Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 309

О работе Администрации города по реализации долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годов"

РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ N 30928 августа 2012 года Заседание N 16
О работе Администрации города по реализации долгосрочной городской
целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях
улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем
льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону
на период 2011-2015 годов"
Долгосрочная городская целевая программа "Стимулированиежилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения иобеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону напериод 2011-2015 годов" принята Администрацией города в целяхреализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России".
Данная программа предусматривает комплекс мер по вводу вэксплуатацию в этот период около 4,6 млн. кв. м жилья, строительствуобъектов инженерной инфраструктуры для обеспечения развития новыхжилых районов.
За последние 3 года в городе введены в эксплуатацию жилые домаплощадью свыше 2,5 млн. кв. м. В 2011 году за счет всех источниковфинансирования было введено жилых домов площадью - 895 тыс. кв. м,против 850 тыс. кв. м в 2010 году и 840 тыс. кв. м в 2009 году.
В 1 полугодии 2012 года на территории города предприятиями иорганизациями всех форм собственности и гражданами построено жилыхдомов площадью 340,8 тыс. кв. м - 107,4% к планируемому показателюввода на 1 полугодие 2012 года.
Стимулируя жилищное строительство, Администрация городасконцентрировала ассигнования на строительство и реконструкциюобщегородских инженерных сооружений.
Всего на эти цели за 2010, 2011 и 1 полугодие 2012 года -израсходовано 3389 млн. руб., в том числе на строительство:общегородских сооружений водопроводно-канализационного хозяйства -2954 млн. руб.; районной инженерной инфраструктуры для вновьосваиваемых жилых районов - 316,83 млн. руб.
В 1 полугодии 2012 года завершено строительство крупнойсистемообразующей водопроводно-насосной станции на ул. Малиновского.Ведется строительство общегородских водопроводных очистных сооруженийв северо-западной части города с водозаборными сооружениями в районех. Дугино (за 1 полугодие 2012 года освоено 792,6 млн. руб.) и третьейочереди канализационного коллектора N 53 - (за 1 полугодие 2012 годаосвоено 19,9 млн. руб.).
Продолжаются работы по реконструкции комплекса очистныхсооружений канализации (I и II очереди). На начало 2012 года освоеносвыше 2,6 млрд. руб. В 2012 году на реконструкцию очистных сооруженийканализации планируется направить из бюджетов всех уровней свыше 68млн. руб. (за 1 полугодие освоено 3,3 млн. руб.).
Строительство 1-й очереди коллектора N 62 позволит разгрузитьсистему водоотведения на левобережной части города, а также снизитьинфраструктурные ограничения по жилищному и промышленномустроительству. На эти цели в 2012 году выделено 124 млн. руб. (за 1полугодие 2012 года уже освоено 55 млн. руб.).
Основное внимание в жилищном строительстве уделяется комплексномуосвоению земельных участков. В городе ведется строительство новогожилого района - "Левенцовский" градостроительной емкостью 2,5 млн. кв.м, на территории которого предполагается также строительствосоциального жилья, жилья "эконом-класса". В 2009-2011 годах в этомрайоне было введено в эксплуатацию 11 жилых домов общей площадью 162,4тыс. кв. м. За 6 месяцев 2012 года в эксплуатацию введено еще 2высотных жилых дома общей площадью 35,0 тыс. кв. м. Построено свыше3,0 тыс. квартир, в которые заселяются также ветераны ВОВ.
В 2011 году завершено строительство детской поликлиники на 200посещений в смену, проектируются 2 детских сада на 140 и 105 мест,школьный комплекс и поликлиника для взрослого населения на 200посещений в смену в 3 микрорайоне.
Для обеспечения транспортной инфраструктурой, намеченных кстроительству микрорайонов, Минрегион РФ выделил из федеральногобюджета субсидии на строительство в 2012 году автодорог в районах"Левенцовский" и "Декоративные культуры".
В центральной части города строительство ведется нареконструируемых территориях. Так за 2010-2011 годы было построеножилых домов площадью свыше 160 тыс. кв. м, в том числе высотныхмногоэтажных домов площадью 55 тыс. кв. м; за 1 полугодие 2012 года -95 тыс. кв. м жилья, в том числе многоэтажных 78 тыс. кв. м.
Социально-ориентированная жилищная политика Администрации городанаправлена на улучшение жилищных условий 13099 граждан, принятых наквартирный учет.
Департаментом координации строительства и перспективного развитиягорода реализуются мероприятия по обеспечению жильем ветеранов ВОВ,инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, молодых семей, детей-сироти других категорий граждан, признанных нуждающимися в улучшениижилищных условий.
В 2012 году на осуществление мероприятий по обеспечению жильемльготных категорий граждан предусмотрено 992,6 млн. руб., из них 931,6млн. руб. из федерального и областного бюджетов; 61,04 млн. руб. изместного бюджета. За 1 полугодие 2012 года освоено 120,6 млн. руб., втом числе за счет средств федерального и областного бюджета 92,0 млн.руб., за счет средств местного бюджета 28,4 млн. руб.
Во исполнение Указа Президента от 07.05.2008 N714 "Об обеспечениижильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов"социальные выплаты за счет бюджетных средств предоставлены в 2011 году135 семьям ветеранов ВОВ на сумму 161,3 млн. руб., за 1 полугодие 2012года - 71 семье ветеранов ВОВ на сумму 98,3 млн. руб., до конца годареализуют субсидии оставшиеся в очереди ветераны (21 человек).
В 2011 году детям-сиротам было предоставлено 103 квартиры. Посостоянию на 01.01.2012 на учете нуждающихся в улучшении жилищныхусловий состояло 327 детей-сирот, за первое полугодие квартирыпредоставлены 7 семьям.
Участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" насегодняшний день были признаны 1019 семей. Социальные выплаты за счетбюджетов всех уровней предоставлены в 2011 году 79 молодым семьям насумму 57,15 млн. руб., в 1 полугодии 2012 года - 24 молодым семьям насумму 18,26 млн. руб.
В 2011 году инвалидам были предоставлены 24 квартиры, 3 семьямбыла выдана субсидия на приобретения жилья. Всего на 01.01.2012 научете в улучшении жилищных условий состояло 612 семей, за первоеполугодие было предоставлено 2 квартиры.
В 2011 году были улучшены жилищные условия 70 семьям, проживавшимв аварийных жилых домах. Всего в аварийном жилом фонде на 01.01.2012проживало 800 семей, за период январь-июнь 2012 года были улучшеныжилищные условия 14 семьям.
Социальные выплаты на улучшение жилищных условий за счет бюджетагорода, в соответствии с подпрограммой "Улучшение жилищных условийграждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечныхкредитов", предоставлены в 2011 году - 27 семьям на сумму 19,3 млн.руб., за январь-июнь 2012 года - 4 семьям на сумму 3,03 млн. руб.
Вместе с тем существуют проблемные вопросы, решение которыхпозволит повысить эффективность проводимой Администрацией городаработы по улучшению жилищных условий населения и обеспечения жильемльготных категорий горожан.
Темпы снижения общей очереди неудовлетворительны - за 2 годаснято с квартирного учета 35 семей.
Так списки граждан, претендующих на предоставление субсидии поприобретению или строительству жилого помещения, утверждаютсяОбластной межведомственной комиссией в течение всего финансового года,а финансирование осуществляется по мере предоставления гражданаминеобходимых документов, поэтому исполнить обязательства поперечислению субсидии в течение одного финансового года крайнезатруднительно.
План обеспечения жильем льготных категорий граждан неисполняется. Низкая стоимость одного квадратного метра жилья,используемого для расчета субвенций (35,0-45,0 тыс. руб. встроительном варианте) приводит к тому, что аукционы по приобретениюжилых помещений в муниципальную собственность, проводимыеДепартаментом координации строительства и перспективного развитиягорода, регулярно признаются несостоявшимися.
Количество строящихся муниципалитетом жилых домов,соответствующих стандартам "эконом-класса" с финансированием этогостроительства за счет выделяемых бюджетных средств недостаточно.
Застройка и реконструкция центральной части города не приобрелапланомерного характера и в некоторых случаях ведется хаотично и"точечно", что снижает градостроительный и социальный эффект.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума
РЕШИЛА:
1. Информацию о ходе реализации долгосрочной городской целевойпрограммы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшенияжилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорийграждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011-2015 годы" принять ксведению.
2. Департаменту координации строительства и перспективногоразвития города Ростова-на-Дону (В.Ю. Иванов):
1) подготовить адресную программу ввода жилья на территориигорода в 2013 году в объеме не менее 950 тыс. кв. м;
2) начать в 2012 году строительство жилых домов социальногоиспользования в микрорайоне "Темерник";
3) обеспечить в 2012 году выполнение планов по оказанию адреснойфинансовой помощи гражданам, включая молодые семьи, нуждающимся вулучшении жилищных условий в объемах, предусмотренных федеральным,областным бюджетами и бюджетом города;
4) разработать в 4 квартале 2012 года комплексный планмероприятий по развитию жилищного строительства на период до 2015года.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по градостроительству и земельным ресурсам (В.А.Дорофеев).
Председатель городской Думы З.В. Неярохина28 августа 2012 года