Решение о приеме в отряд ДНД принимается командиром отрядаДНД по согласованию с заместителем начальника полиции по вопросамобщественной безопасности Управления МВД России по городуРостову-на-Дону на основании результатов собеседования ипредставленных документов. 4.6. В случае приема в отряд ДНД на члена ДНД оформляетсяудостоверение установленного образца. 4.7. Членство в ДНД прекращается в следующих случаях: 4.7.1. при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных впунктах 4.3.1. - 4.3.4. настоящего Положения; 4.7.2. на основании личного заявления о выходе из числа членовДНД; 4.7.3. в случае систематического невыполнения обязанностей; 4.7.4. в случае привлечения к ответственности за совершениеадминистративного правонарушения против порядка управления илиадминистративного правонарушения, посягающего на общественный порядоки общественную безопасность. 5. Права и обязанности члена ДНД 5.1. Член ДНД, участвуя в мероприятиях по обеспечениюправопорядка и общественной безопасности на территории городаРостова-на-Дону, имеет право: 5.1.1. требовать от граждан и должностных лиц прекращениясовершения правонарушения; 5.1.2. вместе с сотрудниками правоохранительных органовучаствовать в мероприятиях по проверке документов, досмотрутранспортных средств, по временному ограничению или запрещениюдвижения граждан и транспортных средств, по ограничению допускаграждан на отдельные участки местности и в их оцеплении; 5.1.3. оказывать содействие сотрудникам правоохранительныхорганов в задержании лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, ив пресечении правонарушений; 5.1.4. охранять совместно с сотрудниками правоохранительныхорганов места происшествий. 5.2. Член ДНД обязан: 5.2.1. выполнять законные распоряжения сотрудниковправоохранительных органов; 5.2.2. не допускать необоснованного ограничения прав и свободчеловека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижениечести и достоинства человека и гражданина; 5.2.3. в случае обращения граждан с сообщениями о событиях илифактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку и общественнойбезопасности, либо в случае непосредственного обнаружения указанныхсобытий или фактов, сообщать об этом в ближайший орган внутренних дели принимать меры совместно с сотрудниками правоохранительных органовпо спасению людей, пресечению преступления или административногоправонарушения, охране места происшествия; 5.2.4. принимать меры по оказанию помощи, в том числе первойпомощи, гражданам, пострадавшим от преступлений, административныхправонарушений или несчастных случаев, а также находящимся вбеспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья; 5.2.5. быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами; 5.2.6. иметь при себе и предъявлять по требованию граждан илидолжностных лиц удостоверение установленного образца; 5.2.7. активно участвовать в охране общественного порядка, вработе по предупреждению правонарушений, постоянно совершенствоватьзнания законодательства Российской Федерации. 5.3. Член ДНД обязан пройти правовую подготовку, организациякоторой осуществляется территориальными органами внутренних дел. 6. Социальные гарантии 6.1. Членам добровольных народных дружин, участвующим вобеспечении правопорядка и общественной безопасности, устанавливаютсясоциальные гарантии, регламентируемые статьей 10 Областного закона от16.12.2009 N 348-ЗС "Об участии жителей Ростовской области вобеспечении правопорядка и общественной безопасности". 7. Ответственность членов ДНД, участвующих в обеспечении правопорядка и общественной безопасности 7.1. За противоправные действия, совершенные при осуществлениидеятельности по обеспечению правопорядка и общественной безопасности,члены ДНД, участвующие в обеспечении правопорядка и общественнойбезопасности, несут ответственность, установленную федеральным иобластным законодательством. 7.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицампротивоправными действиями членов ДНД, участвующих в обеспеченииправопорядка и общественной безопасности, подлежит возмещению впорядке, предусмотренном федеральным законодательством. 8. Знаки отличия члена ДНД 8.1. Знаками отличия члена ДНД являются удостоверение инарукавная повязка, изготовление которых организуют администрациирайонов города. 8.2. Для внешнего отличия члену добровольной народной дружины напериод непосредственного выполнения возложенных на него функцийвыдается нарукавная повязка. Нарукавная повязка члена ДНД представляетсобой повязку из хлопчатобумажной ткани красного цвета размером 10 x20 см, на которой белыми заглавными буквами размером 6 см выполненанадпись "ДНД". (В редакции Постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 14.03.2012 г. N 158) 8.3. Удостоверение члена ДНД изготавливается по форме, указаннойв приложении 2 к настоящему Положению. 8.4. Во всех случаях прекращения членства в ДНД удостоверениеподлежит возврату в администрацию района города через соответствующуюорганизацию. 8.5. За хранение, учет бланков и выдачу удостоверений полнуюответственность несет командир отряда ДНД. 8.6. В случае утраты удостоверения член ДНД должен немедленнодоложить об этом командиру отряда ДНД. 8.7. Сверка по учету действующих и выбывших членов ДНД, а такженаличия чистых и использованных бланков удостоверений осуществляетсясотрудниками администраций районов города и сотрудникамитерриториальных правоохранительных органов не реже одного раза вполгода. 8.8. Удостоверения, по истечении срока действия либо в случаевыхода из числа членов ДНД, подлежат сдаче в администрацию районагорода для уничтожения. 8.9. Для возможности привлечения внимания и подачи сигналатревоги, в определенных опасных ситуациях, добровольному народномудружиннику на период непосредственного выполнения возложенных на негофункций может выдаваться звуковой оповещатель (свисток). (Дополнен -Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 14.03.2012 г. N 158) Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева Приложение 1 к Положению о Добровольной народной дружине города Ростова-на-Дону СТРУКТУРА ДНД ------------------¬ ¦ Городской ¦ ¦ штаб ¦ ¦ ДНД ¦ L--------T--------- ¦ -------------+------¬ ¦------------+------+¬ ¦¦-----------+-------+¬ ¦¦¦----------+--------+¬ ¦¦¦¦---------+---------+¬ L+¦¦¦ Районный штаб ¦ L+¦¦ ДНД ¦ L+¦ (по районам ¦ L+г. Ростова-на-Дону)¦ L----------T--------- ¦ ----------------T--------+-------T---------------¬ -------+------¬ -------+------¬ -------+------¬ -------+------¬ ¦ Отряд ДНД ¦ ¦ Отряд ДНД ¦ ¦ Отряд ДНД ¦ ¦ Отряд ДНД ¦ ¦ на ¦ ¦в организации¦ ¦в учреждении ¦ ¦ по месту ¦ ¦ предприятии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жительства ¦ L-------------- L-------------- L-------------- L-------------- 1Заведующий сектором 1нормативных документов 1Администрации города Т.Н. Тареева Приложение 2 к Положению о Добровольной народной дружине города Ростова-на-Дону Образец удостоверения члена ДНД (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 14.03.2012 г. N 158) 1. Лицевая сторона удостоверения----------------------------T--------------------------¬¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ -----------¬ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ герб ¦ ¦¦ ¦ ¦ города ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростова- ¦ ¦¦ ¦ ¦ на-Дону ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ L----------- ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦¦ ¦ ДРУЖИННИКА ¦L---------------------------+--------------------------- 2. Внутренняя сторона удостоверения-----------------------------T---------------------------------------¬¦Администрация Н-ского района¦ Добровольная народная дружина ¦¦ города Ростова-на-Дону ¦ по охране общественного ¦¦ ¦ порядка ¦¦ ¦ города Ростова-на-Дону ¦¦ ¦ ¦¦ Действительно: ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____ ¦¦ по "__" _______20___г.¦Гр. ¦¦место ¦______________________________________ ¦¦ ¦______________________________________ ¦¦фото Продлено ¦ ¦¦ по "__" _______20___г.¦Имеет право требовать от граждан 覦 ¦должностных лиц¦¦ ¦прекращения совершения правонарушений, ¦¦ Глава ¦вместе с сотрудниками правоохранитель- ¦¦ Администрации_________¦ных органов участвовать ⦦ м. п. ¦мероприятиях по проверке документов,¦¦ ¦досмотру транспортных средств, п ¦временному ограничению или запрещению¦¦ ______________ ¦движения граждан и транспортных¦¦ личная подпись ¦средств, по ограничению допускদ ¦граждан на отдельные участк覦 ¦местности их оцеплении, ¦¦ ¦оказывать содействие сотрудникам прав- ¦¦ ¦оохранительных органов в задержани覦 ¦лиц, подозреваемых в совершени覦 ¦правонарушений, и в пресечени覦 ¦правонарушений. ¦¦ ¦(пункт 5 приложения к постановлению¦¦ ¦Администрации города Ростова-на-Дону от¦¦ ¦04.08.2011 N 501) ¦¦ ¦ ¦¦ ¦Заместитель ¦¦ ¦начальника полиции ¦¦ ¦(по ООП) ОП N 00 ¦¦ ¦УМВД России ¦¦ ¦по г. Ростову-на-Дону ¦¦ ¦_____________ ¦¦ ¦м. п. ¦L----------------------------+---------------------------------------- Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева