Постановление Правительства Ростовской области от 27.01.2012 № 78

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 27.01.2012 N 78

                          г. Ростов-на-Дону

            О порядке, условиях предоставления и размерах

        единовременной финансовой помощи безработным гражданам

    
            
      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
      

    
  

               от 05.11.2013 г. N 667;

  

                             от 06.09.2017 № 622)
  

     В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  7.1-1  Закона  Российской

Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения  в  Российской

Федерации" Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1.  Утвердить  Положение  о  порядке,  условиях  предоставления и

размере   единовременной   финансовой   помощи   при   государственной

регистрации    в    качестве    юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя  либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам,

признанным   в   установленном   порядке  безработными,  и  гражданам,

признанным   в   установленном   порядке   безработными   и  прошедшим

    профессиональное     обучение     или     получившим    дополнительное

  

профессиональное  образование по направлению органов службы занятости,

а  также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для

соответствующей государственной регистрации согласно приложению.    (В

    редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области

  

    от 05.11.2013 г. N 667)
  

     2. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального

опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1

января 2012 г.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя

Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

     Губернатор

     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев

Постановление вносит

управление государственной

службы занятости населения

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 06.09.2017 № 622

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке, условиях предоставления и размере единовременной

финансовойпомощи при государственной регистрации в качестве

юридического лица, индивидуального предпринимателялибо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленномпорядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившимдополнительное профессиональное образование по направлению органов службызанятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку

документовдля соответствующей государственной регистрации

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок,условия предоставления и размерединовременной финансовой помощи при государственной регистрациив качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйствагражданам, признанным в установленном порядке безработными,и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшимпрофессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональноеобразование по направлению органов службызанятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации.

2. Финансовое обеспечение обязательствРостовской области по предоставлению единовременнойфинансовой помощи при государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение илиполучившим дополнительное профессиональное образование по направлению органовслужбы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрацииосуществляется за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных бюджетныхассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов,предусмотренных в установленном порядке управлению государственной службызанятости населения Ростовской области (далее – управление).

3. Мероприятие по оказанию единовременной финансовой помощи пригосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства (далее – единовременная финансовая помощь пригосударственной регистрации) реализуетсяв муниципальных образованиях, численность населения которых не превышает 500тысяч человек.

4. Единовременная финансовая помощь пригосударственной регистрации и единовременная финансовая помощь на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации (далее –единовременная финансовая помощь на подготовку документов) предоставляютсягражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению органов службы занятости, получившим заключение о предоставлениигосударственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившимдополнительное профессиональное образование по направлению органов  службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации (далее – государственнаяуслуга по содействию самозанятости безработныхграждан) в государственных казенных учреждениях Ростовской области центрахзанятости населения (далее – центр занятости населения), содержащее рекомендации о ведении предпринимательскойдеятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства (далее – безработный гражданин).

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации иединовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляются приналичии бизнес-плана, подготовленного безработным гражданином в рамкахпредоставления государственной услуги по содействию самозанятостибезработных граждан (далее – бизнес-план).

Бизнес-пландолжен содержать следующие разделы: резюме, информацию о планируемойэкономической деятельности (описание продукции (товаров, работ, услуг),организационные мероприятия, планируемые работы, услуги и их стоимость),исследование рынка, экономическое обоснование (расчет затрат, прибыли,показателей эффективности), возможные риски.

5. Дляпринятия решения о предоставлении безработному гражданину единовременной финансовой помощи пригосударственной регистрации и (или) единовременнойфинансовой помощи наподготовку документов в центре занятости населения создается территориальнаямежведомственная комиссия (далее – комиссия).

Состав иположение о работе комиссии утверждаются центром занятости населения. Комиссияявляется коллегиальным органом, в ее состав включаются представителисоответствующего органа местного самоуправления, центра занятости населения,организаций, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, территориальных объединений работодателей, налоговыхорганов, кредитных организаций, многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и других организаций.

Решение комиссии оформляется протоколом,который подписывается всеми членами комиссии и утверждается директором центразанятости населения.

6. При получении единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации и (или) единовременной финансовой помощи на подготовку документовбезработный гражданин обязан зарегистрироваться в качестве индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироватьюридическое лицо, учредителем которого выступает безработный гражданин, вналоговом органе на территории Ростовской области в течение двух месяцев со дняполучения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и(или) единовременной финансовой помощи на подготовку документов.

7. Единовременная финансовая помощь при государственнойрегистрации предоставляется из областного бюджета на следующие цели:

оплатагосударственной пошлины за предоставление лицензий на осуществление видовдеятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

оплатагосударственной пошлины за регистрацию прав на результаты интеллектуальнойдеятельности и средств индивидуализации;

приобретениеосновных средств (в том числе сельскохозяйственных животных) и материалов всоответствии с бизнес-планом, за исключением программного обеспечения и услуг поего обновлению.

Размерединовременной финансовой помощи при государственной регистрации не превышает100 000 рублей.

Единовременная финансовая помощь пригосударственной регистрации безработным гражданам предоставляется в пределахлимитов бюджетных обязательств и объемов финансированиярасходов, установленныхв соответствии с пунктом 2 настоящего Положения, пропорционально численностибезработных граждан, в отношении которых принято решение о предоставленииединовременной финансовой помощи при государственной регистрации.

7.1. Дляпредоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрациибезработные граждане вправе обратиться в центр занятостинаселения с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи пригосударственной регистрации по форме, утвержденной управлением.

К заявлению опредоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрацииприлагается бизнес-план.

Заявление ибизнес-план в день поступления регистрируются центром занятости населения вжурнале регистрации заявлений с присвоением входящего номера и датыпоступления.

7.2. Комиссиярассматривает документы, представленные безработным гражданином в соответствиис подпунктом 7.1 настоящего пункта, и заключение представителей юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, фермеров о получении дополнительныхнавыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности,подготавливаемое в рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (далее – заключениео получении дополнительных навыков).

7.3. Приналичии положительного заключения о получении дополнительных навыков вотношении безработного гражданина и отсутствии оснований, предусмотренныхподпунктом 7.8 настоящего пункта, комиссия осуществляет оценку бизнес-плана,представленного безработным гражданином, в соответствии со следующимикритериями:

7.3.1. Окупаемостьбизнес-плана:

свыше 3 лет – 0баллов;

до 3 лет – 1балл.

7.3.2. Описаниепреимуществ товара или услуги в сравнении с существующимианалогами/конкурентами:

нет описанияпреимуществ товара или услуги в сравнении с существующимианалогами/конкурентами – 0 баллов;

есть описаниепреимуществ товара или услуги в сравнении с существующимианалогами/конкурентами – 1 балл.

7.3.3. Наличиев бизнес-плане анализа возможных рисков ведения выбранной безработнымгражданином предпринимательской деятельности:

анализвозможных рисков ведения предпринимательской деятельности отсутствует –0 баллов;

анализвозможных рисков ведения предпринимательской деятельности присутствует –1 балл.

7.3.4. Соответствиевыбранного безработным гражданином вида предпринимательской деятельностиприоритетным направлениям социально-экономического развития муниципальногообразования:

виддеятельности не соответствует приоритетным направлениямсоциально-экономического развития муниципального образования – 0 баллов;

виддеятельности соответствует приоритетным направлениям социально-экономическогоразвития муниципального образования – 1 балл.

7.4. Комиссияпринимает решение о предоставлении единовременнойфинансовой помощи пригосударственной регистрации безработному гражданину в случае, если егобизнес-план по результатам оценки набрал 4 балла.

7.5. Приналичии отрицательного заключения о получении дополнительных навыков и (или)наличии оснований, предусмотренных подпунктом 7.8 настоящего пункта, и(или) в случае, если бизнес-план безработного гражданина по результатам оценкинабрал менее 4 баллов, комиссия принимает решение об отказе в предоставлении единовременнойфинансовой помощи при государственнойрегистрации.

7.6. Решениео предоставлении единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации либо об отказе в ее предоставлении принимается  не позднее 30 дней со дня регистрациидокументов, указанных в подпункте 7.1 настоящего пункта. О принятомрешении безработный гражданин уведомляется центром занятости населения вписьменном виде в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.

7.7. Единовременнаяфинансовая помощь при государственной регистрации предоставляется безработному гражданину наосновании заключенного в установленном порядке договора о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации с центром занятости населения по форме, утвержденнойуправлением.

7.8. Единовременнаяфинансовая помощь при государственной регистрации не выплачивается безработнымгражданам:

в отношениикоторых органами Федеральной службы судебных приставов возбужденоисполнительное производство;

ранее получавшимединовременную финансовую помощь при государственной регистрации от центразанятости населения.

7.9. Заключениедоговора о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации между центром занятости населения и безработными гражданамиосуществляется не позднее 5 рабочих дней после принятия комиссией решения опредоставлении единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации.

7.10. Безработные граждане обязаны представить в центр занятости населенияне позднее 3 месяцев со дня перечисления центром занятости населенияединовременной финансовой помощи при государственной регистрации отчет орасходовании предоставленных средств на цели, указанные в абзацах втором –четвертом настоящего пункта (далее – отчет), по форме, утвержденнойуправлением, с приложением копий отчетно-финансовых документов, подтверждающихрасходование предоставленных средств: копии оплаченных счетов за приобретенноеоборудование и другие материально-технические ресурсы для ведения предпринимательской деятельности, накладные,квитанции об оплате, товарные и кассовые чеки, договоры купли-продажи, актыприема-передачи товара и денежных средств, другие документы, отражающиефактически произведенные расходы .

7.11. В случае неподтверждения представленнымбезработным гражданином отчетом расходования средств единовременной финансовойпомощи при государственной регистрации на цели, указанные в абзацахвтором –  четвертом настоящего пункта, центр занятости населенияуведомляет безработного гражданина о необходимости возврата предоставленныхсредств в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дняполучения им уведомления.

В случаенепредставления гражданином отчета в установленный срок центр занятостинаселения в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного сроканаправляет гражданину требование о представлении отчета в 5-дневный срок со дняполучения требования.

Принепредставлении отчета по причинам, связанным с состоянием здоровья,подтвержденным документом медицинской организации,  срок для его представления продлевается на 3месяца со дня устранения причин, препятствовавших своевременному представлениюотчета.

В случаеневыполнения требования, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, иотсутствия основания, предусмотренного абзацем третьим настоящего подпункта,единовременная финансовая помощь при государственной регистрации должна бытьвозвращена гражданином в полном объеме в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, установленного для исполнениятребования.

7.12. В случае прекращения безработным гражданином предпринимательскойдеятельности в течение 36 календарных месяцев со дня внесения в Единый государственный реестр юридическихлиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записио государственной регистрации юридического лица, учредителем которого выступаетбезработный гражданин, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства единовременная финансовая помощь при государственной регистрациидолжна быть возвращена им в полном объеме в течение 30 календарныхдней со дня исключения юридического лица, учредителем которого выступаетбезработный гражданин, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей.

8 .  Единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляется из областного бюджета безработным гражданам на оплату государственной пошлины, оплатунотариальных действий и услуг правового и технического характера,приобретение бланочной документации,изготовление печатей, штампов.

Размер единовременной финансовой помощи наподготовку документов не превышает 800 рублей.

8.1. Дляпредоставления единовременной финансовой помощи на подготовку документовбезработные граждане вправе обратиться в центр занятостинаселения с заявлением о предоставлении единовременнойфинансовой помощи на подготовку документов по форме, утвержденнойуправлением.

К заявлению напредоставление единовременной финансовойпомощи на подготовку документов прилагается бизнес-план.

Заявление ибизнес-план в день поступления регистрируются центром занятости населения вжурнале регистрации заявлений с присвоением входящего номера и датыпоступления.

8.2. Комиссиярассматривает документы, представленные безработным гражданином в соответствиис подпунктом 8.1 настоящего пункта.

8.3. Основаниемдля принятия решения о предоставлении единовременнойфинансовой помощи наподготовку документов является соответствие бизнес-плана требованиям, предъявляемым к его структуре,предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения.

В случаенесоответствия бизнес-плана указанным требованиям  принимаетсярешение об отказе в предоставлении единовременнойфинансовой помощи наподготовку документов.

8.4. Решениео предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов либооб отказе в ее предоставлении принимается не позднее 30 дней со днярегистрации документов, указанных в подпункте 8.1 настоящего пункта. Опринятом решении безработный гражданин уведомляется центром занятости населенияв письменном виде в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.

8.5. Единовременнаяфинансовая помощь на подготовку документов предоставляетсяна основании договора, заключаемого между центром занятости населения ибезработным гражданином в течение 5 рабочих дней после принятия комиссиейрешения о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документовпо форме, утвержденной управлением.

8.6. Поистечении 2 месяцев со дня зачисления единовременной финансовойпомощи на подготовку документов на лицевой счет, открытый безработнымгражданином в кредитной организации, центр занятости населения направляет вналоговый орган по месту регистрации безработного гражданина, получившегоединовременную финансовую помощь на подготовку документов, запрос о постановкеего на регистрационный учет в налоговом органе.

8.7. В случае,если в двухмесячный срок со дня получения единовременной финансовой помощи наподготовку документов безработный гражданин не зарегистрировался в налоговоморгане на территории Ростовской области в качестве индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства либо незарегистрировал юридическое лицо, учредителем которого выступает безработныйгражданин, единовременная финансовая помощь на подготовку документов должнабыть возвращена гражданином в полном объеме в течение 10 календарных дней с даты истечения двухмесячного срока.

9. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации и(или) единовременная финансовая помощь на подготовку документов перечисляются вустановленном порядке на лицевые счета, открытые безработными гражданами вкредитных организациях, на основании договоров, заключаемых центрами занятостинаселения с кредитными организациями и (или) через организации федеральнойпочтовой связи, в течение 15 рабочих дней с даты заключения договора междуцентром занятости населения и безработным гражданином о предоставленииединовременной финансовой помощи при государственной регистрации илиединовременной финансовой помощи на подготовку документов.

10. Вслучае невыполнения безработным гражданином в установленный срок требований,установленных подпунктами 7.11, 7.12 пункта 7 и подпунктом8.7 пункта 8 настоящего Положения, единовременная финансовая помощьпри государственной регистрации и (или) единовременная финансовая помощь наподготовку документов взыскиваются центром занятости населения в судебномпорядке.

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                           Т.А. Родионченко

(Приложениев редакции Постановления Правительства Ростовской области от06.09.2017 № 622)