Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 № 239
О принятии "Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 23921 февраля 2012 года Заседание N 13 О принятии "Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону" (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) В целях обеспечения сохранения и развития зеленого фонда города,улучшения экологической ситуации в городе Ростове-на-Дону, всоответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", статьями 7, 10, 61, 77, 78 Федерального закона от10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в связи снеобходимостью приведения муниципальных нормативных актов всоответствие с требованиями Областного закона от 19.02.2013 г. N 421) РЕШИЛА: 1. Принять "Правила охраны зеленых насаждений в городеРостове-на-Дону" (приложение). 2. Рекомендовать Администрации города привести нормативные акты всоответствие с настоящими правилами. 3. Признать утратившими силу: 1) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 N 123"О принятии "Правил создания, содержания, охраны и учета зеленыхнасаждений на территории города Ростова-на-Дону"; 2) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 29.08.2006 N 184"О внесении изменений и дополнений в решение Ростовской-на-Донугородской Думы от 25.04.2006 N 123 "О принятии "Правил создания,содержания, охраны и учета зеленых насаждений на территории городаРостова-на-Дону"; 3) пункт 6 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от20.07.2010 N 767 "О внесении изменений в отдельные решенияРостовской-на-Дону городской Думы". 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству,благоустройству и экологии (С.С. Пухкалов). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев21 февраля 2012 года Приложение к решению Ростовской-на-Дону городской Думы "О принятии "Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону" ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 1. Общие положения и основные понятия 1. Правила охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону(далее - Правила) разработаны в соответствии с Градостроительным,Гражданским, Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", областнымизаконами Ростовской области от 19.02.2013 г. N 421) 2. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в сфереохраны зеленых насаждений на территории города. 3. Настоящие Правила не распространяются на отношения по охранезеленых насаждений на земельных участках, занятых индивидуальной жилойзастройкой, садовых, огородных, дачных и приусадебных земельныхучастках, а также на отношения по охране городских лесов. 4. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистаярастительность, расположенная в населенных пунктах, выполняющаясредообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические иэкологические функции; охрана зеленых насаждений - деятельность по созданию, сохранениюи оценке состояния зеленых насаждений, направленная на созданиеблагоприятной окружающей среды и нормализацию экологическойобстановки; создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев икустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовкетерритории, приобретению и выращиванию посадочного и посевногоматериала, а также сохранению посадочного и посевного материала дополной приживаемости; сохранение зеленых насаждений - деятельность по содержаниюзеленых насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений,обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия),восстановлению зеленых насаждений, в том числе с элементамиландшафтной перепланировки, а также по борьбе с вредителями иболезнями зеленых насаждений; оценка состояния зеленых насаждений - деятельность по получениюсведений о количественных и качественных параметрах состояния зеленыхнасаждений; повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое илихимическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зонезеленых насаждений вредными веществами, приводящие к нарушениюцелостности зеленых насаждений; уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое илихимическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зонезеленых насаждений вредными веществами, приводящие к гибели или утратезеленых насаждений; коэффициент приживаемости зеленых насаждений - приживаемостьсоздаваемых зеленых насаждений, составляющая 75 процентов от общегоколичества создаваемой древесно-кустарниковой растительности и площадисоздаваемой травянистой растительности; нормативная обеспеченность зелеными насаждениями - количестводревесно-кустарниковой растительности и площадь травянистойрастительности, необходимые для создания благоприятной окружающейсреды, в расчете на одного жителя города в соответствии сградостроительными, санитарными, экологическими и другими нормами иправилами; фактическая обеспеченность зелеными насаждениями - количестводревесно-кустарниковой растительности и площадь травянистойрастительности насаждений в расчете на одного жителя города; коэффициент обеспеченности зелеными насаждениями - выраженная впроцентах разница между нормативной и фактической обеспеченностьюзелеными насаждениями; аварийно-опасные деревья - деревья, представляющие опасность дляжизни и здоровья граждан и создающие аварийно-опасные ситуации; сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники,утратившие физиологическую устойчивость и подлежащие вырубке; компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взаменуничтоженных и их сохранение до полной приживаемости. 2. Особенности охраны зеленых насаждений 1. Планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях,занятых зелеными насаждениями, должно предусматривать проведениемероприятий по созданию и сохранению зеленых насаждений в соответствиис градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами иправилами. 2. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности натерриториях, занятых зелеными насаждениями, субъекты хозяйственной ииной деятельности проводят мероприятия по созданию и сохранениюзеленых насаждений. 3. На озелененных территориях города запрещается: 1) складировать любые материалы и предметы; 2) устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистогоснега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек; 3) сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, безпринятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников; 4) сжигать листья, сметать листья в лотки в период массовоголистопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников; 5) сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны; 6) проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видовтранспорта; 7) разжигать костры и нарушать правила противопожарнойбезопасности; 8) подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушкибелья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты,электропровода, электрогирлянды из лампочек, колючую проволоку идругие ограждения, которые могут повредить деревьям; 9) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи инаносить другие механические повреждения; 10) рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников; 11) повреждать и уничтожать зеленые насаждения, за исключениемслучаев, установленных федеральным, областным законодательством инастоящими Правилами; 12) хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативноевоздействие на указанные территории и препятствующая выполнениюзелеными насаждениями средообразующих, рекреационных,санитарно-гигиенических и экологических функций, за исключениемслучаев, установленных федеральным, областным законодательством инастоящими Правилами. 4. Физические и юридические лица имеют право: 1) получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны иперспективах развития зеленого фонда города; 2) участвовать в обсуждении проектов создания и реконструкциизеленых насаждений, а также в разработке альтернативных проектов напубличных слушаниях, организуемых заказчиком проектов; 3) принимать участие в мероприятиях по озеленению города, района,двора, санитарной уборке озелененных территорий. 5. Граждане, общественные организации (объединения), а такжеорганы местного самоуправления вправе выступать с инициативой опроведении общественной экологической экспертизы проектнойдокументации, реализация которой может причинить вред зеленымнасаждениям. 6. Охрана и содержание зеленых насаждений возлагается: 1) на территориях общего пользования: садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей и т.п., заисключением зеленых насаждений на придомовых территориях, - намуниципальные предприятия, а также на пользователей и арендаторовозелененных территорий; парков культуры и отдыха, детских парков - администрации этихпарков; зеленых насаждений на придомовых территориях в границахиспользуемого под зданиями, строениями, сооружениями земельногоучастка - на собственников жилищного фонда или на организации,эксплуатирующие жилищный фонд, или на договорных началах - наспециализированную организацию или на балансодержателей; 2) на территориях ограниченного пользования: в пределах гражданской, промышленной застройки, предприятий иорганизаций обслуживания населения и здравоохранения, науки культуры,образования - на организации, в чьем ведении, пользовании находятсяземельные участки, на которых расположены указанные зеленыенасаждения; 3) на территории специального назначения: зеленых насаждений на территориях предприятий, учреждений,организаций осуществляется в установленном законодательством порядкеорганами государственной власти, органами местного самоуправления,специально уполномоченными на то государственными органами в областиохраны окружающей природной среды, специализированными организациями,а также собственниками, землевладельцами, землепользователями иарендаторами земельных участков, входящих в состав таких территорий; зеленых насаждений санитарно-защитных, водоохранных,противопожарных и др. зон промышленных предприятий, на территорияхкладбищ - на руководителей данных предприятий. 7. При переходе прав на земельный участок, занятый зеленыминасаждениями, переходят обязанности по охране и содержанию зеленыхнасаждений в порядке и на условиях, предусмотренных договоромземлепользования или иным соглашением (договором). 8. Лица, указанные в пункте 6 раздела 2 настоящих Правил, а такжеземлепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков,принявшие на договорной основе обязательства по охране и содержаниюрасположенных на них зеленых насаждений, обязаны: 1) обеспечивать сохранность и уход за зелеными насаждениями, всоответствии с Регламентом производства работ на объектах озеленениягорода, утвержденным нормативно-правовым актом Администрации города(далее - Регламент производства работ); 2) проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насажденийперепланировку зеленых насаждений с изменением сети дорожек иразмещением садово-паркового оборудования и иных объектов назакрепленной территории по утвержденным дендрологическим проектам илипланам, разработанным в соответствии с градостроительными,экологическими, санитарно-гигиеническими нормами, согласованным вустановленном порядке, со строгим соблюдением агротехнических условий,за счет собственных финансовых средств; 3) предусматривать в годовых сметах выделение средств насодержание зеленых насаждений; 4) ежегодно направлять в Департамент ЖКХ и энергетики городаРостова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики) информацию обизменении (снос, реконструкция, пересадка, посадка и т.д.) винвентаризационных материалах зеленых насаждений. 9. При производстве строительных и ремонтных работ, других работв местах произрастания зеленых насаждений физические и юридическиелица, их осуществляющие, обязаны уведомить комитет по охранеокружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону (далее - комитетпо охране окружающей среды), Департамент ЖКХ и энергетики иадминистрацию района о начальных и конечных сроках строительных работв зоне городских зеленых насаждений не позднее, чем за два дня до ихпредполагаемого начального и конечного сроков проведения. 3. Организация деятельности в области охраны зеленых насаждений 1. Деятельность по охране зеленых насаждений в городеРостов-на-Дону осуществляется уполномоченными органами: комитетом поохране окружающей среды), Департаментом ЖКХ и энергетики, МКУ"Управление благоустройства и лесного хозяйства городаРостова-на-Дону" (далее - УБиЛХ,", "муниципальными казеннымиучреждениями Управлениями благоустройства районов города (далее - УБрайонов). (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от19.02.2013 г. N 421) 2. Планирование охраны зеленых насаждений осуществляется наосновании оценки состояния зеленых насаждений. 3. По результатам оценки состояния зеленых насажденийсоставляется перечень мероприятий на очередной год по созданию исохранению зеленых насаждений, в том числе по производству уходныхработ, санитарной и других видов обрезки деревьев и кустарников, сносуаварийно-опасных, сухостойных деревьев и кустарников (далее -Перечень). Также в Перечень могут быть включены мероприятия поинвентаризации (долгосрочной оценке состояния) зеленых насаждений. 4. Перечень содержит: 1) наименование мероприятия; 2) информацию об исполнителе, ответственном за реализациюмероприятия; 3) информацию о сроках реализации мероприятия; 4) информацию об объемах и источниках финансирования. 5. В Перечень также включаются мероприятия по созданию исохранению зеленых насаждений, осуществляемые субъектами хозяйственнойи иной деятельности на соответствующих земельных участках, заисключением земельных участков, занятых индивидуальной жилойзастройкой, садовых, огородных, дачных и приусадебных земельныхучастках, а также земельных участков, занятых городскими лесами. 6. Перечень формируется в следующем порядке: 1) УБ районов составляют планы мероприятий по материалам оценкисостояния зеленых насаждений и передают их в Департамент ЖКХ иэнергетики в срок до 1 декабря текущего года. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 2) Департамент ЖКХ и энергетики формирует Перечень на очереднойгод на основании вышеуказанных планов и данных, предоставляемыхУправлением культуры Администрации города Ростова-на-Дону, Управлениемздравоохранения Администрации города Ростова-на-Дону, УБ районов, МКУ"Отдел образования" районов города, других субъектов хозяйственной ииной деятельности. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 19.02.2013 г. N 421) 3) Перечень утверждается распоряжением Администрации города. Принеобходимости корректировки Перечня по результатам оперативной оценкисостояния зеленых насаждений вносятся изменения. 7. Департамент ЖКХ и энергетики организует выполнениемероприятий, указанных в Перечне. 8. Реализация мероприятий Перечня осуществляется ответственнымиисполнителями, указанными в распоряжении. 9. Итоги реализации мероприятий Перечня, отражающие результатыохраны зеленых насаждений в текущем году, анализируются и оцениваютсяДепартаментом ЖКХ и энергетики. Издается распоряжение Администрациигорода, отражающее результаты охраны зеленых насаждений в текущемгоду. Кроме плановых мероприятий в распоряжении отражается инаяинформация об охране зеленых насаждений, в том числе информация онезаконном уничтожении и повреждении зеленых насаждений и принятыхмерах, об уничтожении и повреждении зеленых насаждений припредупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о пересаженныхзеленых насаждениях и других случаях уничтожения и повреждения зеленыхнасаждений. 4. Создание зеленых насаждений 1. Местоположение и границы озелененных территорий определяютсягенеральным планом развития города и градостроительным зонированиемего территорий с учетом исторически сложившихся планировки и природныхкомпонентов - рельефа, акваторий и зеленых насаждений. Приоритетным является создание зеленых насаждений на территориях,на которых произведено уничтожение зеленых насаждений. 2. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке,предусмотренном строительными нормами и правилами, Регламентомпроизводства работ, с соблюдением требований санитарно-гигиеническихнормативов, градостроительной документации о градостроительномпланировании развития территории города. При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права иохраняемые законом интересы других лиц. 3. Основанием для производства работ по созданию зеленыхнасаждений является Перечень, при этом дополнительного разрешения напроизводство работ в сроки, определенные Перечнем, не требуется. Мероприятия по созданию зеленых насаждений планируются иосуществляются в соответствии с Перечнем и пунктами 2-8 раздела 5настоящих Правил. 4. Все виды работ при создании зеленых насаждений осуществляютсяв соответствии с проектной, сметной и другой документацией, схемами идендрологическими планами, разработанными в установленном порядке ивключающими информацию об устройстве дорожно-тропиночной сети,вертикальной планировке, посадке деревьев и кустарников, площадигазонов и цветников, расстановке малых архитектурных форм. Указаннаядокументация, кроме затрат по созданию зеленых насаждений, должнавключать затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений до ихполной приживаемости. Проведение общественных акций по созданиюзеленых насаждений, согласованных с уполномоченными органами,допускается только на основании дендрологических планов. 5. Разработку документации, указанной в пункте 4 раздела 4настоящих Правил, ее согласование с комитетом по охране окружающейсреды, Департаментом ЖКХ и энергетики и УБ районов, а также реализациюмероприятий по созданию зеленых насаждений организовывают лица иорганизации, заинтересованные в уничтожении, пересадке или созданиизеленых насаждений. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 19.02.2013 г. N 421) 6. Физические и юридические лица участвуют в создании зеленыхнасаждений на территории города, в том числе путем заключениясоответствующего соглашения (договора) об озеленении территории всоответствии с Регламентом производства работ. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участковосуществляют озеленение принадлежащих им на соответствующем правеземельных участков в соответствии с договорами аренды земельныхучастков, безвозмездного (срочного) пользования земельными участкамиили соглашениями (договорами) об озеленении земельных участков. Для этого собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы, арендаторы земельных участков вправе обращаться вДепартамент ЖКХ и энергетики и УБ районов, получать разъяснения,рекомендации и иную информацию по вопросам создания зеленых насажденийна территории города. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 19.02.2013 г. N 421) 7. Приемка работ по озеленению, в том числе по компенсационному,а также при восстановлении нарушенного благоустройства послепроведения земляных работ, выполняется в порядке, предусмотренномРегламентом производства работ. 8. Лицо, допустившее нарушение при производстве работ, несетответственность в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 9. Зеленые насаждения считаются созданными после проведенияполного комплекса уходных работ до момента их приживаемости. Указанныеработы планируются и осуществляются в соответствии с пунктами 2-8раздела 3 настоящих Правил и могут проводиться собственниками,землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участковна основании соответствующего акта приема-передачи зеленых насажденийв соответствии с документацией, указанной в пункте 4 раздела 4настоящих Правил. 10. Уход за зелеными насаждениями на объектах до передачи ихэксплуатирующей организации осуществляют в соответствии с Регламентомпроизводства работ: 1) на новых объектах озеленения - подрядные организации - дополной приживаемости зеленых насаждений. 2) на объектах озеленения в период капитального ремонта -эксплуатирующая организация. 11. Затраты на производство уходных работ за зеленыминасаждениями до полной приживаемости на муниципальных объектах,обслуживаемых за счет бюджетных средств, должны быть предусмотрены вбюджете города. Указанные работы проводятся силами специализированнойорганизации. 12. По окончании производства работ должностным лицом ДМИБ районаосуществляется контроль производства работ. При несоответствиивыполненных работ условиям проектной документации, должностным лицомУБ района составляется акт оценки состояния зеленых насаждений (далее- акт оценки), в котором фиксируются допущенные нарушения. Лицо,допустившее нарушение несет ответственность в соответствии сфедеральным и областным законодательством. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 13. После достижения полной приживаемости зеленых насажденийсоответствующая информация вносится УБ районов в паспорта объектовзеленых насаждений (далее - Паспорт) и направляется в Департамент ЖКХи энергетики для внесения изменений в реестр зеленых насаждений города(далее - Реестр). (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 19.02.2013 г. N 421) 5. Оценка состояния зеленых насаждений 1. Оценка состояния зеленых насаждений - деятельность пополучению сведений о качественных и количественных параметрахсостояния зеленых насаждений. 2. Оценка состояния зеленых насаждений включает: 1) оценку (долгосрочную, ежегодную (весной и осенью),оперативную) качественных и количественных параметров состояниязеленых насаждений на озелененной территории; 2) выявление и идентификация причин ухудшения состояния зеленыхнасаждений; 3) разработку перечня мероприятий, направленных на устранениепоследствий негативного воздействия на зеленые насаждения, а такжемероприятий по повышению уровня благоустройства; 4) прогноз развития ситуации (долгосрочный, ежегодный,оперативный). 3. Долгосрочную оценку состояния зеленых насаждений осуществляютспециализированные учреждения, либо собственники, землепользователи,землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых произрастаютзеленые насаждения, с последующим экспертным заключением по материаламобследования квалифицированными специалистами. 4. Долгосрочная оценка ситуации осуществляется по результатаминвентаризации зеленых насаждений с периодичностью 1 раз в 10 лет. Инвентаризация зеленых насаждений осуществляется по методикам,утвержденным в установленном порядке. Инвентаризации подлежат все зеленые насаждения, находящиеся впределах городской черты, кроме городских лесов, имеющие установленныеграницы и предоставленные в пользование (владение) ответственнымземлепользователям (организациям, учреждениям, предприятиям, либофизическим лицам). 5. Документом, отображающим результаты инвентаризации зеленыхнасаждений, является паспорт объекта зеленых насаждений, которыйсодержит, следующие сведения: 1) инвентарный план; 2) административно-территориальная принадлежность; 3) наименование ответственного владельца; 4) режим охраны и использования; 5) установленное функциональное назначение земельного участка; 6) общая площадь объекта; 7) количество зеленых насаждений; 8) видовой состав зеленых насаждений; 9) состояние зеленых насаждений (пообъектно). 6. Произошедшие на объектах изменения отражаются в Паспорте. 7. На основании сведений, содержащихся в Паспорте Департамент ЖКХи энергетики, ведет Реестр зеленых насаждений города, которыйутверждается заместителем главы Администрации города, курирующимвопросы охраны зеленых насаждений. Владельцы и балансодержатели объектов озеленения обязанысвоевременно информировать Департамент ЖКХ и энергетики об изменениях,произошедших на территории объектов озеленения. 8. По итогам реализации мероприятий Перечня и результатам охранызеленых насаждений в текущем году УБ районов вносят изменения вПаспорта, Департаментом ЖКХ и энергетики - в Реестр. (В редакцииРешения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 9. Результаты ежегодной и оперативной оценки состояния зеленыхнасаждений оформляются актом оценки. 10. Акт оценки состояния зеленых насаждений содержит: 1) информацию о местоположении объекта; 2) информацию о собственниках земельных участков,землепользователях, землевладельцах, арендаторах земельных участков,на которых производятся работы; 3) количественные и качественные характеристики зеленыхнасаждений; 4) информацию о нарушениях требований разрешения на проведениеработ и проектной документации создания зеленых насаждений; 5) информацию об уничтожении зеленых насаждений с нарушениемтребований Областного закона от 03.08.2007 N 747 "Об охране зеленыхнасаждений в населенных пунктах Ростовской области"; 6) информацию о возмещении вреда окружающей среде; 7) заключение о возможности и условиях пересадки деревьев. 11. Оценка зеленых насаждений также проводится для отнесениядеревьев и кустарников к аварийно-опасным и сухостойным. 12. К аварийно-опасным относятся деревья, угрожающие падением, атакже к ним могут быть отнесены деревья, высаженные с нарушениемустановленных норм и правил, в том числе попадающие в охранныетехнические зоны инженерных коммуникаций, нарушающие нормативныйсветовой режим в жилых и нежилых помещениях. Для отнесения деревьев квысаженным с нарушением установленных норм и правил к акту оценкиприлагается заключение уполномоченных органов (организаций),установленных действующим законодательством. Отнесение деревьев к угрожающим падением осуществляется наосновании акта оценки состояния зеленых насаждений. 13. Акт оценки составляется УБ районов или комиссией, в которуюмогут входить представители специализированных организаций,общественности. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 19.02.2013 г. N 421) В случаях, установленных пунктом 7 раздела 6 настоящих Правил актдополнительно согласовывается с руководителями специализированныхорганизаций. 6. Порядок сноса, обрезки и пересадки зеленых насаждений 1. Снос, обрезка и пересадка зеленых насаждений допускается вслучаях: 1) признания зеленых насаждений сухостойными илиаварийно-опасными; 2) обеспечения условий для размещения объектов капитальногостроительства на предоставленных в установленном порядке земельныхучастках, а также при реконструкции и капитальном ремонте существующихобъектов и инженерных коммуникаций; 3) реконструкции зеленых насаждений; 4) при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; 5) произрастания зеленых насаждений с нарушением установленныхнорм и правил; 6) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством. 2. Снос, обрезка и пересадка зеленых насаждений осуществляетсятолько при наличии разрешения, за исключением подпункта 4 пункта 1раздела 6 настоящих Правил. 3. Разрешение оформляется в соответствии с актом оценки иРегламентом предоставления муниципальной услуги (далее - Регламентуслуги). Разрешение содержит: наименование и сроки производимых работ; основание для производства работ (акт оценки и (или) заключениеспециализированной организации (экспертной группы), и (или)нормативно-правовой акт Администрации города Ростова-на-Дону); (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N421) информацию о юридическом или физическом лице, получившемразрешение; условия и требования при производстве работ; информацию о местоположении объекта; количественные и качественные характеристики зеленых насаждений; информацию о разработке проектно-сметной документации в случаях,предусмотренных настоящими Правилами; информацию о компенсационном озеленении. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 4. При производстве всех видов работ, связанных с воздействием назеленые насаждения, лица и организации, производящие работы, обязаныобеспечить наличие на месте проведения работ документов или ихзаверенных копий, предусмотренных настоящими Правилами, исоответствующее информирование населения, в том числе установкуинформационных стендов в случае пересадки деревьев и (или) уничтоженияжизнеспособных зеленых насаждений. 5. Порядок сноса и обрезки зеленых насаждений в случае, указанномв подпункте 1 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил: 1) проведение мероприятий по уничтожению аварийно-опасныхдеревьев с необходимым сроком реализации менее 3 месяцевосуществляется на основании акта оценки и разрешения, оформленного УБрайона в соответствии с пунктами 3-4 раздела 6 настоящих Правил, порезультатам комиссионного обследования. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) Состав комиссии по обследованию зеленых насаждений утверждаетсяраспоряжением главы администрации района. 2) физическое или юридическое лицо (далее - заявитель), желающееосуществить снос или обрезку зеленых насаждений обращается в УБ районав соответствии с Регламентом услуги. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) УБ района организует комиссионное обследование зеленыхнасаждений, по результатам которого составляет акт оценки и выдаетзаявителю разрешение сроки, установленные Регламентом услуги. (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N421) 6. К разрешению прилагаются фотоматериалы, отражающие состояниезеленых насаждений, а также другие материалы в соответствии сРегламентом услуги. Исчисление размера вреда, причиняемого окружающей среде привырубке сухих и аварийных зеленых насаждений, не производится.Внесение данных мероприятий в Перечень не требуется. 7. Порядок сноса и (или) пересадки зеленых насаждений в случае,указанном в подпункте 2 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил: 1) при планировании строительной деятельности на земельныхучастках, занятых зелеными насаждениями, возможность размещенияобъектов различного функционального назначения, строительства иреконструкции транспортных магистралей и инженерных коммуникаций, атакже возможность сохранения, пересадки и восстановления зеленыхнасаждений при осуществлении градостроительной деятельностисогласовывается с комитетом по охране окружающей среды. В соответствии с заключением Департамента архитектуры иградостроительства города Ростова-на-Дону (или по его запросу) комитетпо охране окружающей среды проводит обследование зеленых насаждений вграницах предоставляемого (или предварительно согласовываемого)земельного участка, по результатам которого готовит акт оценки изаключение о целесообразности размещения объектов (в том числекапитального строительства) и условиях по минимизации ущерба зеленымнасаждениям. 2) при разработке проектов строительства зданий, строений,сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникацийфизические или юридические лица, осуществляющие строительнуюдеятельность, обязаны предусмотреть разработку дендроплана. Кроме того, в проектно-сметной документации рекомендуетсяпредусматривать: стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных,редких пород деревьев и кустарников на весь период строительства; мероприятия по сохранению, восстановлению зеленых насаждений (втом числе газонов), прилегающих к границам предоставленного вустановленном законом порядке земельного участка, по его периметру нарасстоянии 10 метров от границ; стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников; затраты на проведение компенсационного озеленения с последующимиуходными работами за зелеными насаждениями до их полной приживаемости; (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думыот 19.02.2013 г. N 421) 3) проекты прокладки трасс инженерных коммуникаций,строительства, реконструкции, ремонта транспортных магистралей натерриториях, занятых зелеными насаждениями подлежат согласованию скомитетом по охране окружающей среды. При этом комитет организует комиссионное обследование зеленыхнасаждений с участием дендролога УБ района и представителейспециализированной организации (экспертной группы), оформляет актоценки. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от19.02.2013 г. N 421) 4) разрешение на снос и пересадку зеленых насаждений в процессестроительной деятельности оформляет УБ района в соответствии стребованиями Регламента услуги. Разрешения согласовываются комитетомпо охране окружающей среды и утверждаются главой администрации районагорода, на территории которого выполняются работы; (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 5) разрешение на снос и пересадку зеленых насаждений приосуществлении работ по строительству, реконструкции, ремонтутранспортных магистралей и инженерных коммуникаций оформляется наосновании акта оценки, составленного с учетом заключенияспециализированной организации (экспертной группы) о возможности иусловиях пересадки деревьев и кустарников из зоны производства работ ипредоставляемого комитетом по охране окружающей среды по запросу УБрайона; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от19.02.2013 г. N 421) 6) разрешение на снос и пересадку зеленых насаждений приосуществлении работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту зданий, сооружений на предоставленных в установленном порядкеили находящихся в собственности земельных участках оформляется наосновании акта комиссионного обследования зеленых насаждений сучастием комитета по охране окружающей среды, заключенияспециализированной организации (экспертной группы) и при наличииразрешения на строительство Департамента архитектуры иградостроительства города Ростова-на-Дону; (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 7) заключение специализированной организации (экспертной группы)должно содержать обоснование выводов об условиях, возможности илиневозможности пересадки зеленых насаждений. Привлечение к обследованиюспециализированных организаций обеспечивают лица и организации,заинтересованные в пересадке или уничтожении деревьев; (В редакцииРешения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 8) (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думыот 19.02.2013 г. N 421) 9) схемы компенсационных посадок (дендропланы), разработанные всоставе проектов по строительству, реконструкции, ремонту транспортныхмагистралей и инженерных коммуникаций, строительству объектовразличного функционального назначения подлежат согласованию скомитетом по охране окружающей среды. 8. Порядок согласования сноса зеленых насаждений в случае,указанном в подпункте 3 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил: 1) при проведении мероприятий по реконструкции зеленых насаждений(в том числе по замене породного состава, ландшафтной перепланировке)работы, связанные с уничтожением или повреждением зеленых насаждений,проводятся в порядке определенном настоящими Правилами. Возмещениевреда окружающей среде в данном случае не производится. Проведениемероприятий по реконструкции зеленых насаждений не должно приводить кухудшению количественных и качественных характеристик зеленыхнасаждений. 2) физическое или юридическое лицо, желающее провестиреконструкцию зеленых насаждений, связанную с их заменой, обращается вУБ района в соответствии с Регламентом услуги. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 3) УБ района организовывает комиссионное обследование с участиемспециалистов Департамента ЖКХ и энергетики. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) По результатам комиссионного обследования Департамент ЖКХ иэнергетики согласовывает проект реконструкции зеленых насаждений.Разрешение оформляет ДМИБ района согласно пунктами 3-4 раздела 6настоящих Правил в соответствии с Регламентом услуги. 9. Порядок сноса зеленых насаждений в случае, указанном вподпункте 4 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил: 1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в случае необходимости осуществленияуничтожения или повреждения зеленых насаждений при проведенииаварийно-спасательных или аварийно-восстановительных работ основаниемдля проведения указанных работ является соответствующее решениекомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности города, состав которой утверждаетсяраспоряжением Администрации города. Оформление других разрешительныхдокументов не требуется. При этом последствия чрезвычайной (аварийной) ситуациификсируются на фото- (видео-) документы. После проведения работ УБрайона совместно с руководителем штаба по ликвидации чрезвычайныхситуаций соответствующего района, либо командиромаварийно-спасательного формирования и непосредственного исполнителяработ составляет акт оценки, в котором отражается объем произошедшихизменений. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от19.02.2013 г. N 421) 2) решение комиссии, фото- и видеоматериалы и акт оценки являютсяоснованием для внесения изменений в Паспорта и в Реестр. 3) исчисление размера вреда, причиняемого окружающей среде вданном случае не производится. 10. Порядок сноса зеленых насаждений в случае, указанном вподпункте 5 пункта 1 раздела 6 настоящих Правил: 1) в случае необходимости сноса зеленых насаждений, высаженных снарушением установленных норм и правил, нарушающих нормативныйсветовой режим в жилых и нежилых помещениях, физическое илиюридическое лицо, имеющее намерение осуществить снос зеленыхнасаждений, обращается в УБ района в соответствии с Регламентомуслуги. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от19.02.2013 г. N 421) 2) ДМИБ района организует обследование с привлечениемДепартамента ЖКХ и энергетики, после чего выдает заявителю разрешениев соответствии с Регламентом услуги. 3) возмещение вреда окружающей среде в данном случае непроизводится. 11. По окончании производства работ должностным лицом УБ района,осуществляется контроль производства работ. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 12. При несоответствии выполненных работ условиям разрешениядолжностным лицом УБ района составляется акт оценки, в которомфиксируются допущенные нарушения, и производится исчисление вредаокружающей среде. Лицо, допустившее нарушение настоящих Правил припроизводстве работ, несет ответственность и возмещает вред окружающейсреде в соответствии с федеральным и областным законодательством. (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N421) 13. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую илиуникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен вустановленном порядке, и видов древесной и кустарниковойрастительности, занесенных в Красную Книгу, а также расположенных наособо охраняемых природных территориях местного значения, запрещен. 14. Все виды работ с зелеными насаждениями, реализуемые на особоохраняемых природных территориях, подлежат согласованию с органами,осуществляющими управление и контроль в области организации ифункционирования особо охраняемых природных территорий. 7. Порядок возмещения вреда окружающей среде в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений без разрешительных документов 1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающейсреде в результате незаконного повреждения или уничтожения зеленыхнасаждений города, должны возместить причиненный вред в полном объемев соответствии с пунктами 4-5 раздела 7 настоящих Правил. 2. Возмещение вреда окружающей среде в результате повреждения илиуничтожения зеленых насаждений без разрешительных документов ипроведение компенсационного озеленения направлены на обеспечениесохранения и развития зеленого фонда города, нормализациюэкологической обстановки и создание благоприятной окружающей средычерез возмещение вреда окружающей среде, нанесенного в результатеуничтожения зеленых насаждений города. 3. В случаях незаконного повреждения или уничтожения зеленыхнасаждений, уполномоченные должностные лица, составляют протокол обадминистративном правонарушении. В случае привлечения лица к административной ответственностидолжностное лицо комитета по охране окружающей среды или администрациисоответствующего района составляет акт оценки. Должностным лицом УБрайона, на территории которого произведено уничтожение или повреждениезеленых насаждений, определяется размер причиненного вреда врезультате уничтожения зеленых насаждений. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 4. Юридические и физические лица после получения акта оценкизеленых насаждений возмещают определенный размер вреда в бюджет городаи обращаются в Департамент ЖКХ и энергетики для согласования объемов,мест и сроков компенсационного озеленения, порядка приемки выполненныхработ и др. 5. Зеленые насаждения, созданные в результате компенсационногоозеленения, после их полной приживаемости, передаются на баланс УБсоответствующего района. (В редакции Решения Ростовской-на-Донугородской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 8. Координация деятельности в области охраны зеленых насаждений 1. Координация деятельности в области охраны зеленых насажденийгорода осуществляется в целях: соблюдения физическими и юридическими лицами требований настоящихПравил; недопущения самовольной вырубки деревьев и кустарников; соблюдения требований по оформлению разрешительной документациина снос зеленых насаждений; выполнения требований по уходу за зелеными насаждениями,благоустройству и санитарной уборке озелененных территорий. 2. Координацию деятельности в области охраны зеленых насажденийна территории города осуществляет Департамент ЖКХ и энергетики. 9. Компенсационное озеленение 1. Компенсационное озеленение производится на территориях, накоторых произведено уничтожение зеленых насаждений. При невозможностикомпенсационного озеленения на указанных территориях оно производитсяна территориях, определенных Департаментом ЖКХ и энергетики и УБрайонов. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от19.02.2013 г. N 421) 2. Компенсационное озеленение производится с превышением на 30процентов от общего количества уничтоженной древесно-кустарниковойрастительности и площади уничтоженной травянистой растительности. 3. Зеленые насаждения, созданные в результате компенсационногоозеленения на муниципальной территории, после их полной приживаемостипередаются на баланс УБ районов. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 4. Контроль за полнотой и качеством работ по компенсационномуозеленению осуществляют УБ районов. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 г. N 421) 10. Ответственность за нарушение настоящих Правил Нарушение требований настоящих Правил влечет за собойответственность, предусмотренную федеральным и областнымзаконодательством. Привлечение к ответственности не освобождает правонарушителей отустранения допущенных нарушений и возмещения вреда окружающей среде вполном объеме.