Постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 240
О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.12.2011 N 240 г. Ростов-на-Дону О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 30.11.2012 г. N 1041; от 16.01.2014 г. N 35) В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС"О социальной поддержке детства в Ростовской области", в целяхорганизации и обеспечения отдыха и оздоровления детей ПравительствоРостовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Создать областную межведомственную комиссию по организацииотдыха и оздоровления детей. 2. Утвердить: 2.1. Положение об областной межведомственной комиссии поорганизации отдыха и оздоровления детей согласно приложению N 1. 2.2. Состав областной межведомственной комиссии по организацииотдыха и оздоровления детей согласно приложению N 2. 3. Определить министерство труда и социального развитияРостовской области уполномоченным органом исполнительной властиРостовской области по организации отдыха и оздоровления детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, следующих категорий:детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей,находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей,проживающих в малоимущих семьях. 4. Министерству труда и социального развития Ростовской области(Скидан Е.И.): обеспечить финансирование мероприятий по отдыху и оздоровлениюдетей, указанных в пункте 3 настоящего постановления, за счет средствобластного бюджета и субсидии из федерального бюджета; организовать отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, детей, находящихся в социально опасном положении,пребывающих в социальных приютах учреждений социального обслуживаниясемьи и детей; обеспечить совместно с министерством общего и профессиональногообразования Ростовской области (Балина Л.В.) формирование и ведениеединого информационного реестра получателей путевок для детей икомпенсаций за самостоятельно приобретенные путевки; организовать совместно с главами муниципальных образованийРостовской области отдых и оздоровление детей, находящихся в социальноопасном положении, проживающих в малоимущих семьях. 5. Министерству общего и профессионального образования Ростовскойобласти (Балина Л.В.) организовать: 5.1. Отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, находящихся в государственных образовательныхучреждениях. 5.2. Совместно с главами муниципальных образований Ростовскойобласти: отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, находящихся под опекой или попечительством; отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях; отдых и оздоровление одаренных детей, проживающих в малоимущихсемьях; работу детских оздоровительных учреждений, в том числе загородныхстационарных, с дневным пребыванием на базе образовательных учрежденийи учреждений дополнительного образования, лагерей труда и отдыха,профильных смен на базе дневных и загородных лагерей; комплектование необходимыми штатами детских оздоровительныхучреждений по их заявкам; проведение с организаторами летней оздоровительной кампании,руководителями детских оздоровительных учреждений всех типов обучающихсеминаров, обеспечение их методическими рекомендациями. 6. Министерству здравоохранения Ростовской области (БыковскаяТ.Ю.): обеспечить организацию своевременного и качественногомедицинского осмотра детей до 18 лет, направляемых всанаторно-курортные учреждения и оздоровительные учреждения, детей ввозрасте от 14 до 18 лет, направляемых службой занятости населения навременную работу в летний период, а также работников всех категорийдетских оздоровительных учреждений; оказывать содействие в организации профилактических осмотровработников всех категорий детских оздоровительных учреждений; оказывать организациям отдыха и оздоровления независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственностиорганизационно-методическую помощь по вопросам медицинскогообеспечения оздоровительной кампании. 7. Министерству культуры Ростовской области (Резванов А.А.)организовать посещение группами детей музеев и выставок (кромекоммерческих) один раз в неделю в летний период без взимания платы попредварительным заявкам образовательных и оздоровительных учреждений. 8. Управлению государственной службы занятости населенияРостовской области (Елисеева Е.В.): обеспечить формирование и функционирование областного банкавакансий для несовершеннолетних граждан; организовать временное трудоустройство несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в летний период и в свободное от учебывремя, а также обеспечить совместно с главами муниципальныхобразований Ростовской области их временную занятость в летних лагеряхтруда и отдыха, в профильных сменах на базе лагерей дневногопребывания. 9. Рекомендовать Территориальному фонду обязательногомедицинского страхования Ростовской области (Левченко А.А.) обеспечитьоплату медицинских осмотров детей, направляемых в оздоровительныеучреждения и на временную работу в летний период, за счет средствобязательного медицинского страхования в рамках диспансеризациидетского населения в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи в Ростовской области, утверждаемойпостановлением Правительства Ростовской области, а также Тарифнымсоглашением между Правительством Ростовской области, АссоциациейДонских врачей и Ростовской областной ассоциацией медицинскихстраховщиков, заключенным в текущем году (далее - Тарифноесоглашение). 10. Департаменту потребительского рынка Ростовской области(Иванов А.Н.) оказывать методическую помощь и осуществлять мониторингсоблюдения нормативно-технологических требований при организациипитания детей. 11. Рекомендовать: 11.1. Главному управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Ростовской области (Лапин А.А.): обеспечить без взимания платы сопровождение организованных группдетей к месту отдыха и обратно по заявкам образовательных и детскихоздоровительных учреждений, территориальных органов социальной защитынаселения, областных учреждений социального обслуживания населения, атакже выделение штатных работников для обеспечения безопасностипребывания детей в детских оздоровительных учреждениях; осуществлять проверку технического состояния автомобильноготранспорта, выделяемого для перевозки детей; обеспечить контроль за допуском водителей к управлениютранспортным средством, осуществляющим перевозки детей; осуществлять совместно с министерством общего и профессиональногообразования Ростовской области меры по предупреждению детскогодорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасностинахождения детей на улицах в период каникул. 11.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Ростовской области(Соловьев М.Ю.) обеспечить приемку детских оздоровительных учрежденийвсех типов, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологическихтребований, в том числе за выполнением норм питания. 11.3. Главному врачу федерального бюджетного учрежденияздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области"(Айдинов Г.Т.): 11.3.1. Обеспечить в рамках государственного задания попредписаниям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Ростовской области и еготерриториальных отделов: медицинские обследования персонала, поступающего на работу вдетские оздоровительные учреждения всех типов (на обнаружение яицгельминтов, возбудителей кишечных инфекций, серологическоеобследование на брюшной тиф); лабораторные и инструментальные исследования при мероприятиях поконтролю соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в детскихоздоровительных учреждениях Ростовской области. 11.3.2. Предусмотреть тарифы не выше утвержденных Тарифнымсоглашением при заключении договоров с муниципальнымилечебно-профилактическими учреждениями на проведение медицинскихобследований детей (на обнаружение яиц гельминтов, возбудителядифтерии у непривитых, носительство кишечных инфекций), направляющихсяв детские оздоровительные учреждения. 11.3.3. Проводить в рамках финансового обеспечениягосударственного задания по заявкам учреждений, организующих отдых иоздоровление детей, гигиеническое обучение персонала, направляемогодля работы в оздоровительные учреждения. 11.4. Главному управлению Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Ростовской области (Шкареда В.Б.)обеспечить проведение мероприятий по контролю (надзору) за соблюдениемобязательных требований пожарной безопасности и приемку готовностидетских оздоровительных учреждений всех типов до их фактическогоначала эксплуатации. 11.5. Государственной инспекции труда в Ростовской области(Пашков В.Н.) осуществлять контроль за соблюдением работодателямитрудового законодательства в части обеспечения гарантий и компенсаций,соблюдения условий оплаты труда, охраны труда и техники безопасности вотношении работающих несовершеннолетних. 11.6. Главам муниципальных образований Ростовской областисовместно с руководителями организаций: 11.6.1. Создать городские и районные межведомственные комиссии поорганизации отдыха и оздоровления детей. 11.6.2. Принять соответствующие нормативные правовые акты,разработать мероприятия по проведению летней оздоровительной кампании. 11.6.3. Определить уполномоченный орган по организации отдыха иоздоровления детей. 11.6.4. Обеспечить охват всеми формами занятости детей в возрастеот 14 до 18 лет, всеми формами отдыха и оздоровления детей в возрастеот 6 до 18 лет не ниже 70 процентов от общего количества детейвышеуказанного возраста, проживающих на территории Ростовской области. 11.6.5. Разработать целевые программы организации отдыха иоздоровления детей, предусмотрев в них мероприятия по сохранению иразвитию материально-технической базы детских оздоровительныхучреждений, развитию различных форм отдыха и оздоровления детей поместу жительства. 11.6.6. Проводить информационно-разъяснительную работу снаселением по проведению оздоровительной кампании детей. 11.6.7. Создать условия для обеспечения безопасности жизни издоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасностидорожного движения в период школьных каникул, уделяя особое вниманиеорганизации полноценного питания детей, соблюдению санитарно-эпидемиологических требований и требований противопожарнойбезопасности в детских оздоровительных учреждениях. 11.6.8. Обеспечить подготовку и приемку лагерей до 20 маятекущего года, не допускать их открытия без заключений, выданныхУправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Ростовской области и органамигосударственного пожарного надзора. 11.6.9. Предусмотреть для организованных групп детей льготноекультурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а такжеиспользование спортивных учреждений. 11.6.10. Обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологическихтребований при перевозке детей к местам отдыха железнодорожным иавтомобильным транспортом, не допуская выезда детских организованныхгрупп без согласования с Управлением Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовскойобласти и его территориальными отделами. 11.6.11. Обеспечить в полном объеме проведение дезинсекционных,дератизационных мероприятий, противоклещевых обработок на территориидетских оздоровительных учреждений и барьерной обработки прилегающей кдетскому оздоровительному учреждению территории перед каждойоздоровительной сменой в целях профилактики крымской геморрагическойлихорадки, туляремии, лептоспироза, лихорадки Западного Нила собязательным предварительным энтомологическим обследованием территорийэнтомологами. 11.6.12. Информировать не менее чем за трое суток УправлениеФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Ростовской области и Северо-Кавказскийдорожный филиал федерального бюджетного учреждения здравоохранения"Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" очисленности организованных групп и планируемых сроках отправки детей кместам отдыха. 11.6.13. Изыскать средства на: подготовку к открытию детских оздоровительных учреждений,находящихся в собственности муниципального образования илирасположенных на территории муниципального образования; полную или частичную оплату проезда детей к местам отдыха иобратно; оплату наценки для организаций общественного питания на сырье ипокупные товары, используемые для приготовления продукции собственногопроизводства; возмещение расходов лечебно-профилактических учреждений,связанных с направлением медицинских работников для работы взагородные оздоровительные учреждения муниципального подчинения; выделение средств на обеспечение детских оздоровительныхучреждений медицинским оборудованием; медицинское сопровождение детских организованных групп в путиследования к месту отдыха и обратно, а также оказание медицинскойпомощи детям в пути следования и дальнейшую отправку их до местаназначения в случае вынужденной госпитализации. 12. Органам исполнительной власти Ростовской области, главаммуниципальных образований Ростовской области представлять: информацию об исполнении настоящего постановления по запросуобластной межведомственной комиссии по организации отдыха иоздоровления детей; итоговую информацию об организации отдыха и оздоровления детей поформе, утвержденной областной межведомственной комиссией поорганизации отдыха и оздоровления детей, в срок до 10 сентябрятекущего года. 13. Министерству труда и социального развития Ростовской области(Скидан Е.И.) совместно с министерством общего и профессиональногообразования Ростовской области, главами муниципальных образованийРостовской области обеспечить: показатель результативности оздоровления детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, не менее 54,5 процента от численностидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащихоздоровлению; (В редакции Постановлений Правительства Ростовскойобласти от 16.01.2014 г. N 35) ведение единого информационного реестра получателей путевок длядетей в рамках отраслевого социального регистра населения Ростовскойобласти. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 10.02.2012 г. N 97) 14. Признать утратившими силу правовые акты АдминистрацииРостовской области по Перечню согласно приложению N 3. 15. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 16. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б. Вице-губернатор Ростовской области С.И. ГорбаньПостановление вноситминистерство трудаи социального развитияРостовской области Приложение N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 240 ПОЛОЖЕНИЕ об областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей 1. Общие положения 1.1. Областная межведомственная комиссия по организации отдыха иоздоровления детей (далее - комиссия) создана с целью координациидеятельности органов исполнительной власти Ростовской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Ростовской области,организаций при организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации,правовыми актами Ростовской области и настоящим Положением. 1.3. Комиссию возглавляет председатель комиссии. При отсутствиипредседателя комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя комиссии. 1.4. Комиссия работает на общественных началах. 2. Функции комиссии 2.1. Ежегодно утверждает: среднюю стоимость путевки в различные типы оздоровительныхучреждений для детей (санаторные и оздоровительные лагеря),рассчитанную Региональной службой по тарифам Ростовской области,используемую министерством труда и социального развития Ростовскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийРостовской области, - для определения стоимости путевки и расчетаразмера компенсации за самостоятельно приобретенную путевку; рекомендуемую стоимость набора продуктов питания дляоздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательныхучреждений (без учета торговой наценки и транспортных услуг) на одногоребенка в день, рассчитанную Региональной службой по тарифамРостовской области совместно с Управлением Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поРостовской области и министерством экономического развития Ростовскойобласти. 2.2. Рассматривает и утверждает предложения: министерства труда и социального развития Ростовской области поколичественному распределению оздоровительных путевок для детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, детей, пребывающих всоциальных приютах, детей, находящихся в социально опасном положении,и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях; комитета по молодежной политике Ростовской области пораспределению путевок для детей во Всероссийский детский центр"Орленок". 2.3. Рассматривает: обращения органов исполнительной власти Ростовской области,органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовскойобласти, организаций по вопросам межведомственного взаимодействия приорганизации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, а также ихзанятости в летний период; вопросы участия работодателей, профсоюзных и иных объединений ворганизации и обеспечении отдыха и оздоровления детей. 2.4. Заслушивает отчеты руководителей администраций муниципальныхобразований Ростовской области по организации и обеспечению отдыха иоздоровления детей. 2.5. Направляет в органы исполнительной власти Ростовскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образованийРостовской области решения комиссии и иную необходимую информацию длядальнейшего обеспечения реализации мероприятий по организации отдыха иоздоровления детей. 2.6. Осуществляет мониторинг отдыха и оздоровления детей, в томчисле эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровлениядетей различных форм собственности. 3. Права комиссии 3.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеетправо: 3.1.1. Получать в установленном порядке нормативные правовые актыПравительства Ростовской области и другие материалы, касающиесявопросов, входящих в компетенцию комиссии. 3.1.2. Запрашивать в установленном порядке от руководителейадминистраций муниципальных образований Ростовской области, органовисполнительной власти Ростовской области, организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности информацию,необходимую для выполнения возложенных на комиссию функций. 31.3. Создавать временные рабочие группы для предварительногорассмотрения вопросов в пределах своей компетенции. 4. Регламент деятельности комиссии 4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сутвержденным планом работы. 4.2. Председатель комиссии организует работу комиссии, созывает иведет ее заседания, подписывает протоколы заседаний комиссии, даетпоручения членам комиссии в пределах ее компетенции. 4.3. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуетболее половины ее членов. 4.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже 1 раза в квартал. 4.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии путем открытогоголосования и оформляются протоколами. В случае равенства голосоврешающим голосом обладает председатель комиссии. 4.6. Решения комиссии по вопросам, затрагивающим интересы органовместного самоуправления муниципальных образований Ростовской области,областных органов исполнительной власти, принимаются в присутствии ихпредставителей. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение N 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 240 СОСТАВ областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 3) Бондарев - заместитель Губернатора Ростовской области, Сергей Борисович председатель областной межведомственной комиссии Елисеева - министр труда и социального развития Елена Владимировна Ростовской области, заместитель председателя областной межведомственной комиссии (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.03.2013 г. N 111) Пономарева - главный специалист отдела по вопросам охраны Галина Михайловна здоровья населения, социального развития, труда и занятости Правительства Ростовской области, секретарь областной межведомственной комиссии (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 3) Члены комиссии: Абрамов - заместитель председателя Федерации Олег Данилович профсоюзов Ростовской области (по согласованию) Айдинов - главный врач федерального бюджетного Геннадий Тртадович учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" (по согласованию) Бабин - председатель комитета по Владимир молодежной политике Ростовской области Николаевич (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 3) Галеев - заместитель министра Игорь Владимирович здравоохранения Ростовской области по лечебной работе (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 3) Гарьковенко - начальник отдела регулирования тарифов Ираида Николаевна непроизводственной сферы управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы Региональной службы по тарифам Ростовской области Елисеева - начальник управления государственной службы Елена Владимировна занятости населения Ростовской области Иванов - директор департамента потребительского рынка Андрей Николаевич Ростовской области Катальников - председатель комитета Владимир Дмитриевич Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 3) Карасев - заместитель начальника Главного управления Виталий Кларенсович Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области - начальник управления надзорной деятельности (Главный государственный инспектор Ростовской области по пожарному надзору) (по согласованию) Колесниченко - заместитель министра по физической культуре Елена Леонидовна и спорту Ростовской области Лазарев - начальник отдела по работе с Александр кадетскими учебными заведениями Викторович департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 3) Мазаева - заместитель министра общего и Марина Алексеевна профессионального образования Ростовской области Марченко - начальник отдела по вопросам охраны здоровья Тамара Егоровна населения, социального развития, труда и занятости Правительства Ростовской области Милеев - начальник отдела организации Игорь Викторович деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 3) Нетесанов - Вице-президент - исполнительный директор Виктор Федорович Союза работодателей Ростовской области (по согласованию) Соловьев - руководитель Управления Федеральной службы Михаил Юрьевич по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, главный государственный санитарный врач по Ростовской области (по согласованию) Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение N 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 240 ПЕРЕЧЕНЬ правовых актов Администрации Ростовской области, признанных утратившими силу 1. Постановление Администрации Ростовской области от 18.12.2009N 674 "О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровлениядетей". 2. Постановление Администрации Ростовской области от 17.05.2010N 310 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 18.12.2009 N 674". 3. Пункт 25 приложения к постановлению Администрации Ростовскойобласти от 29.12.2010 N 426 "О внесении изменений в некоторыепостановления Администрации Ростовской области". 4. Пункт 10 приложения к постановлению Администрации Ростовскойобласти от 14.06.2011 N 376 "О внесении изменений и признанииутратившими силу некоторых правовых актов Главы АдминистрацииРостовской области и Администрации Ростовской области". Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин