Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 19.04.2012 № 1976
Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиеву о необходимости перераспределения штатной численности сотрудников полиции между субъектами Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ19 апреля 2012 года г. Ростов-на-Дону N 1976 Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиеву о необходимости перераспределения штатной численности сотрудников полиции между субъектами Российской Федерации" Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области"К Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиеву онеобходимости перераспределения штатной численности сотрудниковполиции между субъектами Российской Федерации". 2. Направить указанное Обращение Министру внутренних делРоссийской Федерации Р.Г. Нургалиеву. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания Ростовской области позаконодательству, государственному строительству, местномусамоуправлению и правопорядку (А.В. Ищенко). 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкин ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания К Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиеву о необходимости перераспределения штатной численности сотрудников полиции между субъектами Российской Федерации Уважаемый Рашид Гумарович! 16 февраля 2012 года Законодательным Собранием Ростовской областибыл заслушан отчет о деятельности полиции Главного управленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской областиза 2011 год. Результаты анализа представленных материалов изаслушанной информации вызывают обеспокоенность депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области в следующем. В течение длительного времени Главное управление внутренних делпо Ростовской области совместно с органами исполнительной властиРостовской области осуществляло мероприятия по доведению штатнойчисленности подразделений милиции общественной безопасности до уровня,требуемого в соответствии с нормативными документами Министерствавнутренних дел Российской Федерации. К началу реформы органов внутренних дел уровень обеспеченностикадрами по основным подразделениям милиции общественной безопасноститолько достиг требуемого в соответствии с ведомственными нормативнымиправовыми актами. В процессе реформирования органов внутренних дел в Ростовскойобласти произошло существенное сокращение численности их сотрудников.В настоящее время штатная численность сотрудников Главного управленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской областисоставляет 16 371 единицу. В 2010-2011 годах было сокращено 4617должностей. На сегодняшний день нагрузка на сотрудников полиции,ответственных, в частности, за охрану общественного порядка, всубъектах Российской Федерации существенно отличается. Так, например, в Ростовской области численный составпатрульно-постовой службы сокращен на 56 процентов. Один сотрудникэтой службы приходится сегодня примерно на 3200 человек. В то времякак в соседних с Ростовской областью Волгоградской и Воронежскойобластях один сотрудник патрульно-постовой службы приходится примернона 1700 человек, а в Краснодарской крае - на 1100 человек. Такимобразом, нагрузка на сотрудников патрульно-постовой службы вРостовской области гораздо выше, чем в соседних регионах. В целом по Ростовской области численность участковыхуполномоченных полиции сократилась на 16 процентов при возросшем в2011 году более чем на 10 процентов по сравнению с 2010 годомколичестве обращений граждан. Нагрузка на одного участковогоуполномоченного полиции в 2011 году возросла на 28,5 процента поисполненным обращениям граждан и на 49,1 процента по отказнымматериалам. В Ростовской области один участковый уполномоченныйприходится ориентировочно на 3000 человек, в то время как в РеспубликеКалмыкия - на 1700 человек, а в Астраханской области - на 2500человек. То есть нагрузка на участковых уполномоченных полиции вРостовской области также выше, чем в соседних субъектах РоссийскойФедерации. Более того, в ходе реформирования органов внутренних дел на 22процента была сокращена численность служб и подразделенийГосударственной инспекции безопасности дорожного движения. Врезультате чего нагрузка на сотрудников Государственной инспекциибезопасности дорожного движения увеличилась на 45,5 процента. Вомногих районах Ростовской области были ликвидированы экзаменационныеподразделения и подразделения по государственной регистрацииавтомототранспортных средств и их техническому осмотру. В связи сустановкой в экзаменационных подразделениях нового программногообеспечения и соответствующего оборудования по выдаче водительскихудостоверений не представляется возможным также организовать выезднуюработу по приему граждан на территории Ростовской области. Жителисельских районов вынуждены преодолевать до 150 километров длярегистрации транспортных средств, получения водительских удостоверенийи иных документов. Сокращение указанных подразделений Государственнойинспекции безопасности дорожного движения вызвало крайне негативнуюреакцию со стороны жителей многих районов Ростовской области, а такжепривело к серьезным неудобствам и существенным финансовым затратам уграждан. Таким образом, в ходе механического сокращения штатнойчисленности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации неучитывались ни особенности территориальной структуры субъектовРоссийской Федерации, ни количество муниципальных образований врегионах, ни удаленность административных центров муниципалитетов другот друга. Сложившаяся в результате механического сокращения штатов органоввнутренних дел ситуация привела к существенному ухудшению реализацииправ граждан на свободу и личную неприкосновенность, на защиту жизни,здоровья и интересов граждан со стороны государства, а также кснижению качества предоставляемых органами внутренних делгосударственных услуг. Сотрудники органов внутренних дел в большинстве территориальныхподразделений в Ростовской области осуществляют свои полномочия внарушение требований нормативных правовых актов ввиду избыточнойнагрузки. В связи с отсутствием необходимого количества сотрудниковподразделений патрульно-постовой службы охрана общественного порядкана улицах осуществляется другими подразделениями полиции с отвлечениемих от исполнения своих непосредственных обязанностей. Сложившееся положение дел негативно сказывается на уровнезащищенности граждан. Можно прогнозировать существенный рост уровняпреступности, а также нарушение сроков рассмотрения жалоб и заявленийграждан. На основании изложенного Законодательное Собрание Ростовскойобласти обращается к Вам с просьбой рассмотреть вопрос оперераспределении в пользу Главного управления Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Ростовской области штатной численностисотрудников полиции в рамках установленного Президентом РоссийскойФедерации лимита сотрудников органов внутренних дел данной категориидля выравнивания нагрузки, связанной с выполнениемоперативно-служебных задач.г. Ростов-на-Дону19 апреля 2012 года