Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 17.05.2012 № 2002
Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу о необходимости внесения изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ17 мая 2012 года г. Ростов-на-Дону N 2002 Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу о необходимости внесения изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области"К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации иПравительству Российской Федерации по вопросу о необходимости внесенияизменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерахгосударственной поддержки семей, имеющих детей" и Правила направлениясредств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшениежилищных условий". 2. Направить настоящее Обращение в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации от Ростовской области,в Правительство Российской Федерации. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальнойполитике, труду, здравоохранению и спорту (Катальников В.Д.). 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкин ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу о необходимости внесения изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Как следует из многочисленных обращений граждан к депутатамЗаконодательного Собрания Ростовской области, в настоящее времязначительное количество лиц, получивших сертификат, средстваматеринского (семейного) капитала желают направить на строительство(реконструкцию) индивидуальных жилых домов на принадлежащих им направе собственности дачных земельных участках. Однако территориальные органы Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в удовлетворении таких заявлений граждан отказывают наосновании следующего. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29 декабря2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержкисемей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского(семейного) капитала на основании заявления лица, получившегосертификат, могут быть выданы указанному лицу на компенсацию затрат напостроенный (реконструированный) им или его супругом (супругой) объектиндивидуального жилищного строительства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря2007 года N 862 утверждены Правила направления средств (части средств)материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее- Правила), устанавливающие виды расходов, на которые могут бытьнаправлены средства (часть средств) материнского (семейного) капиталадля улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления ораспоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых длярассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанныхсредств. В соответствии со статьей 10 Федерального закона"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющихдетей" и пунктом 10 Правил в случае направления средств (частисредств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат,понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуальногожилищного строительства, лицо, получившее сертификат, представляеткопию документа, подтверждающего право собственности на земельныйучасток, на котором осуществляется строительство (реконструкция)объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного(бессрочного) пользования таким земельным участком, или правопожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или правоаренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочногопользования земельным участком, который предназначен для жилищногостроительства и на котором осуществляется строительство(реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства. Таким образом, положения Федерального закона и Правил,предусматривающие строительство и реконструкцию объектовиндивидуального жилищного строительства только на земельном участке,предназначенном для индивидуального жилищного строительства,неоправданно ограничивают право заявителей на реализацию материнского(семейного) капитала для улучшения жилищных условий и лишают ихвозможности строительства и реконструкции индивидуальных жилых домовна дачных земельных участках. Согласно статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединениях граждан" дачным земельным участком является земельныйучасток, предоставленный гражданину или приобретенный им в целяхотдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрациипроживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в неми хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращиванияплодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственныхкультур и картофеля). В сложившейся ситуации депутаты Законодательного Собранияполагают целесообразным дополнить статью 10 Федерального закона"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющихдетей" и Правила положениями, позволяющими направлять средстваматеринского (семейного) капитала на строительство и реконструкциюобъектов индивидуального жилищного строительства на дачных земельныхучастках. Данные изменения не требуют дополнительного финансирования ивнесения изменений в другие законодательные и нормативные правовыеакты. Внесение вышеуказанных изменений повысит возможностьиспользования средств материнского (семейного) капитала и позволитнаправлять их на строительство (реконструкцию) объектовиндивидуального жилищного строительства в том числе на дачныхземельных участках.г. Ростов-на-Дону17 мая 2012 года