ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.02.2012 N 90
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Комплексного плана мероприятий
по предупреждению возникновения и распространения
африканской чумы свиней на территории Ростовской области
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 03.02.2017 № 58)
В целях предупреждения возникновения и распространения
африканской чумы свиней, преодоления последствий и профилактики ее
повторного возникновения, в соответствии с Законом Российской
Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" и Областным законом
от 14.09.2011 N 671-ЗС "О ветеринарии в Ростовской области"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Комплексный план мероприятий по предупреждению
возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории
Ростовской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 03.02.2017 № 58)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
управление ветеринарии
Ростовской области
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
мероприятий по предупреждению возникновения
и распространения африканской чумы свиней
на территории Ростовской области
№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Оперативные меры, подлежащие реализации на всей территории Ростовской области | |||
1.1. | Осуществлять рассмотрение вопроса о проведении комплекса мероприятий по предупреждению возникновения африканской чумы свиней на заседании специальной комиссии по предупреждению возникновения и ликвидации особо опасных и заразных болезней животных | ежеквартально | главы местных администраций (по согласованию) |
1.2. | Осуществлять контроль за соблюдением утвержденных в установленном порядке ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов | в соответствии с планами проверок на календарный год | управление ветеринарии Ростовской области, управление Россельхознадзора (по согласованию) |
1.3. | Обеспечить учет поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах. Учет свиней осуществлять с участием специалистов государственной ветеринарной службы с оформлением актов по каждому населенному пункту | постоянно | главы местных администраций (по согласованию) |
1.4. | Обеспечить исполнение государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 28.05.2016 № 410 «О мерах по предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней», в части перевода личных подсобных хозяйств и свиноводческих хозяйств на альтернативные свиноводству виды деятельности | 31.12.2018 г. | минсельхозпрод области, главы местных администраций (по согласованию) |
1.5. | Обеспечить работу «горячей линии» телефонной связи, в том числе по телефонам оперативных служб, в целях получения оперативной информации от населения о фактах заболевания или падежа свиней (диких кабанов), для последующей передачи данных в управление ветеринарии Ростовской области (в том числе по теле-фонам: 8 (863) 223 20 57, 8 (863) 223 20 52) | постоянно | управление ветеринарии Ростовской области совместно с администрациями муниципальных образований, минприроды Ростовской области, ДПЧС Ростовской области |
1.6. | Осуществлять мероприятия по выявлению и пресечению фактов реализации свиней и продукции свиноводства, а также перевозок автомобильным транспортом без ветеринарных сопроводительных документов | постоянно | управление ветеринарии Ростовской области, управление Россельхознадзора (по согласованию), ГУ МВД России по Ростовской области (по согласованию) главы местных администраций (по согласованию) |
1.7. | Оказывать содействие управлению ветеринарии Ростовской области при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней в соответствии с законодательством Российской Федерации | при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней | ГУ МВД России по Ростовской области (по согласованию) |
1.8. | Доводить до населения путем размещения в электронных и печатных средствах массовой информации сведений об опасности африканской чумы свиней, о мерах по предотвращению заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, неотложных действиях владельцев (собственников) свиней и свиноводческих хозяйств всех форм собственности в случае возникновения заболевания африканской чумой свиней или подозрения на это заболевание | ежемесячно | главы местных администраций (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области, управление Россельхознадзора (по согласованию) |
1.9. | При формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать денежные средства на проведение противоэпизоотических мероприятий, в том числе мероприятий по ликвидации очагов африканской чумы свиней | ежегодно | министерство финансов Ростовской области, управление ветеринарии Ростовской области |
1.10. | Предусматривать бюджетные ассигнования на создание резервного фонда Правительства Ростовской области с учетом возможности финансового обеспечения возмещения ущерба, понесенного сельскохозяйственными товаропроизводителями в результате отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных | ежегодно | министерство финансов Ростовской области, минсельхозпрод области |
1.11. | Создать и поддерживать запас материальных ресурсов, дезинфицирующих средств для ликвидации очагов африканской чумы свиней | ежегодно | главы местных администраций (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области |
1.12. | Проводить на регулярной основе диагностические исследования для выявления африканской чумы свиней, включая отбор проб биологического материала от павших животных, направление проб в государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростовская областная ветеринарная лаборатория» для выявления вируса африканской чумы свиней | в соответствии с ежегодным планом мониторинговых исследований | управление ветеринарии Ростовской области, минприроды Ростовской области, управление Россельхознадзора (по согласованию) |
1.13. | Информировать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральную службу по надзору в сфере природопользования о случае возникновения африканской чумы свиней | при установлении диагноза | управление ветеринарии Ростовской области, минприроды Ростовской области |
1.14. | Осуществлять комплекс мер по замещению в охотничьих угодьях кабана на альтернативные виды копытных животных в целях снижения угрозы возникновения распространения африканской чумы свиней | ежегодно | минприроды Ростовской области, охотпользователи (по согласованию) |
1.15. | Проводить обучение и повышение квалификации ветеринарных специалистов по вопросам диагностики африканской чумы свиней, в том числе касающимся отбора проб патологического материала для лабораторных исследований, их хранения и транспортировки и проведения противоэпизоотических мероприятий при профилактике и ликвидации болезни | ежегодно | учреждения, подведомственные управлению ветеринарии Ростовской области |
1.16. | Определить и оборудовать места временного содержания животных и изолированного хранения животноводческой продукции при выявлении фактов перевозок живых свиней и продуктов их убоя автомобильным транспортом без ветеринарных сопроводительных документов, в том числе по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением законодательства Российской Федерации | до 30.03.2017 г. | главы местных администраций (по согласованию) |
1.17. | Организовать на территории области проведение на регулярной основе мероприятий по выявлению и уничтожению трупов диких кабанов | с января 2017 года, далее – постоянно | минприроды Ростовской области, охотпользователи (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области |
1.18. | Проработать вопрос о создании вдоль государственной границы Российской Федерации защитной зоны шириной до 10 км, свободной от диких кабанов и домашних свиней, за исключением свиней, содержащихся в свиноводческих хозяйствах с высоким уровнем биологической защиты | в течение 6 месяцев после вступления в силу федерального закона, предусмотренного пунктом 1 раздела 1 Плана действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2016 № 2048-р | минсельхозпрод области, минприроды Ростовской области, управление Россельхознадзора (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области |
1.19. | Осуществлять регулярное наблюдение за клиническим состоянием домашних свиней. Обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания свиней извещать государственную ветеринарную службу | постоянно | руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию), владельцы животных (по согласованию), ветеринарные специалисты сельскохозяйственных предприятий (по согласованию) |
1.20. | Организовывать места для экстренного уничтожения трупов свиней в случае возникновения африканской чумы свиней | при проведении мероприятий по ликвидации африканской чумы свиней | главы местных администраций (по согласованию), руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию) |
1.21. | При обнаружении трупов домашних свиней или диких кабанов, после отбора биологического материала, незамедлительно начинать работы (до подтверждения диагноза) по локализации предполагаемого эпизоотического очага или инфицированного объекта | при подозрении на заболевание африканской чумы свиней | главы местных администраций (по согласованию), руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области |
1.22. | Обеспечить снижение численности и миграционной активности диких кабанов в сезон охоты до показателя плотности популяции 0,25 особи на 1000 га, в том числе диких кабанов, обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального значения | до 01.06.2017 г., далее – ежегодно | минприроды Ростовской области, охотпользователи (по согласованию) |
1.23. | При регистрации африканской чумы свиней на территориях Воронежской, Волгоградской областях, Краснодарского, Ставропольского краев, Республики Калмыкия вдоль административной границы с указанными субъектами определять зону шириной до 10 км, в которой доводить плотность популяции диких кабанов до значения, аналогичного значению в указанных субъектах | до 01.06.2017 г., далее – ежегодно | минприроды Ростовской области, охотпользователи (по согласованию) |
1.24. | Проводить мероприятия по регулированию численности диких кабанов в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, с обязательным отбором проб для лабораторного исследования на африканскую чуму свиней в ГБУ РО «Ростовская областная ветеринарная лаборатория» | при добыче кабана в рамках регулирования численности | минприроды Ростовской области, охотпользователи (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области |
2. Мероприятия по ликвидации африканской чумы свиней | |||
2.1. | Провести заседание Специальной комиссии по предупреждению возникновения и ликвидации особо опасных и заразных болезней животных на территории муниципального образования, с рассмотрением вопросов принятия срочных мер по ликвидации заболевания и недопущению его распространения | немедленно, при установлении диагноза на африканскую чуму свиней | главы местных администраций (по согласованию) |
2.2. | Направить в адрес Губернатора Ростовской области представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по африканской чуме свиней | в течение 24 часов после установления диагноза на африканскую чуму свиней | управление ветеринарии Ростовской области |
2.3. | Установить ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме свиней, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» и Ветеринарными правилами | при получении представления начальника управления ветеринарии Ростовской области | высшее должностное лицо Ростовской области |
2.4. | Разработать и утвердить План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага африканской чумы свиней и предотвращению распространения возбудителя болезни на территории муниципального образования | при установлении карантина | управление ветеринарии Ростовской области |
2.5. | Предоставить специалистам государственной ветеринарной службы сведения о численности свиней, с указанием числа павших свиней за 30 дней, до установления диагноза, а также сведения о реализации живых свиней и продукции свиноводства в течение 30 дней до даты установления диагноза | при установлении диагноза на африканскую чуму свиней | руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию), владельцы животных (по согласованию) |
2.6. | Обеспечить на территории, прилегающей к эпизоотическому очагу, перепахивание проселочных дорог, выставление на въезде в эпизоотический очаг необходимого количества круглосуточных контрольно-пропускных постов, с обеспечением проведения дезинфекции автотранспорта и одежды, с дежурством сотрудников органов внутренних дел | немедленно, при установлении диагноза на африканскую чуму свиней | главы местных администраций (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области (по согласованию), руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию), охотпользователи (по согласованию) |
2.7. | Подготовить необходимые места для уничтожения отчужденных животных и проведения дезинфекции автотранспорта, задействованного в мероприятиях | при установлении диагноза на африканскую чуму свиней | главы местных администраций (по согласованию) |
2.8. | Обеспечить отсутствие на территории эпизоотического очага безнадзорных животных | немедленно, до снятия карантина | руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию), владельцы животных (по согласованию), охотпользователи (по согласованию) |
2.9. | Выделить необходимое количество людей, техники, дезинфицирующих средств и других материальных ресурсов, необходимых для ликвидации эпизоотического очага | при установлении диагноза на африканскую чуму свиней | главы местных администраций (по согласованию), руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области, ДПЧС Ростовской области, минприроды Ростовской области, охотпользователи (по согласованию) |
2.10. | Обеспечить проведение дезинфекционной обработки любых транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага | постоянно, до отмены карантина | главы местных администраций (по согласованию), руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области |
2.11. | Провести в эпизоотическом очаге дератизацию | до отмены карантина | руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию), владельцы животных (по согласованию), охотпользователи (по согласованию) |
2.12. | Провести отчуждение всех свиней и изъятие продуктов убоя в эпизоотическом очаге, на территории инфицированного объекта. Провести отчуждение всех свиней в первой угрожаемой зоне. Убой отчужденных животных осуществлять бескровным методом | со дня принятия решения о проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных руководителем управления Россельхознадзора | главы местных администраций (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области, ДПЧС Ростовской области, минсельхозпрод области, ГУ МВД России по Ростовской области (по согласованию) |
2.13. | Провести: в эпизоотическом очаге уничтожение трупов павших и вынужденно убитых свиней, а также продуктов убоя свиней и отходов свиноводства, остатков кормов и подстилки, кормушек, перегородок, деревянных полов методом сжигания; в первой угрожаемой зоне уничтожение изъятых свиней | после проведения отчуждения свиней и изъятия продуктов убоя | главы местных администраций (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области, ДПЧС Ростовской области, руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию), охотпользователи (по согласованию) |
2.14. | Провести обеззараживание (дезинфекцию) в эпизоотическом очаге помещений, загонов и других мест, где содержались животные в три этапа: первый – сразу после уничтожения животных, второй – после снятия деревянных полов, перегородок, кормушек и проведения тщательной механической очистки, третий – перед отменой карантина | после проведения отчуждения свиней, до отмены карантина | руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию), охотпользователи (по согласованию), владельцы животных (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области |
2.15. | Провести в эпизоотическом очаге контроль за эффективностью дезинфекции | после проведения дезинфекции | управление ветеринарии Ростовской области |
2.16. | На территории первой угрожаемой зоны: оборудовать и обеспечить работу на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к внешним границам первой угрожаемой зоны контрольных и контрольно-пропускных пунктов с привлечением сотрудников органов внутренних дел. Посты оборудовать дезбарьерами, средствами связи, при необходимости шлагбаумами. На дорогах установить соответствующие технические средства организации дорожного движения и указатели; проводить обследование лесополос, свалок, территорий охотхозяйств на предмет наличия трупов домашних свиней и диких кабанов; проинформировать население через средства массовой информации о регистрации очага африканской чумы свиней, необходимости проведения комплекса профилактических мероприятий и угрозе распространения данного заболевания | немедленно, до отмены карантина | главы местных администраций (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области (по согласованию), минприроды Ростовской области, охотпользователи (по согласованию) |
2.17. | На территории второй угрожаемой зоны: обеспечить безвыгульное содержание свиней. Осуществлять содержание домашних свиней, исключающее контакт между свиньями и дикими кабанами; провести учет всех свиней в хозяйствах всех категорий; проводить мероприятия по снижению численности диких кабанов до показателя плотности популяции 0,25 особи на 1000 га бескровными методами; проводить наблюдение за клиническим состоянием свиней с отбором проб от всех подозреваемых в заболевании свиней для лабораторного исключения на АЧС, а также мониторинг в популяции диких кабанов; обеспечить при содержании свиней выполнение требований Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.03.2016 № 114; проинформировать население через средства массовой информации о регистрации очага африканской чумы свиней, необходимости проведения комплекса профилактических мероприятий и угрозе распространения данного заболевания | немедленно, постоянно | главы местных администраций (по согласованию), управление ветеринарии Ростовской области, минприроды Ростовской области, охотпользователи (по согласованию), руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию), владельцы животных (по согласованию) |
2.18. | Направить в адрес Губернатора Ростовской области представление об отмене ограничительных мероприятий (карантина) по африканской чуме свиней | после выполнения всех мероприятий, предусмотренных Ветеринарными правилами | управление ветеринарии Ростовской области |
2.19. | Отменить ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме свиней, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» и Ветеринарными правилами, с сохранением в течение шести месяцев на территории эпизоотического очага, первой и второй угрожаемых зон следующих ранее введенных ограничений: запрет на вывоз свиней, продуктов животноводства, полученных от убоя свиней, не прошедших промышленную тепловую обработку (при температуре выше 70°С), обеспечивающую ее обеззараживание, за пределы территорий второй угрожаемой зоны; запрет на реализацию свиней на территориях первой и второй угрожаемых зон; запрет закупки свиней у населения | при получении представления начальника управления ветеринарии Ростовской области | высшее должностное лицо Ростовской области |
2.20. | Осуществлять на территории второй угрожаемой зоны: в течение 6 месяцев после даты установления заболевания африканской чумы свиней лабораторные исследования проб крови свиней через 3 и 5 месяцев. Количество проб для исследования определять по каждому населенному пункту (выборочно из личных подсобных хозяйств, сельхозпредприятий) в соответствии с пунктом 16.1 Ветеринарных правил; контроль за эпизоотической ситуацией по африканской чуме свиней путем проведения диагностического отстрела, отлова диких кабанов в пределах нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, утвержденных приказом Минприроды России | после отмены карантина | управление ветеринарии Ростовской области, минприроды Ростовской области, охотпользователи (по согласованию) |
2.21. | Комплектовать хозяйства поголовьем свиней в бывшем эпизоотическом очаге и первой угрожаемой зоне не ранее чем через 1 год | после отмены карантина | руководители сельскохозяйственных предприятий (по согласованию), владельцы животных (по согласованию) |
2.22. | Ввоз диких кабанов на территорию охотхозяйства, в том числе особо охраняемые территории, и их разведение осуществлять не ранее чем через 12 месяцев после отмены карантина | при условии отсутствия очагов африканской чумы свиней в радиусе 100 км в течение 12 месяцев со дня отмены карантина | минприроды Ростовской области, охотпользователи (по согласованию) |
Примечание.
Список используемых сокращений:
АЧС – африканская чума свиней;
ГБУ РО – государственное бюджетноеучреждение Ростовской области;
ГУ МВД России по Ростовской области –Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации поРостовской области;
управление Россельхознадзора– Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поРостовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия;
минсельхозпрод области – министерство сельского хозяйства ипродовольствия Ростовской области;
минприроды Ростовской области – министерство природных ресурсови экологии Ростовской области;
ДПЧС Ростовскойобласти – Департаментпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
Ветеринарные правила – Ветеринарныеправила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иныхмероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных напредотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней,утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от31.05.2016 № 213.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
(Приложение в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от03.02.2017 № 58)