Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 24.10.2011 № 759
Об утверждении Порядка расчета тарифа на услугу МСУП по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений за разовый проезд по наплавному мосту через р. Дон в створе 29-й линии на о. Зеленый в оба конца
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.10.2011 N 759 Об утверждении Порядка расчета тарифа на услугу МСУП по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений за разовый проезд по наплавному мосту через р. Дон в створе 29-й линии на о. Зеленый в оба конца В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (ред. от 25.07.2011), решением Ростовской-на-Дону городскойДумы от 29.08.2006 N 175 "О принятии Положения "О порядке установлениятарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городаРостова-на-Дону" (ред. от 25.08.2009) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок расчета тарифа на услугу МСУП по ремонту,строительству и эксплуатации искусственных сооружений за разовыйпроезд по наплавному мосту через р. Дон в створе 29-й линии на о.Зеленый в оба конца согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования в городской газете "Ростов официальный". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города (по вопросам экономики) В.В.Золотухина. Мэр (глава Администрации) города М.А. ЧернышевПостановление вноситДепартамент экономики Приложение к постановлению Администрации города от 24.10.2011 N 759 Порядокрасчета тарифа на услугу МСУП по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений за разовый проезд по наплавному мосту через р. Дон в створе 29-й линии на о. Зеленый в оба конца 1. Общие положения 1.1. Порядок расчета тарифа на услугу МСУП по ремонту,строительству и эксплуатации искусственных сооружений (далее - МСУП поРС и ЭИС) за разовый проезд транспортных средств по наплавному мостучерез р. Дон в створе 29-й линии на о. Зеленый в оба конца (далее -Порядок) разработан в целях: - компенсации эксплуатационных расходов по содержанию наплавногомоста через р. Дон в створе 29-й линии на о. Зеленый МСУП по РС и ЭИС,не предусмотренных бюджетным финансированием; - поддержания безопасной и стабильной работы наплавного моста; - обеспечения финансовой стабильности работы МСУП по РС и ЭИС; - сочетания экономических интересов МСУП по РС и ЭИС ипотребителей услуг. 1.2. Тариф на услугу формируется из себестоимости иустановленного настоящим Порядком уровня рентабельности. 1.3. Рост тарифа на услугу на регулируемый период по сравнению сдействующим тарифом ограничивается уровнем индекса потребительскихцен, установленного на соответствующий период. 1.4. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации. 1.5. Расходы рассчитываются на основе фактических данныхбухгалтерского учета и отчетности МСУП по РС и ЭИС по выполнениюданной услуги за предшествующий календарный год. 2. Состав расходов и порядок формирования тарифов 2.1. Расходы, связанные с предоставлением услуги по проездутранспортных средств по наплавному мосту, включают: - материальные расходы; - расходы на оплату труда; - страховые взносы; - суммы начисленной амортизации; - прочие расходы; - общехозяйственные расходы. 2.1.1. В составе "Материальных расходов" учитываются расходы наприобретение материалов, ГСМ, инструментов, инвентаря, оборудования,непосредственно связанных с созданием моста (проведением работ понаводке и разводке моста), ремонту понтонов, берегового устоя ибарьерного ограждения, затраты по содержанию в чистоте моста иприлегающих территорий, проведению работ по дорожной разметке,установке дорожных знаков и указателей, в том числе выполняемыхсторонними организациями. 2.1.2. "Расходы на оплату труда" включают любые начисленияработникам участка по эксплуатации наплавного моста с учетомустановленных надбавок, премий и других выплат, связанных с оплатойтруда работников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, трудовыми договорами и коллективным договором. 2.1.3. "Страховые взносы" включают страховые взносы в Пенсионныйфонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФФОМС, ТФОМС, а также взносыпо обязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, начисленные вустановленном действующим законодательством порядке. 2.1.4. "Сумма начисленной амортизации" - величина годовыхамортизационных отчислений, рассчитанных по нормам, установленнымзаконодательством, от первоначальной стоимости объектов основныхсредств и нематериальных активов. Нормы амортизационных начислений устанавливаются на основанииклассификатора основных средств, включаемых в амортизационные группы. В расчет амортизации включаются основные средства МСУП по РС иЭИС, непосредственно задействованные при оказании услуги (наплавноймост, прибрежные здания и сооружения, шлагбаум, транспортные средства,закрепленные за участком по эксплуатации наплавного моста, иныеосновные средства). 2.1.5. В "Прочих расходах" учитываются: - суммы налогов, включаемых в себестоимость; - государственная пошлина; - расходы на обеспечение пожарной безопасности; - расходы по охране объектов; - арендные платежи за арендуемое имущество (в том числе земельныеучастки); - расходы на рекламу реализуемых услуг, производимую черезсредства массовой информации (в том числе объявления в печати,передача по радио и телевидению) и телекоммуникационные сети; - расходы по договорам со сторонними организациями ииндивидуальными предпринимателями, связанные с реализацией услуги попроезду по наплавному мосту; - другие расходы, связанные с реализацией услуги по проезду понаплавному мосту. 2.1.6. В "Общехозяйственные расходы" включаются расходы на оплатутруда (включая страховые взносы) административно-управленческогоперсонала, расходы на коммунальные услуги, охрану, пожарнуюбезопасность и содержание зданий общехозяйственного назначения,амортизационные отчисления и расходы на текущий ремонт основныхсредств общехозяйственного назначения, расходы на командировки(суточные, проезд, проживание), расходы на юридические, информационныеи консультационные услуги, почтовые, телеграфные и телефонные расходы,расходы на канцелярские товары, расходы, связанные с приобретениемпрограммных продуктов и иных объектов интеллектуальной собственности(исключительных прав на них) по лицензионным соглашениям, расходы поаренде зданий общехозяйственного назначения (включая земельныеучастки). Порядок распределения общехозяйственных расходов между отдельнымиобъектами учета (подразделениями, видами услуг) определяется МСУП поРС и ЭИС самостоятельно и отражается в Положении об учетной политикепредприятия. Эти расходы могут распределяться по объектам учетапропорционально прямым расходам, расходам на оплату труда рабочих,непосредственно выполняющих работы, услуги, или с использованиемдругих показателей. 2.1.7. При формировании тарифа за проезд по наплавному мостусумма прибыли планируется из уровня рентабельности не выше 5%. 2.2. Расчет тарифа на услугу по проезду по наплавному мосту наединицу базового транспортного средства производится с использованиемданных о себестоимости услуги, планируемой прибыли и расчетномколичестве базовых транспортных средств, которое должно проехать помосту за плату. За базовое транспортное средство принимается транспортноесредство, указанное в пункте 2 таблицы 1 настоящего Порядка. Количество базовых транспортных средств, проезд которых понаплавному мосту будет оплачен, рассчитывается как среднееарифметическое за три года, предшествующих регулируемому периоду. Прирасчете общего количества базовых транспортных средств, прошедших закалендарный год через наплавной мост за плату, транспортные средствадругих категорий (типов) приравниваются к базовому транспортномусредству с учетом понижающего и повышающих коэффициентов, учитывающихвес этих транспортных средств и их соотношение к весу легковогоавтомобиля. Используются следующие понижающий и повышающие коэффициенты: Таблица 1----T------------------------------------------------T-----¬¦ N ¦ Категория (тип) транспортного средства* ¦Коэф-¦¦п/п¦ ¦фици-¦¦ ¦ ¦ ент ¦+---+------------------------------------------------+-----+¦1. ¦Мотоциклы с прицепом (коляской) и без них, мото-¦ 0,5 ¦¦ ¦роллеры и другие мототранспортные средства¦ ¦¦ ¦трехколесные, четырехколесные (квадрициклы) ¦ ¦+---+------------------------------------------------+-----+¦2. ¦Легковые автомобили всех марок с прицепом и без¦ 1,0 ¦¦ ¦них ¦ ¦+---+------------------------------------------------+-----+¦3. ¦Грузовые автомобили, разрешенная максимальная¦ ¦¦ ¦масса которых не превышает 3,5 тонн, и автобусы¦ 1,5 ¦¦ ¦для перевозки пассажиров с числом мест для¦ ¦¦ ¦сидения не более 8 ¦ ¦+---+------------------------------------------------+-----+¦4. ¦Грузовые автомобили, разрешенная максимальная¦ ¦¦ ¦масса которых более 3,5 тонн, но не превышает 5¦ 1,7 ¦¦ ¦тонн, и автобусы для перевозки пассажиров с¦ ¦¦ ¦числом мест для сидения более 8, но не¦ ¦¦ ¦превышающих 18 ¦ ¦+---+------------------------------------------------+-----+¦5. ¦Грузовые автомобили, разрешенная максимальная¦ ¦¦ ¦масса которых более 5 тонн, но не превышает 8¦ 2,0 ¦¦ ¦тонн, и автобусы для перевозки пассажиров с¦ ¦¦ ¦числом мест для сидения более 18, но не¦ ¦¦ ¦превышающих 29 ¦ ¦+---+------------------------------------------------+-----+¦6. ¦Грузовые автомобили, разрешенная максимальная¦ 2,5 ¦¦ ¦масса которых более 8 тонн, но не превышает 12¦ ¦¦ ¦тонн, и автобусы для перевозки пассажиров с¦ ¦¦ ¦числом мест для сидения от 30 и более ¦ ¦+---+------------------------------------------------+-----+¦7. ¦Грузовые автомобили и специальные¦ 3,0 ¦¦ ¦крупногабаритные транспортные средства,¦ ¦¦ ¦максимальной массой более 12 тонн ¦ ¦L---+------------------------------------------------+------ * Дифференциация транспортных средств по категориям иустановление поправочных коэффициентов произведено в зависимости оттипа и грузоподъемности транспортных средств с учетом нормативныхдокументов Минтранса РФ (распоряжение Минтранса РФ от 19.05.2003 NОС-435-р), МВД РФ, Минпромэнерго РФ, Минэкономразвития РФ (приказ от23.06.2005 N 496/192/134). 2.3. Расчет тарифа на услугу по проезду по наплавному мосту однойбазовой единицы транспортного средства производится по следующейформе: Таблица 2 Расчет тарифа на услугу по проезду по наплавному мосту в оба конца одной базовой единицы транспортного средства по МСУП по РС и ЭИС на регулируемый период-----T------------------------------------------------T--------¬¦ N ¦ Состав расходов ¦ Сумма ¦¦п/п ¦ ¦расходо⦦ ¦ ¦ в год ¦¦ ¦ ¦ (руб.) ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦1. ¦Материальные расходы ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦2. ¦Расходы на оплату труда ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦3. ¦Страховые взносы ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦4. ¦Амортизация основных средств и нематериальных ¦ ¦¦ ¦активов ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦5. ¦Прочие расходы ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦6. ¦Общехозяйственные расходы ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦7. ¦Итого себестоимость (сумма строк 1, 2, 3, 4, 5, ¦ ¦¦ ¦6) ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦8. ¦Рентабельность (%) ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦9. ¦Сумма прибыли (стр. 7 х стр.8/100%) ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦10. ¦Всего расходов (без учета НДС) (стр.7+стр.9) ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦11. ¦Ставка НДС (%) ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦12. ¦Всего расходов с учетом НДС (стр.10 х ¦ ¦¦ ¦стр.11/100%)+стр.10 ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦13. ¦Количество базовых транспортных средств, которые¦ ¦¦ ¦должны проехать по наплавному мосту за плату ¦ ¦¦ ¦(ед.) ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦14. ¦Тариф за проезд по наплавному мосту одной ¦ Х ¦¦ ¦единицы базового транспортного средства ¦ ¦¦ ¦(легкового автомобиля): ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦14.1¦рассчитанный из показателей себестоимости, ¦ ¦¦ ¦уровня рентабельности и расчетного количества ¦ ¦¦ ¦базовых транспортных средств (стр.12/стр.13) ¦ ¦+----+------------------------------------------------+--------+¦14.2¦рассчитанный с учетом индекса роста (сумм ¦ ¦¦ ¦индексов роста) потребительских цен, ¦ ¦¦ ¦установленных на соответствующие периоды ¦ ¦¦ ¦(календарные годы) к действующему тарифу (ДТ х ¦ ¦¦ ¦(ИПЦ1+ИПЦ2+ИПЦ3)), где ДТ - действующий тариф, ¦ ¦¦ ¦ИПЦ - индекс потребительских цен, установленный ¦ ¦¦ ¦на соответствующий период (календарный год) ¦ ¦L----+------------------------------------------------+--------- Руководитель предприятия ________________ ____________________ (подпись) (Ф.И. О.) Исполнитель (должность) ________________ ____________________ (подпись) (Ф.И. О.) Место печати 2.4. Увеличение тарифа за проезд по наплавному мосту однойединицы базового транспортного средства (легкового автомобиля) врасчетном (плановом) периоде по сравнению с действующим тарифом недолжно превышать суммы индексов роста потребительских цен,установленных на соответствующие календарные годы (в случае, еслитариф не пересматривался несколько лет индексы роста потребительскихцен, установленные на соответствующие календарные годы, суммируются,но не более чем за 3 года). 2.5. При расчете тарифов для других категорий (типов)транспортных средств, не относящихся к категории базовых транспортныхсредств, к исчисленному тарифу для базового транспортного средстваприменяются понижающий и повышающие коэффициенты из таблицы 1. 3. Представление, согласование и утверждение тарифовза разовый проезд по наплавному мосту через р. Дон в створе 29-й линии на о. Зеленый в оба конца 3.1. Для утверждения тарифов за разовый проезд по наплавномумосту через р. Дон в створе 29-й линии на о. Зеленый в оба конца МСУПпо РС и ЭИС направляет письменное заявление в двух экземплярах на имядиректора Департамента экономики города Ростова-на-Дону, подписанноеруководителем и заверенное печатью. В заявлении указываютсяпредложения по установлению тарифов за разовый проезд транспортныхсредств по наплавному мосту по категориям транспортных средств всоответствии с таблицей 1. 3.2. Для обоснования тарифа по проезду по наплавному мосту однойбазовой единицы транспортного средства к заявлению прилагаютсяследующие материалы: 3.2.1. Пояснительная записка с обоснованием причин изменениятарифа по проезду по наплавному мосту. 3.2.2. Учредительные документы субъекта ценообразования: устав иизменения к нему (положение, учредительный договор - при наличии). 3.2.3. Свидетельства о государственной регистрации и о постановкена учет в налоговом органе, информация о системе налогообложения,уведомления о постановке на учет в Пенсионном фонде РФ, Фондесоциального страхования РФ, Фонде обязательного медицинскогострахования (ФФОМС, ТФОМС), информационное письмо о постановке на учетв органах статистики. 3.2.4. Динамика объемов выручки от реализации по данной услуге иколичества базовых транспортных средств, прошедших по наплавному мостуза плату за 3 предыдущих финансовых года. 3.2.5. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельностипредприятия по отчету и по плану. 3.2.6. Основные формы бухгалтерской и статистической отчетностиза предшествующий период с расшифровками видов расходов порегулируемой деятельности. 3.2.7. Приказы МСУП по РС и ЭИС по наводке и разводке наплавногомоста. 3.2.8. Расчет тарифа на услугу по проезду по наплавному мосту воба конца одной базовой единицы транспортного средства. 3.2.9. Штатное расписание предприятия на регулируемый период,утвержденное в соответствии с действующим законодательством. 3.2.10. Коллективный договор (положение об оплате труда),локальные нормативные акты предприятия, устанавливающиекомпенсационные выплаты, стимулирующие выплаты и надбавки приформировании фонда оплаты труда. 3.2.11. Расчет основного и дополнительного фонда оплаты труда. 3.2.12. Приказ об учетной политике. 3.2.13. Обосновывающие материалы по расчету "Материальныхрасходов", "Прочих расходов", "Общехозяйственных расходов". 3.2.14. Расчет сумм амортизационных отчислений основных средств инематериальных активов по состоянию на 1 января текущего года и нарегулируемый период (при наличии) с приложением обосновывающихдокументов. 3.2.15. Расчет планового количества базовых транспортных средствна регулируемый период с приложением подтверждающих документов (Книгаучета транспортных средств, прошедших по мосту, журнал учетакассира-операциониста, копии платежных поручений по оплате услугнаплавного моста МСУП по РС и ЭИС по безналичному расчету). 3.2.16. Электронная версия материалов расчета тарифа на услугу попроезду по наплавному мосту. 3.2.17. Пакет документов должен быть надлежаще оформлен -страницы пронумерованы, таблицы подписаны должностными лицами изаверены печатями, обосновывающие материалы - в подлиннике или взаверенных копиях. 3.3. При необходимости Департамент экономики городаРостова-на-Дону вправе запросить дополнительные материалы дляобоснования расчета тарифа на услугу по проезду по наплавному мосту. 3.4. Руководитель МСУП по РС и ЭИС несет персональнуюответственность за полноту и достоверность представленных документов. 3.5. По результатам рассмотрения материалов расчета тарифа заразовый проезд транспортных средств по наплавному мосту Департаментэкономики города Ростова-на-Дону подготавливает заключение инаправляет его в МСУП по РС и ЭИС для согласования. После егосогласования с МСУП по РС и ЭИС Департамент экономики городаРостова-на-Дону осуществляет подготовку проекта муниципальногоправового акта. 3.6. Тариф за разовый проезд транспортных средств по наплавномумосту устанавливается постановлением Администрации городаРостова-на-Дону. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева