Решение Городской Думы г. Таганрога от 25.10.2011 № 359
Об утверждении Положения "О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 25.10.2011 N 359 Об утверждении Положения "О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога" В целях приведения в соответствие c действующим законодательствоммуниципальных нормативных правовых актов, руководствуясь статьей 35Устава муниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "О Комитете по управлению имуществом г.Таганрога" (приложение). 2. Признать утратившими силу: 2.1. Решение Городской Думы города Таганрога от 27.02.2006 N 202"Об утверждении Положения "О Комитете по управлению имуществом г.Таганрога". 2.2. Пункт 2 Решения Городской Думы города Таганрога от28.06.2007 N 494 "О внесении изменений в некоторые Решения ГородскойДумы города Таганрога". 2.3. Решение Городской Думы города Таганрога от 30.03. 2010 N 174"О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от27.02.2006 N 202 "Об утверждении Положения "О Комитете по управлениюимуществом г. Таганрога". 3. Комитету по управлению имуществом г. Таганрога (Ощепков М.Ю.)обеспечить регистрацию Положения "О Комитете по управлению имуществомг. Таганрога" в ИФНС России по городу Таганрогу. 4. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечитьофициальное опубликование настоящего Решения. 5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 25.10.2011 N 359 ПОЛОЖЕНИЕ "О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ Г. ТАГАНРОГА" Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение "О Комитете по управлению имуществом г.Таганрога", именуемое в дальнейшем Положение, определяет статус,основные задачи, полномочия, права и ответственность Комитета поуправлению имуществом г. Таганрога. 2. Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (далее по тексту- Комитет) создается в соответствии с Уставом муниципальногообразования "Город Таганрог", является органом Администрации городаТаганрога с правами юридического лица и действует на основании общихдля организации данного вида положений Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерацииприменительно к казенным учреждениям. 3. Комитет наделяется собственными полномочиями по решениювопросов местного значения в сферах управления и распоряжениямуниципальным имуществом, а также земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности, и земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена (далее также - земельныеучастки) в пределах, установленных настоящим Положением. Комитет отимени муниципального образования "Город Таганрог" осуществляетполномочия собственника муниципального имущества в случаях и порядке,установленных муниципальными правовыми актами. 4. Комитет является юридическим лицом, имеет свою бюджетнуюсмету, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федеральногоказначейства по Ростовской области, печать с изображением гербамуниципального образования "Город Таганрог" и своим наименованием, атакже соответствующие бланки и штампы. Полное наименование Комитета: Комитет по управлению имуществом г.Таганрога. Сокращенное - КУИ. Место нахождение Комитета - 347900 Ростовская область, г.Таганрог, ул. Греческая, 58. 5. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Ростовской области, иными областнымизаконами, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области, Уставом муниципального образования "ГородТаганрог", иными муниципальными правовыми актами, настоящимПоложением. 6. Комитет подотчетен и подконтролен Мэру города Таганрога изаместителю Главы Администрации по вопросам жилищной политики имуниципальной собственности, подконтролен Городской Думе городаТаганрога. 7. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется засчет средств бюджета города Таганрога и на основании бюджетной сметы. Статья 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 1. Эффективное и целевое использование муниципального имущества,владение, пользование, управление и распоряжение имуществом иземельными участками, находящимися в муниципальной собственностигорода Таганрога, а также земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренныхфедеральными законами и иными правовыми актами, и имущественнымиправами на них. 2. Организация и ведение учета муниципального имущества городаТаганрога, ведение Реестра муниципального имущества города Таганрога. 3. Осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием,использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальнымиунитарными предприятиями и оперативного управления за муниципальнымиавтономными, бюджетными или казенными учреждениями и органами местногосамоуправления, а также за юридическими и физическими лицами,использующими муниципальное имущество на праве аренды, пользования,хранения. 4. Организация и осуществление продажи муниципального имущества,земельных участков, в том числе имущественных прав на них, в порядке,установленном действующим законодательством и принятыми в соответствиис ним муниципальными правовыми актами. 5. Участие в решении вопросов организации и передачи вустановленном законом порядке объектов из федеральной, областной ичастной собственности в муниципальную и из муниципальной вфедеральную, областную и частную собственность. 6. Взаимодействие с органами государственной власти, органами иструктурными подразделениями Администрации города Таганрога. 7. Обеспечение представления интересов муниципального образования"Город Таганрог" в хозяйственных обществах, имеющих закрепленный вмуниципальной собственности пакет акций, долю муниципальнойсобственности в уставном капитале. 8. Обеспечение государственной регистрации возникновения,ограничения (обременения), перехода или прекращения правмуниципального образования "Город Таганрог" на недвижимое имущество исделок с ним в органах, осуществляющих государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним. Статья 3. Основные полномочия Комитета В соответствии с основными задачами Комитет осуществляетследующие полномочия: 1. Разрабатывает с учетом требований федерального, областногозаконодательства проекты муниципальных правовых актов по вопросамвладения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом иземельными участками, находящимися в муниципальной собственности, атакже земельными участками, государственная собственность на которыене разграничена. 2. Проводит инвентаризацию объектов недвижимости, составляющихмуниципальную казну, с целью постановки на учет в органах,осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним для решения вопросов местного значения. 3. Обеспечивает государственную регистрацию права собственностимуниципального образования "Город Таганрог", обременений права, сделоки перехода права на недвижимое имущество, составляющее муниципальнуюказну, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним. 4. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности,контролирует учет в муниципальных автономных, бюджетных или казенныхучреждениях и муниципальных унитарных предприятиях поступленийосновных средств, начисления амортизации, перемещения и выбытияосновных средств. 5. Организует контроль использования по назначению юридическими ифизическими лицами муниципального имущества и его сохранности. 6. Ведет Реестр муниципального имущества города Таганрога. 7. Осуществляет приватизацию муниципальных предприятий, движимогои недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности иземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, в установленном законом порядке, за исключениемприватизации муниципального жилищного фонда. 8. Осуществляет в установленном порядке приватизациюмуниципальных унитарных предприятий в соответствии с прогнозным планомприватизации, проводит преобразование их в организации иныхорганизационно-правовых форм, от имени муниципального образования"Город Таганрог", осуществляет полномочия учредителя хозяйственногообщества в соответствии с действующим законодательством оприватизации. 9. Оформляет документы по приватизации и продаже муниципальногоимущества, за исключением оформления документов по приватизациимуниципального жилищного фонда, заключает соответствующие договоры,осуществляет мену имущества. 10. Является организатором торгов по продаже муниципальногоимущества и земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена или по продаже права их аренды, заключаетсоответствующие договоры по результатам проведенных торгов. 11. Получает задатки от претендентов, участвующих в аукционе, припродаже муниципального имущества, в том числе при продаже земельныхучастков в собственность или по продаже права их аренды. Всоответствии с установленным законодательством порядком перечисляетзадатки победителей в аукционе в полном объеме в соответствующиебюджеты, а оставшиеся задатки возвращает участникам аукциона. 12. В установленном порядке и в соответствии с муниципальнымиправовыми актами осуществляет функции и полномочия собственникаимущества и учредителя муниципальных унитарных предприятий иучреждений, от имени муниципального образования "Город Таганрог"осуществляет создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальныхунитарных предприятий, муниципальных учреждений, изменение типамуниципальных учреждений. Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителямимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, вкоторых Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя от именимуниципального образования "Город Таганрог". 13. Дает согласие на распоряжение муниципальным имуществом,закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями на правехозяйственного ведения (за исключением вопросов отчуждения и передачив залог недвижимого имущества, закрепленного за такими предприятиямина праве хозяйственного ведения) и за муниципальными учреждениями направе оперативного управления, в случаях и порядке, установленныхфедеральными законами и муниципальными правовыми актами. Дает согласие (одобрение) на совершение крупных сделок и сделок всовершении которых имеется заинтересованность в отношениимуниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальнымиучреждениями на праве оперативного управления в случаях и порядке,установленных федеральными законами и муниципальными правовыми актами. 14. Осуществляет оформление документов по приему - передачеимущества: а) в порядке разграничения собственности: из собственностимуниципального образования "Город Таганрог" в федеральнуюсобственность и государственную собственность Ростовской области, изфедеральной собственности и государственной собственности Ростовскойобласти в собственность муниципального образования "Город Таганрог"; б) приобретенного за счет средств федерального и областногобюджетов, передаваемого из государственной собственности Ростовскойобласти в собственность муниципального образования "Город Таганрог"; в) безвозмездно принимаемого в собственность муниципальногообразования "Город Таганрог" от физических и юридических лиц. 15. Выступает в установленном порядке организатором торгов направо заключения договоров аренды, договоров безвозмездногопользования имущества, составляющего муниципальную казну, выступаетарендодателем, ссудодателем муниципального имущества, составляющегомуниципальную казну. 16. Согласовывает решения о проведении торгов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципальногоимущества, дает согласие на сдачу недвижимого имущества в аренду ибезвозмездное пользование муниципальными унитарными предприятиями имуниципальными учреждениями в установленном муниципальными правовымиактами порядке. 17. В установленном порядке передает муниципальное имущество воперативное управление органам местного самоуправления, органамАдминистрации города Таганрога с правами юридического лица,муниципальным автономным, бюджетным, казенным учреждениям и вхозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям. 18. Изымает у органов местного самоуправления, органовАдминистрации города Таганрога с правами юридического лица,муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений имуниципальных унитарных предприятий закрепленное за ними муниципальноеимущество в случаях и порядке, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 19. В установленном порядке согласовывает муниципальным унитарнымпредприятиям сделки, связанные с предоставлением займов,поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями,уступкой требований, переводом долга, а также заключение договоровпростого товарищества. 20. Выступает в качестве акционера (участника) по пакетам акций(долям), закрепленным в муниципальной собственности, и представляетинтересы муниципального образования "Город Таганрог" в хозяйственныхобществах. В установленном порядке готовит доверенности и директивы дляучастия в органах управления хозяйственных обществ, назначеннымпредставителям муниципального образования "Город Таганрог" вхозяйственных обществах. Координирует деятельность представителей муниципальногообразования "Город Таганрог" в хозяйственных обществах с муниципальнымучастием. 21. В установленном порядке осуществляет перевод жилых помещенийв нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения. 22. Согласовывает возможность проведения реконструкции жилых инежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. 23. Участвует в работе по разграничению федеральной, областной имуниципальной собственности на землю. 24. Обеспечивает контроль поступления платежей, зачисляемых насчета органа федерального казначейства по Ростовской области, отиспользования муниципального имущества, аренды и продажи имущества иземельных участков. Осуществляет администрирование доходов всоответствии с Решениями Городской Думы о бюджете города Таганрога. 25. Выступает арендодателем земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, а также земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена. 26. Осуществляет муниципальный земельный контроль поиспользованию земельных участков. 27. Организует и проводит работы по взысканию задолженности поарендной плате за муниципальное имущество и землю (кроме земельногоналога) в установленном порядке. 28. Осуществляет подготовку документов по изъятию, в том числепутем выкупа, земель для нужд муниципального образования "ГородТаганрог" в установленном законом порядке. 29. Разрабатывает предложения по утверждению ставок аренднойплаты и предоставления льгот за пользование земельными участками,находящимися в пользовании физических, юридических лиц и организаций. 30. Разрабатывает предложения для принятия в установленномпорядке решений о переводе земель из одной категории в другую. 31. Осуществляет ведение муниципального земельного архива: 1) по документам на землепользование; 2) по реестру владельцев, пользователей и арендаторов; 3) по материалам инвентаризации; 4) по годовым отчетам о наличии и распределении земель,находящихся в ведении органов местного самоуправления городаТаганрога. 32. Осуществляет контроль поступления в бюджет города Таганрогадоходов от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, и земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, а также земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, в том числе от: а) дивидендов по акциям; б) аренды земельных участков; в) аренды имущества; г) перечисления части прибыли муниципальных унитарныхпредприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплатыналогов и других обязательных платежей; д) продажи имущества; е) продажи акций; ж) продажи земельных участков, в том числе на торгах, а также отпродажи права на заключение договоров аренды земельных участков. 33. Утверждает акты списания основных средств органов местногосамоуправления, органов Администрации города Таганрога с правамиюридического лица, муниципальных автономных, бюджетных, казенныхучреждений и муниципальных унитарных предприятий. 34. Представляет в пределах переданных полномочий собственникаимущества муниципальных унитарных предприятий в делах онесостоятельности (банкротстве) муниципальных унитарных предприятий. 35. В установленном порядке выступает залогодателем при передачев залог муниципального имущества, не переданного в хозяйственноеведение, в том числе закрепленного в оперативное управление замуниципальными учреждениями, за исключением имущества, в отношениикоторого учреждение в соответствии с законом приобрело право насамостоятельное распоряжение. 36. Проводит инвентаризацию бесхозяйных объектов недвижимости сцелью постановки на учет в органах, осуществляющих государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 37. Осуществляет функции муниципального заказчика. 38. Является главным распорядителем средств бюджета городаТаганрога. 39. Привлекает руководителей муниципальных учреждений имуниципальных унитарных предприятий к материальной и дисциплинарнойответственности в соответствии с действующим законодательством. 40. Контролирует соблюдение муниципальных нормативных правовыхактов в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом иземельными участками, находящимися в муниципальной собственности, атакже земельными участками, государственная собственность на которыене разграничена. 41. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитуимущественных интересов муниципального образования "Город Таганрог"при ведении дел в суде общей юрисдикции, мировом суде, арбитражномсуде, третейском суде, в качестве истца, ответчика либо третьего лица. 42. Выдает разрешение на установку рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе. 43. Выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального образования "ГородТаганрог". 44. Принимает решение об аннулировании разрешения на установкурекламных конструкций. 45. Обращается в суд или арбитражный суд с иском о принудительномосуществлении демонтажа рекламной конструкции. 46. Осуществляет иные полномочия переданные ему Администрациейгорода Таганрога в установленном порядке. Статья 4. Права Комитета Комитет имеет право: 1. Привлекать юридических и физических лиц, экспертов,специалистов на договорной основе для выполнения работ, подготовкипроектов документов, дачи заключений по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета, проведения реорганизации и ликвидацииавтономных, бюджетных или казенных учреждений и муниципальныхунитарных предприятий. 2. Запрашивать необходимую для ведения Реестра муниципальногоимущества города Таганрога информацию и документы: 1) у органов государственной власти Ростовской области и органовместного самоуправления; 2) у всех юридических (независимо от организационно-правовойформы и формы собственности) и физических лиц на территории городаТаганрога (в т. ч. копии документов, подтверждающих их имущественныеправа); 3) у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним; 4) у органа, осуществляющего государственную регистрациююридических и физических лиц - субъектов предпринимательскойдеятельности (в т. ч. сведения о регистрации и ликвидации юридическихлиц, прекращении деятельности субъектов предпринимательскойдеятельности); 5) у органов технической инвентаризации или иных аккредитованныхорганизаций по учету и технической инвентаризации имущества; 6) у органа по управлению государственным имуществом Ростовскойобласти. 3. Направлять в правоохранительные органы материалы длярассмотрения и принятия мер в установленном порядке. 4. Участвовать в осуществлении юридических действий, связанных ссозданием, реорганизацией, ликвидацией муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений, а также изменение типамуниципальных учреждений в установленном законом порядке. 5. Участвовать в разработке и реализации муниципальных программ,связанных с регулированием имущественных и земельных отношений,инвентаризацией, использованием и охраной земель. 6. Принимать участие в планировании мероприятий, направленных наэффективное использование и охрану земель, находящихся в веденииорганов местного самоуправления города Таганрога, а также осуществлятьконтроль по их своевременному и качественному исполнению. 7. Разрабатывать и представлять на утверждение Городской Думегорода Таганрога проект прогнозного плана приватизации объектовмуниципальной собственности. 8. Уполномоченные должностные лица Комитета по управлениюимуществом города Таганрог вправе составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с постановлениемАдминистрации города Таганрога. Статья 5. Руководство Комитетом 1. Комитет возглавляет председатель. 2. Председатель Комитета назначается и освобождается от должностиМэром города Таганрога. Мэром города Таганрога заключается с нимтрудовой договор на срок, не превышающий срока полномочий Мэра. 3. Председатель Комитета в своей деятельности подчинен иподотчетен Мэру города Таганрога, курирующему заместителю ГлавыАдминистрации по вопросам жилищной политики и муниципальнойсобственности. Должностная инструкция председателя Комитетаутверждается Мэром города Таганрога по согласованию с заместителемГлавы Администрации по вопросам жилищной политики и муниципальнойсобственности. 4. Председатель Комитета: 1) организует работу Комитета; 2) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти,органами местного самоуправления, органами и структурнымиподразделениями Администрации города Таганрога, органами местногосамоуправления других муниципальных образований, гражданами иорганизациями в пределах своей компетенции; 3) разрабатывает и вносит Мэру города Таганрога проектыпостановлений и распоряжений и иные предложения в пределах своейкомпетенции; 4) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан повопросам, относящимся к его компетенции; 5) осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия; 6) принимает и увольняет работников Комитета; 7) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,должностные обязанности (инструкции) их руководителей и специалистов; 8) применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; 9) действует без доверенности от имени Комитета, представляет егово всех органах государственной власти и органах местногосамоуправления, учреждениях и организациях; 10) в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные дляисполнения всеми муниципальными унитарными предприятиями,муниципальными учреждениями, органами Администрации города Таганрога справами юридического лица, структурными подразделениями Администрациигорода Таганрога, органами местного самоуправления и представителямимуниципального образования "Город Таганрог", назначенными вустановленном порядке в хозяйственных обществах, доли уставногокапитала (акции) которых находятся в муниципальной собственности, атакже юридическими и физическими лицами, использующими муниципальноеимущество на правах аренды, пользования и хранения; 11) издает распоряжения и подписывает уведомления о переводе(отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое)помещение; 12) возглавляет комиссии, созданные по вопросам компетенцииКомитета; 13) распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за Комитетом; 14) открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,лицевой счет, подписывает финансовые документы; 15) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетнойдисциплины; 16) осуществляет согласование проектов Решений Городской Думы,постановлений и распоряжений Администрации города Таганрога, приказови распоряжений заместителей Главы Администрации города Таганрога напредмет соответствия их действующему законодательству по вопросам,относящимся к компетенции Комитета. 17) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, Уставом муниципального образования "ГородТаганрог", поручениями Мэра города Таганрога, заместителя ГлавыАдминистрации по вопросам жилищной политики и муниципальнойсобственности; 18) рассматривает поступившие в Комитет заявления, жалобы,обращения граждан, юридических и физических лиц по вопросам,относящимся к компетенции Комитета; 19) подписывает муниципальные контракты, иные договоры,подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от именимуниципального образования "Город Таганрог" в пределах лимитовбюджетных обязательств, а также соглашения и иные договоры; 20) утверждает бюджетную смету КУИ; 21) распоряжается имуществом, закрепленным за КУИ на правеоперативного управления в установленном порядке; 22) организует работу по выполнению прогнозного планаприватизации муниципальной собственности в текущем году. 5. Штатное расписание Комитета утверждается распоряжениемАдминистрации города Таганрога. Статья 6. Ответственность руководителя и работников Комитета 1. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на Комитет, с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением. 2. Работники Комитета несут ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на них функций и обязанностей всоответствии с должностными инструкциями. Статья 7. Ликвидация и реорганизация Комитета 1. Ликвидация и реорганизация Комитета производится в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, попредложению Мэра города Таганрога Решением Городской Думы городаТаганрога. 2. При ликвидации и реорганизации Комитета увольняемым работникамгарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.