Закон Ростовской области от 10.05.2012 № 858-ЗС
О порядке проведения на территории Ростовской области поисковой работы в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ В ЦЕЛЯХ УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА (В редакции Закона Ростовской области от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС) Принят Законодательным Собранием 19 апреля 2012 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона Настоящим Областным законом определяется порядок проведения натерритории Ростовской области поисковой работы в целях увековеченияпамяти погибших при защите Отечества. Захоронение (перезахоронение)выявленных в ходе проведения поисковой работы останков погибшихпроводится в соответствии с федеральным законодательством имуниципальными правовыми актами. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе В настоящем Областном законе используются следующие основныепонятия: 1) неизвестное воинское захоронение - место погребения погибшихвоинов (останков погибших воинов) в одиночных или братских могилах,произведенного в перерывах между боями или в процессе боевых действийоднополчанами или местным населением, не зарегистрированное (ненаходящееся на учете) в установленном порядке в органах местногосамоуправления; 2) поисковая работа - целенаправленная (полевая, архивная,исследовательская) работа по выявлению неизвестных воинскихзахоронений и непогребенных останков защитников Отечества,последующему их захоронению (перезахоронению), а также установлениюсведений о погибших или пропавших без вести при защите Отечества иливоеннослужащих армий других государств (далее - погибшие или пропавшиебез вести); 3) поисковое объединение - общественно-государственноеобъединение, общественное объединение, зарегистрированные вустановленном федеральным законом порядке и осуществляющие в качествеуставной деятельности поисковую работу. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС) Статья 3. Основные формы поисковой работы Основными формами поисковой работы являются: 1) изучение документации в военных архивах, музеях и частныхколлекциях, содержащей информацию о местах ведения боевых действий изахоронениях; 2) опрос населения и изучение местности в предполагаемых местахпроведения полевой поисковой работы; 3) выявление неизвестных воинских захоронений; 4) розыск в местах бывших боевых действий и последующеезахоронение (перезахоронение) не погребенных в годы войн останковвоеннослужащих и гражданских лиц (полевая поисковая работа); 5) установление имен погибших или имен пропавших без вести ипоиск их родственников; 6) представление сведений о погибших или пропавших без вести,выявленных в ходе проведения поисковой работы, в военные комиссариатыи Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации; 7) сообщение сведений об именах погибших и пропавших без вести идругих сведений о них в редакционные коллегии книг Памяти исоответствующие информационные системы; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС) 8) информационная деятельность среди населения и освещение всредствах массовой информации мероприятий по увековечению памятипогибших при защите Отечества. Статья 4. Порядок подготовки и проведения поисковой работы 1. Поисковая работа осуществляется поисковыми отрядами,формируемыми поисковыми объединениями в соответствии со статьей 5настоящего Областного закона. 2. Поисковая работа состоит из следующих основных этапов: 1) исследовательская поисковая работа в архивах, военныхкомиссариатах, воинских частях, музеях; 2) подготовка к проведению полевой поисковой работы; 3) проведение полевой поисковой работы; 4) проведение мероприятий по захоронению (перезахоронению)останков, найденных в ходе проведения полевой поисковой работы; 5) поиск родственников погибших и пропавших без вести, останкикоторых обнаружены в ходе проведения полевой поисковой работы; 6) передача сведений о погибших или пропавших без вести,выявленных в ходе проведения поисковой работы, в военные комиссариаты,Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, вредакционные коллегии книг Памяти, в соответствующие информационныесистемы, а также средствам массовой информации и, по возможности,родственникам погибших и пропавших без вести. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС) 3. В целях координации поисковой работы Правительством Ростовскойобласти определяется уполномоченный орган исполнительной властиРостовской области (далее - Уполномоченный орган). 4. Полевая поисковая работа проводится в районах бывших боевыхдействий поисковыми объединениями в соответствии со сводным годовымпланом полевой поисковой работы, утверждаемым Уполномоченным органом сучетом предложений поисковых объединений в порядке и сроки,установленные Правительством Ростовской области. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС) 5. Сводный годовой план полевой поисковой работы согласовываетсяс министерством культуры Ростовской области, с органами военногоуправления, органами внутренних дел, санитарно-эпидемиологическойслужбой, органами местного самоуправления соответствующегомуниципального района, городского округа, собственниками земельныхучастков. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.06.2013 г. N 1104-ЗС) 6. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 11.06.2013 г. N 1104-ЗС) 7. Перед проведением полевой поисковой работы поисковые отрядыполучают в создавшем их поисковом объединении маршрутный листпоискового отряда и согласовывают сроки и место проведения полевойпоисковой работы с органами местного самоуправления соответствующегомуниципального района, городского округа. 8. К проведению полевой поисковой работы допускаются лица немоложе 14 лет. К полевой поисковой работе, связанной с эксгумациейостанков погибших, допускаются лица не моложе 18 лет. 9. Участник полевой поисковой работы должен иметь необходимыезнания по: 1) технике безопасности при проживании в полевых условиях; 2) технике безопасности при обращении с взрывоопасными предметамии взрывчатыми веществами; 3) оказанию первой помощи себе и окружающим; 4) ориентированию на местности, работе с компасом и картой; 5) подбору экипировки применительно к природным условиям иместности, в которой планируется проведение полевой поисковой работы; 6) анатомии человека, строению его скелета; 7) методике проведения эксгумации останков (за исключением лиц,не достигших 18 лет); 8) обращению с найденными оружием, документами и другимимуществом; 9) документированию и учету проделанной работы. 10. При обнаружении взрывоопасных предметов, оружия, военнойтехники, боеприпасов руководитель поискового отряда немедленноприостанавливает полевую поисковую работу до их изъятия и сообщает обэтом в органы внутренних дел и военный комиссариат по месту проведенияполевой поисковой работы. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.06.2013 г. N 1104-ЗС) При обнаружении наград, документов и другого имущества погибшихили пропавших без вести руководитель поискового объединения поокончании поисковых работ передает их по акту в военный комиссариат поместу проведения полевой поисковой работы. 11. Проведение полевой поисковой работы производится собязательным оформлением акта о проведении поисковой работы изахоронении (перезахоронении) останков погибших и протокола эксгумациипо форме, утвержденной Уполномоченным органом. 12. Информация о результатах проведения поисковой работы ежегоднопредставляется поисковыми объединениями в Уполномоченный орган иорганы военного управления в порядке и сроки, установленныеПравительством Ростовской области. Статья 5. Поисковые отряды 1. Поисковые отряды формируются поисковыми объединениями изчленов или участников соответствующего поискового объединения. Всостав поискового отряда, проводящего полевую поисковую работу,включается медицинский работник. 2. Члены поисковых отрядов имеют право на: 1) беспрепятственный проход к месту проведения поисковой работы(за исключением случаев производства указанных работ на территориях,на которых законодательством Российской Федерации установленспециальный режим пропуска и нахождения); 2) получение полной и достоверной информации, необходимой длявыполнения ими поисковой работы (за исключением информации, отнесеннойв соответствии с законодательством Российской Федерации к сведениям,составляющим государственную тайну). 3. Члены поисковых отрядов обязаны: 1) неукоснительно соблюдать порядок проведения поисковой работы имеры безопасности при ее проведении; 2) информировать граждан при нахождении их в зоне проведенияполевой поисковой работы о мерах безопасности; 3) содействовать пресечению несанкционированного проведенияпоисковой работы. Статья 6. Финансирование проведения поисковой работы Финансирование проведения поисковой работы может осуществлятьсяза счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местныхбюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной властии органов местного самоуправления, установленной федеральнымзаконодательством, а также добровольных взносов и пожертвованийюридических и физических лиц. Статья 7. Вступление в силу настоящего Областного закона. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубевг. Ростов-на-Дону10 мая 2012 годаN 858-ЗС