Постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2012 № 254

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 05.04.2012 N 254

                          г. Ростов-на-Дону

                       Об утвержденииПоложения                       

            о порядке предоставления субсидииорганизациям,          

   осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом  

    в пригородном сообщении, на возмещение недополученных доходов   

    в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку   

   пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении   

    
            
      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
      

    
  

               от 10.10.2013 г. N 633;
  

                  от 11.05.2016 № 339;

  

                             от 07.06.2017 № 409)

  

         
    В   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,

  

    областным  законом  об областном бюджете на очередной финансовый год и

  

    плановый    период   и   в   целях   обеспечения   доступности   услуг

  

    железнодорожного  транспорта  при  осуществлении  перевозок пассажиров

  

    железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  на территории

  

    Ростовской области Правительство Ростовской области

  

    
      п
    
     о с т а н о в л я е т: (В   редакции   Постановления   Правительства

  

    
      Ростовской области от 10.10.2013 г. N 633)
    
  

         
    1.  Утвердить  Положение  о   порядке   предоставления   субсидии

  

    организациям,  осуществляющим  перевозку  пассажиров   железнодорожным

  

    транспортом в  пригородном  сообщении,  на  возмещение  недополученных

  

    доходов в связи с государственным регулированием тарифов на  перевозку

  

    пассажиров  железнодорожным  транспортом   в   пригородном   сообщении

  

    согласно   приложению.   (В   редакции   Постановления   Правительства

  

    
      Ростовской области от 11.05.2016 № 339)
    
    
      

    
  

     2. Министерству  транспорта  Ростовской  области  (Иванов   А.Н.)

обеспечить целевое  и  эффективное  использование  бюджетных  средств,

выделяемых  на   вышеуказанные   цели.   (В   редакции   Постановления

    Правительства Ростовской области от 18.03.2015 № 191; от 07.06.2017  №

  

    409)

  

     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального

опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим  с  1  января

2012 г.

         
    4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на

  

    
      министра  транспорта  Ростовской  области  Иванова  А.Н.  (В  редакции
    
    
      

    
  

    
      Постановления Правительства Ростовской области от 07.06.2017 № 409)
    
    
      

    
  

     Губернатор

     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство транспорта

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от05.04.2012 № 254

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставлениясубсидии организациям,

осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным

транспортом в пригородномсообщении, на возмещение недополученных

доходов в связи сгосударственным регулированием тарифов на перевозку

пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет цели, порядок и условия предоставления субсидии изобластного бюджета организациям,осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортомв пригородном сообщении (далее – организация железнодорожного транспорта),на возмещение недополученных доходов в связи с государственным регулированиемтарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении .

Субсидия предоставляется в целях повышениядоступности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользованияв пригородном сообщении.

1.2. Главным распорядителемсредств, направляемых на выплату субсидий, являетсяминистерство транспорта Ростовской области (далее – министерство).

Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству нацели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела, и на основании заключаемогомежду министерством и организацией железнодорожного транспорта договора опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной правовымактом министерства финансов Ростовской области (далее – договор).

 

2.  Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии организация железнодорожного транспорта представляет вминистерство заявку на получение субсидии, содержащую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

справку по состоянию на 1-е числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, об отсутствии у организациижелезнодорожного транспорта просроченной задолженности по заработной плате и осреднемесячной заработной плате работников организации железнодорожноготранспорта (нарастающим итогом с начала года в расчете на одногоработника), заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителяорганизации железнодорожного транспорта;

расчет-обоснование на получение субсидиина возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозкепассажиров по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

копию лицензии на осуществление перевозки железнодорожнымтранспортом пассажиров в пригородном сообщении, заверенную руководителем организации железнодорожного транспорта .

2.2. Заявка на получение субсидии, содержащая вседокументы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день ее поступлениярегистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления вжурнале регистрации заявок (далее – журнал), который должен быть пронумерован,прошнурован и скреплен печатью министерства. Присвоение порядкового номераосуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается министерством.

2.3. Министерство в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на получение субсидиинаправляет в уполномоченные органы запросы с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестреюридических лиц;

сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов,сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации оналогах и сборах;

сведений бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций железнодорожного транспорта;

сведений, содержащихся в расчетепо начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам наобязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования и территориальные фонды обязательногомедицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплатыи иные вознаграждения физическим лицам.

2.4. При отсутствии технической возможностииспользования системы межведомственного электронного взаимодействиямежведомственное информационноевзаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером илив электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. Организация железнодорожного транспорта вправе по собственной инициативев составе заявки на получение субсидии представить документы, указанные в пункте2.3 настоящего раздела, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора . В указанномслучае министерством межведомственные запросы не направляются.

2.6. Информация о приеме от организаций железнодорожного транспорта заявок наполучение субсидии размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(www.mindortrans.donland.ru.).

Заявки на получение субсидии от организаций железнодорожного транспорта принимаютсяв течение 10 рабочих дней со дня размещения информации на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(www.mindortrans.donland.ru.).

2.7. Министерство в течение 10рабочих дней со дня завершения приема от организаций железнодорожного транспортазаявок на получение субсидии осуществляет проверку документов, предусмотренныхпунктом 2.1 настоящего раздела, и по ее результатам в течение 10 рабочих днейзаключает с организациейжелезнодорожного транспорта договор либо отказывает организации железнодорожного транспортав предоставлении субсидии с указанием причин отказа. Министерство втечение 5 рабочих дней письменно уведомляет организацию железнодорожного транспорта о принятомрешении.

2.8. Обязательными условиями договора являются:

условия предоставления субсидии;

организация учета количества пассажиров, воспользовавшихсяправом проезда по установленным на момент оказания услуг тарифам, и объеманедополученных доходов от перевозки пассажиров, исходя из межтарифнойразницы;

право министерства и органа государственного финансовогоконтроля на проведение проверок соблюдения организациями железнодорожного транспорта условий,целей и порядка предоставления субсидий;

сроки перечисления субсидии;

порядок возврата сумм, использованных организациямижелезнодорожного транспорта , в случаеустановления по итогам проверок министерством, а также органамигосударственного финансового контроля факта нарушения условий, установленныхпри предоставлении субсидий;

основания и условия одностороннего отказа министерства отисполнения договора.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

несоответствие предоставленных организацией железнодорожного транспорта документовтребованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего раздела, или представлениеуказанных документов не в полном объеме;

несоответствие организации железнодорожного транспортатребованиям, предусмотренным пунктом 2.10 настоящего раздела;

недостоверность представленной организациейжелезнодорожного транспорта информации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решенияписьменно уведомляет организацию железнодорожного транспорта с указанием причин отказа.

2.10.  Организацияжелезнодорожного транспорта на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора, должна соответствовать следующимусловиям:

отсутствиеу организациижелезнодорожного транспорта задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

отсутствиеу организациижелезнодорожного транспорта просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации;

отсутствиеу организациижелезнодорожного транспорта просроченной задолженности по начисленным и уплаченнымстраховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фондРоссийской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхованиев Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияи территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

отсутствиеу организациижелезнодорожного транспорта процедур реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) всоответствии с законодательством Российской Федерации;

организация железнодорожного транспорта не получает средстваиз соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерациив соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящегоПоложения;

организация железнодорожного транспорта не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны ) в отношениитакого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

наличиеу организациижелезнодорожного транспорта государственной регистрации или постановки на учет в налоговом органе натерритории Ростовской области;

отсутствиеу организациижелезнодорожного транспорта просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствиеу организациижелезнодорожного транспорта просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

среднемесячнаязаработная плата работников организации железнодорожного транспорта (в расчете на одного работника) не ниже1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособногонаселения Ростовской области.

2.11. Организация железнодорожного транспорта определяет объем потерь в доходах от перевозки пассажиров, исходя изфактического количества перевезенных (отправленных) пассажиров, межтарифной разницы (разницы между установленнымРегиональной службой по тарифам Ростовской области предельным максимальнымтарифом, взимаемым с пассажиров, и установленным Региональной службой потарифам Ростовской области экономически обоснованным тарифом), а также среднейдальности поездки, выраженной в зонах, рассчитываемой с точностью до сотых. Средняядальность поездки в зоне определяется по формуле:

 

Аср = Fср / 10,

 

где Аср – средняя дальностьпоездки пассажиров, исходя из всех зон, равная протяженности 10 км;

F ср – средняядальность поездки пассажиров в километрах.

Размер выплачиваемой субсидии определяется объемом потерьв доходах, рассчитанных в вышеуказанном порядке. Организация железнодорожного транспорта отражаетсведения о необходимом размере субсидии в ежемесячном отчете по форме согласноприложению № 2 к настоящему Положению.

 

3. Порядок перечисления субсидии

 

3.1. Для получения субсидии организация железнодорожного транспорта в срок до 20-го числа текущего месяца направляет в министерство отчет поформе согласно приложению № 2 к настоящему Положению исопроводительное письмо к нему.

Субсидия за декабрь выплачивается не позднее 31 декабрятекущего года на основании предварительного расчета, представляемого организацией железнодорожного транспорта непозднее 15 декабря, в размере, не превышающем среднемесячный размерсубсидии за истекший период, в пределах остатка неиспользованных лимитовбюджетных обязательств, установленных областным бюджетом.

В случае, если на основанииотчета за декабрь, представляемого организацией железнодорожного транспорта до 15января следующего года, размер предоставленной на основании предварительногорасчета субсидии превышает фактический размер недополученных доходов,подлежащих возмещению, сумма превышения по итогам отчетного года подлежитвозврату в доход областного бюджета до 30 января следующего года.

В случае, если на основанииотчета за декабрь, представляемого организацией железнодорожного транспорта до 15января следующего года, размер предоставленной на основании предварительногорасчета субсидии меньше фактического размера недополученных доходов, подлежащихвозмещению, недостающаясумма подлежит оплате министерством в пределахлимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом на текущийфинансовый год.

3.2. Для перечисления средств министерство в течение5 рабочих дней после представления организацией железнодорожного транспорта документов, установленных пунктом 3.1 настоящего раздела, формирует и передаетв министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходовв соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств областного бюджета, установленным министерством финансовРостовской области.

Министерство финансов Ростовской области на основанииполученных заявок на оплату расходов в течение 4 рабочих дней осуществляетперечисление субсидии на расчетные счета организаций железнодорожного транспорта , открытые в кредитных организациях.

3.3. Организациижелезнодорожного транспорта запрещено приобретать за счет полученных изобластного бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

3.4. Организацияжелезнодорожного транспорта обеспечивает возврат остатка субсидии,неиспользованного в отчетном финансовом году, в областной бюджет до конца текущегогода.

3.5. Министерство и органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией железнодорожного транспорта условий,целей и порядка предоставления субсидии.

3.6. В случае установления факта нарушения организацией железнодорожного транспорта условий,установленных при предоставлении субсидии, и (или) представления организациейнедостоверных сведений министерством принимается решение о возврате организацией железнодорожного транспорта субсидиив областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятиярешения о возврате полученной субсидии в областной бюджет письменноуведомляет организациюжелезнодорожного транспорта о принятом решении. Организация железнодорожного транспорта обязана втечение 20 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить необоснованнополученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляется на основанииоформленных организацией железнодорожного транспорта платежных документов.

3.7. В случае неперечисленияорганизацией железнодорожноготранспорта

полученнойсубсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктами 3.1, 3.4 или 3.6настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебномпорядке.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение№ 1

к Положению о порядкепредоставления

субсидии организациям,осуществляющим

перевозку пассажиров железнодорожным

транспортом впригородном сообщении,

на возмещение недополученных

доходов в связи с государственным

регулированием тарифовна перевозку

пассажировжелезнодорожным транспортом

в пригородномсообщении

 

 

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ

получения субсидии организациями, осуществляющими перевозку

пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении,

возмещения недополученных доходов в связи с государственнымрегулированием

тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении

 

 

Период	Фактическое количество перевезенных пассажиров (человек)	Средняя дальность поездки (зона)	Установленный тариф (рублей)	Экономически обоснованный тариф (рублей)	Разница между установленным тарифом и экономически обоснованным тарифом (рублей)	Сумма субсидии из областного бюджета организациям, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, на возмещение недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (графа 7 = графа 2 х графу 3 х х графу 6) (рублей)
1	2	3	4	5	6	7

 

Руководитель______________________ Ф.И.О.

 (подпись)

 

Главныйбухгалтер______________________ Ф.И.О.

 (подпись)

 

 

 

Приложение № 2

к Положению о порядке предоставления

субсидии организациям, осуществляющим

перевозку пассажиров железнодорожным

транспортом в пригородном сообщении,

на возмещение недополученных

доходов в связи с государственным

регулированием тарифов на перевозку

пассажиров железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении

 

 

ОТЧЕТ

к договору на предоставление субсидии

от «___» _______ 20___ г. № _____

 

Настоящий отчет составлен за ________________ 20___ г.

 (месяц)

_____________________________предоставлен проезд в соответствии с договором на выполнение пассажирских (наименование организации)

перевозок железнодорожным транспортом, а также в соответствии снормативными актами, регулирующими пассажирские перевозки.

 

Численность пассажиров (человек)	Разница между экономически обоснованным тарифом и тарифом на перевозку пассажиров и багажа, установленным постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области (рублей)	Средняя дальность поездки (зона)	Сумма субсидии (рублей)
			с начала года	за отчетный месяц
1	2	3	4	5

 

Руководитель_____________________ Ф.И.О.

(подпись)

 

Главныйбухгалтер _____________________ Ф.И.О.

(подпись)