Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 № 220
Об утверждении "Положения об Управлении наружной рекламой города Ростова-на-Дону"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 22020 декабря 2011 года Заседание N 12 Об утверждении "Положения об Управлении наружной рекламой города Ростова-на-Дону" (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 477) Руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону,городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение об Управлении наружной рекламой городаРостова-на-Дону (приложение). 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям справоохранительными органами, политическими партиями и общественнымиобъединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев20 декабря 2011 года Приложение к решению городской Думы "Об утверждении "Положения об Управлении наружной рекламой города Ростова-на-Дону"" ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМОЙ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 477) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление наружной рекламой города Ростова-на-Дону (далее -Управление) является отраслевым органом Администрации городаРостова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочийгородского самоуправления по выдаче разрешений на установку рекламныхконструкций на территории города, аннулировании разрешений, выдачипредписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкцийна территории города. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 18.06.2013 г. N 477) 1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, другими законодательными актами РоссийскойФедерации и Ростовской области, нормативными правовыми актамиРостовской области, муниципальными правовыми актами и настоящимПоложением. 1.3. Учредителем Управления выступает Администрация городаРостова-на-Дону в лице Департамента имущественно-земельных отношенийгорода Ростова-на-Дону (далее - Учредитель). 1.4. Собственником имущества Управления является муниципальноеобразование "Город Ростов-на-Дону". 1.5. Управление финансируется из средств бюджета городаРостова-на-Дону, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счетав органах Федерального казначейства и (или) в финансовом органемуниципального образования. 1.6. Управление является получателем бюджетных средств,администратором доходов бюджета. 1.7. Полное наименование Управления: Управление наружной рекламойгорода Ростова-на-Дону, сокращенное наименование: УНР г.Ростова-на-Дону. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 28.08.2012 г. N 331) 1.8. Управление имеет круглую печать со своим полнымнаименованием и наименованием Учредителя. Управление вправе иметьштампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблемуи другие средства индивидуализации. 1.9. Управление является муниципальным казенным учреждением. Управление является юридическим лицом и приобретает праваюридического лица с момента его государственной регистрации, имеетобособленное имущество на праве оперативного управления, может отсвоего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление не имеетправа вести приносящую доход деятельность. 1.10. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами, а при их недостаточностисубсидиарную ответственность по обязательствам Управления несетсобственник имущества. 1.11. Юридический адрес Управления: 344002, город Ростов-на-Дону,ул. Большая Садовая, 78. 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 2.1. Основной задачей Управления является реализация вопросовместного значения в сфере размещения наружной рекламы: - разработка и реализация городской политики в области наружнойрекламы; - создание безопасной и комфортной рекламно-информационной средыгорода; - создание механизма эффективного использования муниципальногоимущества для размещения рекламных конструкций, в том числеотдельно-стоящих рекламных конструкций, рекламных конструкций,монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иныхконструктивных элементах зданий, строений, сооружений, а такжеостановочных пунктов движения общественного транспорта и иныхобъектах. 2.2. Администрация города как Учредитель вправе изменять объемзадач, относящихся к компетенции Управления. 2.3. В соответствии с основными задачами Управление осуществляетследующие функции: - оформление и выдача разрешений на установку и эксплуатациюрекламных конструкций; - аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций; - выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций,установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений и об удаленииинформации, размещенной на таких рекламных конструкциях; (В редакцииРешения Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 477) - демонтаж рекламных конструкций; (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 477) - организация и проведение торгов на право заключения договоровна установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельныхучастках, которые находятся в муниципальной собственности илигосударственная собственность, на которые не разграничена, а также назданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальнойсобственности; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 18.06.2013 г. N 477) - заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на земельных участках, которые находятся в муниципальнойсобственности или государственная собственность, на которые неразграничена, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе,находящемся в муниципальной собственности; (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 477) - контроль за размещением рекламных конструкций и ихсвоевременным ремонтом, окраской, мойкой, очисткой от объявления,наличием маркировки, благоустройством места установки конструкциипосле проведения работ по ее монтажу и демонтажу, обслуживаниюрекламных конструкций и смене изображений. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 г. N 331) - сбор государственной пошлины за выдачу разрешений на установкуи эксплуатацию рекламных конструкций, средств за использованиеземельных участков, которые находятся в муниципальной собственностиили государственная собственность, на которые не разграничена, а такжезданий или иного недвижимого имущества, находящегося в муниципальнойсобственности в целях размещения наружной рекламы и контроль заполнотой их поступления в бюджет города; (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 477) - разработка и реализация концепции развитиярекламно-информационного пространства города; - внесение предложений по изменению действующих схем размещениярекламных конструкций и предложений по разработке новых схем; (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 18.06.2013 г. N 477) - разработка предложений по совершенствованию нормативных актов всфере наружной рекламы; - разработка методических рекомендаций. 3. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ 3.1. Учредитель наделяет Управление имуществом, необходимым длявыполнения целей и задач, предусмотренных настоящим Положением. 3.2. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативногоуправления и является муниципальной собственностью муниципальногообразования "Город Ростов-на-Дону" в порядке, установленномдействующим законодательством. Право оперативного управления намуниципальное имущество возникает у Управления с момента фактическойпередачи этого имущества Департаментом имущественно-земельныхотношений города Ростова-на-Дону, обладающим правомочиями собственникаимущества муниципального образования "Город Ростова-на-Дону". Смомента передачи имущества на Управление переходят обязанности поучету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним. 3.3. Принадлежащее Управлению имущество формируется за счет: - имущества, закрепленного за Управлением собственникомимущества; - имущества, приобретенного за счет целевых бюджетных средств. 3.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправеизъять излишнее, не используемое или используемое не по назначениюимущество и распорядиться им по своему усмотрению. 3.5. Управление, без согласия собственника имущества, не вправеотчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным заним Учредителем, или приобретенным Управлением за счет средств,выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества. 3.6. Порядок регулярных и единовременных поступлений отУчредителя Управлению определяется бюджетной сметой и (или) инымидокументами, составляемыми и утверждаемыми в порядке, установленномдействующим бюджетным законодательством Российской Федерации. 3.7. Управление расходует бюджетные средства исключительно впорядке и на условиях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, муниципальными нормативными правовыми актами. 3.8. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону впределах предусмотренных бюджетных ассигнований в порядке,установленном действующим законодательством. Дополнительными источниками финансирования Управления в денежнойи иных формах могут быть: - безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования; - иные источники, не запрещенные действующим законодательствомРоссийской Федерации. 4. УПРАВЛЕНИЕ 4.1. Управление самостоятельно планирует свою деятельность. Всоответствии со структурой Администрации города находится вфункциональной подчиненности у заместителя главы Администрации города(по градостроительной деятельности). 4.2. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности в порядке, установленномАдминистрацией города Ростова-на-Дону. Начальник Управления действует на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за результаты деятельности Управления. 4.3. Начальник Управления осуществляет руководство текущейдеятельностью Управления в соответствии с законами и иныминормативными актами Российской Федерации, Ростовской области,муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, договором озакреплении имущества и трудовым договором, обеспечивает выполнениевозложенных на него задач. 4.4. Начальник Управления без доверенности действует от имениУправления и представляет его интересы в органах государственнойвласти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическимии физическими лицами. 4.5. Начальник Управления: - распоряжается имуществом и средствами Управления в пределах,установленных действующим законодательством и настоящим Положением,совершает операции на счетах, открытых в органах федеральногоказначейства и учреждений банка; - представляет Учредителю годовые планы, статистическуюотчетность и информацию о текущей деятельности Управления; - заключает договоры с физическими и юридическими лицами; - утверждает планы работы Управления; - издает распоряжения и приказы, по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления; - заключает с работниками трудовые договоры; утверждает должностные инструкции, обязательные для выполнениявсеми работниками Управления; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления; - отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельностиУправления; - принимает решения о поощрениях, дисциплинарных и материальныхвзысканиях к работникам Управления; - в соответствии с действующим законодательством обеспечиваетпроведение мероприятий по защите и сохранности персональных данных, атакже конфиденциальной информации; - рассматривает заявления и подписывает разрешения на установку иэксплуатацию рекламных конструкций; - подписывает договоры на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на земельных участках, которые находятся в муниципальнойсобственности или государственная собственность, на которые неразграничена, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе,находящемся в муниципальной собственности; (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 г. N 477) - организует контроль исполнения постановлений и распоряженийАдминистрации города; - выдает от имени Управления доверенности; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами. 4.6. Оплата труда работников Управления, режим работы,ограничения и социально-правовые гарантии определяются действующимзаконодательством и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрациигорода Ростова-на-Дону. 5. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ 5.1. Управление осуществляет бухгалтерский и оперативный учетсвоей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность вустановленном законом порядке. 5.2. Финансовый год Управления совпадает с календарным годом. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ И ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Управление может быть реорганизовано или ликвидировано наосновании решения собственника либо по решению суда в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. 6.2. Реорганизация Управления может быть осуществлена в формеслияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. 6.3. Управление считается реорганизованным, за исключениемслучаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственнойрегистрации вновь возникшего юридического лица. 6.4. Учредитель или орган, принявший решение о ликвидацииУправления, назначают по согласованию с органом, осуществляющимгосударственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию(ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях" порядок и сроки ликвидации Управления. 6.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходятполномочия по управлению делами Управления, ликвидационная комиссия отимени Управления выступает в суде. При прекращении деятельности Управления все управленческие,финансово-хозяйственные документы по личному составу и другиепередаются правопреемнику в соответствии с установленными правилами.При отсутствии правопреемника документы по личному составу (приказы,личные дела и карточки, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение всоответствии с требованиями архивных органов силами и за счетУправления. 6.6. Имущество Управления, оставшееся после удовлетворениятребований кредиторов Управления, передается на баланс Учредителю. 6.7. Ликвидация Управления считается завершенной и Управлениепрекратившим свое существование после внесения об этом записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц. 6.8. Изменение типа Управления осуществляется в порядке,предусмотренном действующим законодательством. При изменении типа Управления в настоящее Положение вносятсясоответствующие изменения. 7. ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ 7.1. Настоящее Положение составляется в 4 экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу. Экземпляры настоящего Положения хранятсяв Управлении, в органе, осуществляющем государственную регистрациююридических лиц, в Департаменте имущественно-земельных отношенийгорода Ростова-на-Дону и в управлении по вопросам муниципальной службыи кадров Администрации города. 7.2. Предложения по изменению и дополнению настоящего Положениямогут исходить от Учредителя или руководителя Управления. Изменения идополнения в настоящее Положение оформляются посредством внесенияизменений либо в новой редакции Положения.