Распоряжение Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 6
О проведении аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 13.01.2012 N 6 г. Ростов-на-Дону О проведении аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг (В редакции Распоряжения Правительства Ростовской областиот 07.03.2013 г. N 111; Распоряжения Правительства Ростовской области от 05.12.2013 г. N 510) В целях осуществления аудита (проверки) тарифообразования инормативов потребления коммунальных услуг и платежей граждан зажилищно-коммунальные услуги: 1. Создать: 1.1. Комиссию по проведению аудита тарифообразования и нормативовпотребления коммунальных услуг под председательством заместителяГубернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетикиГребенщикова А.А. и утвердить ее состав согласно приложению N 1. 1.2. Комиссию по проведению аудита платежей граждан зажилищно-коммунальные услуги под председательством заместителяГубернатора Ростовской области Трифонова С.Ф. и утвердить ее составсогласно приложению N 2. 1.3. Рабочую группу по проведению аудита тарифообразования инормативов потребления коммунальных услуг и утвердить ее составсогласно приложению N 3. 1.4. Рабочую группу по проведению аудита платежей граждан зажилищно-коммунальные услуги и утвердить ее состав согласно приложениюN 4. 2. Утвердить: 2.1. Перечень основных вопросов для проведения аудитатарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг согласноприложению N 5. 2.2. Перечень основных вопросов для проведения аудита платежейграждан за жилищно-коммунальные услуги согласно приложению N 6. 3. Председателям комиссий, указанных в пункте 1 настоящегораспоряжения: 3.1. Ежеквартально, не позднее 10-го числа первого месяцаквартала, следующего за отчетным кварталом, разрабатывать и утверждатьграфики проведения аудита по муниципальным образованиям и объектампроверок. 3.2. По итогам проведенных проверок не позднее 10-го числапервого месяца квартала, следующего за отчетным кварталом,представлять Губернатору Ростовской области ежеквартальные отчеты ипредложения по необходимым мерам. 4. Признать утратившими силу: распоряжение Администрации Ростовской области от 17.01.2011 N 2"О проведении аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги,тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг"; распоряжение Администрации Ростовской области от 04.07.2011 N 224"О внесении изменений в распоряжение Администрации Ростовской областиот 17.01.2011 N 2". 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетикиГребенщикова А.А. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевРаспоряжение вноситРегиональная службапо тарифам Ростовскойобласти Приложение N 1 к распоряжению Правительства Ростовской области от 13.01.2012 N 6 СОСТАВ комиссии по проведению аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг Гребенщиков - заместитель Губернатора Ростовской области - Александр Александрович министр промышленности и энергетики, председатель комиссии Николаевский - руководитель Региональной службы по тарифам Олег Валерианович Ростовской области, заместитель председателя комиссии Кисилева - начальник отдела экономического анализа Ирина Павловна управления экономического анализа и контрольно-правовой работы Региональной службы по тарифам Ростовской области, секретарь комиссии Члены комиссии: Богданов - начальник контрольного управления Губернатора Сергей Николаевич Ростовской области Правительства Ростовской области Волобуев - начальник отдела развития систем водопроводно- Виктор Александрович канализационного хозяйства области управления по обеспечению деятельности жилищно- коммунального хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Давыдова - начальник отдела стратегического планирования Мария Анатольевна информационной работы управления информационной политики министерства внутренней и информационной политики Ростовской области Михалев - заместитель Председателя Законодательного Сергей Александрович Собрания Ростовской области (по согласованию) Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков (Приложение в редакции Распоряжения Правительства Ростовскойобласти от 05.12.2013 г. N 510) Приложение N 2 к распоряжению Правительства Ростовской области от 13.01.2012 N 6 СОСТАВ комиссии по проведению аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги Трифонов - заместитель Губернатора Ростовской области, Сергей Федорович председатель комиссии Сидаш - министр жилищно-коммунального хозяйства Сергей Борисович Ростовской области, заместитель председателя комиссии Положий - начальник отдела жилищного хозяйства Марина Николаевна управления по обеспечению деятельности жилищно-коммунального хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, секретарь комиссии Члены комиссии: Вальшин - начальник Государственной жилищной инспекции Шамиль Шагидулович Ростовской области - главный государственный жилищный инспектор Ростовской области Елисеева - министр труда и социального развития Ростовской Елена Владимировна области Прусов - заместитель министра промышленности и Евгений Витальевич энергетики Ростовской области - начальник управления энергетики и предприятий нефтегазового комплекса Черкасов - начальник отдела СМИ и полиграфии управления Анатолий Викторович по работе со средствами массовой информации министерства внутренней и информационной политики Ростовской области Шепелев - председатель комитета Законодательного Евгений Михайлович Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи (по согласованию) Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков (Приложение в редакции Распоряжения Правительства Ростовскойобласти от 05.12.2013 г. N 510) Приложение N 3 к распоряжению Правительства Ростовской области от 13.01.2012 N 6 СОСТАВ рабочей группы по проведению аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг Гребенщиков - заместитель Губернатора Ростовской области - Александр Александрович министр промышленности и энергетики, руководитель рабочей группы Николаевский - руководитель Региональной службы по тарифам Олег Валерианович Ростовской области, заместитель руководителя рабочей группы Кисилева - начальник отдела экономического анализа Ирина Павловна управления экономического анализа и контрольно-правовой работы Региональной службы по тарифам Ростовской области, секретарь рабочей группы Члены рабочей группы: Агуреев - специалист-эксперт отдела регулирования Дмитрий Евгеньевич тарифов и услуг в электроэнергетике управления тарифного регулирования отраслей топливно- энергетического комплекса Региональной службы по тарифам Ростовской области Баладженц - заведующий сектором экономики отдела Галина Кетоновна финансового планирования и экономического анализа в жилищно-коммунальном хозяйстве министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Забенкина - начальник отдела контрольной работы Галина Михайловна управления экономического анализа и контрольно-правовой работы Региональной службы по тарифам Ростовской области Концевая - специалист-эксперт отдела инспектирования Ольга Валерьевна контрольного управления Губернатора Ростовской области Правительства Ростовской области Левченко - специалист-эксперт отдела регулирования Кристина Юрьевна тарифов топливно-энергетического комплекса управления тарифного регулирования отраслей топливно-энергетического комплекса Региональной службы по тарифам Ростовской области Мнацаканова - начальник отдела экономического анализа и Эмма Робертовна прогнозирования министерства промышленности и энергетики Ростовской области Пирогова - начальник контрольно-аналитического отдела Елена Викторовна Государственной жилищной инспекции Ростовской области Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков (Приложение в редакции Распоряжения Правительства Ростовскойобласти от 05.12.2013 г. N 510) Приложение N 4 к распоряжению Правительства Ростовской области от 13.01.2012 N 6 СОСТАВ рабочей группы по проведению аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги Трифонов - заместитель Губернатора Ростовской области, Сергей Федорович руководитель рабочей группы Сидаш - министр жилищно-коммунального хозяйства Сергей Борисович Ростовской области, заместитель руководителя рабочей группы Положий - начальник отдела жилищного хозяйства Марина Николаевна управления по обеспечению деятельности жилищно-коммунального хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, секретарь рабочей группы Члены рабочей группы: Боровик - заместитель начальника территориального отдела Елена Владимировна жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Ростовской области Былков - начальник управления реформирования жилищно- Валерий Владимирович коммунального хозяйства министерства жилищно- коммунального хозяйства Ростовской области Габович - руководитель регионального отделения федерального Антон Александрович молодежного проекта "ВСЕ ДОМА" (по согласованию) Гусаков - президент межрегиональной общественной Юрий Юрьевич организации "Комитет защиты прав потребителей Южного федерального округа" (по согласованию) Димитришина - заведующий сектором регулирования тарифов на Людмила Васильевна услуги водоснабжения и водоотведения отдела регулирования тарифов организаций коммунального комплекса управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы Региональной службы по тарифам Ростовской области Дирлугьян - ведущий специалист отдела контрольной работы Ваган Галустович управления экономического анализа и контрольно- правовой работы Региональной службы по тарифам Ростовской области Кияшко - главный специалист отдела жилищного хозяйства Надежда Николаевна управления по обеспечению деятельности жилищно-коммунального хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Малычева - специалист-эксперт сектора мониторинга Людмила Федоровна регулируемых цен (тарифов) управления экономического анализа и контрольно-правовой работы Региональной службы по тарифам Ростовской области Платонова - ведущий специалист отдела энергетики управления Елена Кимовна энергетики и предприятий нефтегазового комплекса министерства промышленности и энергетики Ростовской области Смеян - главный специалист отдела жилищных субсидий Светлана Александровна управления адресной поддержки населения министерства труда и социального развития Ростовской области Черная - главный специалист сектора нормативно-правового Анастасия Анатольевна обеспечения отдела жилищного хозяйства управления по обеспечению деятельности жилищно-коммунального хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков (Приложение в редакции Распоряжения Правительства Ростовскойобласти от 05.12.2013 г. N 510) Приложение N 5 к распоряжению Правительства Ростовской области от 13.01.2012 N 6 ПЕРЕЧЕНЬ основных вопросов для проведения аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг (В редакции Распоряжения Правительства Ростовской области от 20.12.2012 г. N 559) 1. Анализ применения установленных тарифов на коммунальныересурсы и контроля за соблюдением организациями стандартов раскрытияинформации. 2. Оценка обоснованности инвестиционных программ, заявленных кутверждению ресурсоснабжающими организациями, учтенных в тарифныхрешениях. 3. Анализ исполнения инвестиционных программ ресурсоснабжающимиорганизациями. 4. Оценка исполнения производственных программ организациямикоммунального комплекса, учтенных при регулировании тарифов, запредшествующий период. 5. Оценка экономической обоснованности расходов, заявленныхорганизациями для включения в регулируемые тарифы. 6. Определение возможности реализации мероприятий, способствующихснижению темпов роста тарифов либо их уменьшению. Изменениеорганизационных схем оказания услуг, внедрение ресурсосберегающихтехнологий, использование внутренних резервов организаций. 7. Проверка обеспечения открытости информации в отношениитарифов, регулируемых Региональной службой по тарифам Ростовскойобласти. 8. Анализ нормативов потребления коммунальных услуг натерриториях муниципальных образований. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение N 6 к распоряжению Правительства Ростовской области от 13.01.2012 N 6 ПЕРЕЧЕНЬ основных вопросов для проведения аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги 1. Анализ структуры договорных отношений по предоставлениюжилищно-коммунальных услуг между собственниками помещений вмногоквартирных домах и организациями, осуществляющими деятельность всфере управления многоквартирными домами и обслуживания жилищногофонда. 2. Проверка соблюдения обязательных требований к предоставлениюкоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах, определению размера и внесению платы закоммунальные услуги. 3. Проверка соблюдения обязательных требований к содержаниюобщего имущества в многоквартирных домах и управлению многоквартирнымидомами. 4. Анализ наличия и заполнения документов, подтверждающихопломбировку индивидуальных приборов учета, и ведения журнала учетапоказаний общедомовых приборов учета. 5. Проверка выполнения Перечня мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в отношении общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведениюединовременно и (или) регулярно, утвержденного постановлениемПравительства Ростовской области от 13.09.2012 N 887. 6. Анализ соответствия показаний общедомовых приборов учета всчетах, выставленных населению за коммунальные услуги, счетамресурсоснабжающих организаций. 7. Анализ соответствия платежного документа требованиям,установленным в пункте 69 Правил предоставления коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах ижилых домов, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.05.2011 N 354. 8. Анализ соответствия тарифов на коммунальные ресурсы инормативов потребления коммунальных услуг, с учетом которыхосуществляется расчет размера платы гражданам, тарифам и нормативам,установленным Региональной службой по тарифам Ростовской области. 9. Проверка предоставления гражданам мер социальной поддержки пооплате жилищно-коммунальных услуг за счет средств областного бюджета. 10. Проверка соблюдения обязательных требований к раскрытиюинформации в соответствии со Стандартом раскрытия информацииорганизациями, осуществляющими деятельность в сфере управлениямногоквартирными домами, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23.09.2010 N 731. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков (Приложение в редакции Распоряжения Правительства Ростовскойобласти от 05.12.2013 г. N 510)