Постановление Правительства Ростовской области от 01.12.2011 № 193
Об утверждении Положения о порядке ведения Красной книги Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.12.2011 N 193 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Положения о порядке ведения Красной книги Ростовской области (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349) В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ"О животном мире", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерацииот 19.02.1996 N 158 "О Красной книге Российской Федерации", в целяхвыявления и регистрации в Ростовской области редких и находящихся подугрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных,дикорастущих растений и грибов, а также осуществления специальных мерпо их охране Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о порядке ведения Красной книги Ростовскойобласти согласно приложению. 2. Поручить министерству природных ресурсов и экологии Ростовскойобласти: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от15.05.2014 г. N 349) 2.1. Ведение Красной книги Ростовской области. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349) 2.2. Осуществлять издание Красной книги Ростовской области нереже одного раза в 10 лет. 2.3. Обеспечивать организацию издания Красной книги Ростовскойобласти, а в периоды между изданиями - распространение перечней(списков) видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущихрастений и грибов, занесенных в Красную книгу Ростовской области иисключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являютсясоставной частью Красной книги Ростовской области. 2.4. Определить порядок финансирования работ, связанных сведением и периодическим изданием Красной книги Ростовской области, исогласовать объемы средств, выделяемых на эти цели, в установленномпорядке. 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской областиот 15.05.2014 г. N 349) 4. Признать утратившими силу: пункты 2, 3 постановления Администрации Ростовской области от05.08.2003 N 358 "О Красной книге Ростовской области"; пункт 1 приложения к постановлению Администрации Ростовскойобласти от 12.04.2011 N 188 "О внесении изменений в отдельныепостановления Администрации Ростовской области". 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Василенко В. Н. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349) Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситдепартамент охраны ииспользования объектовживотного мира и водныхбиологических ресурсовРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 01.12.2011 N 193 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке ведения Красной книги Ростовской области (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349) 1. Общие положения 1.1. Красная книга Ростовской области является официальнымдокументом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении инеобходимых мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновениявидов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений игрибов (далее - объекты животного и растительного мира), постоянно иливременно обитающих (произрастающих) на территории Ростовской области. 1.2. Красная книга Ростовской области ведется министерствомприродных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - минприродыРО) в пределах их компетенции и во взаимодействии с ДепартаментомФедеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южномуфедеральному округу (далее - Департамент Росприроднадзора по ЮФО). (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014г. N 349) 1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Ростовской областиосуществляется организациями, определяемыми минприроды РО из числанаучно-исследовательских организаций и высших учебных заведений,занимающихся изучением объектов животного и растительного мира иразработкой мер их охраны. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от 15.05.2014 г. N 349) Научно-исследовательские организации и высшие учебные заведения,определяемые минприроды РО на конкурсной основе (далее - научныеорганизации), организуют и проводят сбор, обобщение и анализинформации, а также разработку мер по охране объектов животного ирастительного мира, обитающих (произрастающих) на территорииРостовской области. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 15.05.2014 г. N 349) 1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическимизданием Красной книги Ростовской области, производится за счетсредств областного бюджета. 1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книгиРостовской области, а также для координации взаимодействия органовисполнительной власти Ростовской области с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти и научными организациями приминприроды РО создается Комиссия по редким и находящимся под угрозойисчезновения животным, растениям и грибам (далее - Комиссия).Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом минприроды РО.(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от15.05.2014 г. N 349) 2. Порядок ведения Красной книги Ростовской области 2.1. Ведение Красной книги Ростовской области включает в себя: сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира; организацию мониторинга объектов животного и растительного мира; создание и пополнение банка данных по объектам животного ирастительного мира; занесение в установленном порядке в Красную книгу Ростовскойобласти (или исключение из нее) объектов животного и растительногомира; определение объема, структуры и содержания видовых очерков,подготовку, издание и распространение Красной книги Ростовскойобласти; подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны,включая организацию особо охраняемых природных территорий игенетических банков с целью сохранения объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области; выдачу разрешений на использование объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, заисключением объектов животного и растительного мира, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения. 2.2. Минприроды РО в пределах установленных полномочийразрабатывает мероприятия по охране занесенных в Красную книгуРостовской области объектов животного и растительного мира и среды ихобитания (произрастания) в государственные программы Ростовскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от15.05.2014 г. N 349) 3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области 3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительногомира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, обеспечивается врезультате проведения необходимых исследований и мониторинга указанныхобъектов животного и растительного мира. 3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания(произрастания), образе жизни, биологии, численности, лимитирующихфакторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлениюобъектов животного и растительного мира, об изменении условий ихобитания (произрастания) осуществляется организациями и гражданами,связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектовживотного и растительного мира. 3.3. Научные организации осуществляют сбор информации о состоянииобъектов животного и растительного мира, подготовку и обоснованиепредложений по их сохранению и восстановлению, включая разработкупроектов программ и мероприятий по искусственному разведению этихобъектов в неволе или в культуре, осуществляют анализ и обобщениесоответствующей информации и передачу ее минприроды РО, подготавливаютпредложения по ведению Красной книги Ростовской области и рассмотрениюих на Комиссии. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 15.05.2014 г. N 349) 4. Организация мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области 4.1. Мониторинг объектов животного и растительного мирапредставляет собой систему регулярных наблюдений за распространением,численностью, состоянием указанных объектов, а также за структурой,площадью и качеством среды их обитания (произрастания). 4.2. Организацию и проведение мониторинга объектов животного ирастительного мира обеспечивает в пределах установленных полномочийминприроды РО во взаимодействии с Департаментом Росприроднадзора поЮФО и научными организациями. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от 15.05.2014 г. N 349) 5. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Ростовской области Сбор, анализ и обобщение научных данных по объектам животного ирастительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгуРостовской области, создание и пополнение банка данных по указаннымобъектам производится научными организациями по единым методикам,утверждаемым минприроды РО в рамках установленных полномочий, попредставлению Комиссии. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от 15.05.2014 г. N 349) 6. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу Ростовской области 6.1. В Красную книгу Ростовской области заносятся объектыживотного и растительного мира, постоянно или временно обитающие илипроизрастающие в естественных условиях на территории (акватории)Ростовской области, которые подлежат особой охране. 6.2. В Красную книгу Ростовской области включаются объектыживотного и растительного мира, отвечающие следующим условиям: 6.2.1. Объекты животного и растительного мира, нуждающиеся вспециальных мерах охраны на территории Ростовской области, а именно: объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозойисчезновения; уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного ирастительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауныприродных комплексов Ростовской области; объекты животного и растительного мира, реальная илипотенциальная хозяйственная ценность которых установлена и присуществующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на граньисчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочныхмер по их охране и воспроизводству; объекты животного и растительного мира, которым не требуетсясрочных мер охраны, но необходим государственный контроль за ихсостоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественноредкие и т.д.). 6.2.2. Объекты животного и растительного мира, подпадающие поддействие международных соглашений и конвенций. 6.2.3. Объекты животного и растительного мира, занесенные вКрасную книгу Российской Федерации, Международную Красную книгу иКрасную книгу государств - участников СНГ. 6.3. Предложения о занесении в Красную книгу Ростовской области(исключении из нее) того или иного объекта животного или растительногомира, об изменении статуса или категории редкости объекта, занесенногов Красную книгу Ростовской области, направляются юридическими ифизическими лицами в минприроды РО в соответствии с установленнымиполномочиями. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 15.05.2014 г. N 349) 6.4. Основанием для занесения в Красную книгу Ростовской областиили изменения статуса и категории редкости того или иного объектаживотного и растительного мира служат данные об опасном сокращении егочисленности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условийсуществования этого объекта или другие данные, свидетельствующие онеобходимости принятия специальных мер по его сохранению ивосстановлению. 6.5. Основанием для исключения из Красной книги Ростовскойобласти или изменения статуса и категории редкости того или иногообъекта животного и растительного мира служат данные о восстановленииего численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий егосуществования или другие данные, свидетельствующие об отсутствиинеобходимости принятия специальных мер по его сохранению ивосстановлению, а также в случае безвозвратной потери (вымирания). 6.6. Научные организации рассматривают, анализируют иподготавливают предложения о занесении в Красную книгу Ростовскойобласти (исключении из Красной книги Ростовской области) или опереводе из одной категории статуса редкости в другую того или иногообъекта животного и растительного мира и представляют соответствующиепредложения на рассмотрение Комиссии. 6.7. Решение о занесении в Красную книгу Ростовской области(исключении из Красной книги Ростовской области) того или иногообъекта животного и растительного мира, а также об изменении категорииего статуса принимает в пределах установленных полномочий минприродыРО по согласованию с Департаментом Росприроднадзора по ЮФО,Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентствапо рыболовству после рассмотрения соответствующих предложенийКомиссией. (В редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 15.05.2014 г. N 349) 7. Подготовка, издание и распространение Красной книги Ростовской области 7.1. Минприроды РО осуществляет осуществляют подготовку, изданиеКрасной книги Ростовской области, а также распространение материаловпо Красной книге Ростовской области и издание отдельных публикаций наее основе. (В редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 15.05.2014 г. N 349) 7.2. Подготовка Красной книги Ростовской области включает: 7.2.1. Рассмотрение и утверждение в установленном порядке: перечня (списка) объектов животного и растительного мира,включаемых в Красную книгу Ростовской области; перечня (списка) объектов животного и растительного мира,исключаемых из Красной книги Ростовской области. 7.2.2. Подготовку рукописи Красной книги Ростовской области,включая необходимый иллюстративный и картографический материал. 7.3. Издание Красной книги Ростовской области осуществляется нереже одного раза в 10 лет. 7.4. Часть тиража издания Красной книги Ростовской областинаправляется органам законодательной и исполнительной властиРостовской области, территориальным органам федеральных органовисполнительной власти, научным организациям и другим заинтересованныморганизациям для использования в работе. 7.5. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению ивосстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных вКрасную книгу Ростовской области, независимо от издания ираспространения данного документа, минприроды РО в период между ееизданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков)объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгуРостовской области и исключенных из нее (с изменениями идополнениями), которые являются составной частью Красной книгиРостовской области. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 15.05.2014 г. N 349) 8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков и их реализацию 8.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Краснуюкнигу Ростовской области, подлежат особой охране. Действия, которыемогут привести к гибели, сокращению численности или нарушению средыобитания (произрастания), объектов животного и растительного мира, недопускаются. 8.2. Комиссия, а также заинтересованные организации осуществляютподготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животногои растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области,включая организацию особо охраняемых природных территорий и созданиебиологических коллекций и генетических банков. 8.3. Организация особо охраняемых природных территорий в целяхохраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Краснуюкнигу Ростовской области, осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области. 8.4. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, имест их обитания (произрастания) проводят природопользователи,юридические и физические лица, деятельность которых связана сизучением, охраной, восстановлением и использованием этих объектов, атакже специально уполномоченные государственные органы в областиохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, вобласти охраны окружающей среды в пределах их компетенции всоответствии с федеральными и областными программами по охранеобъектов животного и растительного мира. 9. Правила использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области Правила использования объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу Ростовской области, порядок выдачиразрешений на использование объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу Ростовской области (за исключением объектовживотного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, а также объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения),устанавливаются Правительством Ростовской области. 10. Ответственность за нарушения порядка охраны и использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность задействия, ведущие к гибели, сокращению численности или нарушению средыобитания (произрастания) занесенных в Красную книгу Ростовской областиобъектов животного и растительного мира, а также за незаконную ихдобычу, продажу или уничтожение и возмещают ущерб в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин