Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 829
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.08.2012 N 829
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения
о порядке рассмотрения проектов документов
территориального планирования и подготовки заключений
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 12.05.2017 № 342)
В целях реализации Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов
территориального планирования", постановлений Правительства Российской
Федерации от 23.03.2008 N 198 "О порядке подготовки и согласования
проекта схемы территориального планирования Российской Федерации" и от
24.03.2007 N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов
схем территориального планирования субъектов Российской Федерации"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения проектов документов
территориального планирования и подготовки заключений согласно
приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации
Ростовской области от 24.03.2009 N 121 "Об утверждении Положения о
порядке рассмотрения проектов документов территориального планирования
и подготовки заключений" и от 16.11.2009 N 607 "О внесении изменений в
постановление Администрации Ростовской области от 24.03.2009 N 121".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на министра
строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской
области Безуглова Н.В. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 12.05.2017 № 342)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 N 829
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения проектов документов
территориального планирования и подготовки заключений
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 12.05.2017 № 342)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации от 23.03.2008 № 198 «О порядке
подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования
Российской Федерации», от 24.03.2007 № 178 «Об утверждении Положения о
согласовании
проектов схем территориального планирования субъектов
Российской Федерации», Областным законом от 14.01.2008 N 853-ЗС «О
градостроительной деятельности в Ростовской области» и определяет
процедуру рассмотрения и подготовки Правительством Ростовской области
сводных заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проектов
схем территориального планирования Российской Федерации, заключений о
согласовании (об отказе в согласовании) проектов схем территориального
планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с
Ростовской областью, заключений о согласовании (об отказе в
согласовании
) проектов схем территориального планирования
муниципальных районов Ростовской области, проектов генеральных планов
городских округов, поселений Ростовской области (далее – проект
документа территориального планирования). (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 342)
1.2. Министерство строительства, архитектуры и территориального
развития Ростовской области (далее - уполномоченный орган)
обеспечивает рассмотрение указанных в пункте 1.1 настоящего Положения
проектов документов территориального планирования и подготовку
заключений о возможности (невозможности) согласования таких проектов
(далее - заключение уполномоченного органа).
1.2-1. Орган, уполномоченный на подготовку проекта документа
территориального планирования, размещает проект документа
территориального планирования и материалы по его обоснованию в
федеральной государственной информационной системе территориального
планирования (далее – ФГИС ТП), направляет в Правительство Ростовской
области уведомление об обеспечении доступа к такому проекту и
материалам по его обоснованию в ФГИС ТП (далее – уведомление) в
электронной форме и (или) посредством почтового отправления, и (или) с
использованием межведомственной системы электронного документооборота
и делопроизводства «Дело» и размещает уведомление в ФГИС ТП в
трехдневный срок со дня обеспечения такого доступа. Уведомление может
быть оформлено по форме согласно приложению № 1 к настоящему
Положению. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 12.05.2017 № 342)
1.3. Срок согласования указанного в пункте 1.1 настоящего
Положения проекта документа территориального планирования не может
превышать 3 месяцев со дня поступления в Правительство Ростовской
области уведомления об обеспечении доступа к такому проекту и
материалам по его обоснованию в ФГИС ТП. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 342)
1.4. Заключение уполномоченного органа подписывается заместителем
руководителя уполномоченного органа - главным архитектором Ростовской
области (его заместителем, уполномоченным на подписание заключений).
1.5. Сводное заключение о согласовании (отказе в согласовании)
проекта схемы территориального планирования Российской Федерации,
заключения о согласовании (отказе в согласовании) проектов схем
территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих
общую границу с Ростовской областью, заключения о согласовании (отказе
в согласовании) проектов схем территориального планирования
муниципальных районов Ростовской области, проектов генеральных планов
городских округов, поселений Ростовской области принимаются на
основании
заключения уполномоченного органа, подписываются
заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим вопросы
жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры,
территориального развития, регионального государственного жилищного и
строительного надзора. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 12.05.2017 № 342)
1.6. Указанные в пункте 1.5 настоящего Положения сводное
заключение о согласовании (отказе в согласовании) проекта схемы
территориального планирования Российской Федерации, заключения о
согласовании (отказе в согласовании) проектов схем территориального
планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с
Ростовской областью, заключения о согласовании (отказе в согласовании)
проектов схем территориального планирования муниципальных районов
Ростовской области, проектов генеральных планов городских округов,
поселений Ростовской области направляются почтовым отправлением, в
электронной форме и (или) с использованием межведомственной системы
электронного документооборота и делопроизводства «Дело» в орган,
уполномоченный на подготовку проекта документа территориального
планирования, и размещаются в ФГИС ТП. (Дополнен - Постановление
Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 342)
2. Согласование схемы территориального
планирования Российской Федерации
2.1. После поступления в Правительство Ростовской области
уведомления федерального органа исполнительной власти, обеспечившего
подготовку проекта схемы территориального планирования Российской
Федерации, об обеспечении доступа к такому проекту в ФГИС ТП в целях
его согласования Правительство Ростовской области направляет
поступившее уведомление в течение 3 рабочих дней в уполномоченный
орган. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 12.05.2017 № 342)
2.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты
получения указанного в пункте 2.1 настоящего Положения уведомления
принимает решение о направлении его в органы исполнительной власти
Ростовской области (далее - отраслевой орган) для рассмотрения и
подготовки заключений в части вопросов, связанных с размещением
объектов федерального значения в соответствующих областях, указанных в
части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.3. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты
получения указанного в пункте 2.1 настоящего Положения уведомления
направляет его в органы местного самоуправления муниципальных
образований в Ростовской области (далее - орган местного
самоуправления) в части вопросов, установленных частью 4 статьи 12
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.4. Органы местного самоуправления, отраслевые органы
рассматривают проект схемы территориального планирования Российской
Федерации в части вопросов, относящихся к их компетенции, и готовят
заключения о согласовании (об отказе в согласовании) такого проекта в
течение 30 дней со дня поступления уведомления от уполномоченного
органа.
2.5. Заключения на проект схемы территориального планирования
Российской Федерации органов местного самоуправления, отраслевых
органов должны содержать положения о согласовании представленного
проекта или об отказе в его согласовании с обоснованием принятого
решения.
2.6. Заключения органов местного самоуправления, отраслевых
органов на проект схемы территориального планирования Российской
Федерации направляются в уполномоченный орган.
2.7. В случае, если в установленный пунктом 2.4 настоящего
Положения срок органы местного самоуправления, отраслевые органы не
представят свои заключения в уполномоченный орган, проект схемы
территориального планирования Российской Федерации считается
согласованным с этими органами.
2.8. Подготовка заключения уполномоченного органа по проекту
схемы территориального планирования Российской Федерации
осуществляется на основании заключений органов местного
самоуправления, отраслевых органов.
2.9. В случае поступления в уполномоченный орган хотя бы от
одного отраслевого органа заключения об отказе в согласовании проекта
схемы территориального планирования Российской Федерации
уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления такого
заключения проводит согласительное совещание с представителями
отраслевых органов с целью выработки единой позиции по проекту
документа территориального планирования и в течение 3 рабочих дней со
дня принятия выработанного на согласительном совещании решения готовит
заключение уполномоченного органа с учетом такого решения. В случае
поступления в уполномоченный орган хотя бы от одного органа местного
самоуправления заключения об отказе в согласовании проекта схемы
территориального планирования Российской Федерации уполномоченный
орган в 5-дневный срок со дня поступления такого заключения принимает
нормативный правовой акт о создании и порядке работы согласительной
комиссии с представителями органов местного самоуправления с целью
выработки единой позиции по указанному проекту и в течение 3 рабочих
дней со дня принятия согласительной комиссией решения готовит
заключение уполномоченного органа с учетом такого решения.
Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать 30
рабочих дней.
2.10. В случае, если замечание, высказанное органом местного
самоуправления, отраслевым органом, не было урегулировано, в
заключении уполномоченного органа указываются причины отказа в
согласовании. В заключении уполномоченного органа указывается, на
основании каких заключений органов местного самоуправления, отраслевых
органов оно подготовлено.
3. Согласование схемы территориального
планирования субъекта Российской Федерации,
имеющего общую границу с Ростовской областью
3.1. После поступления в Правительство Ростовской области
уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, имеющего общую границу с Ростовской областью, обеспечившего
подготовку проекта схемы территориального планирования субъекта
Российской Федерации, об обеспечении доступа к такому проекту в ФГИС
ТП в целях его согласования Правительство Ростовской области
направляет поступившее уведомление в течение 3 рабочих дней в
уполномоченный орган. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 12.05.2017 № 342)
3.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты
получения указанного в пункте 3.1 настоящего Положения уведомления
принимает решение о направлении его в органы исполнительной власти
Ростовской области (далее - отраслевой орган) для рассмотрения и
подготовки заключений в части вопросов, установленных частью 2 статьи
16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3. Отраслевые органы рассматривают проект схемы
территориального планирования субъекта Российской Федерации и готовят
заключения о согласовании (об отказе в согласовании) такого проекта в
течение 30 дней со дня поступления уведомления от уполномоченного
органа.
3.4. Заключения на проект схемы территориального планирования
субъекта Российской Федерации отраслевых органов должны содержать
положения о согласовании представленного проекта или об отказе в его
согласовании с обоснованием принятого решения.
3.5. Заключения отраслевых органов на проект схемы
территориального планирования субъекта Российской Федерации
направляются в уполномоченный орган.
3.6. В случае, если в установленный пунктом 3.3 настоящего
Положения срок отраслевые органы не представят свои заключения в
уполномоченный орган, проект схемы территориального планирования
субъекта Российской Федерации считается согласованным с этими
органами.
3.7. Подготовка заключения уполномоченного органа по проекту
схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации
осуществляется на основании заключений отраслевых органов.
3.8. В случае поступления в уполномоченный орган хотя бы от
одного отраслевого органа заключения об отказе в согласовании проекта
схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации
уполномоченный орган принимает решение о создании согласительного
совещания с представителями отраслевых органов с целью выработки
единой позиции по указанному проекту. Заключение уполномоченного
органа готовится с учетом выработанного согласительным совещанием
решения.
3.9. В случае, если замечание, высказанное отраслевым органом, не
было урегулировано согласительным совещанием, в заключении
уполномоченного органа указываются причины отказа в согласовании. В
заключении уполномоченного органа указывается, на основании каких
заключений отраслевых органов оно подготовлено.
4. Согласование схемытерриториального планирования
муниципального района Ростовской области,генерального плана
городского округа, поселения Ростовскойобласти
4.1. Послепоступления в Правительство Ростовской области уведомления органа местного самоуправления,обеспечившего подготовку проекта схемы территориального планированиямуниципального района Ростовской области, проекта генерального плана городскогоокруга, поселения Ростовской области (далее – проект документа территориальногопланирования муниципального образования), об обеспечении доступа к такомупроекту в ФГИС ТП в целях его согласования Правительство Ростовской областинаправляет поступившее уведомление в течение 3 рабочих дней вуполномоченный орган.
4.2. Уполномоченный орган втечение трех рабочих дней с даты получения указанногов пункте 4.1 настоящего Положения уведомления принимает решение онаправлении его в органы исполнительной власти Ростовской области (далее –отраслевой орган) для рассмотрения и подготовки заключений в части вопросов,указанных:
в пунктах 1 – 3 части 2статьи 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, еслисогласованию подлежит схема территориального планирования муниципального районаРостовской области;
в пунктах 1 – 3 части 2статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, еслисогласованию подлежит проект генерального плана поселения, проект генеральногоплана городского округа Ростовской области.
4.3. В случаях,предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 21Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект схемы территориальногопланирования муниципального района подлежит согласованию в части определенияфункциональных зон, в которых планируется размещение объектов региональногозначения, и (или) местоположения линейных объектов регионального значения. Вслучаях, предусмотренныхпунктом 3 части 2 статьи 21 Градостроительногокодекса Российской Федерации, проект схемы территориального планированиямуниципального района подлежит согласованию в части возможного негативноговоздействия планируемых для размещения объектов местного значениямуниципального района на особо охраняемые природные территории региональногозначения.
4.4. В случаях,предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 25Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект генерального планаподлежит согласованию в части определения функциональных зон, в которыхпланируется размещение объектов регионального значения, и (или) местоположениялинейных объектов регионального значения. В случаях, предусмотренныхпунктом 3 части 2 статьи 25 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, проект схемы территориального планирования муниципальногорайона подлежит согласованию в части возможного негативного воздействияпланируемых для размещения объектов местного значения поселения, городскогоокруга на особо охраняемые природные территории регионального значения.
4.5. В случае, если на территориях поселения, городского округа находятсяисторические поселения регионального значения, проект генерального планаподлежит согласованию с органом исполнительной власти Ростовской области,уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия,в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерациив порядке, установленном уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти в части соответствияуказанного проекта предмету охраны исторического поселения, утвержденному в соответствии с Федеральным закономот 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации».
4.6. Отраслевые органырассматривают проект документа территориального планирования муниципальногообразования и готовят заключения о согласовании (об отказе в согласовании)такого проекта в течение 30 дней со дня поступления уведомления отуполномоченного органа.
4.7. Заключения на проектдокумента территориального планирования муниципального образования должнысодержать положения о согласовании представленного проекта или об отказе в его согласованиис обоснованием принятого решения и могутбыть оформлены по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПоложению.
4.8. Заключения отраслевыхорганов на проект документа территориального планирования муниципальногообразования направляются в уполномоченный орган.
4.9. В случае, если в установленный пунктом 4.3 настоящего Положениясрок отраслевые органы не представят свои заключения в уполномоченный орган,проект документа территориального планирования муниципального образованиясчитается согласованным с этими органами.
4.10. Подготовка заключенияуполномоченного органа на проект документа территориального планированиямуниципального образования осуществляется на основании заключений отраслевыхорганов.
4.11. В случае поступления вуполномоченный орган хотя бы от одного отраслевого органа заключения об отказев согласовании проекта документа территориального планирования муниципальногообразования уполномоченный орган принимает решение о проведении согласительногосовещания с представителями отраслевых органов с целью выработки единойпозиции по указанному проекту. Заключение уполномоченного органа готовится сучетом выработанного согласительным совещанием решения.
4.12. В случае, еслизамечание, высказанное отраслевым органом, не было урегулировано согласительнымсовещанием, в заключении уполномоченного органауказываются причины отказа в согласовании. В заключенииуполномоченного органа указывается, наосновании каких заключений отраслевых органов оно подготовлено.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 12.05.2017 № 342)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение № 1
к Положению о порядке рассмотрения
проектов документов территориального
планирования и подготовки заключений
Штамп органа,
уполномоченного на
подготовку документа
территориального
планирования
РЕКОМЕНДУЕМЫЙОБРАЗЕЦ
уведомленияоб обеспечении доступа
к проектудокумента территориального планирования
Уведомляемоб обеспечении доступа к проекту документа территориального
планирования и материалам поего обоснованию ____________________________________
______________________________________________________________________________________________
(название)
в федеральной государственнойинформационной системе территориального планирования (далее – ФГИС ТП) длясогласования.
Карточкасогласования проекта № _____________ .
Проектдоступен в системе с ____________________ .
Разработчикпроекта документа территориального планирования: _____________
_______________________________________________________________________________________________ .
(наименованиеподрядной организации)
Основаниядля подготовки проекта документа территориального планирования: ___________________________________________________________________________ .
(реквизиты решения)
Датаразмещения проекта в ФГИС ТП: _____________________________________________ .
Датазаключения контракта на разработку проекта: ______________________________ .
Сведенияо ранее разработанном документе территориального планирования
муниципального образования: __________________________________________________________ .
(реквизиты и наименование документа)
Наименование должности _______________________________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Исп.
Тел.
(Приложениедополнено - Постановление Правительства Ростовской области от12.05.2017 № 342)
Приложение № 2
к Положению о порядке рассмотрения
проектов документов территориального
планирования и подготовки заключений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
осогласии (несогласии) с проектом документа
территориальногопланирования муниципального образования
_________________________________________________________________________________________________
(наименование проекта)
Основание для подготовки заключения: ____________________________________________
_________________________________________________________________________________________________ .
(реквизиты уведомления Минэкономразвития России)
Перечень представленных материалов:
1. Утверждаемаячасть проекта документа:________________________________________
_________________________________________________________________________________________________ .
(содержание утверждаемой части проекта в соответствии состатьями 29
(дляпроекта схемы муниципального района) и 23 (для проекта генерального плана)
Градостроительного кодекса Российской Федерации)
2. Материалыпо обоснованию:______________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________ .
(содержание утверждаемой части проекта в соответствии состатьями 29
(дляпроекта схемы муниципального района) и 23 (для проекта генерального плана)
Градостроительного кодекса Российской Федерации)
Характеристика представленных материалов проекта документатерриториального планирования: ________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________ .
(описание представленных материалов)
Выводы: _________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________ .
Наименование должности _______________________________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Исп.
Тел.
(Приложениедополнено - Постановление Правительства Ростовской области от12.05.2017 № 342)