Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 814
О порядке осуществления органами государственной власти Ростовской области бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.08.2012 N 814
г. Ростов-на-Дону
О порядке осуществления органами
государственной власти Ростовской области
бюджетных полномочий главных администраторов
доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 04.12.2019 г. № 876)
В целях реализации статьи 160-1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок осуществления органами государственной
власти Ростовской области, органами управления территориальными
государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их
ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных
администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации согласно приложению N 1.
2. Закрепить за органами исполнительной власти Ростовской области
источники доходов федерального бюджета, бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов согласно
приложению N 2.
Установить, что в случае изменения состава и (или) функций
главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации министерство финансов Ростовской области вправе при
определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов
классификации доходов бюджетов Российской Федерации вносить
соответствующие изменения в состав закрепленных за ними источников
доходов бюджетов Российской Федерации.
3. Органам исполнительной власти Ростовской области в 2-месячный
срок привести в соответствие с настоящим постановлением перечень
территориальных органов (подразделений), осуществляющих полномочия
главных администраторов доходов местных бюджетов, бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов для каждого
муниципального образования, территориального государственного
внебюджетного фонда, с закреплением за ними соответствующих источников
доходов бюджетов, предусмотренных приложением N 2 к настоящему
постановлению.
4. Органам исполнительной власти Ростовской области и (или) их
территориальным органам (подразделениям) в течение 2 рабочих дней
после приведения в соответствие с настоящим постановлением перечня,
предусмотренного пунктом 3 настоящего постановления, довести его до
финансовых органов муниципальных образований Ростовской области,
органов управления территориальными государственными внебюджетными
фондами.
5. Органам исполнительной власти Ростовской области, органам
управления территориальными государственными внебюджетными фондами и
(или) находящимся в их ведении казенным учреждениям в качестве главных
администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации обеспечивать:
мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений
средств из соответствующего доходного источника;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти,
предоставляющими безвозмездные поступления в областной бюджет;
при составлении федерального бюджета согласование исходных данных
и методик для распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из федерального бюджета областному бюджету.
6. Установить, что пункт 1.4 приложения N 1 в части, касающейся
органов управления территориальных государственных внебюджетных
фондов, применяется с 1 января 2012 г.
7. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с
1 января 2012 г.
8. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области по
Перечню согласно приложению N 3.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В.,
руководителей областных органов исполнительной власти.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 N 814
ПОРЯДОК
осуществления органами государственной власти
Ростовской области, органами управления территориальными
государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их
ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных
администраторов доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Органы исполнительной власти Ростовской области, органы
управления территориальными государственными внебюджетными фондами и
(или) находящиеся в их ведении казенные учреждения (далее - главные
администраторы доходов бюджетов) в качестве главных администраторов
доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
1.1.1. Формируют и утверждают перечень администраторов доходов
бюджетов, подведомственных главному администратору доходов бюджетов.
1.1.2. Формируют и представляют в министерство финансов
Ростовской области следующие документы:
прогноз поступления доходов в сроки, установленные нормативными
правовыми актами, по форме, утвержденной министерством финансов
Ростовской области;
аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов
соответствующего бюджета в установленные законодательством Российской
Федерации и Ростовской области сроки;
сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового
плана и (или) проекта соответствующего бюджета;
сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.
1.1.3. Формируют и представляют бюджетную отчетность главного
администратора доходов бюджетов по формам и в сроки, которые
установлены законодательством Российской Федерации и Ростовской
области.
1.1.4. Исполняют, в случае необходимости, полномочия
администратора доходов бюджетов.
1.2. Главные администраторы доходов бюджетов не позднее 15 дней
до начала финансового года утверждают и доводят до своих
территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений,
находящихся в их ведении, порядок осуществления и наделения их
полномочиями администратора доходов бюджетов, который должен содержать
следующие положения:
1.2.1. Закрепление за подведомственными администраторами доходов
бюджетов источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию
которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов
Российской Федерации и Ростовской области, являющихся основанием для
администрирования данного вида платежа. При формировании перечня
источников доходов необходимо отразить особенности, связанные с их
детализацией, если такое право дано главному администратору доходов
бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.2. Наделение администраторов доходов бюджетов в отношении
закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации следующими бюджетными полномочиями:
начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по
ним;
взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных)
платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за
несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных
на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального
казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации и представление
соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.
1.2.3. Определение порядка заполнения (составления) и отражения в
бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам
бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской Федерации,
регулирующих данные вопросы.
1.2.4. Определение порядка и сроков сверки данных бюджетного
учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
1.2.5. Определение порядка действий администраторов доходов
бюджетов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе
нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской
Федерации.
1.2.6. Определение порядка действий администраторов доходов
бюджетов при принудительном взыскании администраторами доходов
бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через
судебные органы или через судебных приставов в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе
определение перечня необходимой для заполнения платежного документа
информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и
(или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными
правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации).
1.2.7. Установление порядка обмена информацией между структурными
подразделениями администратора доходов бюджетов (в том числе
обеспечение обмена информацией о принятых администратором доходов
бюджетов финансовых обязательствах и решениях об уточнении (о
возврате) платежей в бюджет по формам, предусмотренным в правовом акте
по администрированию доходов бюджетов).
1.2.8. Определение порядка, форм и сроков представления
администратором доходов бюджетов главному администратору доходов
бюджетов сведений и бюджетной отчетности, необходимых для
осуществления полномочий главного администратора доходов бюджетов.
1.2.9. Определение порядка и сроков представления бюджетной
отчетности в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета
по доходам, зачисляемым в бюджет муниципального образования, бюджет
территориального государственного внебюджетного фонда.
1.2.10. Предоставление информации, необходимой для уплаты
денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные
и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками
формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
в Государственную информационную систему о государственных и
муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным
Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.11. Иные положения, необходимые для реализации полномочий
администратора доходов бюджетов.
1.3. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов до
начала очередного финансового года доводят до плательщиков сведения о
реквизитах счетов и информацию о заполнении расчетных документов.
1.4. Администраторы доходов бюджетов в 2-недельный срок после
доведения до них главным администратором доходов бюджетов, в ведении
которого они находятся, порядка осуществления полномочий
администратора доходов бюджетов заключают с Управлением Федерального
казначейства по Ростовской области соглашение об информационном
взаимодействии по форме, утвержденной Федеральным казначейством, а
также обеспечивают заключение соглашений (договоров) об обмене
информацией в электронном виде.
1.5. В случае изменения состава и (или) функций главных
администраторов доходов бюджетов главный администратор доходов
бюджетов, который наделен полномочиями по их взиманию, доводит эту
информацию до министерства финансов Ростовской области.
1.6. Формирование документов, содержащих сведения, составляющие
государственную тайну, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
2. Администрирование доходов
областного бюджета в части безвозмездных поступлений
2.1. Администрирование доходов областного бюджета по доходам от
предоставления безвозмездных поступлений осуществляется главными
администраторами доходов областного бюджета - органами исполнительной
власти Ростовской области, уполномоченными в соответствии с областным
законом об областном бюджете на использование указанных денежных
средств.
2.2. Главные администраторы доходов областного бюджета, указанные
в пункте 2.1 настоящего раздела:
2.2.1. В случае поступления из федерального бюджета средств, не
предусмотренных областным законом о бюджете, а также при заключении
соглашений с федеральными органами исполнительной власти о выделении
дополнительных средств из федерального бюджета уведомляют министерство
финансов Ростовской области о необходимости внесения поправок в
областной закон о бюджете в части уточнения приложения по главным
администраторам доходов областного бюджета.
2.2.2. При заключении соглашений с федеральными органами
исполнительной власти о выделении дополнительных средств из
федерального бюджета в тексте соглашения указывают код доходов в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Администрирование доходов
областного бюджета от возврата остатков субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение, прошлых лет
3.1. Администрирование доходов областного бюджета от возврата
остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, прошлых лет осуществляется главными
администраторами доходов областного бюджета - органами исполнительной
власти Ростовской области, предоставившими соответствующие субсидии,
субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.
3.2. Главные администраторы доходов областного бюджета, указанные
в пункте 3.1 настоящего раздела:
3.2.1. Осуществляют ежемесячный мониторинг остатков
предоставленных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
на счетах местных бюджетов на основании отчетных данных органов
местного самоуправления, представляемых по форме и в сроки, которые
устанавливаются главным администратором доходов областного бюджета.
3.2.2. Ежегодно, не позднее 15 декабря текущего года, принимают
нормативный правовой акт, согласованный с министерством финансов
Ростовской области, о перечне видов межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, которые в очередном финансовом году могут быть
использованы органами местного самоуправления на те же цели, и
направляют указанный нормативный правовой акт соответствующим
администраторам доходов местных бюджетов и министерству финансов
Ростовской области.
3.2.3. Осуществляют инициирование, учет и контроль возврата из
местных бюджетов в областной бюджет остатков межбюджетных трансфертов
в порядке, установленном министерством финансов Ростовской области.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 N 814
ПЕРЕЧЕНЬ
источников доходов федерального бюджета,
бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов и местных бюджетов, закрепляемых за органами
исполнительной власти Ростовской области
| № п/п | Источники доходов федерального бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, администрирование которых осуществляется органами государственной власти Ростовской области | Главные администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет | министерство здравоохранения Ростовской области |
| 2. | Государственная пошлина за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира, а также за выдачу дубликата указанного разрешения | министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области |
| 3. | Государственная пошлина за выдачу разрешения на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и дубликата указанного разрешения | министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области |
| 4. | Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
| 5. | Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
| 6. | Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
| 7. | Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
| 8. | Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах городских округов, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области |
| 9. | Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах городских поселений, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области |
| 10. | Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах сельских поселений, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области |
| 11. | Доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
| 12. | Доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
| 13. | Доходы от продажи недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
| 14. | Доходы от продажи недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
| 15. | Доходы от продажи недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
| 16. | Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений | министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области |
| 17. | Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы | министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области |
| 18. | Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности | министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области |
| 19. | Доходы, полученные от продажи (предоставления) права на заключение охотхозяйственных соглашений | министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области |
| 20. | Денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов | Правительство Ростовской области, Административная инспекция Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, органы государственной власти Ростовской области (государственные органы) в пределах их компетенции |
| 21. | Штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения дел, направленных органами государственной власти (государственными органами) Ростовской области | органы государственной власти Ростовской области (государственные органы) в пределах их компетенции |
| 22. | Штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями по результатам рассмотрения дел, направленных федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями) (за исключением административных штрафов за нарушение правил дорожного движения) | департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области |
| 23. | Штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения дел, направленных федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями) | Правительство Ростовской области |
| 24. | Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования | министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области |
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовскойобласти Т.А.Родионченко
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 04.12.2019 г. № 876)
Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 N 814
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 22.04.2008
N 208 "О порядке осуществления органами государственной власти области
бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации".
2. Постановление Администрации Ростовской области от 29.08.2008
N 442 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 22.04.2008 N 208".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 31.10.2008
N 527 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 22.04.2008 N 208".
4. Постановление Администрации Ростовской области от 31.08.2009
N 421 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 22.04.2008 N 208".
5. Постановление Администрации Ростовской области от 14.12.2010
N 380 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 22.04.2008 N 208".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин