Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2011 № 171
Об утверждении Положения о Муниципальном казначействе города Ростова-на-Дону
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 17115 октября 2011 года Заседание N 9 Об утверждении Положения о Муниципальном казначействе города Ростова-на-Дону В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь статьями39, 44 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение о Муниципальном казначействе городаРостова-на-Дону (приложение). 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям справоохранительными органами, политическими партиями и общественнымиобъединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев15 октября 2011 года Приложение к решению Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении Положения о Муниципальном казначействе города Ростова-на-Дону" ПОЛОЖЕНИЕ о Муниципальном казначействе города Ростова-на-Дону 1. Общие положения 1. Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону (далее -Муниципальное казначейство) является отраслевым (функциональным)органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функциипо реализации полномочий по формированию, утверждению, исполнениюбюджета муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" и контролюза исполнением данного бюджета, относящиеся к компетенцииАдминистрации города Ростова-на-Дону. 2. Муниципальное казначейство осуществляет свою деятельность всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, другими законодательными актамиРоссийской Федерации и Ростовской области, нормативными правовымиактами Ростовской области, муниципальными правовыми актами и настоящимПоложением. 3. Учредителем Муниципального казначейства города Ростова-на-Донувыступает Администрация города Ростова-на-Дону в лице Департаментаимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее -Учредитель). Место нахождения Учредителя: 344002, городРостов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47. Муниципальное казначейство является учредителем муниципальныхучреждений, находящихся в его ведении. 4. Собственником имущества Муниципального казначейства являетсямуниципальное образование "Город Ростов-на-Дону". 5. Муниципальное казначейство финансируется из средств бюджетагорода Ростова-на-Дону, имеет самостоятельный баланс, открываетлицевые счета в органах Федерального казначейства и (или) в финансовоморгане муниципального образования. 6. Полное наименование Муниципального казначейства: Муниципальноеказначейство города Ростова-на-Дону. Сокращенное наименование: Муниципальное казначейство. 7. Муниципальное казначейство имеет круглую печать со своимполным наименованием и наименованием Учредителя. Муниципальноеказначейство вправе иметь штампы и бланки со своим фирменнымнаименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации. 8. Муниципальное казначейство является муниципальным казеннымучреждением. Муниципальное казначейство является юридическим лицом иприобретает права юридического лица с момента его государственнойрегистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативногоуправления, может от своего имени приобретать имущественные инеимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. 9. Муниципальное казначейство отвечает по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами, а при ихнедостаточности субсидиарную ответственность по обязательствамМуниципального казначейства несет собственник имущества. 10. Юридический адрес Муниципального казначейства: 344002 г.Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, д.47. 2. Задачи и функции Муниципального казначейства 1. Основными задачами Муниципального казначейства являются: 1) обеспечение проведения и реализация единой финансовой,бюджетной и налоговой политики на территории города Ростова-на-Дону; 2) обеспечение реализации принципов бюджетной системы РоссийскойФедерации; 3) совершенствование бюджетного процесса в городе; 4) составление проекта бюджета города, участие в разработкепрогнозов социально-экономического развития города; 5) организация планирования бюджетных показателей на очереднойфинансовый год (финансовый год и плановый период); 6) организация исполнения бюджета города, и осуществлениеконтроля над его исполнением; 7) осуществляет финансовый контроль в процессе формирования иисполнения бюджета города исходя из требований действующегозаконодательства; 8) управление средствами бюджета города на едином счете бюджетагорода; 9) организация составления отчета об исполнении бюджета города; 10) оказание методической помощи участникам бюджетного процессапо вопросам, отнесенным Бюджетным кодексом Российской Федерации ккомпетенции финансового органа муниципального образования. 2. В соответствии с основными задачами Муниципальное казначействоосуществляет следующие функции: 1) разработка нормативных правовых актов в установленной сфередеятельности; 2) методологическое руководство в установленной сфередеятельности; 3) разработка основных направлений бюджетной и налоговойполитики; 4) составление и ведение реестра расходных обязательств; 5) получение от главных распорядителей бюджетных средств,распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средствпрогноза основных параметров бюджета города; 6) прогноз основных параметров бюджета города; 7) разработка программ муниципальных заимствований, условийвыпуска и размещения муниципальных займов; 8) проектировка и доведение предельных объемов бюджетныхассигнований до главных распорядителей бюджетных средств; 9) составление и предоставление проекта бюджета города Мэру(главе Администрации) города для внесения в Ростовскую-на-Донугородскую Думу; 10) составление и ведение сводной бюджетной росписи; 11) доведение бюджетных данных до главных распорядителейбюджетных средств, распорядителей бюджетных средств; 12) согласование бюджетных росписей; 13) составление и ведение кассового плана бюджета города; 14) санкционирование оплаты денежных обязательств; 15) обеспечение предоставления муниципальных гарантий; 16) ведение муниципальной долговой книги; 17) составление и предоставление бюджетной отчетности; 18) осуществление предварительного финансового контроля; 19) осуществление текущего финансового контроля; 20) осуществление последующего финансового контроля; 21) формирование отчетности по контрольной деятельности; 22) составление и предоставление отчетности об исполнении бюджетагорода, и иные функции в соответствии с действующим законодательством. 3. Имущество и средства Муниципального казначейства 1. Учредитель наделяет Муниципальное казначейство имуществом,необходимым для выполнения задач, предусмотренных настоящимПоложением. 2. Имущество закрепляется за Муниципальным казначейством на правеоперативного управления и является муниципальной собственностьюмуниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в порядке,установленном действующим законодательством. С момента передачиимущества на Муниципальное казначейство переходят обязанности поучету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним. 3. Принадлежащее Муниципальному казначейству имуществоформируется за счет: 1) имущества, закрепленного за Муниципальным казначейством актамиучредителя; 2) имущества, приобретенного за счет целевых бюджетных средств. 4. Учредитель в отношении имущества, закрепленного заМуниципальным казначейством, вправе изъять излишнее, не используемоеили используемое не по назначению имущество, закрепленное им заучреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенныхему учредителем на приобретение этого имущества. 5. Муниципальное казначейство не вправе отчуждать либо инымспособом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним Учредителем,или приобретенным Муниципальным казначейством за счет средств,выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества безсогласия учредителя. 6. Порядок регулярных и единовременных поступлений от УчредителяМуниципальному казначейству определяется бюджетной сметой и (или)иными документами, составляемыми и утверждаемыми в порядке,установленном действующим бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 7. Муниципальное казначейство расходует бюджетные средстваисключительно в порядке и на условиях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, решениями Ростовской-на-Дону городской Думы ипостановлениями Администрации города Ростова-на-Дону иныминормативно-правовыми актами. 8. Финансирование расходов на содержание Муниципальногоказначейства осуществляется за счет средств бюджета городаРостова-на-Дону в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований впорядке, установленном действующим законодательством РФ. Дополнительными источниками финансирования Муниципальногоказначейства в денежной и иных формах могут быть: 1) безвозмездные и (или) благотворительные взносы ипожертвования; 2) иные источники, не запрещенные действующим законодательствомРоссийской Федерации. 4. Организация деятельности 1. Муниципальное казначейство самостоятельно планирует своюдеятельность. 2. Руководство Муниципальным казначейством осуществляетначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром(глава Администрации) города по согласованию с Ростовской-на-Донугородской Думой. Начальник Муниципального казначейства действует на основеединоначалия и несет персональную ответственность за результатыдеятельности Муниципального казначейства. 3. Начальник Муниципального казначейства осуществляет руководствотекущей деятельностью Муниципального казначейства в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, Ростовскойобласти, муниципальными правовыми актами, настоящим положением,обеспечивает выполнение возложенных на него задач. 4. Начальник Муниципального казначейства без доверенностидействует от имени Муниципального казначейства и представляет егоинтересы в органах государственной власти и местного самоуправления иво взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами. 5. Начальник Муниципального казначейства: 1) распоряжается имуществом и средствами Муниципальногоказначейства в пределах, установленных действующим законодательством инастоящим Положением, совершает операции на счетах, открытых ворганах; 2) в соответствии с действующим законодательством определяетперечень сведений, составляющих служебную тайну, и обеспечиваетпроведение мероприятий по защите и сохранности материалов и данных,составляющих государственную тайну; 3) заключает договоры с физическими и юридическими лицами; 4) издает приказы, по вопросам, входящим в компетенциюМуниципального казначейства, утверждает должностные инструкции,обязательные для выполнения всеми работниками Муниципальногоказначейства; 5) назначает на должность и освобождает от должности работниковМуниципального казначейства в соответствии с требованиями трудовогозаконодательства Российской Федерации, заключает с работникамитрудовые договоры; в том числе принимает решение о поощрениях,дисциплинарных и материальных взысканиях к работникам Муниципальногоказначейства; 6) утверждает правила внутреннего трудового распорядкаМуниципального казначейства; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами. 6. Работники Муниципального казначейства в соответствии соштатным расписанием подразделяются на работников, замещающих должностимуниципальной службы согласно утвержденному Реестру должностеймуниципальной службы, работников, осуществляющих техническоеобеспечение деятельности Муниципального казначейства, и иных категорийв соответствии с действующим законодательством. 7. Оплата труда работников Муниципального казначейства, режимработы, ограничения и социально-правовые гарантии определяютсядействующим законодательством и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами Ростовской-на-Дону городской Думы иАдминистрации города Ростова-на-Дону. 5. Отделы Муниципального казначейства 1. Муниципальное казначейство имеет функциональные итерриториальные отделы. Территориальными отделами являются структурные подразделения -отделы по районам города Ростова-на-Дону. 2. Структурные подразделения - отделы по районам города неявляются юридическими лицами и действуют на основании положений,утверждаемых Начальником Муниципального казначейства. 3. Начальники отделов по районам города действуют на основаниидоверенности, выданной Начальником Муниципального казначейства. 4. Муниципальное казначейство имеет следующие отделы по районамгорода: 1) отдел муниципального казначейства по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону (сокращенное наименование - ОМК по Ворошиловскомурайону). Место нахождения и почтовый адрес: 344113 г. Ростов-на-Дону, б.Комарова, 28/5. 2) отдел муниципального казначейства по Железнодорожному районуг. Ростова-на-Дону (сокращенное наименование ОМК по Железнодорожномурайону). Место нахождения и почтовый адрес: 344004 г. Ростов-на-Дону, пр.Стачки,42. 3) отдел муниципального казначейства по Кировскому району г.Ростова-на-Дону (сокращенное наименование ОМК по Кировскому району). Место нахождения и почтовый адрес: 344007 г. Ростов-на-Дону, ул.Серафимовича,86. 4) отдел муниципального казначейства по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону (сокращенное наименование ОМК по Ленинскому району). Место нахождения и почтовый адрес: 344007 г. Ростов-на-Дону, ул.Красноармейская, 160 5) отдел муниципального казначейства по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону (сокращенное наименование ОМК по Октябрьскому району). Место нахождения и почтовый адрес: 344038 г. Ростов-на-Дону, ул.Ленина, 44. 6) отдел муниципального казначейства по Первомайскому району г.Ростова-на-Дону (сокращенное наименование ОМК по Первомайскомурайону). Место нахождения и почтовый адрес: 344029 г. Ростов-на-Дону, ул.Воровского, 48. 7) отдел муниципального казначейства по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону (сокращенное наименование ОМК по Пролетарскомурайону). Место нахождения и почтовый адрес: 344019 г. Ростов-на-Дону, ул.Советская,2. 8) отдел муниципального казначейства по Советскому району г.Ростова-на-Дону (сокращенное наименование ОМК по Советскому району). Место нахождения и почтовый адрес: 344091 г. Ростов-на-Дону, пр.Коммунистический, 24. 6. Учет, отчетность 1. Муниципальное казначейство осуществляет бухгалтерский иоперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую истатистическую отчетность в установленном законом порядке. 2. Финансовый год Муниципального казначейства совпадает скалендарным годом. 7. Реорганизация, ликвидация и изменение типа Муниципального казначейства 1. Муниципальное казначейство может быть реорганизовано илиликвидировано на основании решения собственника либо по решению суда впорядке, предусмотренном действующим законодательством РоссийскойФедерации. 2. Реорганизация Муниципального казначейства может бытьосуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения ипреобразования. 3. Муниципальное казначейство считается реорганизованным, заисключением случаев реорганизации в форме присоединения, с моментагосударственной регистрации вновь возникшего юридического лица. 4. Учредитель, принявший решение о ликвидации Муниципальногоказначейства, назначают по согласованию с органом, осуществляющимгосударственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию(ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях" порядок и сроки ликвидации Муниципального казначейства. 5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходятполномочия по управлению делами Муниципальное казначейство,ликвидационная комиссия от имени Муниципального казначейства выступаетв суде. При прекращении деятельности Муниципального казначейства всеуправленческие, финансово-хозяйственные документы по личному составу идругие передаются правопреемнику в соответствии с установленнымиправилами. При отсутствии правопреемника документы по личному составу(приказы, личные дела и карточки, лицевые счета и т.п.) передаются нахранение в соответствии с требованиями архивных органов силами и засчет Муниципального казначейства. 6. Имущество Муниципального казначейства, оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов Муниципального казначейства,передается на баланс Учредителю. 7. Ликвидация Муниципального казначейства считается завершенной иМуниципальное казначейство прекратившим свое существование послевнесения об этом записи в единый государственный реестр юридическихлиц. 8. Изменение типа Муниципального казначейства осуществляется впорядке, предусмотренном действующим законодательством. При изменениитипа Муниципального казначейства в настоящее положение вносятсясоответствующие изменения. 8. Порядок внесения изменений 1. Настоящее Положение составляется в 4 экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу. Экземпляры настоящего Положения хранятсяв Муниципальном казначействе, в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию юридических лиц, Департаменте имущественно-земельныхотношений города Ростова-на-Дону и Управлении по вопросаммуниципальной службы и кадрам. 2. Предложения по изменению и дополнению настоящего Положениямогут исходить от Учредителя или руководителя Муниципальногоказначейства. Изменения и дополнения в настоящее Положение могутоформляться посредством