Решение Городской Думы г. Таганрога от 24.10.2011 № 352
Об утверждении Положения "Об аккредитации журналистов средств массовой информации при Городской Думе города Таганрога"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 24.10.2011 N 352 Об утверждении Положения "Об аккредитации журналистов средств массовой информации при Городской Думе города Таганрога" Руководствуясь статьей 48 Закона Российской Федерации от27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" и статьей 35Устава муниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "Об аккредитации журналистов средствмассовой информации при Городской Думе города Таганрога" (приложение). 2. Признать утратившими силу: 2.1. Решение Городской Думы от 27.04.2006 N 242 "Об утвержденииПоложения "Об аккредитации журналистов средств массовой информации приГородской Думе города Таганрога"; 2.2. Решение Городской Думы от 27.02.2007 N 430 "О внесенииизменений в Положение "Об аккредитации журналистов средств массовойинформации при Городской Думе города Таганрога", утвержденное РешениемГородской Думы города Таганрога от 27.04.2006 N 242". 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением пункта 6 части 1 и пункта 5 части 4статьи 4 Положения "Об аккредитации журналистов средств массовойинформации при Городской Думе города Таганрога", которые вступают всилу с 10.11.2011 года. 4. Администрации города Таганрога (Федянин Н. Д) обеспечитьофициальное опубликование настоящего Решения. 5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 24.10.2011 N 352 ПОЛОЖЕНИЕ "Об аккредитации журналистов средств массовой информации при Городской Думе города Таганрога" Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовойинформации" (далее по тексту - Закон "О средствах массовойинформации") и устанавливает правила аккредитации журналистов средствмассовой информации при Городской Думе города Таганрога (далее потексту - Городская Дума). 2. Аккредитация журналистов средств массовой информации приГородской Думе производится в целях обеспечения открытости и гласностив работе Городской Думы, повышения информированности населения одеятельности Городской Думы и принимаемых ею Решениях, а также одеятельности депутатов Городской Думы, совершенствованиявзаимодействия Городской Думы и редакций средств массовой информации,создания необходимых условий для профессиональной деятельностижурналистов по освещению деятельности Городской Думы и депутатовГородской Думы. 3. Установленные настоящим Положением правила являютсяобязательными для всех журналистов средств массовой информации,аккредитованных при Городской Думе, редакций средств массовойинформации, чьи журналисты аккредитованы при Городской Думе, а такжередакций средств массовой информации, подавших свои заявки в ГородскуюДуму на аккредитацию при ней своих журналистов. 4. Право на аккредитацию имеют журналисты зарегистрированныхсредств массовой информации независимо от форм собственности и составаучредителей, а также зарубежные корреспонденты (далее - журналисты),аккредитованные в Российской Федерации. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения установленныхзаконодательством прав журналистов. Статья 2. Виды аккредитации 1. Журналисты вправе получить в Городской Думе постоянную илиразовую аккредитацию. 2. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам средствмассовой информации, регулярно освещающим деятельность Городской Думыи депутатов Городской Думы, сроком на 1 год. Постоянная аккредитация на новый календарный год осуществляется,как правило, в последнем месяце текущего года. 3. Разовая аккредитация предоставляется в случае невозможностиприбытия аккредитованного журналиста на заседание Городской Думы,совещание депутатов Городской Думы, заседание постоянной комиссииГородской Думы, иное мероприятие, проводимое Городской Думой ввидуотпуска, болезни, командировкиили по иным уважительным причинам,другому журналисту соответствующего средства массовой информации. Разовая аккредитация предоставляетсятакже журналистуобщероссийского, регионального и (или) зарубежного средства массовойинформации для выполнения конкретного разового задания, поручения поосвещению работы Городской Думы, деятельности депутатов ГородскойДумы. Статья 3. Порядок аккредитации 1. Постоянная аккредитация осуществляется в пределах следующихквот: 1) печатные издания - до 4 человек; 2) телекомпании - до 4 съемочных групп в составе корреспондента иоператора; 3) радиокомпании - до 2 человек. 2. Для постоянной аккредитации журналистов средств массовойинформации при Городской Думе редакция средства массовой информацииподает на имя председателя Городской Думы соответствующую заявку. 3. В заявке на аккредитацию необходимо указать: 1) полное наименование (название) средства массовой информации; 2) тираж периодического печатного издания; 3) периодичность выхода средства массовой информации; 4) тематика и (или) специализация средства массовой информации; 5) местонахождение редакции средства массовой информации; 6) форма периодического распространения средства массовойинформации; 7) территория распространения продукции данного средства массовойинформации; 8) территория и форма распространения данного средства массовойинформации; 9) почтовый и электронный адреса редакции средства массовойинформации; 10) номера телефона и факса редакции средства массовойинформации; 11) фамилия, имя, отчество представленного на аккредитациюжурналиста, занимаемую должность, домашний адрес, номера телефона,адрес электронной почты (при наличии). 4. К заявке на аккредитацию необходимо прилагать: 1) копию свидетельства о регистрации средства массовойинформации; 2) копию лицензии на вещание, если получение такой лицензииобязательно в соответствии с федеральным законодательством; 3) один экземпляр издания (для периодических печатных изданий). 5. Поступившие в Городскую Думу заявки на постоянную аккредитациюи соответствующие документы направляются председателем Городской Думына рассмотрение постоянной комиссии Городской Думы или на совещаниедепутатов Городской Думы. Постоянная аккредитация журналистов оформляется РешениемГородской Думы, принимаемом на основании решения постоянной комиссииили совещания депутатов Городской Думы, рассмотревших документы. 6. Разовая аккредитация осуществляется по согласованию спредседателем Городской Думы, а в случае его отсутствия ввиду отпуска,болезни, командировки или в связи с досрочным прекращением полномочий- заместителем председателя Городской Думы, - на основании письменнойзаявки главного редактора соответствующего средства массовойинформации, поступившей до начала заседания Городской Думы, совещаниядепутатов Городской Думы, заседания постоянной комиссии Городской Думыили иного мероприятия, проводимого Городской Думой, и редакционногоудостоверения или иного документа, удостоверяющего личность иподтверждающего полномочия журналиста, которому предоставляетсяразовая аккредитация. 7. Аккредитация журналистов средства массовой информации приГородской Думе производится только при условии соблюдения редакциямисредств массовой информации и их журналистами правил, установленныхнастоящим Положением. Статья 4. Отказ в аккредитации. Лишение аккредитации. Прекращение аккредитации 1. Городская Дума имеет право отказать редакции средства массовойинформации в аккредитации журналиста в случае: 1) несогласия редакции средства массовой информации соблюдатьправила аккредитации, установленные настоящим Положением; 2) осуществления средством массовой информации деятельности повыпуску специализированных изданий (рекламных, справочных, эротическихи т.д.); 3) предоставления для оформления аккредитации документов,содержащих сведения, не соответствующие действительности; 4) прекращения или приостановления деятельности средства массовойинформации в порядке, предусмотренном действующим законодательством,на день вынесения Городской Думой Решения об аккредитации; 5) признания недействительным по решению суда, в случаях,предусмотренных действующим законодательством, свидетельства огосударственной регистрации средства массовой информации на деньвынесения Городской Думой Решения об аккредитации; 6) приостановления или прекращения действия лицензии на вещание,либо аннулирования такой лицензии в порядке, предусмотренномдействующим законодательством, на день вынесения Городской ДумойРешения об аккредитации. 2. Основаниями для лишения журналиста средства массовойинформации аккредитации при Городской Думе являются: 1) нарушение им или редакцией средства массовой информации правилаккредитации, установленных настоящим Положением, 2) распространение не соответствующих действительности сведений,порочащих честь, достоинство и деловую репутацию депутатов ГородскойДумы, должностных лиц Городской Думы, а также деловую репутациюГородской Думы, что подтверждено вступившим в законную силу решениемсуда. 3. Журналист средства массовой информации, лишенный аккредитациипо основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 настоящей статьи, неможет быть аккредитован при Городской Думе повторно. 4. Аккредитация журналистов при Городской Думе до истечениясрока, установленного частью 2 статьи 2 настоящего Положения,прекращается в случае: 1) увольнения журналиста или принятия редакцией средства массовойинформации решения об отзыве его аккредитации. В этих случаях редакциясредства массовой информации обязана в письменной форме не позднеечетырнадцати дней со дня увольнения или принятия решения об отзывеаккредитации, известить об этом Городскую Думу; 2) прекращения или приостановления деятельности средства массовойинформации в порядке, предусмотренном действующим законодательством; 3) признания судом недействительным свидетельства огосударственной регистрации средства массовой информации в случаях,предусмотренных действующим законодательством; 4) неосвещения средством массовой информации, аккредитовавшимжурналистов, в течение трех месяцев подряд деятельности Городской Думыили депутатов Городской Думы, если это не связано со спецификойвыпуска средства массовой информации; 5) приостановления или прекращения действия лицензии на вещание,либо аннулирования такой лицензии в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 5. Отказ в аккредитации, лишение аккредитации или досрочноепрекращениеаккредитациижурналистов средства массовой информации приГородской Думе оформляется соответствующим Решением Городской Думы,принимаемом на основании решения постоянной комиссии или совещаниядепутатов Городской Думы. Статья 5. Права и обязанности Городской Думы 1. Городская Дума, аккредитовавшая журналистов средств массовойинформации, вправе требовать от аккредитованных при ней журналистовиредакций соответствующих средств массовой информации: 1) соблюдения правил, установленных настоящим Положением; 2) распространения в средстве массовой информации достоверной,полной и объективной информации о работе Городской Думы, постоянныхкомиссий Городской Думы, депутатов Городской Думы; 3) недопущения появления в средстве массовой информации фактов,искажающих действительность и (или) содержащих недостоверные сведенияо деятельности Городской Думы, постоянных комиссий Городской Думы,либо сведений, порочащих деловую репутацию Городской Думы; 4) изложения официальной информации, подготовленной ГородскойДумой в полном объеме, без каких-либо изъятий или личных трактовокжурналистов, в сроки, указанные Городской Думой. 2. В обязанности Городской Думы в отношении аккредитованныхжурналистов входит: 1) предварительное извещение аккредитованных журналистов озаседаниях Городской Думы, совещаниях депутатов Городской Думы,заседаниях постоянных комиссий Городской Думы, иных мероприятиях,проводимых Городской Думой, в случае, если они не являются закрытыми; 2) подготовка и выдача необходимых документов, проектов РешенийГородской Думы, выносимых на рассмотрение Городской Думы, дляознакомления журналистов; 3) создание условий для производства записи; 4) предоставление по запросам редакций средств массовойинформации или журналистов документов, справок, информации,разъяснений, необходимых для их работы, если они не являютсяконфиденциальными и не относятся к государственной, коммерческой илииной специально охраняемой законом тайне. Статья 6. Права и обязанности журналистов 1. Журналист средства массовой информации, аккредитованный приГородской Думе, вправе: 1) присутствовать на заседаниях Городской Думы, совещанияхдепутатов Городской Думы, заседаниях постоянных комиссий ГородскойДумы, иных мероприятиях, проводимых Городской Думой, если они неявляются закрытыми; 2) знакомиться с документами, проектами Решений, выносимыми нарассмотрение Городской Думы, постоянных комиссий Городской Думы; 3) производить фотографическую, кино- и телевизионную съемку,записывать ход заседаний Городской Думы, совещаний депутатов ГородскойДумы, заседаний постоянных комиссий Городской Думы, иных мероприятий,проводимых Городской Думой на диктофон, пользоваться другимитехническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания(совещания, мероприятия); 4) излагать свои личные суждения о работе Городской Думы ипринимаемых ею решениях, о деятельности постоянных комиссий ГородскойДумы, а также давать им оценку в сообщениях и материалах,предназначенных для распространения в средствах массовой информации, вслучае, если эти суждения и оценки не искажают действительности и непротиворечат фактическим данным о деятельности Городской Думы,постоянных комиссий Городской Думы, принимаемых имирешениях; 5) получать по запросам необходимые документы, материалы,разъяснения, справки, проекты Решений, иную информацию, если она неявляется конфиденциальной и не относится к государственной,коммерческой или иной специально охраняемой законом тайне. 2. Журналист средства массовой информации, аккредитованный приГородской Думе, обязан: 1) соблюдать правила, установленные настоящим Положением; 2) не допускать действий, нарушающих деятельность Городской Думы; 3) соблюдать правила, установленные Регламентом Городской Думыгорода Таганрога для проведения заседаний Городской Думы, совещанийдепутатов Городской Думы, и Положением "О постоянных комиссияхГородской Думы города Таганрога" - для проведения заседаний постоянныхкомиссий Городской Думы; 4) соблюдать общепринятые нормы поведения, соответствующие меступроведения заседания Городской Думы, совещания депутатов ГородскойДумы, заседания постоянной комиссии или иного мероприятия, проводимогоГородской Думой; 5) не вмешиваться в ход мероприятия, на котором они присутствуют,за исключением случаев, когда мероприятие организовано специально дляпредставителей средств массовой информации; 6) делать ссылку на источник получения информации при публикации,распространении сообщений или иных материалов Городской Думы; 7) распространять информацию о Городской Думе в средстве массовойинформации объективно, полно и достоверно, не допуская каких-либоискажений; 8) распространять в средстве массовой информации, по просьбеГородской Думы, официальную информацию, подготовленную Городской Думойв сроки, указанные Городской Думой; 9) безотлагательно покидать место проведения закрытых заседанийГородской Думы, совещаний депутатов Городской Думы, заседанийпостоянных комиссий Городской Думы, в случае принятия решения опроведении таких заседаний, совещаний. Статья 7. Организация работы с аккредитованными журналистами 1. Обеспечение журналистов, аккредитованных при Городской Думе,необходимыми документами, сведениями, извещение о проведении заседанийГородской Думы, совещаний депутатов Городской Думы, заседанийпостоянных комиссий Городской Думы возлагается на аппарат ГородскойДумы. 2. Пропуск на заседания Городской Думы, совещания депутатовГородской Думы, заседания постоянных комиссий Городской Думы, иныемероприятия, проводимые Городской Думой, осуществляют работникиаппарата Городской Думы при предъявлении аккредитованным журналистом,а в случае прибытия съемочной группы - также видеооператором,редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющеголичность и подтверждающего полномочия журналиста. Статья 8. Заключительные и переходные положения 1. В целях обеспечения доказательств, имеющих значение дляправильного разрешения споров, редакция средства массовой информацииобязана обеспечивать хранение материалов радио- и телепередач всоответствии со статьей 34 Закона "О средствах массовой информации". 2. Редакция средства массовой информации, распространившаясведения не соответствующие действительности и порочащие деловуюрепутацию Городской Думы, честь, достоинство и деловую репутациюдепутатов Городской Думы сведения, обязана по требованию ГородскойДумы опровергнуть распространенные сведения в том же средстве массовойинформации в соответствии со статьями 43 и 44 Закона "О средствахмассовой информации". 3. Ответственность за нарушения правил, установленных настоящимПоложением, возникает в соответствии с действующим законодательством. 4. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируютсяЗаконом Российской Федерации "О средствах массовой информации".