ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.06.2012 N 540
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 28.01.2020 г. № 43
Об утверждении Порядка выдачи
разрешений на проведение внутрихозяйственных
работ, связанных с нарушением почвенного
покрова земель сельскохозяйственного назначения
на территории Ростовской области
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 06.12.2017 № 834)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140
"О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном
использовании плодородного слоя почвы", приказом Министерства охраны
окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525,
Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству
от 22.12.1995 N 67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации
земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного
слоя почвы", в целях обеспечения рационального использования
плодородного слоя почвы при проведении внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного
назначения на территории Ростовской области, Правительство Ростовской
области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова
земель сельскохозяйственного назначения на территории Ростовской
области, согласно приложению N 1.
2. Утвердить форму заявления о выдаче разрешения на проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова
земель сельскохозяйственного назначения на территории Ростовской
области, согласно приложению N 2.
3. Утвердить форму журнала регистрации заявлений и выдачи
разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с
нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения
на территории Ростовской области, согласно приложению N 3.
4. Утвердить форму разрешения на проведение внутрихозяйственных
работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель
сельскохозяйственного назначения на территории Ростовской области,
согласно приложению N 4.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области
Рачаловского К.Н. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 06.12.2017 № 834)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.06.2012 N 540
ПОРЯДОК
выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных
работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель
сельскохозяйственного назначения на территории Ростовской области
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 06.12.2017 № 834)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру выдачи органами
местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области
(далее - уполномоченный орган) разрешений на проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах
соответствующего муниципального образования Ростовской области.
2. Для получения разрешения на проведение внутрихозяйственных
работ, включающих промышленное или иное строительство, разработку
месторождения полезных ископаемых, а также других работ, связанных с
нарушением почвенного покрова на землях сельскохозяйственного
назначения (далее - разрешение), собственник, землепользователь,
арендатор земельного участка (далее - заявитель) подает в
уполномоченный орган заявление, по форме согласно приложению N 2 к
настоящему постановлению, в котором указываются:
вид, способ, объемы, сроки и цели планируемых работ;
площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям,
глубина разработки;
финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя
почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородных пород)
и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих
целей подрядных организациях;
площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы,
место и срок его хранения, дальнейшее использование;
дата окончания технического этапа рекультивации, срок
восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее
использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированных
земель (биологический этап рекультивации);
наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а
также территорий с особыми условиями использования, в том числе
санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного,
рекреационного, историко-культурного назначения.
3. К заявлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка,
прилагаются:
копии правоустанавливающих документов на земельные участки, права
на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре
недвижимости и на которых предполагается осуществить
внутрихозяйственные работы, связанные с нарушением почвенного покрова
на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением случаев
проведения работ по устройству шурфов для проверки качества изоляции
трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от
коррозии и производства других земляных работ, необходимых для
обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, на земельных
участках, входящих в охранные зоны подземных объектов трубопроводного
транспорта, относящихся к линейным объектам); (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 06.12.2017 № 834)
проект рекультивации нарушенных земель, согласованный с
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ростовской области, органом местного самоуправления
муниципального района, на территории которого предполагается
проведение внутрихозяйственных работ;
схема расположения земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории с нанесением границ мест
проведения работ, складирования плодородного слоя почвы;
заключение государственной экологической экспертизы в случаях,
установленных федеральным законодательством.
копия уведомления о проведении работ по устройству шурфов для
проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их
электрохимической защиты от коррозии и производстве других земляных
работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации
трубопроводов, направленного землепользователю не менее чем за 5
рабочих дней до начала работ (для заявителей – предприятий
трубопроводного транспорта, планирующих осуществление
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова,
на земельных участках, входящих в охранные зоны подземных объектов
трубопроводного транспорта, относящихся к линейным объектам).
(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 06.12.2017 № 834)
4. Уполномоченный орган обязан в течение 30 календарных дней с
даты поступления рассмотреть заявление и приложенные к нему документы,
проверить достоверность указанных в них сведений и принять решение о
выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче.
В случае поступления заявления предприятия трубопроводного
транспорта, планирующего осуществление внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова на земельных участках,
входящих в охранные зоны подземных объектов трубопроводного
транспорта, относящихся к линейным объектам, решение о выдаче
разрешения либо об отказе в его выдаче принимается уполномоченным
органом не позднее 5 рабочих дней с даты поступления заявления.
В течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения
уполномоченный орган направляет разрешение по форме согласно
приложению № 4 к настоящему постановлению либо мотивированный отказ с
указанием причин, по которым проведение данных работ невозможно, с
приложением копии соответствующего решения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 06.12.2017 № 834
)
5. Выдача разрешений осуществляется на безвозмездной основе.
6. Для регистрации поступивших заявлений ведется журнал
регистрации заявлений и выдачи разрешений по форме согласно приложению
N 3 к настоящему постановлению, в котором они учитываются в порядке
поступления.
7. Журнал регистрации заявлений и выдачи разрешений должен быть
прошит и пронумерован.
8. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
представление заявителем не в полном объеме сведений и
документов, указанных в пунктах 2, 3 настоящего Порядка;
прямой запрет в законах и иных нормативных правовых актах
Российской Федерации и Ростовской области на проведение работ с
нарушением почвенного покрова;
наличие на момент обращения заявителя судебных споров о
принадлежности территории, на которой предполагается осуществлять
работы с нарушением почвенного покрова (за исключением случаев
проведения работ по устройству шурфов для проверки качества изоляции
трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от
коррозии и производства других земляных работ, необходимых для
обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, на земельных
участках, входящих в охранные зоны подземных объектов трубопроводного
транспорта, относящихся к линейным объектам); (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 06.12.2017 № 834)
наличие на момент обращения заявителя решения (определения,
постановления) суда о наложении ареста на земельный участок, на
котором предполагается осуществлять внутрихозяйственные работы,
связанные с нарушением почвенного покрова на землях
сельскохозяйственного назначения, или запрета совершать определенные
действия с указанным земельным участком (за исключением случаев
проведения работ по устройству шурфов для проверки качества изоляции
трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от
коррозии и производства других земляных работ, необходимых для
обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, на земельных
участках, входящих в охранные зоны подземных объектов трубопроводного
транспорта, относящихся к линейным объектам); (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 06.12.2017 № 834)
несвоевременное и некачественное выполнение работ по
рекультивации ранее нарушенных земель (за исключением случаев
проведения работ по устройству шурфов для проверки качества изоляции
трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от
коррозии и производства других земляных работ, необходимых для
обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, на земельных
участках, входящих в охранные зоны подземных объектов трубопроводного
транспорта, относящихся к линейным объектам); (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 06.12.2017 № 834)
другие основания, определенные законами и нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Ростовской области.
9. При получении мотивированного отказа заявитель вправе подать
повторное заявление только после устранения причин, послуживших
основанием для отказа.
Если причины, по которым уполномоченный орган принял решение об
отказе в предоставлении разрешения, устранены, уполномоченный орган в
течение 10 календарных дней принимает решение о выдаче разрешения и
направляет его заявителю.
10. Заявитель вправе приступить к осуществлению указанных работ
только после получения разрешения, за исключением случаев устранения
аварийных ситуаций и иных неотложных ремонтных и диагностических работ
на объектах трубопроводного транспорта. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 06.12.2017 № 834)
11. По запросу органов, осуществляющих государственный земельный
надзор и муниципальный земельный контроль, уполномоченным органом
предоставляется информация о выдаче разрешений, необходимая для
реализации полномочий указанных органов, в течение 5 рабочих дней с
момента получения запроса.
12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц
уполномоченного органа могут быть обжалованы лицами, чьи права и
интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке
в соответствии с действующим законодательством.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.06.2012 N 540
______________________________
(в орган местного
самоуправления муниципального
______________________________
района, в границах которого
предполагается
______________________________
проведение внутрихозяйственных
работ)
от
______________________________
(Ф.И.О. либо наименование
юридического лица)
______________________________
(место регистрации по месту
жительства
______________________________
либо местонахождение
юридического лица)
______________________________
(паспортные данные - для
физического лица)
______________________________
(номер контактного телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного
назначения на территории ___________________________ района Ростовской
области.
1. Вид планируемых работ _____________________________________________
_____________________________________________________________________.
2. Способ и сроки проведения работ ___________________________________
_____________________________________________________________________.
3. Объемы и цели планируемых работ____________________________________
_____________________________________________________________________.
4. Площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям,
глубина разработки___________________________________________________.
5. Финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя
почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородных пород)
и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих
целей подрядных организациях__________________________________________
_____________________________________________________________________.
6. Площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место
и срок его хранения, дальнейшее использование_________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
7. Дата окончания технического этапа рекультивации, срок
восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее
использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивируемых
земель (биологический этап рекультивации)_____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
8. Наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а
также территорий с особыми условиями использования, в том числе
санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного,
рекреационного, историко-культурного назначения_______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
___________________ ________________ ___________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись) (дата)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.06.2012 N 540
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений и выдачи
разрешений на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного
назначения на территории Ростовской области
|———|———————|—————————————|——————|————————|———————|———————|——————|———————|———————|
| N | Дата |Наименование | Виды | Номер | Срок | Ф.И.О.|Под- | Срок |Отмет- |
|п/п|поступ-|юридического |работ,|разреше-|дейст- | и |пись |выпол- | ка о |
| | ления | лица и его | для | ния и | вия |должн- | | нения |выпол- |
| |заявле-| реквизиты; |каких |дата его|разре- | ость | | работ | нении |
| | ния | Ф.И.О. |целей | выдачи |шения | лица, | | по | работ |
| | |гражданина и | и на | или | |получи-| |рекуль-| по |
| | | его |какой |причины | | вшего | |тивации|рекуль-|
| | | паспортные |площа-| отказа | |разреш-| | | тива- |
| | |данные, место| ди | | | ение | | | ции |
| | | жительства | | | | | | |(номер |
| | | | | | | | | |и дата |
| | | | | | | | | | акта) |
|———|———————|—————————————|——————|————————|———————|———————|——————|———————|———————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|———|———————|—————————————|——————|————————|———————|———————|——————|———————|———————|
| | | | | | | | | | |
|———|———————|—————————————|——————|————————|———————|———————|——————|———————|———————|
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.06.2012 N 540
РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова
земель сельскохозяйственного назначения
на территории ______________ района Ростовской области
N _______ "_____" ________ 20____ г.
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)
в соответствии с _____________________________________________________
(наименование и дата нормативного правового акта,
______________________________________________________________________
устанавливающего порядок выдачи разрешения)
предоставляется право проведения работ _______________________________
(виды работ, для каких целей)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
на общей площади ________ га, в том числе по видам угодий ____________
______________________________________________________________________
в границах, указанных на прилагаемом чертеже (вычерчивается с
нанесением мест складирования снимаемого плодородного слоя почвы на
оборотной стороне разрешения либо дается приложением и заверяется
подписью и печатью).
Указанный земельный участок находится в ______________________________
(собственности, владении,
______________________________________________________________________
арендуется на срок с указанием наименования арендодателя)
в соответствии _______________________________________________________
(наименование, N и дата выдачи документа
_____________________________________________________________________.
на право пользования землей)
Особые условия выполнения работ: _____________________________________
(глубина разработки;
______________________________________________________________________
снятие плодородного слоя почвы с указанием его объема и вида
______________________________________________________________________
дальнейшего использования;
______________________________________________________________________
рекультивация, улучшение малопродуктивных угодий, продажа;
______________________________________________________________________
сроки проведения рекультивации земель и под какие виды угодий и др.)
_____________________________________________________________________.
Срок действия разрешения ____________________________________________.
Руководитель
уполномоченного органа __________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин