Решение от 14.12.2006 г № 213
Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2007 год
В соответствии с Областным законом Ростовской области от 20.11.2006 N 582-ЗС "Об областном бюджете на 2007 год", руководствуясь статьей 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет города на 2007 год по расходам в сумме 13424584,5 тыс. рублей, по доходам в сумме 13035668,8 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2007 год в сумме 388915,7 тыс. рублей.
Установить источники финансирования дефицита бюджета города на 2007 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.Закрепить источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению за администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета города - органами местного самоуправления, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним.
Утвердить перечень администраторов доходов местного бюджета - органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации) согласно приложению 3 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация города вправе в случае изменения функций органов Администрации города и органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации) уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета города, предусмотренные приложениями 2 и 3 к настоящему решению.
3.Доходы бюджета города формируются в 2007 году за счет:
федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, сборов, неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" и настоящим решением, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений;
иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4 к настоящему решению;
федеральных и местных налогов и сборов в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4 к настоящему решению.
Утвердить поступление доходов в бюджет города на 2007 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
4.Доходы, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражаются в доходах бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных главными распорядителями средств бюджета города смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному пунктом 23 настоящего решения, в пределах остатка средств на счетах.
5.Остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2007 года, которые имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону целевое назначение их использования, направляются в качестве дополнительного финансирования расходов сверх бюджетных ассигнований на 2007 год, установленных пунктом 6 настоящего решения.
Неиспользованные в 2006 году целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджет города, подлежат использованию в 2007 году на те же цели со счетов по учету средств бюджета города.
Неиспользованные целевые средства областного бюджета, потребность в которых в 2007 году отсутствует, подлежат возврату в доход областного бюджета.
6.Утвердить:
распределение расходов бюджета города на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему решению;
распределение расходов бюджета города на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов бюджета города на 2007 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
распределение расходов бюджета города на 2007 год по районам города согласно приложению 9 к настоящему решению.
7.Установить, что размер должностного оклада муниципальных служащих, лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, индексируется с 01.01.2007 на 9,7 процента в соответствии со статьей 2 Областного закона Ростовской области от 27.10.2000 N 109-ЗС "О денежном содержании муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в Ростовской области" (редакция от 26.12.2005) и статьями 3, 12 решения городской Думы от 28.02.2006 N 103 "О принятии "Положения о денежном содержании муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и оплате труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону" (редакция от 25.04.2006).
8.Предоставить право Администрации города при формировании расходов на содержание бюджетных учреждений социальной сферы, подведомственных органам Администрации города, производить уменьшение расходов на их содержание на величину сверхнормативных остатков материальных запасов и содержания должностей сверх отраслевых типовых штатных расписаний по данным представленных отчетов об исполнении бюджетов главных распорядителей средств бюджета города.
9.Предусмотреть в составе расходов бюджета города на 2007 год:
субвенции, предоставляемые из Фонда компенсаций областного бюджета в сумме 2316084,6 тыс. рублей;
субсидии из Фонда муниципального развития областного бюджета в сумме 2237351,6 тыс. рублей;
субсидии из Фонда софинансирования социальных расходов в сумме 158726,5 тыс. рублей.
10.Предусмотреть в составе расходов бюджета города на 2007 год суммы субвенций, предоставляемых из Фонда компенсаций областного бюджета согласно приложению 10 к настоящему решению.
10.1.Субвенции, предоставляемые из Фонда компенсаций областного бюджета бюджету города, расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Администрацией Ростовской области.
10.2.Администрация города вправе вносить предложения в Администрацию Ростовской области по изменению размеров субвенций, предоставляемых в 2007 году из Фонда компенсаций областного бюджета, в пределах общего объема средств, предоставляемых бюджету города.
11.Предусмотреть в составе расходов бюджета города субсидии из Фонда муниципального развития областного бюджета в 2007 году согласно приложению 11 к настоящему решению.
Расходование средств, предоставляемых бюджету города в 2007 году из Фонда муниципального развития областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
12.Предусмотреть в составе расходов бюджета города субсидии из Фонда софинансирования социальных расходов в сумме 158726,5 тыс. рублей, в том числе:
по дополнительному обеспечению питанием учащихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных школ в части предоставления молока и кисломолочных продуктов в сумме 21220,8 тыс. рублей;
расходы на содержание новой и расширение действующей сети муниципальных бюджетных образовательных учреждений в сумме 13928,5 тыс. рублей;
расходы на разработку документации по планировке территории в сумме 12000,0 тыс. рублей;
расходы в объеме не более 50 процентов затрат по приобретению троллейбусов и трамваев для пассажирских транспортных предприятий в сумме 37500,0 тыс. рублей;
расходы на выполнение мероприятий по организации детско-юношеского экологического движения;
расходы на оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений в связи с введением отраслевых систем оплаты труда в сумме 24005,1 тыс. рублей;
расходы по проведению противопожарных мероприятий, приобретению и монтажу противопожарной сигнализации и разработке проектно-сметной документации на производство работ для муниципальных бюджетных образовательных учреждений в сумме 12771,1 тыс. рублей;
расходы по приобретению программного обеспечения и его сопровождению и оплате услуг кредитных организаций по зачислению компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на счета получателей в сумме 505,2 тыс. рублей;
расходы на улучшение питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений из малоимущих семей в сумме 15738,4 тыс. рублей;
расходы на предоставление управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов в сумме 13162,9 тыс. рублей.
Предоставление и расходование субсидий из Фонда софинансирования социальных расходов осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов.
13.Предусмотреть в составе расходов бюджета города субсидии на осуществление расчетов по займу Международного банка реконструкции и развития, полученной по проекту "Городской общественный транспорт", в сумме 44363,6 тыс. рублей.
14.Предусмотреть в составе расходов бюджета города субвенцию из областного бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, в сумме 41458,7 тыс. рублей.
Расходование средств, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
15.Предусмотреть в составе расходов бюджета города на 2007 год субвенции, подлежащие перечислению в областной бюджет, в сумме 382365,0 тыс. рублей.
16.Предоставить право Администрации города выдавать из бюджета города бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям на условиях, определенных настоящим решением, на:
погашение задолженности по коммунальным услугам и финансирование социально значимых направлений в общей сумме до 50000,0 тыс. рублей со сроком возврата в пределах финансового года;
переоформление возможного исполнения обязательств по ранее предоставленным и предоставленным в 2007 году муниципальным гарантиям по кредитным заимствованиям организаций города, срок исполнения обязательств по которым наступает в 2007 году, в бюджетные кредиты в сумме 417980,8 тыс. рублей со сроком возврата в пределах финансового года.
17.Установить предельный размер:
муниципального долга города Ростова-на-Дону по состоянию на 1 января 2008 года в сумме 848000,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 848000,0 тыс. рублей;
расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону в 2007 году в сумме 18685,8 тыс. рублей.
18.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными муниципальным унитарным предприятиям в 2007 году, по ставке ноль процентов.
По бюджетным кредитам, предоставленным в результате переоформления возможного исполнения обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям в бюджетные кредиты, плата за пользование бюджетными средствами устанавливается в соответствии с условиями гарантированных муниципальным образованием кредитных соглашений и договоров.
19.Предоставить право Администрации города предоставлять муниципальные гарантии на общую сумму 960019,0 тыс. рублей, в том числе с погашением в пределах финансового года на сумму 417980,8 тыс. рублей, по обязательствам организаций города при условии обеспечения получателями муниципальных гарантий компенсации возможных расходов бюджета города в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Абзац исключен
Администрация города предоставляет муниципальные гарантии в установленном законодательством порядке.
20.Утвердить перечень юридических лиц, являющихся получателями в 2007 году муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города, согласно приложению 12 к настоящему решению.
21.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города на 2007 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
22.Установить, что предоставление средств бюджета города на возвратной основе осуществляется на основании договоров, заключаемых в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.
Установить, что юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по средствам бюджета города, предоставленным на возвратной основе, приостанавливается предоставление всех видов финансовой поддержки из бюджета города, муниципальных гарантий до полного исполнения ими обязательств.
23.Установить, что заключение и оплата договоров бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2007 год.
Администрация города Ростова-на-Дону обеспечивает в установленном порядке через муниципальное казначейство города и главных распорядителей средств бюджета города учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города, финансируемыми из бюджета города на основе смет доходов и расходов.
Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Администрацией города. Администрация города в процессе исполнения бюджета города имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и органов местного самоуправления города, нарушающих установленный Администрацией города учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.
24.Установить, что в 2007 году главные распорядители средств бюджета города при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санитарно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, обязательного государственного страхования государственных гражданских служащих при исполнении ими служебных обязанностей, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
в размере 50 процентов суммы договора (контракта) по приобретению товаров, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта) по приобретению работ и услуг, поименованных во втором абзаце, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
25.Предоставить право Администрации города в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета города вносить изменения в:
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, предоставляемых главным распорядителям средств бюджета города за счет средств резервного фонда Администрации города на финансирование непредвиденных расходов бюджета города;
структуру доходов, ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов и источники финансирования дефицита бюджета города - на суммы безвозмездных поступлений, в том числе финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и бюджетных кредитов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - путем уменьшения бюджетных ассигнований на суммы, израсходованные получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов, а также по результатам проведенных ревизий и проверок;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, направляемых органами местного самоуправления города на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета города - в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации и в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
В ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления доходных источников бюджета города за администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Администрация города вправе по представлению администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города.
Уточненные на указанных основаниях объемы бюджетных ассигнований представляются в городскую Думу одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за 2007 год.
26.Поручить Администрации города в расходах по благоустройству раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусмотреть средства на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и на оплату общественных работ в сумме 3451,3 тыс. рублей.
27.Предусмотреть в бюджете города сумму в размере 568,4 тыс. рублей для предоставления льгот Почетным гражданам города.
28.Предоставить с 1 января 2007 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:
пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;
учащимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев.
При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.
Предусмотреть в бюджете города сумму в размере 2431,6 тыс. рублей для частичной компенсации льготного проезда транспортным предприятиям.
29.Льготы на городском транспорте предоставлять по предъявлению выданного органами социальной защиты населения социального проездного талона, продлив его действие на 2007 год, и по ученическому билету установленного образца.
30.Приостановить на 2007 год решение городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения" О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным юбилейными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".
31.Предусмотреть в составе расходов бюджета города на 2007 год:
- средства в форме субвенций МКП "Ростгорсвет" в сумме 74702,6 тыс. рублей на обеспечение бесперебойного функционирования сетей уличного освещения, МУП "Специализированные коммунальные услуги" в сумме 11997,9 тыс. рублей на текущее содержание и благоустройство мест погребения;
- средства на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства МУП "Районный комбинат благоустройства" Кировского района города Ростова-на-Дону, ММПП ЖКХ Кировского района города Ростова-на-Дону, МУП ЖКХ "Строитель" Кировского района города Ростова-на-Дону, МУП ЖЭУ-32 Кировского района города Ростова-на-Дону, МУП "Комбинат благоустройства" Ленинского района и МУП ЖКХ "Ленинский-1" в сумме 46827,6 тыс. рублей.
- средства в сумме 3513,0 тыс. рублей на ремонт здания, расположенного по адресу: ул. М. Горького, 219 (ИЗ-61/1);
- субсидии в размере 1765,2 тыс. рублей на оказание услуг по организации школьного питания в летний период следующим муниципальным унитарным предприятиям:
МУП Столовая N 1 Ленинского района - 200,0 тыс. рублей;
МУП по организации школьного питания Советского района - 1465,2 тыс. рублей;
МУП "Школьное питание" Ворошиловского района - 100,0 тыс. рублей;
- средства в сумме 4468,0 тыс. рублей в виде финансовой помощи некоммерческому партнерству "Гандбольный клуб "Ростов-Дон" для приобретения автобуса;
- средства в сумме 2569,2 тыс. рублей на погашение задолженности перед ОАО "ПО Водоканал" за водоотведение стоков горячего водоснабжения за 2005 год, в том числе:
МУ "ДМиБ Ворошиловского района" - 288,2 тыс. рублей;
МУ "ДМиБ Железнодорожного района" - 65,5 тыс. рублей;
МУ "ДМиБ Кировского района" - 788,6 тыс. рублей;
МУ "ДМиБ Ленинского района" - 29,5 тыс. рублей;
МУ "ДМиБ Октябрьского района" - 1131,3 тыс. рублей;
МУ "ДМиБ Первомайского района" - 231,7 тыс. рублей;
МУ "ДМиБ Пролетарского района" - 34,4 тыс. рублей;
- средства муниципальным учреждениям "Дирекция муниципального имущества" районов города в сумме 8450,1 тыс. рублей на погашение задолженности 2002 года перед ОАО ПО "Водоканал" за услуги по канализованию стоков горячей воды и средства в сумме 109,2 тыс. рублей на возмещение уплаты госпошлины по решениям Арбитражного суда Ростовской области;
- субсидию МУП "Теплокоммунэнерго" в сумме 31185,0 тыс. рублей на увеличение уставного фонда.
32.Администрации города по результатам проверки соблюдения использования средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования за 2005-2006 годы произвести возврат в областной бюджет субвенции в сумме 3299,8 тыс. рублей за счет средств бюджета города по ведомству 074 МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону.
33.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
34.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложения
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 213
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 213
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 213
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 213 Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 213 Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 213 Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 213 Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 213 Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 213 Норматив
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 213 Норматив