Постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 172
Об утверждении Положения о согласовании органам исполнительной власти Ростовской области и государственным учреждениям Ростовской области сделок по предоставлению в аренду и передаче в безвозмездное пользование принадлежащего им на праве оперативного...
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.03.2012 N 172 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Положения о согласовании органам исполнительной власти Ростовской области и государственным учреждениям Ростовской области сделок по предоставлению в аренду и передаче в безвозмездное пользование принадлежащего им на праве оперативного управления государственного имущества Ростовской области В соответствии со статьей 60 Областного закона от 15.01.2001 N 125-ЗС "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Ростовской области", вцелях приведения правовых актов Ростовской области в соответствие сдействующим законодательством Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о согласовании органам исполнительнойвласти Ростовской области и государственным учреждениям Ростовскойобласти сделок по предоставлению в аренду и передаче в безвозмездноепользование принадлежащего им на праве оперативного управлениягосударственного имущества Ростовской области согласно приложению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области: 2.1. Принять муниципальные правовые акты, определяющие порядоксогласования органам местного самоуправления и муниципальнымучреждениям сделок по предоставлению в аренду и передаче вбезвозмездное пользование принадлежащего им на праве оперативногоуправления муниципального имущества. 2.2. Утвердить типовые формы договора аренды и договорабезвозмездного пользования муниципальным имуществом, принадлежащиморганам местного самоуправления и муниципальным учреждениям на правеоперативного управления. 2.3. Утвердить перечни документов, необходимых для согласованияорганам местного самоуправления и муниципальным учреждениям сделок попредоставлению в аренду и передаче в безвозмездное пользованиепринадлежащего им на праве оперативного управления муниципальногоимущества. 2.4. Руководствоваться настоящим постановлением при подготовкевышеуказанных муниципальных правовых актов. 3. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииРостовской области от 03.06.2011 N 344 "Об утверждении Положения осогласовании органам исполнительной власти Ростовской области игосударственным учреждениям Ростовской области сделок попредоставлению в аренду и передаче в безвозмездное пользованиепринадлежащего им на праве оперативного управления государственногоимущества Ростовской области". 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на министраимущественных и земельных отношений, финансового оздоровленияпредприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство имущественныхи земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий,организаций Ростовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 11.03.2012 N 172 ПОЛОЖЕНИЕ о согласовании органам исполнительной власти Ростовской области и государственным учреждениям Ростовской области сделок по предоставлению в аренду и передаче в безвозмездное пользование принадлежащего им на праве оперативного управления государственного имущества Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок согласованияорганам исполнительной власти Ростовской области, государственнымучреждениям Ростовской области (далее - орган исполнительной власти,учреждение) сделок по предоставлению в аренду и передаче вбезвозмездное пользование принадлежащего им на праве оперативногоуправления государственного имущества Ростовской области (далее -имущество) для случаев, когда в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации необходимо получение согласия собственника насовершение сделок с таким имуществом. 1.2. Согласование предоставления имущества в аренду, а такжесогласование передачи имущества в безвозмездное пользование областнымгосударственным учреждениям осуществляется министерством имущественныхи земельных отношений, финансового оздоровления предприятий,организаций Ростовской области (далее - минимущество области). 1.3. Согласование передачи имущества в безвозмездное пользованиеосуществляется Правительством Ростовской области, за исключениемслучаев передачи имущества в безвозмездное пользование областнымгосударственным учреждениям. 2. Порядок согласования предоставления имущества в аренду 2.1. Решение о согласовании (об отказе в согласовании)предоставления имущества в аренду оформляется распоряжениемминимущества области. 2.2. Для принятия распоряжения о согласовании предоставленияимущества в аренду орган исполнительной власти, учреждениеподготавливает заявление о согласовании предоставления имущества варенду (далее - заявление) и необходимые документы в соответствии сперечнем, утвержденным минимуществом области (далее - документы). 2.3. Заявление и документы направляются для рассмотрения: органом исполнительной власти - заместителю ГубернатораРостовской области в соответствии с распределением обязанностей; учреждением - в областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения. 2.4. Рассмотрение заявления и документов осуществляется в течение10 календарных дней с даты их поступления. По результатам рассмотрениясоответственно заместитель Губернатора Ростовской области всоответствии с распределением обязанностей или областной органисполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителяучреждения, подготавливает мотивированное заключение оцелесообразности или нецелесообразности согласования предоставленияимущества в аренду. В случае, если функции и полномочия учредителя учрежденияосуществляет Правительство Ростовской области, заключение оцелесообразности или нецелесообразности согласования предоставленияимущества в аренду подписывает заместитель Губернатора Ростовскойобласти в соответствии с распределением обязанностей. 2.5. Заключение о нецелесообразности согласования предоставленияимущества в аренду должно быть мотивированным и подготавливается вслучае, если предоставление имущества в аренду лишит органисполнительной власти, учреждение возможности осуществлятьдеятельность, цели, предмет и виды которой определены положением оборгане исполнительной власти, уставом учреждения. 2.6. В случае подготовки заключения о нецелесообразностисогласования предоставления имущества в аренду заместитель ГубернатораРостовской области в соответствии с распределением обязанностей илиобластной орган исполнительной власти, осуществляющий функции иполномочия учредителя учреждения, в течение 3 календарных дней с датыподготовки указанного заключения уведомляет об этом органисполнительной власти, учреждение письмом с указанием причиннецелесообразности согласования и возвращает представленные документы(с описью вложения). 2.7. В случае подготовки заключения о целесообразностисогласования предоставления имущества в аренду заместитель ГубернатораРостовской области в соответствии с распределением обязанностей илиобластной орган исполнительной власти, осуществляющий функции иполномочия учредителя учреждения, в течение 3 календарных дней с датыподготовки указанного заключения: направляет в минимущество области соответствующее заключение сприложением заявления и документов; направляет в орган исполнительной власти, учреждение заключение оцелесообразности согласования предоставления имущества в аренду. 2.8. Минимущество области рассматривает заключение оцелесообразности предоставления имущества в аренду, заявление идокументы в течение 15 календарных дней с даты их поступления и порезультатам рассмотрения принимает распоряжение о согласовании либо оботказе в согласовании предоставления имущества в аренду. 2.9. Минимущество области принимает распоряжение об отказе всогласовании предоставления имущества в аренду в случаях, если: размер годовой арендной платы за пользование имуществом(начальная цена предмета торгов на право заключения договора арендыимущества) определен(а) с нарушением требований федеральных илиобластных нормативных правовых актов; органом исполнительной власти, учреждением нарушены требованияфедеральных или областных нормативных правовых актов, регулирующихпорядок предоставления имущества в аренду; органом исполнительной власти, учреждением не представлены илипредставлены не в полном объеме необходимые документы, а также еслиуказанные документы не соответствуют требованиям, установленнымфедеральным или областным законодательством, или сведения,содержащиеся в представленных документах, не соответствуют друг другу. 2.10. В случае принятия распоряжения об отказе в согласованиипредоставления имущества в аренду минимущество области в течение 3календарных дней с даты принятия указанного распоряжения направляетэкземпляр распоряжения органу исполнительной власти, учреждению икопию распоряжения заместителю Губернатора Ростовской области всоответствии с распределением обязанностей или областному органуисполнительной власти, осуществляющему функции и полномочия учредителяучреждения. 2.11. В случае принятия распоряжения о согласованиипредоставления имущества в аренду путем проведения конкурса илиаукциона на право заключения договора аренды имущества, еслипроведение такого конкурса или аукциона предусмотрено федеральными иобластными нормативными правовыми актами, минимущество области втечение 3 календарных дней с даты принятия указанного распоряжениянаправляет экземпляр распоряжения органу исполнительной власти,учреждению и копию распоряжения заместителю Губернатора Ростовскойобласти в соответствии с распределением обязанностей или областномуоргану исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочияучредителя учреждения. Орган исполнительной власти, учреждение по итогам проведенияконкурса или аукциона на право заключения договора аренды имуществапосле подписания проекта договора аренды имущества с победителемконкурса или аукциона направляет его для согласования и учета вминимущество области с приложением всех экземпляров проекта договорааренды и документов в соответствии с перечнем, утвержденнымминимуществом области. Минимущество области рассматривает представленный проект договорааренды имущества и документы в течение 15 календарных дней с даты ихпоступления. В случае соответствия проекта договора аренды имущества типовойформе договора аренды имущества, утвержденной минимуществом области, атакже соответствия документов требованиям федеральных и областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в аренду, минимущество области проставляет на проектедоговора аренды имущества отметку о согласовании, ставит договор научет и направляет органу исполнительной власти, учреждению. В случае, если проект договора аренды имущества не соответствуеттиповой форме договора аренды имущества, утвержденной минимуществомобласти, или если документы не соответствуют требованиям федеральныхили областных нормативных правовых актов, регулирующих порядокпредоставления имущества в аренду, проект договора аренды имущества и(или) документы возвращаются органу исполнительной власти, учреждениюдля устранения выявленных нарушений. Орган исполнительной власти, учреждение устраняет выявленныенарушения и повторно направляет проект договора аренды имущества и(или) документы для согласования и учета в минимущество области. 2.12. В случае принятия распоряжения о согласованиипредоставления имущества в аренду без проведения конкурса или аукционана право заключения договора аренды, если в соответствии сфедеральными и областными нормативными правовыми актами проведениетакого конкурса или аукциона не требуется, минимущество области втечение 3 календарных дней с даты принятия указанного распоряжениянаправляет экземпляр распоряжения органу исполнительной власти,учреждению и копию распоряжения заместителю Губернатора Ростовскойобласти в соответствии с распределением обязанностей или областномуоргану исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочияучредителя учреждения. После получения экземпляра распоряжения минимущества области осогласовании предоставления имущества в аренду орган исполнительнойвласти, учреждение подготавливает проект договора аренды всоответствии с типовой формой договора аренды имущества, утвержденнойминимуществом области, обеспечивает подписание его всеми сторонамидоговора и направляет для согласования и учета в минимущество областис приложением всех экземпляров проекта договора аренды имущества. Минимущество области проставляет на проекте договора отметку осогласовании, ставит договор на учет и направляет в органисполнительной власти, учреждение. 2.13. Проект договора аренды имущества подготавливается в трехэкземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой изсторон договора и минимущества области. В случае заключения договорааренды имущества на срок 1 год и более дополнительно оформляетсячетвертый экземпляр договора аренды имущества для органа,осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 3. Порядок согласования передачи имущества в безвозмездное пользование, за исключением случаев передачи имущества в безвозмездное пользование областным государственным учреждениям 3.1. Решение о согласовании передачи имущества в безвозмездноепользование, за исключением случаев передачи имущества в безвозмездноепользование областным государственным учреждениям, оформляетсяраспоряжением Правительства Ростовской области. 3.2. Для рассмотрения вопроса о согласовании передачи имущества вбезвозмездное пользование орган исполнительной власти, учреждениеподготавливает заявление о согласовании передачи имущества вбезвозмездное пользование (далее - заявление) и необходимые документыв соответствии с перечнем, утвержденным минимуществом области (далее -документы). 3.3. Заявление и документы направляются для рассмотрения: органом исполнительной власти - заместителю ГубернатораРостовской области в соответствии с распределением обязанностей; учреждением - в областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения. 3.4. Рассмотрение заявления и документов осуществляется в течение10 календарных дней с даты их поступления. По результатам рассмотрениясоответственно заместитель Губернатора Ростовской области всоответствии с распределением обязанностей или областной органисполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителяучреждения, подготавливает мотивированное заключение оцелесообразности или нецелесообразности согласования передачиимущества в безвозмездное пользование. В случае, если функции и полномочия учредителя учрежденияосуществляет Правительство Ростовской области, заключение оцелесообразности или нецелесообразности согласования передачиимущества в безвозмездное пользование подписывает заместительГубернатора Ростовской области в соответствии с распределениемобязанностей. 3.5. Заключение о нецелесообразности согласования передачиимущества в безвозмездное пользование должно быть мотивированным иподготавливается в случае, если передача имущества в безвозмездноепользование лишит орган исполнительной власти, учреждение возможностиосуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определеныположением об органе исполнительной власти, уставом учреждения. 3.6. В случае подготовки заключения о нецелесообразностисогласования передачи имущества в безвозмездное пользованиезаместитель Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения, в течение 3календарных дней с даты подготовки указанного заключения уведомляет обэтом орган исполнительной власти, учреждение письмом с указаниемпричин нецелесообразности согласования и возвращает представленныедокументы (с описью вложения). 3.7. В случае подготовки заключения о целесообразностисогласования передачи имущества в безвозмездное пользованиезаместитель Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения, в течение 3календарных дней с даты подготовки указанного заключения: направляет Губернатору Ростовской области обращение о порученииминимуществу области подготовить проект распоряжения ПравительстваРостовской области о согласовании передачи имущества в безвозмездноепользование (далее - обращение о подготовке проекта распоряжения); направляет в минимущество области заключение о целесообразностипередачи имущества в безвозмездное пользование, заявление и документы; направляет в орган исполнительной власти, учреждение заключение оцелесообразности согласования передачи имущества в безвозмездноепользование. 3.8. После получения поручения Губернатора Ростовской области оподготовке проекта распоряжения Правительства Ростовской области осогласовании передачи имущества в безвозмездное пользованиеминимущество области подготавливает в установленном порядкесоответствующий проект распоряжения Правительства Ростовской области. 3.9. Отсутствие поручения Губернатора Ростовской области наподготовку соответствующего проекта распоряжения ПравительстваРостовской области по истечении 30 календарных дней с даты направленияобращения о подготовке проекта распоряжения является отказом всогласовании передачи имущества в безвозмездное пользование. При этомзаместитель Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения, в течение 3календарных дней направляет в орган исполнительной власти, учреждениеписьмо об отказе в согласовании передачи в безвозмездное пользованиеимущества и возвращает представленные документы (с описью вложения). 3.10. В случае принятия распоряжения Правительства Ростовскойобласти о согласовании передачи имущества в безвозмездное пользованиеминимущество области уведомляет об этом орган исполнительной власти,учреждение путем направления письма с приложением копии вышеуказанногораспоряжения Правительства Ростовской области. 3.11. После получения копии распоряжения Правительства Ростовскойобласти о согласовании передачи имущества в безвозмездное пользованиеорган исполнительной власти, учреждение в течение 15 календарных днейпредставляет в минимущество области для согласования и учета проектдоговора о передаче имущества в безвозмездное пользование,подготовленный в соответствии с типовой формой договора безвозмездногопользования имуществом, утвержденной минимуществом области,подписанный всеми сторонами, с приложением всех экземпляров проектадоговора безвозмездного пользования имуществом. Договор безвозмездного пользования имуществом подготавливается втрех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному длякаждой из сторон договора и минимущества области. 3.12. В случае соответствия проекта договора безвозмездногопользования имуществом типовой форме договора безвозмездногопользования имуществом, утвержденной минимуществом области,соответствия документов требованиям федеральных и областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в безвозмездное пользование, минимущество области в течение15 календарных дней с даты поступления проекта договора о передачеимущества в безвозмездное пользование проставляет на проекте договорабезвозмездного пользования имуществом отметку о согласовании, ставитдоговор на учет и направляет органу исполнительной власти, учреждению. 3.13. Минимущество области возвращает органу исполнительнойвласти, учреждению проект договора безвозмездного пользования и (или)документы для доработки и устранения выявленных замечаний в случаях,если: проект договора безвозмездного пользования имуществом несоответствует типовой форме договора безвозмездного пользованияимуществом, утвержденной минимуществом области; документы не соответствуют требованиям федеральных или областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в безвозмездное пользование; органом исполнительной власти, учреждением не представлены илипредставлены не в полном объеме необходимые документы, а также еслиуказанные документы не соответствуют требованиям, установленнымфедеральным и областным законодательством, или сведения, содержащиесяв представленных документах, не соответствуют друг другу. Орган исполнительной власти, учреждение устраняет выявленныенарушения и повторно направляет проект договора безвозмездногопользования имуществом и (или) документы для согласования и учета вминимущество области. 4. Порядок согласования передачи имущества в безвозмездное пользование областным государственным учреждениям 4.1. Решение о согласовании (об отказе в согласовании) передачиимущества в безвозмездное пользование областным государственнымучреждениям оформляется распоряжением минимущества области. 4.2. Для принятия распоряжения о согласовании передачи имуществав безвозмездное пользование орган исполнительной власти, учреждениеподготавливает заявление о согласовании передачи имущества вбезвозмездное пользование (далее - заявление) и необходимые документыв соответствии с перечнем, утвержденным минимуществом области (далее -документы). 4.3. Заявление и документы направляются для рассмотрения: органом исполнительной власти - заместителю ГубернатораРостовской области в соответствии с распределением обязанностей; учреждением - в областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения. 4.4. Рассмотрение заявления и документов осуществляется в течение10 календарных дней с даты их поступления. По результатам рассмотрениясоответственно заместитель Губернатора Ростовской области всоответствии с распределением обязанностей или областной органисполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителяучреждения, подготавливает мотивированное заключение оцелесообразности или нецелесообразности согласования передачиимущества в безвозмездное пользование. В случае, если функции и полномочия учредителя учрежденияосуществляет Правительство Ростовской области, заключение оцелесообразности или нецелесообразности согласования передачиимущества в безвозмездное пользование подписывает заместительГубернатора Ростовской области в соответствии с распределениемобязанностей. 4.5. Заключение о нецелесообразности согласования передачиимущества в безвозмездное пользование должно быть мотивированным иподготавливается в случае, если передача имущества в безвозмездноепользование лишит орган исполнительной власти, учреждение возможностиосуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определеныположением об органе исполнительной власти, уставом учреждения. 4.6. В случае подготовки заключения о нецелесообразностисогласования передачи имущества в безвозмездное пользованиезаместитель Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения, в течение 3календарных дней с даты подготовки указанного заключения уведомляет обэтом орган исполнительной власти, учреждение письмом с указаниемпричин нецелесообразности согласования и возвращает представленныедокументы (с описью вложения). 4.7. В случае подготовки заключения о целесообразностисогласования передачи имущества в безвозмездное пользованиезаместитель Губернатора Ростовской области в соответствии сраспределением обязанностей или областной орган исполнительной власти,осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения, в течение 3календарных дней с даты подготовки указанного заключения: направляет в минимущество области заключение о целесообразностипередачи имущества в безвозмездное пользование, заявление и документы; направляет в орган исполнительной власти, учреждение заключение оцелесообразности согласования передачи имущества в безвозмездноепользование. 4.8. Минимущество области рассматривает заключение оцелесообразности передачи имущества в безвозмездное пользование,заявление и документы в течение 15 календарных дней с даты ихпоступления и по результатам рассмотрения принимает распоряжение осогласовании либо об отказе в согласовании передачи имущества вбезвозмездное пользование. 4.9. Распоряжение об отказе в согласовании передачи имущества вбезвозмездное пользование принимается в случаях, если: документы не соответствуют требованиям федеральных или областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в безвозмездное пользование; органом исполнительной власти, учреждением не представлены илипредставлены не в полном объеме необходимые документы, а также еслиуказанные документы не соответствуют требованиям, установленнымфедеральным и областным законодательством, или сведения, содержащиесяв представленных документах, не соответствуют друг другу. 4.10. В случае принятия распоряжения об отказе в согласованиипередачи имущества в безвозмездное пользование минимущество области втечение 3 календарных дней с даты принятия указанного распоряжениянаправляет экземпляр распоряжения органу исполнительной власти,учреждению и копию распоряжения заместителю Губернатора Ростовскойобласти в соответствии с распределением обязанностей или областномуоргану исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочияучредителя учреждения. 4.11. В случае принятия распоряжения о согласовании передачиимущества в безвозмездное пользование минимущество области в течение 3календарных дней с даты принятия указанного распоряжения направляетэкземпляр распоряжения органу исполнительной власти, учреждению икопию распоряжения заместителю Губернатора Ростовской области всоответствии с распределением обязанностей или областному органуисполнительной власти, осуществляющему функции и полномочия учредителяучреждения. 4.12. После получения экземпляра распоряжения о согласованиипередачи имущества в безвозмездное пользование орган исполнительнойвласти, учреждение в течение 15 календарных дней представляет вминимущество области для согласования и учета проект договора опередаче имущества в безвозмездное пользование, подготовленный всоответствии с типовой формой договора безвозмездного пользованияимуществом, утвержденной минимуществом области, подписанный всемисторонами, с приложением всех экземпляров проекта договорабезвозмездного пользования имуществом. Договор безвозмездного пользования имуществом подготавливается втрех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному длякаждой из сторон договора и минимущества области. 4.13. В случае соответствия проекта договора безвозмездногопользования имуществом типовой форме договора безвозмездногопользования имуществом, утвержденной минимуществом области,соответствия документов требованиям федеральных и областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в безвозмездное пользование, минимущество области в течение15 календарных дней проставляет на проекте договора безвозмездногопользования имуществом отметку о согласовании, ставит договор на учети направляет органу исполнительной власти, учреждению. 4.14. Минимущество области возвращает органу исполнительнойвласти, учреждению договор безвозмездного пользования и (или)документы для доработки и устранения выявленных замечаний в случаях,если: проект договора безвозмездного пользования имуществом несоответствует типовой форме договора безвозмездного пользованияимуществом, утвержденной минимуществом области; документы не соответствуют требованиям федеральных или областныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставленияимущества в безвозмездное пользование; органом исполнительной власти, учреждением не представлены илипредставлены не в полном объеме необходимые документы, а также еслиуказанные документы не соответствуют требованиям, установленнымфедеральным и областным законодательством, или сведения, содержащиесяв представленных документах, не соответствуют друг другу. Орган исполнительной власти, учреждение устраняет выявленныенарушения и повторно направляет проект договора безвозмездногопользования имуществом и (или) документы для согласования и учета вминимущество области. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин