Постановление Правительства Ростовской области от 13.11.2012 № 1011
О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные...
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.11.2012 N 1011 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 06.03.2014 г. N 154 О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 09.09.2010 N 173 "Об утверждении Областной долгосрочной целевойпрограммы поддержки экспорта в Ростовской области на 2011 - 2014годы", в целях стимулирования экспортной деятельности, производства иреализации продукции (товаров, работ, услуг) на экспорт организациямиРостовской области, а также обеспечения их конкурентоспособности навнешнем рынке Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидийсубъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение частизатрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг,предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговыерасходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг, согласноприложению. 2. Установить, что право подписи договоров о предоставлениисубсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещениечасти затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг,предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговыерасходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг, имеет министрэкономического развития Ростовской области либо лицо, исполняющее егообязанности. 3. Министерству экономического развития Ростовской области(Бартеньев В.П.): 3.1. Обеспечить целевое использование бюджетных средств. 3.2. Создать рабочую группу по оказанию государственнойфинансовой поддержки из средств областного бюджета субъектам малого исреднего предпринимательства на возмещение части затрат напроизводство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных дляэкспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы,связанные с оплатой юридических услуг. 3.3. Обеспечить контроль за эффективностью предоставления средствобластного бюджета в виде предоставления субсидий на возмещение частизатрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг,предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговыерасходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на министраэкономического развития Ростовской области Бартеньева В.П. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство экономическогоразвития Ростовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 13.11.2012 N 1011 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставлениясубсидий из средств областного бюджета субъектам малого и среднегопредпринимательства на возмещение части затрат на производство иреализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта,включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные соплатой юридических услуг (далее - субсидия). 1.2. Получателями субсидии являются субъекты малого и среднегопредпринимательства: зарегистрированные на территории Ростовской области; производящие и экспортирующие готовую продукцию (товары, работы,услуги) самостоятельно или производящие готовую продукцию (товары,работы, услуги), поставляемую на экспорт иными организациями надоговорных условиях. 1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднегопредпринимательства при: отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации,ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; наличии свидетельства о государственной регистрации илисвидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателейсубсидий на территории Ростовской области; отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым ииным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджетыгосударственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, покоторой оформлены в установленном порядке соглашения ореструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности исвоевременно осуществляются платежи); отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности позаработной плате; отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности поденежным обязательствам перед областным бюджетом; фактическом уровне заработной платы работников получателейсубсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной длятрудоспособного населения Ростовской области. 1.4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднегопредпринимательства на возмещение части следующих затрат напроизводство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных дляэкспорта: на приобретение сырья, материалов, комплектующих, станков,оборудования, упаковки, специализированной техники, производственныхтехнологий, запасных частей, полуфабрикатов, горюче-смазочныхматериалов (за исключением марок бензина АИ-92, АИ-93, АИ-95, АИ-98); на приобретение программного обеспечения и его обновления; на модернизацию производственных мощностей (площадей); на оплату транспортных расходов, услуг по экспедированию; на оплату арендных платежей для целей ведения предпринимательскойдеятельности; на оплату услуг по рекламе; на маркетинговые и консалтинговые расходы; на расходы, связанные с оплатой юридических услуг; на оплату таможенных сборов на таможенное оформление; на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. 1.5. Субсидии предоставляются в размере двух третьих отдокументально подтвержденных затрат, но не более 1 000 000 рублей наодного субъекта малого и среднего предпринимательства. 1.6. В случае, если субъект малого и среднего предпринимательствапроизвел затраты в иностранной валюте, размер субсидии определяетсяисходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральнымбанком Российской Федерации на дату осуществления затрат. 1.7. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат,произведенных не ранее 1 января и не позднее 31 декабря года подачизаявки. 1.8. Главным распорядителем средств областного бюджета,направляемых на предоставление субсидий, является министерствоэкономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвитияобласти). 1.9. Минэкономразвития области ежеквартально, до 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в министерствофинансов Ростовской области отчет об использовании средств напредоставление субсидий по форме, установленной министерством финансовРостовской области, с приложением пояснительной записки. 2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии 2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидииминэкономразвития области создает рабочую группу по оказаниюгосударственной финансовой поддержки из средств областного бюджетасубъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение частизатрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг,предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговыерасходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг (далее -рабочая группа). В состав рабочей группы в обязательном порядке входятпредставители минэкономразвития области, отраслевых органовисполнительной власти Ростовской области. Каждый член рабочей группы обладает одним голосом. Рабочая группаправомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менеедвух третьих от общего числа ее членов. В случае равенства голосовголос руководителя рабочей группы является решающим. Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок наполучение субсидии. 2.2. Минэкономразвития области принимает от субъектов малого исреднего предпринимательства заявки на получение субсидии, состоящиеиз следующих документов: 2.2.1. Письменного обращения на имя министра экономическогоразвития Ростовской области, подписанного руководителем субъектамалого и среднего предпринимательства. 2.2.2. Копий документов, подтверждающих затраты субъекта малого исреднего предпринимательства на производство и реализацию товаров,работ, услуг, предназначенных для экспорта (в том числе договоров,подтверждающих затраты, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения),заверенных руководителем субъекта малого и среднегопредпринимательства. 2.2.3. Копий платежных поручений, подтверждающих затраты субъектамалого и среднего предпринимательства на производство и реализациютоваров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, заверенныхруководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и банком. 2.2.4. Копий контрактов (договоров) на поставку продукции(товаров, работ, услуг) на экспорт в текущем году и копий паспортовсделок к ним, заверенных руководителем субъекта малого и среднегопредпринимательства, либо копии контрактов (договоров) передачипроизведенной готовой продукции (товаров, работ, услуг) предприятиям,зарегистрированным на территории Ростовской области, иным организациямдля дальнейшего экспорта этой продукции, заверенных руководителемсубъекта малого и среднего предпринимательства, подающего заявку. 2.2.5. Информации о среднесписочной численности, среднем уровнезаработной платы работников и наличии (отсутствии) просроченнойзадолженности по заработной плате на 1-е число месяца, следующего заотчетным кварталом (нарастающим итогом с начала года), подписаннойруководителем субъекта малого и среднего предпринимательства. 2.2.6. Расчета размера субсидии, предоставляемой на возмещениечасти затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг,предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговыерасходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг, по формесогласно приложению N 1 к настоящему Положению. 2.2.7. Обоснования получения субсидии, предоставляемой навозмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ,услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые иконсалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридическихуслуг, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. 2.3. Заявка на получение субсидии считается принятой со дняпоступления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящегораздела, в минэкономразвития области и регистрируется в деньпоступления в журнале регистрации, который должен быть прошнурован,пронумерован и скреплен печатью минэкономразвития области. 2.4. Минэкономразвития области в течение 2 рабочих дней со днярегистрации заявки направляет в уполномоченные органы запросы сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия(далее - СМЭВ) о представлении: 2.4.1. Сведений о субъекте малого и среднего предпринимательства,подавшем заявку, содержащихся в Едином государственном реестреюридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей. 2.4.2. Справки об исполнении налогоплательщиком обязанностей поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. 2.4.3. Справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням иштрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации. 2.4.4. Справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням иштрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации. 2.4.5. Копии свидетельства о государственной регистрации илисвидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателейсубсидий на территории Ростовской области. 2.5. Минэкономразвития области в течение 3 рабочих дней со днярегистрации заявки осуществляет проверку факта получения субсидиисубъектом малого и среднего предпринимательства в текущем году поодноименным контрактам, а также затратам, принятым к субсидированию втекущем году, в рамках Областной долгосрочной целевой программыподдержки экспорта в Ростовской области на 2011 - 2014 годы,утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от09.09.2010 N 173, и Областной долгосрочной целевой программы развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской областина 2009 - 2014 годы, утвержденной постановлением АдминистрацииРостовской области от 26.12.2008 N 604. 2.6. При отсутствии технической возможности использования СМЭВмежведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовымотправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационнымканалам связи. 2.7. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе пособственной инициативе представить документы, указанные в подпунктах2.4.1-2.4.5 пункта 2.4 настоящего раздела. Документы, указанные вподпунктах 2.4.2-2.4.4 пункта 2.4 настоящего раздела, представляютсяпо состоянию не ранее последней отчетной даты. Копия выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (всоответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего раздела) должнабыть получена не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки наполучение субсидии и заверена руководителем субъекта малого и среднегопредпринимательства. Копия свидетельства о государственной регистрацииили свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателейсубсидий на территории Ростовской области должна быть заверенаруководителем субъекта малого и среднего предпринимательства. 2.8. Минэкономразвития области не позднее 3 рабочих дней со дняпоступления документов, предусмотренных пунктом 2.2, а такжедокументов и сведений, указанных в подпунктах 2.4.1-2.4.4 пункта 2.4настоящего раздела, направляет копии представленных документов членамрабочей группы для подготовки заключения о возможности предоставлениясубсидии, которое оформляется и передается ответственному секретарюрабочей группы в течение 7 рабочих дней с даты их получения. 2.9. Рабочая группа не позднее 30 рабочих дней с даты получениявсех заключений от членов рабочей группы рассматривает заявку напредоставление субсидии в соответствии с критериями отбора субъектовмалого и среднего предпринимательства и принимает решение овозможности предоставления субсидии. Такими критериями являются: рост средней заработной платы по сравнению с годом,предшествующим получению субсидии; рост объемов экспорта с учетом полученной субсидии по сравнению сего оценкой в текущем году; рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовскойобласти по сравнению с оценкой этих же налоговых платежей без учетасубсидии в текущем году не менее чем сумма субсидии. По итогам рассмотрения рабочая группа принимает решение опредоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательствакритериям отбора; несоответствие представленных документов требованиям настоящегоПоложения. В случае превышения заявленных субъектами малого и среднегопредпринимательства к возмещению сумм субсидий над суммами лимитовбюджетных ассигнований субсидии предоставляются субъектам малого исреднего предпринимательства в той последовательности, в которойзаявки зарегистрированы в журнале регистрации. 2.10. По результатам заседания рабочей группы оформляетсяпротокол, который подписывается руководителем рабочей группы и членамирабочей группы. 2.11. Минэкономразвития области в течение 7 рабочих дней послезаседания рабочей группы извещает субъектов малого и среднегопредпринимательства о принятом решении и в течение 10 рабочих дней содня проведения заседания рабочей группы заключает с субъектом малого исреднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии навозмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ,услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые иконсалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг(далее - договор) по форме, установленной минэкономразвития области. В договоре в обязательном порядке содержатся: основания и условия расторжения минэкономразвития областидоговора в одностороннем порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления поитогам проверок, проведенных минэкономразвития области, а такжеуполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей иусловий, определенных настоящим Положением и заключенным договором. Обязательными условиями договора являются: рост уровня средней заработной платы по сравнению с годом,предшествующим получению субсидии; рост объемов экспорта с учетом полученной субсидии по сравнению сего оценкой в текущем году; рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовскойобласти по сравнению с оценкой этих же налоговых платежей без учетасубсидии в текущем году не менее чем сумма субсидии; право минэкономразвития области на проведение проверок соблюденияполучателями субсидий условий, установленных настоящим Положением изаключенным договором. 2.12. Минэкономразвития области после заключения договораформирует Реестр получателей субсидий, предоставляемых на возмещениечасти затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг,предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговыерасходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг (далее -Реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 3 кнастоящему Положению. 2.13. Реестр получателей субсидий утверждается министромэкономического развития Ростовской области либо лицом, исполняющим егообязанности. 3. Порядок перечисления субсидии 3.1. Министерство финансов Ростовской области производитперечисление денежных средств минэкономразвития области в порядке,установленном для исполнения областного бюджета. 3.2. Минэкономразвития области в течение 4 рабочих дней с датыполучения денежных средств перечисляет их получателям субсидий впределах сумм, указанных в Реестре получателей субсидий. 3.3. Минэкономразвития области осуществляет финансовый контрольза использованием субсидий их получателями в соответствии с условиямии целями, определенными при их предоставлении из областного бюджета. 3.4. В случае установления факта неисполнения получателемсубсидии условий, определенных при предоставлении субсидии, либоустановления факта необоснованного получения субсидии, а такжепредоставления недостоверных сведений минэкономразвития областипроводит заседание рабочей группы, решение которой оформляетсяпротоколом, и в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидиио принятом решении об отказе в предоставлении субсидии, а такжеодностороннем отказе минэкономразвития области от исполнения договорав соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ио возврате полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с датыполучения указанного уведомления о принятом решении перечислитьполученную субсидию в областной бюджет в полном объеме. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется наосновании оформленных получателем субсидии платежных документов. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидиив областной бюджет в указанный выше срок минэкономразвития областиобращается в суд. Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко Приложение N 1 к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг РАСЧЕТ размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые иконсалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг ____________________________________________________________________ (полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)ИНН ____________________, расчетный счет _____________________________Наименование банка __________________________________________________,БИК ___________________, корреспондентский счет ______________________|——————————————————————————————————|———————————————————————|| Общая сумма затрат, |Сумма субсидии (рублей)||подлежащая субсидированию (рублей)| (графа 1 x 2/3) ||——————————————————————————————————|———————————————————————|| 1 | 2 ||——————————————————————————————————|———————————————————————|| | ||——————————————————————————————————|———————————————————————| Должность руководителя Проверено субъекта малого и среднего министерство экономического предпринимательства развития Ростовской области ________________________ Ф.И.О. _______________________________ (подпись) (должность) Главный бухгалтер ________________________ Ф.И.О. (при наличии в штате) (подпись) ________________________ Ф.И.О. (подпись) Дата Дата М.П. Приложение N 2 к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг ОБОСНОВАНИЕ получения субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг _______________________________________________________________ (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства) (тыс. рублей)|———|————————————————————|———————————|————————|—————————|——————————————|| N | Наименование | Предшест- | Оценка | Оценка | Отклонения ||п/п| показателей | вующий |текущего|текущего | (пункт 1: || | | текущему | года | года |гр. 5 - гр. 3)|| | |году (факт)| |с учетом | (пункты 2-4: || | | | | субси- |гр. 5 - гр. 4)|| | | | |дирования| ||———|————————————————————|———————————|————————|—————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————|———————————|————————|—————————|——————————————||1. |Средний уровень | | | | || |заработной платы | | | | ||———|————————————————————|———————————|————————|—————————|——————————————||2. |Объем экспорта | | | | ||———|————————————————————|———————————|————————|—————————|——————————————||3. |Всего налоговых | | | | || |платежей, уплаченных| | | | || |в консолидированный | | | | || |бюджет Ростовской | | | | || |области | | | | || |————————————————————|———————————|————————|—————————|——————————————|| |В том числе: | - | - | - | - || |————————————————————|———————————|————————|—————————|——————————————|| |областной бюджет | | | | || |————————————————————|———————————|————————|—————————|——————————————|| |местные бюджеты | | | | ||———|————————————————————|———————————|————————|—————————|——————————————||4. |Сумма субсидии | - | - | | - ||———|————————————————————|———————————|————————|—————————|——————————————| Должность руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства __________________________ Ф.И.О. (подпись)Главный бухгалтер(при наличии в штате) __________________________Ф.И.О. (подпись)ДатаМ.П. Приложение N 3 к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг УТВЕРЖДАЮ ______________________________ (должность) ______________________ Ф.И.О. (подпись) "____" ____________ 20 ___ г. РЕЕСТР от _________________ N ______ получателей субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг|—————|————————————|———————|—————————————|————————————————————|——————————|——————————|| N |Наименование|ИНН/КПП| Наиме- |Банковские реквизиты| Номер | Сумма || п/п | получателя | | нование |получателя субсидии | и дата |субсидии, || | субсидии | |города/района| |договора о|подлежащая|| | | | | |предостав-| выплате || | | | | | лении | (рублей) || | | | | | субсидии | ||—————|————————————|———————|—————————————|————————————————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|————————————|———————|—————————————|————————————————————|——————————|——————————|| | | | | | | ||—————|————————————|———————|—————————————|————————————————————|——————————|——————————|