Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 04.10.2012 № 861
О создании городской транспортной комиссии по регулированию перевозок пассажиров, ручной клади и багажа на территории города Ростова-на-Дону
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.10.2012 N 861 О создании городской транспортной комиссии по регулированию перевозок пассажиров, ручной клади и багажа на территории города Ростова-на-Дону На основании постановления Администрации города Ростова-на-ДонуN 446 от 14.07.2011 "Положение об организации перевозок пассажиров,ручной клади и багажа автомобильным и городским наземным электрическимтранспортом в городе Ростове-на-Дону" (ред. от 22.12.2011), в целяхповышения эффективности принимаемых решений по вопросам перевозокпассажиров ручной клади и багажа автомобильным и городским наземнымэлектрическим транспортом на территории города, выработке решений пореформированию рынка перевозок пассажиров ручной клади и багажа,участия в разработке перспективных планов развития маршрутной сетигорода ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать городскую транспортную комиссию по регулированиюперевозок пассажиров, ручной клади и багажа на территории городаРостова-на-Дону. 2. Утвердить Положение о городской транспортной комиссии порегулированию перевозок пассажиров, ручной клади и багажа натерритории г. Ростова-на-Дону согласно приложению к постановлению. 3. Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 15.08.2006 N 951 "Об утверждении состава городскойтранспортной комиссии по регулированию пассажирских перевозок натерритории г. Ростова-на-Дону" признать утратившими силу. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете "Ростов официальный". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города (по транспорту и дорожномухозяйству) В.А. Максименко. И. о. главы Администрации города Г.Я. Ананьев Приложение к постановлению Администрации города N 861 от 04.10.2012 Положение о городской транспортной комиссии по регулированию перевозок пассажиров, ручной клади и багажа на территории г. Ростова-на-Дону. 1. Городская транспортная комиссия по регулированию перевозокпассажиров, ручной клади и багажа на территории города Ростова-на-Дону(далее - транспортная комиссия) является коллегиальным совещательныморганом при Департаменте транспорта города Ростова-на-Дону, созданнымв целях повышения эффективности принимаемых решений по вопросамперевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным и городскимназемным электрическим транспортом на территории города, выработкерешений по реформированию рынка перевозок пассажиров ручной клади ибагажа, участия в разработке перспективных планов развития маршрутнойсети города. 2. Транспортная комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Ростовской области,муниципальными правовыми актами города Ростова-на-Дону, а такженастоящим Положением. 3. Задачи Транспортной комиссии: 3.1. Организация взаимодействия органов местного самоуправлениягорода Ростова-на-Дону с уполномоченными органами государственнойвласти, ведомствами и службами, а также перевозчиками и другимиучастниками рынка регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручнойклади) по маршрутам города Ростова-на-Дону, в целях обеспеченияустойчивого и безопасного функционирования и развития рынка регулярныхперевозок пассажиров и багажа (ручной клади) на территории городаРостова-на-Дону, в том числе по предотвращению незаконнойпредпринимательской деятельности на рынке регулярных перевозокпассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным и городским наземнымэлектрическим транспортом городского сообщения. 3.2. Участие в выработке решений по реформированию рынкарегулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) по маршрутамгорода Ростова-на-Дону. 3.3. Участие в выработке перспективных планов развития системырегулирования и контроля работы городского пассажирского транспортаобщего пользования на маршрутах города Ростова-на-Дону и маршрутнойсети города. 3.4. Участие в работе по изучению состояния транспортногообслуживания населения городским пассажирским транспортом общегопользования на регулярных маршрутах города Ростова-на-Дону, а такжепрогнозированию развития общей ситуации на рынке услуг городскогопассажирского транспорта общего пользования в границах города. 3.5. Подготовка рекомендаций и предложений по вопросам открытияновых и закрытия существующих маршрутов регулярных перевозок вгородском сообщении, внесения изменений в схемы движения существующихмаршрутов, изменения количества рейсов и расписаний движениягородского пассажирского транспорта общего пользования на регулярныхмаршрутах города; 3.6. Подготовка рекомендаций и предложений по повышению качестватранспортного обслуживания населения на территории города иорганизации диспетчерского управления пассажирским транспортом намаршрутах регулярных перевозок в городском сообщении; 3.7. Разработка мероприятий по реализации льгот, предоставляемыхна городском пассажирском транспорте общего пользования, в городеРостове-на-Дону; 3.8. Выработка решений, способствующих успешной реализацииинвестиционных проектов города Ростова-на-Дону в сфере транспортногообслуживания населения. 3.9. Обсуждение концепций городских долгосрочных целевыхпрограмм, затрагивающих вопросы создания условий для предоставлениятранспортных услуг и организации транспортного обслуживания населенияв городе Ростове-на-Дону. 3.10. Подготовка рекомендаций и предложений о подходах крассмотрению и согласованию документов и проектов: - об открытии и (или) изменении пригородных и междугородныхвнутриобластных маршрутов регулярных перевозок, проходящих потерритории города; - об установлении мер муниципального контроля за деятельностьюперевозчиков, работающих на пригородных и междугородныхвнутриобластных маршрутах регулярных перевозок, проходящих потерритории города. 3.11. Проводит анализ деятельности субъектов транспортнойинфраструктуры городского пассажирского транспорта. 3.12. Подготовка рекомендаций и предложений по вопросамприменения транспортными предприятиями мер дисциплинарнойответственности к работникам за невыполнение или (ненадлежащее)выполнение условий договора на осуществление регулярных перевозокпассажиров и багажа на территории города и нормативных правовых актов,регулирующих работу городского пассажирского транспорта общегопользования. 3.13. Подготовка рекомендаций о принятии решений о допуске (оботказе в допуске) перевозчиков к осуществлению регулярных перевозокпассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категорииМ2 и (или) М3 на маршрутах города Ростова-на-Дону в межконкурсныйпериод, в случаях предусмотренных муниципальными правовыми актамигорода Ростова-на-Дону; о расторжении договоров на осуществлениеперевозок пассажиров и багажа на маршрутах города Ростова-на-Дону, порезультатам работы транспортных предприятий. 3.14. Рассмотрение иных вопросов, связанных с реализацией натерритории города Ростова-на-Дону норм Федерального закона от08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городскогоназемного электрического транспорта"; Постановления Правительства РФот 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом", правовых актов Ростовской области, Положения оборганизации перевозок пассажиров, ручной клади и багажа автомобильными городским наземным электрическим транспортом в городеРостове-на-Дону, других правовых актов города Ростова-на-Дону вобласти создания условий для предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения вграницах городского округа. 4. В целях реализации своих задач транспортная комиссиянаделяется правами: 4.1. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления, выполняющих функции организаторапассажирских перевозок, иных органов государственной и муниципальнойвласти, ведомств и служб, а также от перевозчиков и потребителейтранспортных услуг необходимые для деятельности комиссии материалы иинформацию. В рамках оказания содействия запрашивать и получатьинформацию необходимую для выполнения поставленных задач от научных,экспертных и иных профессиональных организаций. 4.2. Приглашать для участия в заседаниях транспортной комиссииуполномоченых представителей органов государственной власти (в томчисле должностных лиц Южного управления государственного автодорожногонадзора, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, УправленияФедеральной налоговой службы по Ростовской области, Отделагосударственной инспекции безопасности дорожного движения УправленияМВД России по городу Ростову-на-Дону), представителей органов местногосамоуправления (в том числе должностных лиц Департамента автомобильныхдорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону),представителей общественных организаций (в том числе должностных лицАссоциации перевозчиков Ростовской области), представителей научных,экспертных и иных профессиональных организаций, ученых и специалистовпо вопросам, относящимся к компетенции комиссии. 4.3. Образовывать для рассмотрения вопросов, связанных среализацией задач транспортной комиссии, рабочие группы (комиссии),определять руководителей и направления деятельности указанных рабочихгрупп (комиссий). 4.4. Вносить предложения по решению организационных вопросов (втом числе связанных с деятельностью Администрации городаРостова-на-Дону в сфере создания условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организации транспортного обслуживаниянаселения в границах городского округа). 5. Транспортную комиссию возглавляет председатель - заместительглавы Администрации города (по транспорту и дорожному хозяйству). Вотсутствие председателя транспортной комиссии заседания комиссиипроводятся заместителем председателя транспортной комиссии - директорДепартамента транспорта города Ростова-на-Дону. В состав комиссиивходят руководители транспортных предприятий города, осуществляющихрегулярные перевозки пассажиров и багажа (ручной клади) по маршрутамгорода, руководитель Муниципального унитарного предприятия "Технологииуправления", представители Департамента транспорта городаРостова-на-Дону. Персональный состав транспортной комиссии утверждается правовымактом Администрации города Ростова-на-Дону. 6. Права и обязанности членов транспортной комиссии: 6.1. Член транспортной комиссии имеет право: - готовить и вносить предложения о вопросах, выносимых нарассмотрение на заседания транспортной комиссии; - принимать участие в заседаниях транспортной комиссии; - представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу (в том числе вписьменном виде независимо от наличия возможности принятия участия взаседании транспортной комиссии); - знакомиться с повесткой заседания транспортной комиссии,справочными и аналитическими материалами по выносимым на рассмотрениетранспортной комиссии вопросам; - выступать с докладами, содокладами, вносить и обосновыватьпредложения, давать пояснения, задавать вопросы, отвечать на вопросы входе заседания транспортной комиссии. - выступать с инициативой проведения внеочередного собраниятранспортной комиссии. 6.2. Член транспортной комиссии обязан: - лично участвовать в заседаниях транспортной комиссии.Делегирование полномочий члена транспортной комиссии другому лицу недопускается; - своевременно направлять на имя председателя комиссии извещениео невозможности принять участие в заседании транспортной комиссии суказанием причин; - готовить для обсуждения на заседании транспортной комиссииобоснованную позицию по рассматриваемым транспортной комиссиейвопросам, а при необходимости обеспечивать представление на заседаниетранспортной комиссии соответствующих информационно-аналитическихматериалов; - исполнять решения и поручения, отраженные в протоколе заседаниятранспортной комиссии. 7. Подготовка и порядок проведения заседания транспортнойкомиссии: 7.1. Организацию работы транспортной комиссии осуществляетДепартамент транспорта города Ростова-на-Дону. 7.2. Основной формой работы транспортной комиссии являетсязаседание. На заседании транспортной комиссии рассматриваются вопросы,отнесенные к ведению комиссии. Заседания транспортной комиссиипроводятся один раз в месяц. Внеочередное заседание транспортной комиссии проводится дляразрешения задач комиссии, указанных в пунктах 3.5, 3.11-3.14настоящего положения, если о необходимости его проведения заявили неменее 25% от общего числа членов комиссии. 7.3. Общее руководство работой транспортной комиссииосуществляется ее председателем, который: - объявляет заседание транспортной комиссии правомочным иливыносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимогоколичества членов; - открывает, закрывает и ведет заседания транспортной комиссии,при необходимости объявляет перерывы; - объявляет состав транспортной комиссии; - объявляет повестку дня и выносимые на рассмотрение комиссиивопросы. 7.4. Организационное обеспечение работы транспортной комиссииосуществляет секретарь комиссии, который: - готовит рабочие документы комиссии, направляет в случаенеобходимости копии документов и информацию, являющиеся предметомобсуждения, членам комиссии; - уведомляет членов транспортной комиссии о дате, месте, временипроведения заседания и повестке дня заседания, не позднее, чем за тридня до проведения заседания комиссии; - ведет и оформляет протоколы транспортной комиссии; - осуществляет систематизацию и хранение протоколов заседанийтранспортной комиссии; - направляет выписки из решений транспортной комиссиизаинтересованным лицам, не позднее трех дней с даты принятия решения. 7.5. Транспортная комиссия правомочна принимать решения, если взаседании принимает участие не менее двух третей общего количествачленов транспортной комиссии. Члены транспортной комиссии участвуют вее работе лично. 7.6. В ходе заседаний транспортной комиссии допускаетсяиспользование средств аудиозаписи. Секретарь комиссии в началезаседания комиссии объявляет, всем присутствующим на заседании членамкомиссии, об использовании в ходе заседания средств аудиозаписи.Аудиозапись, произведенная председателем транспортной комиссии или поего распоряжению секретарем комиссии, приобщается к протоколузаседания и хранится вместе с протоколом заседания комиссии. Членыкомиссии обязаны информировать председателя транспортной комиссии ивсех присутствующих на заседании членов транспортной комиссии обиспользовании ими в ходе заседания комиссии средств аудиозаписи вначале заседания комиссии. Об использовании в ходе заседаниятранспортной комиссии средств аудиозаписи в протоколе заседанияделается соответствующая отметка. 7.7. Решения транспортной комиссии принимаются путем открытогоголосования. Каждый член транспортной комиссии имеет один голос.Решение считается принятым, если за него проголосовало более половиныиз числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случаеравенства голосов голос председателя транспортной комиссии являетсярешающим. Решения транспортной комиссии носят рекомендательныйхарактер. 7.8. Проведение заседания транспортной комиссии и принятыерешения отражаются в протоколе заседания. Протокол заседанияподписывается секретарем комиссии, членами комиссии, присутствовавшимина заседании, и ее председателем, не позднее трех дней с датыпроведения заседания комиссии. Член транспортной комиссии имеет правописьменно изложить свое особое мнение по вопросам, вошедшим в повесткудня, которое секретарь комиссии обязан приложить к протоколу, о чемделается соответствующая отметка в протоколе заседания. 7.9. Подлинники протоколов заседаний транспортной комиссии идокументы к ним хранятся в Департаменте транспорта городаРостова-на-Дону. 7.10. Контроль за исполнением решений транспортной комиссииосуществляет Департамент транспорта города Ростова-на-Дону. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева