Закон Ростовской области от 27.06.2012 № 889-ЗС
О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Ростовской области
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВЕДОМСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 19 июня 2012 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона Настоящий Областной закон устанавливает порядок и условияосуществления в Ростовской области ведомственного контроля засоблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органамисполнительной власти Ростовской области или органам местногосамоуправления организациях. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе В настоящем Областном законе используются следующие основныепонятия: 1) ведомственный контроль - деятельность органов исполнительнойвласти Ростовской области и органов местного самоуправления,направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, в подведомственных им организациях,осуществляемая посредством организации и проведения проверок; 2) подведомственная организация - государственное илимуниципальное учреждение, государственное или муниципальное унитарноепредприятие, функции учредителя в отношении которых выполняютсяорганом исполнительной власти Ростовской области или органом местногосамоуправления; 3) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Ростовскойобласти или орган местного самоуправления, осуществляющийведомственный контроль; 4) проверка - совокупность мероприятий по контролю, проводимыхуполномоченным органом в отношении подведомственных организаций дляоценки соответствия осуществляемой ими деятельности требованиямтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права. Статья 3. Основания проведения и порядок организации осуществления ведомственного контроля 1. При осуществлении ведомственного контроля проводятся плановыеи внеплановые проверки. 2. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегоднымпланом, утверждаемым руководителем уполномоченного органа. Ежегодныйплан проведения проверок на следующий календарный год размещается наофициальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 31декабря текущего года. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. 3. В случае если в отношении подведомственной организации былапроведена проверка в рамках государственного контроля (надзора) засоблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, плановая проверкауполномоченным органом подлежит переносу в соответствии сустановленной настоящим Областным законом периодичностью. 4. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) поступление в уполномоченный орган жалобы или иного обращенияо нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права; 2) непредоставление руководителем подведомственной организацииотчета об устранении ранее выявленных нарушений в установленный срок,в случае если руководителем подведомственной организации не заявленоходатайство о продлении указанного срока. 5. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочихдней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, на основании мотивированныхпредложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведенияпроверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, ноне более чем на двадцать рабочих дней. 6. При наличии оснований для проведения проверки, предусмотренныхнастоящим Областным законом, руководитель уполномоченного органаиздает распоряжение (приказ) о проведении проверки. 7. В распоряжении (приказе) руководителя уполномоченного органа опроведении проверки указываются: 1) номер и дата распоряжения (приказа) о проведении проверки; 2) наименование уполномоченного органа; 3) фамилия, имя, отчество и должность (должности) должностноголица (должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведениепроверки, а также специалистов уполномоченного органа исполнительнойвласти Ростовской области в сфере труда в случае их участия впроведении проверки; 4) наименование подведомственной организации, в отношении которойпроводится проверка; 5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 6) правовые основания проведения проверки. 8. О проведении плановой проверки подведомственная организацияуведомляется уполномоченным органом не менее чем за три рабочих дня доначала ее проведения посредством направления заверенной копиираспоряжения (приказа) о проведении проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. О проведении внеплановой проверки подведомственная организацияуведомляется уполномоченным органом не менее чем за один рабочий деньдо начала ее проведения любым доступным способом. 9. Проверки могут проводиться только тем должностным лицом (темидолжностными лицами), которое указано (которые указаны) в распоряжении(приказе) о проведении проверки. 10. При проведении проверки должностные лица уполномоченногооргана вправе посещать объекты (территории и помещения)подведомственных организаций, получать от должностных лицподведомственных организаций документы и объяснения, необходимые дляпроведения проверки. Статья 4. Оформление результатов проверки 1. По результатам проведения проверки должностным лицом(должностными лицами) уполномоченного органа, проводившим(проводивших) проверку, составляется акт проверки, в которомуказываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование уполномоченного органа; 3) дата и номер распоряжения (приказа) руководителяуполномоченного органа о проведении проверки; 4) фамилия, имя, отчество и должность (должности) лица (лиц)уполномоченного органа, проводившего (проводивших) проверку; 5) наименование проверяемой подведомственной организации,фамилия, имя, отчество и должность ее руководителя; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) перечень проведенных мероприятий по контролю; 8) сведения о результатах проведения проверки, в том числе овыявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, о характеренарушений и о должностных лицах подведомственной организации,допустивших указанные нарушения; 9) сведения о вручении акта проверки руководителюподведомственной организации; 10) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего(проводивших) проверку. 2. К акту проверки прилагаются полученные в результате проверкидокументы или их копии, письменные объяснения должностных лицподведомственной организации. 3. Акт проверки составляется в двух экземплярах. Второй экземпляракта вручается руководителю подведомственной организации илиуполномоченному им должностному лицу под расписку. В случае отсутствия руководителя подведомственной организации илиуполномоченного им должностного лица, а также в случае отказа датьрасписку в получении акта проверки, акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к первомуэкземпляру акта проверки, хранящемуся в уполномоченном органе. Статья 5. Устранение нарушений, выявленных при проведении проверки 1. Руководитель подведомственной организации в течение 15 рабочихдней со дня получения акта проверки вправе представить руководителюуполномоченного органа в письменной форме свои замечания (возражения,пояснения) по акту проверки. При этом руководитель подведомственнойорганизации может приложить к таким замечаниям (возражениям,пояснениям) документы, подтверждающие обоснованность таких замечаний(возражений, пояснений), или их заверенные копии. 2. Руководитель уполномоченного органа в течение 10 рабочих днейсо дня получения замечаний (возражений, пояснений) по акту проверкиорганизует их рассмотрение. О времени и месте рассмотрения замечаний (возражений, пояснений)руководитель подведомственной организации извещается не позднее чем за3 рабочих дня до дня их рассмотрения. 3. В случае выявления в ходе проверки нарушений трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, руководитель уполномоченного органа направляетруководителю подведомственной организации предписание об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков его исполнения. 4. Руководитель подведомственной организации обязан устранитьвыявленные нарушения в установленный срок. 5. По истечении срока для устранения выявленных нарушенийруководитель подведомственной организации обязан представить отчет обустранении нарушений руководителю уполномоченного органа. К отчетуприлагаются копии документов и иные материалы, подтверждающиеустранение нарушений. Статья 6. Ответственность подведомственных организаций и их должностных лиц Подведомственные организации, их должностные лица несутответственность за нарушение трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 7. Отчетность о проведении ведомственного контроля 1. Уполномоченные органы ведут учет проверок, проведенных вотношении подведомственных организаций. 2. Уполномоченные органы ежегодно до 1 февраля года, следующегоза отчетным, представляют информацию о проведении проверок вуполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области в сферетруда с указанием количества проведенных проверок, наименованийпроверенных подведомственных организаций, допущенных нарушений, атакже сведений о лицах, привлеченных к ответственности в результатепроведения проверок. 3. Уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской областив сфере труда: 1) осуществляет методическую помощь уполномоченным органам вотношении проводимых ими в подведомственных организациях проверок; 2) согласовывает участие своих специалистов в проведении проверокв порядке, им установленном, в случае обращения руководителяуполномоченного органа; 3) осуществляет анализ проведенных проверок по информации,поступившей от уполномоченных органов, и формирует сводный отчет; 4) обеспечивает не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным,предоставление сводного отчета о проведенных проверках в ПравительствоРостовской области и Законодательное Собрание Ростовской области. Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона 1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. Руководителям уполномоченных органов не позднее 1 сентября2012 года утвердить планы проведения проверок в 2012 году и разместитьих на официальных сайтах соответствующих органов винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубевг. Ростов-на-Дону27 июня 2012 годаN 889-ЗС