Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 № 285
О мерах, принимаемых Администрацией города по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) на территории города
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 28513 июня 2012 года Заседание N 15 О мерах, принимаемых Администрацией города по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) на территории города Развитие парковочного пространства - одна из основных задачреализуемых Администрацией города. В настоящее время уровень автомобилизации составляет 373автомобиля на 1000 жителей, с учетом транспорта, въезжающего в город,включая транзитный - 485 автомобилей на 1000 жителей. При ежегодномросте автомобилизации на 9-15% данный показатель на 2025 год составитпорядка 500 автомобилей на 1000 жителей (без учета транзита). Существующая транспортная ситуация, во многом обусловленаособенностями реализуемой старой градостроительной политики, так какпредполагалось, что основные перевозки будут осуществлятьсяобщественным пассажирским транспортом. На сегодняшний деньсформировался дисбаланс между существующей пропускной способностьюулично-дорожной сети и количеством индивидуального транспорта. Отсутствие полноценных мест стоянки автотранспорта вынуждаетпарковаться на проезжей части дорог, занижая пропускную способность на30-50%, создавая заторовые и аварийные ситуации. Для решения существующей проблемы разработана Концепция развитияпарковочного пространства предусматривающая: перехватывающие парковкивнешнего и локального уровня; размещение парковок в "спальных районах"и в районах с плотной застройкой (примером служит центральная частьгорода); плоскостные и многоуровневые парковки; гостевые парковки вместах массового притяжения транспорта; элементы улично-дорожной сети(заездные "карманы" и прибордюрные зоны). В целях реализации Концепции развития парковочного пространства внастоящее время Администрацией города Ростова-на-Дону рассматриваетсявопрос о размещении перехватывающей автостоянки для временногохранения автотранспорта по адресу: ул. Российская, 48. Подземнойперехватывающей автостоянкой смогут воспользоваться жители близлежащихгородов, приезжающих ежедневно в Ростов-на-Дону на работу. Для размещения парковок в "спальных районах" и в районах сплотной застройкой (в том числе центральная часть города) подготовленыпредложения по использованию резерва территории, занятых аварийнымиобъектами в целях реализации "пилотного" проекта организаций парковок"боксового типа". На сегодняшний день подготовлено 5 потенциальныхмест (по ул. Темерницкая от пер. Семашко до пер. Соборный и от пер.Семашко до пер. Газетный, по пер. Халтуринский от ул. Пушкинская доул. М. Горького, по ул. Станславского от пер. Газетный до пр.Ворошиловский и от пер. Халтуринский до пер. Островского), идетактивное обсуждение с органами пожарной и санитарной безопасности вчасти изменения санитарных норм при строительстве многоуровневыхпаркингов расположенных вблизи жилой застройки. В конце 2011 года по адресу ул. Орбитальная, 3 "В" была сдана вэксплуатацию частная семиэтажная многоуровневая парковка на 605машиномест. Архитектурой города предоставлено два земельных участка (в паркеМаксима Горького и на пл. Соборная) под строительство многоуровневыхподземных и надземных парковок. В настоящее время по земельному участку в парке им. М. Горькоговедется разработка конкурсной документации на строительствомногоуровневых парковок на основе частно-госудаственного партнерства.По площади Соборная согласован и утвержден проект планировки ивыполняются процедуры освобождения земельного участка от прав третьихлиц для проектирования и строительства двухуровневого подземногопаркинга на 300 машиномест. На Театральной площади рассматривается вопрос о проектировании истроительстве подземного паркинга на 270 машиномест при условииположительного заключения Министерства культуры РО. На территории Советского района в коммунальной зоне жилого района"Левенцовский" в 2011 году реализовано на торгах право арендыземельного участка площадью 2,2204 га для строительства автостоянок игаражей вместимость 600 машиномест и в 2012 году будут сформированыземельные участки площадью 1,4815га еще на 500 машиномест. Также рассматриваются вопросы по размещению гаражей южнее 6Амикрорайона СЖМ, в районе Темерника (рынок "Георгий", по ул. Думенко)площадью 0,7814 га ориентировочно на 430 гаражей. В 2011 году выполнено строительство парковочных карманов по пр.Соколова, пер. Ашхабадский, ул. Новаторов в количестве 317 машиномест,а с учетом строительства парковок на внутриквартальных проездах- 1067машиномест. В соответствии с разработанной дислокацией парковочныхмест центральной части города в квадрате улицТекучева-Береговая-Сиверса-Театральный планируется организовать 5986машиномест. В настоящее время определяются затраты на разработку ПСДна строительство парковочных карманов. В текущем году планируетсяорганизовать парковки по пер. Газетный, пер. Семашко, пер. Соборный,пер. Островского, пер. Халтуринский, ул. Суворова в количестве более1200 машиномест. Также предусмотрена организация парковочных зон на 60мест для легкового транспорта по ул. 14-я линия и по ул. Шоссейная на60 мест для грузового транспорта с прицепом. В соответствии с федеральным законодательством с 2012 годамуниципалитету разрешено создание и обеспечение функционированияпарковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или безвзимания платы. Администрацией города рассматривается вопрос о привлеченииинвестиций на основе частно-госудаственного партнерства. Концессионнуюформу организации парковок можно считать основным инвестиционныммеханизмом создания парковочного пространства в городе и как формуорганизации контроля и предоставления услуг населению имея возвратныймеханизм вложенных инвестиций. Организация платных парковок, кроме социального эффекта, позволитрешить следующие задачи: увеличение пропускной способностиулично-дорожной сети города; улучшение условий безопасности движениятранспорта и пешеходов; создание условий преимущества для движенияобщественного транспорта и экстренных служб (аварийных, спасательных,медицинских, пожарных); улучшение экологической обстановки; улучшениеситуаций, связанных с проведением работ по содержанию улично-дорожнойсети; сбалансированность между существующей плотностью улично-дорожнойсети и количеством транспорта. Вместе с тем в работе по созданию и обеспечению функционированияпарковок на территории города существует ряд проблем, требующихрешения. Собственниками офисных и торговых помещений расположенных напервых этажах многоуровневых домов и отдельно выстроенных объектов(особенно в центральной части города) не проявляется интерес посозданию собственных парковок. Требуют пересмотра городские нормативы в части увеличенияпроцента обеспеченности парковочными местами на объектах различногофункционального назначения в зависимости от района и уровня загрузкиулично-дорожной сети. Отсутствие инвесторов желающих развивать парковочное пространствов городе на основе частно-государственного партнерства. На основании вышеизложенного, с целью создания и обеспеченияфункционирования парковок (парковочных мест), руководствуясь статьями39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, Ростовская-на-Дону городскаяДума РЕШИЛА: 1. Информацию о мерах, принимаемых Администрацией города посозданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) натерритории города принять к сведению. 2. Администрации города: 1) обеспечить исполнение мероприятий по созданию и развитиюпарковочного пространства города Ростова-на-Дону в части определенияколичества, месторасположения и вместимости для каждого типа объектови резервирования земельных участков; 2) принять меры по реализации схем размещения открытых парковок(парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользованияцентральной части города с использованием околотротуарногопространства и заездных "карманов"; 3) внести предложения по пересмотру городских требований в частиувеличения процента обеспеченности парковочными местами на объектахразличного функционального назначения в зависимости от района и уровнязагрузки улично-дорожной сети; 4) объявить в августе 2012 года конкурс на проектирование истроительство многоуровневой парковки в парке Максима Горького наоснове частно-госудаственного партнерства; 5) до конца текущего года организовать около бордюрные парковкитранспорта по пер. Газетный, пер. Семашко, пер. Соборный, пер.Островского, пер. Халтуринский, ул. Суворова в количестве более 1200машиномест; 6) в срок до 01 августа 2012 года выполнить строительствопарковок по ул. 14-я линия в количестве 60 машиномест для легковоготранспорта и по ул. Шоссейная на 60 машиномест для грузовоготранспорта с прицепом; 7) активизировать работу по привлечению инвесторов на основечастно-государственного партнерства для развития парковочногопространства в городе. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по промышленности, энергетике, транспорту идорожному строительству (Р.Г. Санамов). Председатель городской Думы З.В. Неярохина13 июня 2012 года