Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.12.2011 № 1001
Об утверждении Положения о едином городском банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.12.2011 N 1001 Об утверждении Положения о едином городском банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних В соответствии со статьей 48 Устава города Ростова-на-Дону,утвержденного решением Ростовской-на-Дону Думы от 09.04.1996 N 211(ред. от 26.04.2011) и в целях профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Положение о едином городском банке данныхбезнадзорных и беспризорных несовершеннолетних" в новой редакциисогласно приложению. 2. Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 02.07.2002 N 1300"Об утверждении положения о едином городском банке данных безнадзорныхи беспризорных детей" признать утратившим силу. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете "Ростов официальный". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) В.В.Леденеву. Мэр (глава Администрации) города М.А. ЧернышевПостановление вноситМУ "Департамент социальнойзащиты населения города Ростова-на-Дону" Приложение к постановлению Администрации города от 30.12.2011 N 1001 Положение о едином городском банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних 1.1. Единый городской банк данных безнадзорных и беспризорныхнесовершеннолетних (далее банк данных), представляет собойинформационную систему, включающую документированную информацию обезнадзорных и беспризорных несовершеннолетних и их семьях,проживающих на территории города Ростова-на-Дону, и информационныетехнологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления,хранения, предоставления и обмена документированной информации. 1.2. Основные цели формирования и использования банка данных: - создание единого межведомственного информационного поля дляучета безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних и их семей,находящихся в социально опасном положении; - выявление причин и условий, способствующих безнадзорности ибеспризорности несовершеннолетних и принятие мер по их устранению; - создание механизма оперативного выявления и обмена информациейпо категориям несовершеннолетних, включенных в банк данных; - координация усилий различных ведомств по защите конституционныхправ несовершеннолетних; - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений ипотребления токсических, наркотических и алкогольных веществ детьми иподростками. 1.3. Сбор, обработку и хранение информации о безнадзорных ибеспризорных несовершеннолетних, и их семьях, осуществляют МКУУправления социальной защиты населения районов города (далее УСЗН) наосновании сведений, представляемых органами и учреждениями,перечисленными в разделе III настоящего Положения. Банк данныхформируется Департаментом социальной защиты населения городаРостова-на-Дону (далее ДСЗН) на основе информации, полученной из УСЗН. II. Категории граждан, включаемых в банк данных В банк данных включаются следующие категории несовершеннолетних: - безнадзорные, контроль за поведением которых отсутствуетвследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей повоспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей илизаконных представителей, либо должностных лиц, а такженесовершеннолетние, не имеющие места жительства и (или) пребывания, втом числе: - самовольно ушедшие из семьи, образовательных и иных учреждений; - занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством; - оставшиеся без попечения родителей или лиц, их заменяющих; - беспризорные - безнадзорные, не имеющие места жительства и(или) пребывания. III. Органы и учреждения, обеспечивающие выявление, устройство и организацию учета безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних 3.1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних обеспечивают выявление и устройствобезнадзорных и беспризорных детей, а также организацию их учета всоответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и настоящимПоложением. 3.2. Информацию для формирования банка данных в УСЗНпредоставляют следующие органы и учреждения: - районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; - специализированные учреждения для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации; - органы управления образованием и образовательные учреждения; - управления социальной защиты населения районов города; - органы службы занятости; - органы управления здравоохранением и учрежденияздравоохранения; - подразделения по делам несовершеннолетних органов внутреннихдел; - органы опеки и попечительства; - органы по делам молодежи. 3.3. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних организуют учет сведений овыявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних. IV. Формирование банка данных и порядок учета информации о выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних 4.1. Органы и учреждения, указанные в разделе III настоящегоПоложения, документируют информацию о безнадзорных и беспризорныхнесовершеннолетних в возрасте до 18 лет по мере их оперативноговыявления на карте учета безнадзорного, беспризорного ребенка (далеекарта учета) установленного образца (приложение к Положению). 4.2. Документированная информация о безнадзорных и беспризорныхдетях создается в целях, определенных в п. 1.2 настоящего Положения. 4.3. Должностные лица органов и учреждений, указанные в разделеIII настоящего Положения, которым стало известно о безнадзорных ибеспризорных несовершеннолетних, в 3-дневный срок со дня выявлениянаправляют один экземпляр заполненной карты учета в районную комиссиюпо делам несовершеннолетних по факту фактического проживаниянесовершеннолетнего (в случае отсутствия сведений о месте проживаниянесовершеннолетнего карта учета направляется в комиссию по деламнесовершеннолетних по месту фактического проживания его законныхпредставителей) и принимают меры временного устройства ипрофилактического воздействия в соответствии с действующимзаконодательством. 4.4. Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ, получившие карту учета, в 7-дневный срок со дня поступлениясведений о таких детях: - информируют органы опеки и попечительства и иныезаинтересованные органы и учреждения системы профилактики дляорганизации и проведения профилактических, реабилитационных и иныхмероприятий в пределах своей компетенции; - принимают постановление о постановке на учет в банк данныхнесовершеннолетнего либо решение об отказе в постановке на учет, еслив ходе дополнительной проверки по поступившей информации обезнадзорном, беспризорном несовершеннолетнем установлено, чтонесовершеннолетний не относится к категории граждан, указанных вразделе II настоящего Положения; - утверждают подготовленный, с учетом предложений органов опеки ипопечительства и иных заинтересованных органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, планмероприятий, включающий профилактические и реабилитационные меры повыявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям (далее план мероприятий); - направляют постановление о постановке на учет в банк данных иплан мероприятий в УСЗН района, к которому по территориальностиотносится комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав,принявшая постановление о постановке на учет в банк данныхнесовершеннолетнего, для внесения информации в банк данных; - направляют в органы и учреждения системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних план мероприятийдля реализации в пределах своей компетенции. 4.5. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, участвующие в процессе реабилитацииребенка и его семьи, ежемесячно в срок до 25 числа текущего месяца,передают в УСЗН и районную комиссию по делам несовершеннолетних изащите их прав по факту фактического проживания несовершеннолетнего,информацию о реализации плана по защите прав ребенка и оказании всехвидов помощи несовершеннолетнему и его семье. 4.6. Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ по факту фактического проживания несовершеннолетнего осуществляюткоординацию действий органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участвующих впроцессе реабилитации ребенка и его семьи, а также контроль зареализацией плана по защите прав ребенка. 4.7. В случае достижения положительного результата в реабилитациинесовершеннолетнего районная комиссия по делам несовершеннолетних изащите их прав по факту фактического проживания несовершеннолетнего наосновании полученной информации о реализации плана о защите правребенка принимает в 5-дневный срок постановление о снятиинесовершеннолетнего с учета в банке данных. 4.8. Постановление о снятии с учета несовершеннолетнего ребенка в3-дневный срок со дня его принятия районной комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав района направляет в УСЗН, в банкеданных которого несовершеннолетний состоит на учете, для внесенияинформации в банк данных. 4.9. В случае, если в течение текущего года повторно в отношениинесовершеннолетнего, районной комиссией по делам несовершеннолетних изащите их прав по факту фактического проживания несовершеннолетнегобудет вынесено постановление о постановке на учет в банк данных,районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их правосуществляет анализ обстоятельств и причин, способствующих данномуфакту, который фиксируется в вынесенном постановлении о постановке научет. 4.10. УСЗН районов города: - сформированную информацию, согласованную с районной комиссиейпо делам несовершеннолетних и защите их прав, каждое 1-е число месяца,следующего за отчетным месяцем, передает в ДСЗН для формирования банкаданных; - ежемесячно в срок до 5-го числа, следующего за отчетнымпериодом, направляет в Министерство труда и социального развитияРостовской области, отчет, согласованный с ДСЗН. 4.11. ДСЗН: - обеспечивает сбор, обработку и хранение поступающей из УСЗНинформации; - ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет сводную информацию в городскую межведомственнуюкомиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. 4.12. Городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите ихправ осуществляет контроль за вынесением решений районными комиссиямипо делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет(снятии с учета) безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних вбанке данных. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева Приложение к Положению о едином городском банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних КАРТА УЧЕТА БЕЗНАДЗОРНОГО, БЕСПРИЗОРНОГО РЕБЕНКА 1. Ф.И.О. _______________________________________________________ (со слов, по документу) 2. Дата рождения ________________________________________________ (со слов, по документу) 3. Место постоянного проживания _________________________________ _________________________________________________________________ (со слов, по документу) 4. Сведения о родителях, ближайших родственниках или лицах, ихзаменяющих: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (со слов, по документу) 5. Место задержания _____________________________________________ 6. Причины обращения, изъятия, задержания: жестокое обращение ______________________________________________ насилие _________________________________________________________ бродяжничество __________________________________________________ попрошайничество ________________________________________________ проституция _____________________________________________________ другое __________________________________________________________ _________________________________________________________________ 7. Выявлен (указан орган) _______________________________________ 8. Место дальнейшего помещения ребенка (куда передается): семья ___________________________________________________________ лечебное учреждение _____________________________________________ приют ___________________________________________________________ орган опеки _____________________________________________________ ЦВСНП (Центр временного содержания несовершеннолетнихправонарушителей)_____________________________________________________ другое __________________________________________________________ Заполнил ________________________________________________________ Дата ____________________________________________________________ Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева