Постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 45
О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на внедрение инновационных проектов в сфере сельскохозяйственного производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.01.2012 N 45
г. Ростов-на-Дону
О порядке предоставления субсидий на возмещение
части затрат на внедрение инновационных проектов
в сфере сельскохозяйственного производства и (или)
переработки сельскохозяйственной продукции
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 11.07.2014 г. N 497;
от 07.10.2015 № 25)
В соответствии с государственной программой Ростовской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной
постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592,
Правительство Ростовской области постановляет: (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 18.03.2015 № 184)
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских
кооперативов и индивидуальных предпринимателей) на возмещение части
затрат на внедрение инновационных проектов в сфере
сельскохозяйственного производства и (или) переработки
сельскохозяйственной продукции согласно приложению.
2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.)
направлять средства, предусмотренные в областном бюджете на текущий
финансовый год на предоставление субсидий сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и
индивидуальных предпринимателей) на возмещение части затрат на
внедрение инновационных проектов в сфере сельскохозяйственного
производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции, в
соответствии с настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим
с 1 января 2012 г.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на министра
сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Рачаловского
К.Н. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 11.07.2014 г. N 497)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 N 45
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий
сельскохозяйственным товаропроизводителям
(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,
сельскохозяйственных потребительских кооперативов и индивидуальных
предпринимателей) на возмещение части затрат на внедрение
инновационных проектов в сфере сельскохозяйственного производства
и (или) переработки сельскохозяйственной продукции
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 18.03.2015 № 184;
от 07.10.2015 № 25)
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских
кооперативов и индивидуальных предпринимателей) субсидий из областного
бюджета на возмещение части затрат на внедрение инновационных проектов
в сфере сельскохозяйственного производства и (или) переработки
сельскохозяйственной продукции в рамках подпрограммы "Техническая и
технологическая модернизация, инновационное развитие" государственной
программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия" (далее - субсидия).
2. Под инновационным проектом в настоящем Положении понимается
конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в
виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке,
нового или усовершенствованного технологического процесса,
используемого в производстве и переработке сельскохозяйственной
продукции.
3. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные
товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и
индивидуальных предпринимателей), внедрившие в производство
инновационный проект в предыдущем и текущем годах (далее -
сельскохозяйственный товаропроизводитель).
4. Главным распорядителем средств областного бюджета,
предоставляемых в виде субсидий, является министерство сельского
хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - главный
распорядитель).
5. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от затрат (без
НДС) сельскохозяйственных товаропроизводителей на внедрение
инновационных проектов в сфере сельскохозяйственного производства и
(или) переработки сельскохозяйственной продукции.
6. Субсидии предоставляются при:
отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации,
ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
наличии свидетельства о государственной регистрации или
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей
субсидий на территории Ростовской области;
осуществлении получателями субсидий производственной деятельности
на территории Ростовской области;
отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и
иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты
государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по
которой оформлены в установленном порядке соглашения о
реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и
своевременно осуществляются текущие платежи);
отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по
заработной плате;
отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по
денежным обязательствам перед областным бюджетом;
среднемесячной заработной плате работников получателей субсидий
не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для
трудоспособного населения Ростовской области. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 18.03.2015 № 184)
7. Для отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей,
претендующих на получение субсидии (далее - отбор), главный
распорядитель принимает заявки сельскохозяйственных
товаропроизводителей на получение субсидии из областного бюджета на
возмещение части затрат на внедрение инновационных проектов в сфере
сельскохозяйственного производства и (или) переработки
сельскохозяйственной продукции (далее - заявка).
Заявки могут быть поданы также через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 07.10.2015 № 25)
8. Для участия в отборе сельскохозяйственные товаропроизводители
в период с 1 февраля по 1 ноября текущего года представляют главному
распорядителю непосредственно либо через МФЦ заявку, включающую
следующие документы согласно описи по форме, утвержденной главным
распорядителем: (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 07.10.2015 № 25)
8.1. Письменное обращение на имя министра сельского хозяйства и
продовольствия Ростовской области о предоставлении субсидии с
указанием банковских реквизитов сельскохозяйственного
товаропроизводителя, в том числе регистрационных номеров в Пенсионном
фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской
Федерации, Фонде обязательного медицинского страхования Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 11.07.2014 г. N 497)
8.2. Справку по состоянию на 1-е число месяца подачи документов
об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, величине
среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года)
с указанием среднесписочной численности работников, в случае
отсутствия наемных работников – справку об их отсутствии, заверенные
претендентом. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 18.03.2015 № 184)
8.3. Справку об отсутствии просроченной задолженности по денежным
обязательствам перед областным бюджетом по состоянию на 1-е число
месяца подачи заявки, подписанную сельскохозяйственным
товаропроизводителем.
8.4. Копии договоров (контрактов) с организацией-разработчиком
инновационного проекта, предметом которых является внедрение
соответствующих инновационных проектов в сельскохозяйственное
производство и (или) переработку сельскохозяйственной продукции, с
приложением описания инновационного проекта, заверенные
сельскохозяйственным товаропроизводителем.
8.5. Копии платежных поручений и выписок с расчетных счетов об
оплате расходов согласно договорам (контрактам) на внедрение
инновационных проектов, указанным в подпункте 8.4 пункта 8 настоящего
Положения, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем и
банком, а также иные документы, подтверждающие затраты на приобретение
техники, оборудования, материалов в рамках внедрения инновационного
проекта, предусмотренные договорами (контрактами) на внедрение
инновационных проектов, заверенные сельскохозяйственным
товаропроизводителем (договоры, платежные поручения, выписки с
расчетных счетов, счета-фактуры, товарные накладные и т.п.).
8.6. Копию акта приема-передачи внедренного инновационного
проекта, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем.
8.7. Технико-экономическое обоснование затрат на реализацию
инновационного проекта, содержащее следующую информацию: наименование
инновационного проекта, описание целей и задач проекта, затраты на
внедрение инновационного проекта, подтвержденные соответствующими
финансовыми документами, патенты на инновационные разработки, выданные
не позднее 7 лет, предшествующих году подачи заявки, срок окупаемости
инновационного проекта, расчетное увеличение объема производства
продукции после внедрения инновационного проекта, расчетное снижение
себестоимости производства продукции после внедрения инновационного
проекта, расчетное увеличение рентабельности сельскохозяйственного
производства после внедрения инновационного проекта.
8.8. Справку-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части
затрат на внедрение инновационных проектов в сфере
сельскохозяйственного производства и (или) переработки
сельскохозяйственной продукции за счет средств областного бюджета по
форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
8.9. Копии форм годовой отчетности о финансово-экономическом
состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за
календарный год, предшествующий текущему, - форма N 2 "Отчет о
финансовых результатах", форма N 6 - АПК (годовая) "Отчет об
отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного
комплекса" или выписка из книги учета доходов и расходов для
организаций, находящихся на специальных налоговых режимах, заверенные
сельскохозяйственным товаропроизводителем. Вышеуказанные копии
документов представляются всеми сельскохозяйственными
товаропроизводителями, кроме сельскохозяйственных
товаропроизводителей, включенных в Реестр сельскохозяйственных
предприятий Ростовской области, имеющих статус сельскохозяйственного
товаропроизводителя, размещенный на официальном сайте главного
распорядителя.
8.10. Копию свидетельства о государственной регистрации или
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателя
субсидии на территории Ростовской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Ростовской области от 18.03.2015 № 184)
9. Главный распорядитель или МФЦ (в случае подачи заявки через
МФЦ) запрашивает в порядке межведомственного информационного
взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных
услуг, документы и (или) информацию: (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 07.10.2015 № 25)
(Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 18.03.2015 № 184)
об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе представить
главному распорядителю или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ)
указанные документы по собственной инициативе. При этом выписка из
Единого государственного реестра юридических лиц (Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей) должна быть
выдана не ранее 30 дней до даты подачи заявки. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 07.10.2015 № 25)
10. Заявка считается принятой с даты представления
сельскохозяйственным товаропроизводителем всех документов, указанных в
пункте 8 настоящего Положения, главному распорядителю или в МФЦ (в
случае подачи заявки через МФЦ) и ее регистрации с проставлением
входящего номера и даты принятия в электронном журнале. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 07.10.2015 № 25)
10-1. Взаимодействие между главным распорядителем и МФЦ
осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением о
взаимодействии. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской
области от 07.10.2015 № 25)
11. Главный распорядитель регистрирует заявку в электронном
журнале в день ее поступления и осуществляет проверку документов,
представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем
непосредственно главному распорядителюили в МФЦ (в случае подачи
заявки через МФЦ), в течение5 рабочих дней со дня регистрации и в
случае отказа в участии в отборе письменно уведомляет
сельскохозяйственного товаропроизводителя(с указанием причин отказа).
Главный распорядитель отказывает сельскохозяйственному
товаропроизводителю в участиив отборе в следующих случаях:
несоответствие условиям, целям и несоблюдение установленного
действующим законодательствомпорядка получения субсидии;
наличия в форме и содержании документов замечаний следующего
характера: отсутствие подписей, печатей, несоответствие форм
представленных документов формамдокументов, установленных настоящим
Положением, несоответствиедат;
отсутствие документов, предусмотренныхнастоящим Положением;
отсутствие в представленных документахсведений, предусмотренных
настоящим Положением, в том числе сведений, подтверждающих расходы
получателей субсидии;
наличие в представленных документах исправлений, дописок,
подчисток, техническихошибок.
Под техническими ошибками в целях настоящегоПоложения признаются
описки, опечатки, арифметическиеошибки, приведшие к несоответствию
сведений, которые были внесеныв документы, сведениям в документах, на
основании которых вносилисьсведения.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно
обратиться за предоставлением субсидии после полного устранения
допущенных нарушений в пределах срока предоставления субсидии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 07.10.2015 № 25)
12. По окончании установленного срока проверки документов главный
распорядитель не позднее 15 рабочих дней проводит отбор и принимает
решение о предоставлении субсидии (либо об отказе в предоставлении
субсидии) по следующим критериям отбора:
наличие патентов на инновационные разработки (более 2-3 балла, 2
- 2 балла, 1-1 балл, 0-0 баллов);
срок окупаемости инновационного проекта (до 1 года - 3 балла, от
1 до 3 лет - 2 балла, более 3 лет - 1 балл);
увеличение объема производства продукции после внедрения
инновационного проекта (более 5 процентов - 3 балла, от 3 до 5
процентов - 2 балла, менее 3 процентов - 1 балл);
снижение себестоимости производства продукции после внедрения
инновационного проекта (более 10 процентов - 3 балла, от 5 до 10
процентов - 2 балла, менее 5 процентов - 1 балл);
расчетное увеличение рентабельности сельскохозяйственного
производства после внедрения инновационного проекта (более 10
процентов - 3 балла, от 5 до 10 процентов - 2 балла, менее 5 процентов
- 1 балл).
13. Победителями отбора и получателями субсидий признаются
сельскохозяйственные товаропроизводители, набравшие 6 и более баллов.
14. Решение главного распорядителя оформляется реестром
сельскохозяйственных товаропроизводителей - победителей отбора на
получение субсидий (далее - Реестр), утверждаемым министром сельского
хозяйства и продовольствия Ростовской области, и в течение 5 рабочих
дней с даты его утверждения размещается на официальном сайте главного
распорядителя (http://www.don-agro.ru) в целях уведомления
сельскохозяйственных товаропроизводителей о принятом главным
распорядителем решении о предоставлении субсидии. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 11.07.2014 г. N 497)
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии
сельскохозяйственные товаропроизводители письменно уведомляются
главным распорядителем в течение 10 рабочих дней с даты принятия
такого решения (с указанием причин отказа).
15. Главный распорядитель заключает с получателем субсидии
договор на предоставление субсидий, форма которого утверждается
главным распорядителем (далее - договор).
Договор в обязательном порядке должен содержать:
сроки перечисления субсидий;
право главного распорядителя средств областного бюджета и органа
государственного финансового контроля на проведение проверок
соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их
предоставления;
порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в
случае установления по итогам проверок, проведенных главными
распорядителями средств областного бюджета, а также органами
государственного финансового контроля, факта нарушения целей и
условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий
и заключенным договором (соглашением);
порядок и сроки представления отчетности об использовании
субсидий, установленные главным распорядителем средств областного
бюджета.
16. Главный распорядитель составляет реестр получателей субсидии,
форма которого утверждается его нормативным правовым актом. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 18.03.2015 № 184)
17. Для перечисления субсидий, источником финансового обеспечения
которой являются средства областного бюджета, главный распорядитель в
течение 10 рабочих дней после заключения с получателями субсидий
договоров на основании представленных документов, установленных
порядком расходования средств, формирует и представляет в министерство
финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с
порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей
средств областного бюджета, установленным министерством финансов
Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 18.03.2015 № 184)
18. Распределение субсидий между получателями субсидий
осуществляется главным распорядителем согласно представленным
получателями субсидии справкам-расчетам, предусмотренным настоящим
Положением, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных
в текущем финансовом году.
В случае, если общий объем затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей, удовлетворяющих условиям их предоставления,
превышает объем ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на
текущий финансовый год на эти цели, то выплата субсидий
сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется в той
последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки о
предоставлении субсидий.
19. Главный распорядитель осуществляет проверки соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в
пределах своей компетенции.
Получатели субсидии несут административную ответственность в
соответствии с областным законодательством за предоставление органам
государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам
государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
20. В случае установления фактов необоснованного получения
субсидий главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня
установления указанных фактов уведомляет в письменной форме получателя
субсидии о необходимости возврата полученной субсидии в бюджет
соответствующего уровня в полном объеме.
21. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 20 рабочих
дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 20 настоящего
Положения, о принятом главным распорядителем решении обязан
перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в
полном объеме.
Возврат необоснованно полученной субсидии в бюджет
соответствующего уровня осуществляется на основании оформленных
получателем субсидии платежных документов.
22. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно
полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме в указанный в
пункте 21 настоящего Положения срок указанные средства взыскиваются
главным распорядителем в судебном порядке.
23. Главный распорядитель представляет в министерство финансов
Ростовской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств
областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов
Ростовской области, с приложением пояснительной записки.
24. Сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет
главному распорядителю в течение 30 календарных дней с даты окончания
срока окупаемости внедренного инновационного проекта отчет о
достижении заявленных расчетных показателей в технико-экономическом
обосновании затрат на реализацию инновационного проекта, форма
которого утверждается приказом главного распорядителя.
25. Сельскохозяйственный товаропроизводитель несет
ответственность за достоверность представленных документов и сведений,
содержащихся в них.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 27.02.2014 г. N 124)
Приложение N 1
к Положению о порядке
предоставления субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство,
сельскохозяйственных
потребительских кооперативов и
индивидуальных
предпринимателей) на
возмещение части затрат на
внедрение инновационных
проектов в сфере
сельскохозяйственного
производства и (или)
переработки
сельскохозяйственной продукции
СПРАВКА-РАСЧЕТ
о причитающихся субсидиях на возмещение части затрат на внедрение
инновационных проектов в сфере сельскохозяйственного производства
и (или) переработки сельскохозяйственной продукции
за счет средств областного бюджета
_________________________________________________________
(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)
|——————————————|————————————————————|———————————|———————————————|
| Наименование | Объем фактически | Ставка | Сумма |
|инновационного| произведенных | субсидии | причитающейся |
| проекта | расходов |(процентов)| субсидии, |
| | на внедрение | |всего (рублей) |
| | инновационного | |(гр. 2 х гр. 3)|
| |проекта (разработки)| | |
| | (без НДС) (рублей) | | |
|——————————————|————————————————————|———————————|———————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|——————————————|————————————————————|———————————|———————————————|
| | | | |
|——————————————|————————————————————|———————————|———————————————|
|Итого | | | |
|——————————————|————————————————————|———————————|———————————————|
Руководитель ________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер ________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.
Исполнитель _______________ Ф.И.О., телефон ____________
(подпись)
Приложение N 2
к Положению о порядке
предоставления субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме
граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство,
сельскохозяйственных
потребительских кооперативов и
индивидуальных
предпринимателей) на
возмещение части затрат на
внедрение инновационных
проектов в сфере
сельскохозяйственного
производства и (или)
переработки
сельскохозяйственной продукции
(Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 10.01.2013 г. N 2)