Постановление Правительства Ростовской области от 07.02.2013 № 67
Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Ростовской области на период до 2020 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.02.2013 N 67 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Ростовской области на период до 2020 года В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияРостовской области на период до 2020 года Правительство Ростовскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Стратегию развития физической культуры и спорта вРостовской области на период до 2020 года согласно приложению. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовскойобласти доработать муниципальные программы развития физическойкультуры и спорта в соответствии с целями и задачами Стратегииразвития физической культуры и спорта в Ростовской области на периоддо 2020 года. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Гуськова И.А. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство по физическойкультуре и спорту Ростовскойобласти Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 07.02.2013 N 67 СТРАТЕГИЯ развития физической культуры и спорта в Ростовской области на период до 2020 года Раздел 1. Введение Стратегия развития физической культуры и спорта в Ростовскойобласти на период до 2020 года (далее - Стратегия) направлена нареализацию Стратегии социально-экономического развития Ростовскойобласти на период до 2020 года и разработана в соответствии сорганизационным Планом мероприятий по реализации в 2012 году Стратегиисоциально-экономического развития Ростовской области на период до 2020года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовскойобласти от 30.10.2007 N 2067. В настоящей Стратегии определяются цель, задачи и основныенаправления реализации политики в области развития физической культурыи спорта в Ростовской области на период до 2020 года. За последние годы наметилось улучшение основных показателейразвития физической культуры и спорта. В результате реализацииОбластной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта вРостовской области на 2008-2010 годы" и Областной долгосрочной целевойпрограммы "Развитие физической культуры и спорта на 2011 - 2014 годы"в Ростовской области значительно улучшена организационная структурауправления физкультурно-спортивным движением и материальная база длязанятий физической культурой и спортом. Установлено, что расходы региона на занятия граждан физическойкультурой и спортом являются экономически эффективным вложением вразвитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни гражданРостовской области. Таким образом, перед сферой физической культуры испорта стоят глобальные проблемы и задачи, решение которых требуетсовременных подходов. Раздел 2. Анализ развития физической культуры и спорта в Ростовской области Структура управления физкультурно-спортивной отраслью вРостовской области представлена сетью из 114 учреждений спортивнойнаправленности, из них 66 - детско-юношеские спортивные школы, 44 -специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийскогорезерва, одно училище олимпийского резерва, три центра спортивнойподготовки. По ведомственной принадлежности учреждения распределены междуминистерством по физической культуре и спорту Ростовской области,органами управления образованием, органами муниципального управленияфизической культурой и спортом и другими. В ведении органов управленияобразованием находится 83,6 процента спортивных школ. Министерством спорта Российской Федерации определены 23 базовыхолимпийских вида спорта, развиваемых в Ростовской области, и 3паралимпийских и сурдоолимпийских вида. Развитие в разрезе различных видов спорта на территорииРостовской области осуществляется в рамках 65 региональных федераций. Практически по всем ключевым показателям наблюдается устойчивыйрост, свидетельствующий о позитивных изменениях в системе управленияфизической культурой и спортом. В Ростовской области с 2009 по 2011год обеспеченность спортивными сооружениями увеличилась на 3,7процента; число стадионов с трибунами на 1,5 тыс. мест и более - на86,2 процента; число спортивных залов - на 3,4 процента; числоплавательных бассейнов - на 16,3 процента; число плоскостныхспортивных сооружений (площадки и поля) - на 4,3 процента. За три года, с 2009 года по 2011 год, число лиц, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в Ростовской областиувеличилось на 124 180 человек и составило 1 022 224 человека. Врезультате реализации Областной целевой программы "Развитие физическойкультуры и спорта в Ростовской области на 2008 - 2010 годы" (далее -ОЦП на 2008 - 2010 годы) и Областной долгосрочной целевой программы"Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на2011-2014 годы" (далее - ОДЦП на 2011-2014 годы) на территорииРостовской области оптимизирована организационная структура управленияфизкультурно-спортивной отраслью и значительно улучшена материальнаябаза для занятий физической культурой и спортом. Удельный веснаселения, систематически занимающегося физической культурой испортом, с 2009 года по 2011 год увеличился с 21,2 до 24 процентов. Раздел 3. Основные проблемы в сфере физической культуры и спорта В середине прошлого десятилетия в сфере физической культуры испорта Российской Федерации и Ростовской области, в частности, возниккомплекс проблем. Первой проблемой явилось ухудшение здоровья, физического развитияи физической подготовленности населения, что является результатомвлияния таких негативных факторов физкультурно-спортивной отрасли,как: высокая внутриобластная дифференциация в обеспечении населенияобъектами физической культуры и спорта, тренерским и преподавательскимсоставом; отсутствие личных мотиваций, заинтересованности и потребности вфизкультурных занятиях у значительной части населения; недостаточное влияние общественных физкультурно-спортивныхорганизаций для широкого привлечения к физической культуре и спортувсех слоев населения. Большинство граждан не имеют возможности систематическизаниматься физической культурой и спортом. Так, в настоящее времявсего 24 процента жителей Ростовской области занимаются систематическифизической культурой и спортом. Второй проблемой является наличие недостаточно эффективнойсистемы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивногорезерва для спортивных сборных команд Ростовской области, в том числедефицит высококвалифицированных, профессиональных кадров. За последние годы отмечен рост численности работников отраслифизической культуры и спорта. Это связано, в первую очередь, со сдачейв эксплуатацию новых спортивных сооружений, а также с введением ворганизациях, учреждениях, предприятиях Ростовской областидополнительных ставок спортинструкторов. Вместе с тем отрасльиспытывает недостаток тренеров-преподавателей. Не хватает штатныхфизкультурных работников с базовым образованием и профессиональныхтренерских кадров. В отрасли высока доля совместителей и лицпредпенсионного и пенсионного возраста. Кроме того, отсутствиесерьезной социальной поддержки молодых специалистов по физическойкультуре и спорту, начинающих преподавательскую деятельность послеокончания средних и высших учебных заведений, приводит к оттокумолодых кадров из отрасли. Нерешенные проблемы нормативно-правового,организационно-управленческого, материально-технического,научно-методического, медико-биологического и кадрового обеспечениясдерживают развитие детско-юношеского спорта, не позволяют готовитьполноценный резерв для спортивных сборных команд Ростовской области. Третьей проблемой является отток спортсменов Ростовской области вдругие субъекты Российской Федерации, предлагающие более выгодныефинансовые условия, а также лучшие условия для обеспеченияучебно-тренировочного процесса. Это связанно с усилением глобальнойконкуренции в спорте высших достижений. За последние годы значительно возросла конкуренция на российскойи международной спортивной арене, и особенно это проявляется наОлимпийских играх, где ведущие мировые державы стремятся использоватьвесь экономический и политический потенциал для успешного выступленияспортсменов. Завоевание высших спортивных наград - одна из самыхпредпочтительных возможностей для Ростовской области заявить о себе нароссийском и международном уровне. Высокие спортивные результаты - этоотражение социально-экономического развития Ростовской области. Длядостижения поставленных целей в спорте требуется использование всегопотенциала Ростовской области, включая экономику, науку, человеческийи ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданиюположительного имиджа Ростовской области на российской арене. Четвертой проблемой является низкая привлекательность отрасли длячастных инвесторов на фоне дефицита бюджетного финансирования,обеспечивающего целевые показатели развития сферы физической культурыи спорта. Пятой проблемой является несовершенство действующихзаконодательных актов всех уровней, прежде всего федеральных, непозволяющих создать необходимые условия для функционирования иразвития учреждений спортивной направленности. Необходимо принятиезаконодательных актов, регулирующих деятельность учреждений спортивнойнаправленности, в том числе типовых положений о детско-юношескойспортивной школе и специализированной детско-юношеской спортивнойшколе, училище олимпийского резерва, центре спортивной подготовки.Необходим также пересмотр системы обучения в училищах олимпийскогорезерва, организации их деятельности, штатного расписания, так как внастоящее время училище олимпийского резерва приравнено кобразовательному учреждению среднего специального образования. Раздел 4. Основные цели и задачи развития сферы физической культуры и спорта в Ростовской области Стратегической целью развития сферы физической культуры и спортав Ростовской области является укрепление здоровья и воспитаниекультуры здорового образа жизни у различных социальных и возрастныхгрупп населения, а также повышение уровня конкурентоспособностиРостовской области на российской и международной арене. К числу основных задач, требующих решения для достиженияпоставленной цели, относятся: реализация мер по пропаганде физической культуры и спорта какважнейшей составляющей здорового образа жизни; модернизация системы физкультурно-спортивного воспитанияразличных категорий и групп населения; усовершенствование системы подготовки спортсменов высокого классаи спортивного резерва, в том числе создание детско-юношескихспортивных школ и центров спортивной подготовки по базовым видамспорта, а также организация качественной селекционной работы путемкомплектования сборных команд специально выделеннымитренерами-селекционерами, создание условий для подготовки спортивногорезерва сборных команд Ростовской области по базовым видам спорта иобеспечение конкурентоспособности спортсменов сборных командРостовской области на всероссийской и международной спортивной арене; развитие организационно-управленческого, кадрового,научно-методического, медико-биологического и антидопинговогообеспечения физкультурно-спортивной деятельности в Ростовской области; создание условий для развития инфраструктуры сферы физическойкультуры и спорта и усовершенствование финансового обеспеченияфизкультурно-спортивной деятельности; увеличение количества населения различного возраста, регулярнозанимающегося физической культурой и спортом, в Ростовской области; создание условий, обеспечивающих возможность для гражданРостовской области вести здоровый образ жизни, систематическизаниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитойспортивной инфраструктуре; определение точек роста в муниципальных образованиях по отдельнымвидам спорта; создание системы обеспечения безопасности на объектах спорта иорганизация работы с болельщиками и их объединениями. Раздел 5. Основные целевые ориентиры и этапы их реализации В качестве основных стратегических целевых ориентиров развитияфизической культуры и спорта в Ростовской области на первом этапе(2013-2017 годы) и на втором этапе (2018-2020 годы) определены: 1) удельный вес населения, систематически занимающегосяфизической культурой и спортом (на первом этапе - 31,1 процента и навтором этапе - 40 процентов); 2) доля учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательныхучреждений начального профессионального образования, образовательныхучреждений среднего профессионального образования, вузов, учрежденийдополнительного образования спортивной направленности), занимающихсяфизической культурой и спортом, в общей численности учащихсясоответствующих учреждений (на первом этапе - 91,6 процента и навтором этапе - 91,8 процента); 3) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности данной категории населения (на первом этапе - 3,9 процентаи на втором этапе - 4,0 процента); 4) численность занимающихся в специализированных спортивныхучреждениях в общей численности детей 6-15 лет (на первом этапе -77600 человек и на втором этапе - 77700 человек); 5) обеспеченность спортивными сооружениями (на первом этапе -9443 единицы и на втором этапе - 9500 единиц); 6) завоевание спортсменами Ростовской области на чемпионатах,первенствах, кубках мира и Европы медалей разного достоинства (напервом этапе - 100 медалей и на втором этапе - 103 медали). Целевые показатели реализации Стратегии приведены в приложении. Раздел 6. Реализация мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни 1. Основными направлениями разработки и реализации комплекса мерпо пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющейздорового образа жизни являются: определение приоритетных направлений пропаганды физическойкультуры, спорта и здорового образа жизни; поддержка проектов по развитию физической культуры и спорта всредствах массовой информации; расширение аудитории и повышение качества пропагандистской работыпо физической культуре и спорту, здоровому образу жизни региональныхтелевизионных каналов; пропаганда нравственных ценностей физической культуры и спорта,идей олимпизма; проведение оценки эффективности пропаганды физической культуры,спорта и здорового образа жизни; оказание информационной поддержки населению Ростовской области ворганизации занятий физической культурой и спортом; разработка системы мер по популяризации здорового образа жизни,физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, по местуработы, жительства и отдыха населения. 2. Для пропаганды физической культуры и спорта как важнейшейсоставляющей здорового образа жизни необходима реализация комплексаследующих мер: реализация информационно-пропагандистских кампаний, в том числе врамках подготовки и проведения Всемирной летней универсиады в 2013году в г. Казани (проведение на территории Ростовской области"Эстафеты огня Универсиады"); в 2014 году в г. Сочи XXII Олимпийскихзимних игр и XI Паралимпийских зимних игр (проведение на территорииРостовской области "Эстафеты олимпийского и паралимпийского огня"), IIЛетние юношеские олимпийские игры 2014 года, Нанкин, XXXI Олимпийскихигр 2016 года в Рио-де-Жанейро, чемпионата мира по футболу 2018 года; использование возможностей сети "Интернет" для пропагандыфизкультурно-оздоровительных систем и занятия физическимиупражнениями, особенно среди подрастающего поколения; активное привлечение к пропаганде спорта ведущих спортивныхспециалистов, спортсменов, политиков, общественных деятелей,использование социальной рекламы в пропаганде здорового образа жизни изанятий спортом; проведение мероприятий по распространению передового опыта работыпо развитию физической культуры и спорта; улучшение просветительно-образовательной работы в образовательныхучреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения попропаганде физической культуры и спорта, возможностейспортивно-оздоровительной деятельности в профилактике негативныхсоциальных явлений; издание методических материалов и пособий. 3. Ожидаемыми результатами пропаганды физической культуры испорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни являются: 1) на первом этапе - увеличение числа детей, подростков имолодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом; 2) на втором этапе: повышение степени информированности и уровня знаний различныхкатегорий населения по вопросам физической культуры и спорта,здорового образа жизни; увеличение числа лиц экономически активного населения и лицстаршего возраста, систематически занимающихся физической культурой; увеличение числа лиц, занимающихся физической культуройсамостоятельно и использующих информационную поддержку средствмассовой информации и сети "Интернет"; формирование общественного мнения о необходимости веденияздорового образа жизни и потребности в систематических занятияхфизической культурой и спортом (особенно среди молодежи). Раздел 7. Модернизация системы физкультурно-спортивного воспитания различных категорий и групп населения 1. Основными направлениями модернизации системыфизкультурно-спортивного воспитания различных категорий и группнаселения являются: совершенствование физического воспитания взрослого населения; совершенствование физического воспитания лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов и привлечение их к занятиямспортом; повышение эффективности физической подготовки молодежидопризывного возраста. 2. Для модернизации системы физкультурно-спортивного воспитанияразличных категорий и групп населения необходима реализация комплексаследующих мер: 1) физическое воспитание обучающихся в образовательныхучреждениях, в том числе: проведение физкультурно-спортивных мероприятий среди учащихся истудентов с целью формирования сборных команд Ростовской области дляучастия во всероссийских соревнованиях; установление требований по обеспечению безопасности для жизни издоровья обучающихся при проведении занятий физической культурой. 2) физическое воспитание взрослого населения, в том числе: включение вопросов развития физической культуры и спорта вколлективные договоры между профсоюзами и работодателями; разработка физкультурно-оздоровительных программ занятий дляграждан старшего возраста; совершенствование кадрового обеспеченияфизкультурно-оздоровительной и массовой спортивной работы напредприятиях и в учреждениях, а также по месту жительства населения; создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий гражданстаршего возраста, в том числе в стационарных учреждениях социальногообслуживания; содействие развитию физической активности различных категорий игрупп населения, занятию новыми видами спорта, спортивным туризмом; стимулирование работодателей для создания условий дляфизкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, а такжепропаганды здорового образа жизни среди работников; разработка мер по привлечению волонтеров (инструкторов пофизической культуре и спорту) для работы с трудоспособным населением,лицами старших возрастных групп; 3) физическое воспитание лиц с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов, в том числе: разработка мер по привлечению к занятиям физической культурой испортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов; обеспечение доступности объектов спорта для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, инвалидов; создание условий для систематических занятий физической культуройи спортом в специализированных образовательных учреждениях; разработка мер по кадровому обеспечению физкультурно-спортивнойработы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. 3. Ожидаемыми результатами модернизации системы физическоговоспитания различных категорий и групп населения являются: 1) на первом этапе: увеличение доли учащихся (общеобразовательных учреждений,образовательных учреждений начального профессионального образования,образовательных учреждений среднего профессионального образования,вузов, учреждений дополнительного образования спортивнойнаправленности), занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности учащихся соответствующих учреждений до 91,6 процента; увеличение доли жителей Ростовской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, граждан РоссийскойФедерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом,до 31,1 процента; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом,до 3,9 процентов; 2) на втором этапе: увеличение доли учащихся (общеобразовательных учреждений,образовательных учреждений начального профессионального образования,образовательных учреждений среднего профессионального образования,вузов, учреждений дополнительного образования спортивнойнаправленности), занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности учащихся соответствующих учреждений до 91,8 процента; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом,до 4,0 процентов. Раздел 8. Усовершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва 1. Основными направлениями усовершенствования системы подготовкиспортсменов высокого класса и спортивного резерва в Ростовской областиявляются: организация качественной селекционной работы путем комплектованиясборных команд специально выделенными тренерами-селекционерами; создание условий для подготовки спортивного резерва сборныхкоманд Ростовской области по базовым видам спорта; обеспечение конкурентоспособности спортсменов сборных командРостовской области на всероссийской и международной спортивной арене; развитие детско-юношеского спорта; развитие студенческого спорта; совершенствование системы развития спорта высших достижений; укрепление межрегиональных спортивных связей. 2. Для усовершенствования системы подготовки спортсменов высокогокласса и спортивного резерва в Ростовской области необходимареализация комплекса следующих мер: увеличение числа перспективных спортсменов Ростовской области,способных претендовать на завоевание золотых медалей и войти в тройкупризеров на играх XXXI Олимпиады и XV Паралимпийских играх 2016 года вг. Рио-де-Жанейро (Бразилия); подготовка спортивного резерва для сборных команд России поолимпийским и паралимпийским видам спорта; развитие детско-юношеского спорта и подготовки спортивногорезерва, включая совершенствование системы отбора талантливыхспортсменов и стимулирование тренерско-преподавательского состава; развитие государственных и муниципальных учреждений спортивнойподготовки; стимулирование развития системы дополнительного образования всфере физической культуры и спорта, создание детских спортивных школ,а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых; совершенствование системы проведения областных и муниципальныхсоревнований среди школьных команд по различным видам спорта в целяхпривлечения большего числа детей и подростков к занятию спортом иотбора наиболее талантливых из них для занятия спортом высшихдостижений; совершенствование проведения областных соревнований среди сборныхкоманд муниципальных образований Ростовской области по различным видамспорта в целях качественного формирования сборных команд Ростовскойобласти для участия во всероссийских соревнованиях. 3. Для повышения конкурентоспособности спортсменов Ростовскойобласти на российской и международной арене, развития студенческогоспорта, совершенствования спорта высших достижений необходимо: модернизировать систему подготовки спортсменов высокого класса,включая совершенствование системы управления процессом подготовкиспортсменов высокого класса; внедрять перспективные научно-методические и медико-биологическиетехнологии, направленные на совершенствование содержания и структурытренировочного процесса спортсменов высокого класса, в том числе лиц сограниченными возможностями здоровья; использовать возможности системы государственного заказа поподготовке спортсменов - кандидатов в состав спортивных сборных командстраны по видам спорта, а также заключения соглашений о целевойподготовке спортсменов - членов спортивных сборных команд страны; развивать в Ростовской области молодежные общественныеорганизации в сфере физической культуры и спорта; принимать меры по развитию студенческого спорта в Ростовскойобласти, включая создание спортивных клубов и оказание информационнойподдержки; организовать участие спортсменов Ростовской области в чемпионатахи первенствах Российской Федерации, во всероссийских универсиадах,спартакиадах учащихся и молодежи; использовать систему стажировки тренеров, спортсменов Ростовскойобласти в спортивных сборных командах России по видам спорта; всемерно внедрять медицинское страхование спортсменов всехвозрастов и уровней подготовки; содействовать развитию практики благотворительной деятельностиграждан и организаций Ростовской области. 4. Для решения задач в области укрепления межрегиональногосотрудничества необходимо: расширить сотрудничество с региональными спортивнымиорганизациями по основным направлениям развития физической культуры испорта; развивать связи и укреплять позиции в спортивных федерациях иорганизациях всех уровней, расширять связи и сотрудничество соспортивными организациями других регионов и зарубежных стран; развивать сотрудничество со спортивными организациями,объединяющими граждан с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов; всемерно содействовать организации и проведению на территорииРостовской области всероссийских и международных соревнований,чемпионатов, кубков мира и Европы по видам спорта; привлекать ведущих тренеров России для работы со сборнымикомандами Ростовской области. 5. Ожидаемыми результатами усовершенствования системы подготовкиспортсменов высокого класса и спортивного резерва Ростовской областиявляются: 1) на первом этапе: увеличение количества спортсменов Ростовской области в составесборных команд России по видам спорта; участие спортсменов Ростовской области во всероссийскихспартакиадах учащихся и молодежи, спартакиаде спортивных школ,универсиадах и фестивалях студенческого спорта; участие спортсменов Ростовской области в составе студенческойспортивной сборной команды России во Всемирных универсиадах 2013,2015, 2017 годов; участие спортсменов Ростовской области в составе сборных командРоссии во II Летних юношеских олимпийских играх 2014 г., Нанкин; участие спортсменов Ростовской области в летних Олимпийских иПаралимпийских играх 2016 года, чемпионатах, первенствах, кубках мираи Европы; 2) на втором этапе: увеличение численности занимающихся в специализированныхспортивных учреждениях в общей численности детей 6-15 лет до 77700человек; участие спортсменов Ростовской области в спартакиадах учащихся имолодежи, спартакиаде спортивных школ; участие и завоевание медалей спортсменами Ростовской области всоставе сборной команды России в летних Олимпийских и Паралимпийскихиграх 2020 года, чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы. Раздел 9. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности в Ростовской области 1. Основными направлениями развитияорганизационно-управленческого, кадрового, научно-методического,медико-биологического и антидопингового обеспеченияфизкультурно-спортивной деятельности в Ростовской области являются: совершенствование системы управления сферой физической культуры испорта на всех уровнях; улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры испорта; повышение эффективности научно-методического,медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспеченияспортивных сборных команд Ростовской области. 2. Для развития организационно-управленческого, кадрового,научно-методического, медико-биологического и антидопинговогообеспечения физкультурно-спортивной деятельности необходима реализациякомплекса следующих мер: совершенствование взаимодействия министерства по физическойкультуре и спорту Ростовской области с другими субъектами физическойкультуры и спорта; внедрение системы показателей эффективности деятельностиразличных организаций по развитию физической культуры и спорта ииспользования спортивных объектов; совершенствование управления сферой физической культуры и спортана региональном и муниципальном уровнях; информатизация сферы физической культуры и спорта. 3. Для решения задач кадрового обеспечения развития физическойкультуры и спорта необходимо: организовать эффективное взаимодействие с образовательнымиучреждениями сферы физической культуры и спорта для подготовкиспециалистов; совершенствовать перечень специальностей и направленийпрофессиональной подготовки в соответствии с запросами сферыфизической культуры и спорта; совершенствовать систему повышения квалификации специалистов вобласти физической культуры и спорта, профессиональной переподготовкис использованием современных средств и методов; организовать подготовку квалифицированных специалистов поадаптивному спорту; обеспечить участие кандидатов от Ростовской области вовсероссийских конкурсах на лучшего преподавателя физической культуры,тренера, спортсмена, спортивного врача; сформировать многоуровневую систему непрерывной подготовкитренерско-преподавательского состава; разработать систему мер по подготовке кадров обслуживающего итехнического персонала, а также персонала по подготовке и проведениюспортивных мероприятий разного уровня, в том числе с учетом проведенияXXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года вг. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани,чемпионата мира по футболу 2018 года. 4. Для эффективного научно-методического, медико-биологического иантидопингового обеспечения физической культуры и спорта в Ростовскойобласти необходимо: обеспечить внедрение эффективных физкультурно-спортивныхтехнологий, систем, средств и методов подготовки спортивного резерва,укрепления здоровья различных категорий и групп населения, повышения ипродления работоспособности и социальной активности трудящихся ипенсионеров, а также социальной и физической адаптации лиц сограниченным здоровьем и инвалидов; повысить роль Центра восстановительной медицины и реабилитации воценке состояния здоровья спортсменов, их способностей и возможностей; оптимизировать систему медико-биологического обеспеченияспортсменов сборных команд Ростовской области и спортивного резерва; совместно с заинтересованными организациями создать комплекснуюнаучную группу по работе со спортивным резервом для обеспечениямедицинского контроля за состоянием здоровья, уровнем физическойработоспособности спортсменов сборных команд Ростовской области испортивного резерва. 5. Ожидаемыми результатами развитияорганизационно-управленческого, кадрового, научно-методического,медико-биологического и антидопингового обеспеченияфизкультурно-спортивной деятельности являются: 1) на первом этапе - совершенствование системы организации ипроведения спортивных и физкультурных мероприятий; 2) на втором этапе: увеличение до 70 процентов доли работников сферы физическойкультуры и спорта, имеющих высшее профессиональное образование; улучшение качественных показателей выступлений сборных команд испортсменов Ростовской области на всероссийских и международныхсоревнованиях. Раздел 10. Создание условий для развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и усовершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности 1. Основными направлениями развития инфраструктуры физическойкультуры и спорта и совершенствования финансового обеспеченияфизкультурно-спортивной деятельности в Ростовской области являются: разработка мер по обеспечению инновационного характера создания иразвития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта; улучшение оснащения объектов спорта необходимым спортивнымоборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом; разработка комплекса мер по развитию малого предпринимательства игосударственно-частного партнерства в сфере физической культуры испорта; совершенствование системы оплаты труда в образовательныхучреждениях, подведомственных министерству по физической культуре испорту Ростовской области. 2. Для развития инфраструктуры сферы физической культуры и спортаи совершенствования финансового обеспечения физкультурно-спортивнойдеятельности необходима реализация комплекса следующих мер: улучшение материально-технического обеспечения организацийфизической культуры и спорта; разработка и реализация инвестиционных программ в сферефизической культуры и спорта в условиях современной рыночнойэкономики; принятие мер по включению спортивных сооружений Ростовскойобласти во Всероссийский реестр объектов спорта всех видовсобственности. 3. Ожидаемыми результатами развития инфраструктуры сферыфизической культуры и спорта и совершенствования финансовогообеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются: 1) на первом этапе: внедрение типовых проектов объектов спорта на пришкольнойтерритории и типовых проектов универсальных спортивных испециализированных плоскостных сооружений в микрорайонах, парках,зонах отдыха; обеспечение государственных и муниципальных учреждений спортивнойнаправленности объектами спорта для организации и проведенияспортивных мероприятий и учебно-тренировочных занятий; внедрение новой системы оплаты труда в образовательныхучреждениях, подведомственных министерству по физической культуре испорту Ростовской области. 2) на втором этапе - продление действия Областной долгосрочнойцелевой программы "Развитие физической культуры и спорта на 2015-2017годы". Раздел 11. Увеличение количества населения различного возраста, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в Ростовской области Основными направлениями увеличения количества населенияразличного возраста, регулярно занимающегося физической культурой испортом, в Ростовской области являются: создание в образовательных учреждениях и по месту жительстваграждан малозатратных спортивных залов, стадионов, спортивных площадоки оснащение их современным спортивным инвентарем и оборудованием.Реализация данного направления позволит создать условия для наиболееполного удовлетворения потребностей и интересов населения Ростовскойобласти в физкультурно-спортивной деятельности, укреплении здоровья; поиск новых привлекательных форм, методов и средств организациифизкультурно-спортивных занятий, направленных на укрепление здоровья иповышение физической подготовленности жителей; развитие эффективных форм воспитания средствами спорта, включаясоревнования и тренировочные нагрузки, психологическую и теоретическуюподготовку, в ходе которых формируется личность молодого человека,способного достигать высокие спортивные и жизненные цели; создание условий для функционирования детско-юношеских спортивныхклубов и спортивных команд на базе общеобразовательных учреждений; создание многоуровневой системы спортивных соревнований дляучащихся образовательных учреждений; укрепление материально-технической базы, повышение обеспеченностиспортивным инвентарем. Раздел 12. Создание условий, обеспечивающих возможность для граждан Ростовской области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре Основными направлениями создания условий, обеспечивающихвозможность для граждан Ростовской области вести здоровый образ жизни,систематически заниматься физической культурой и спортом, получитьдоступ к развитой спортивной инфраструктуре являются: строительство многофункциональных спортивных залов, стадионов иплощадок, в рамках которого должны применяться разработанные типовыепроекты повторного применения спортивных сооружений, что позволитсущественно сократить период от принятия решения о строительствеспортивного объекта до ввода его в эксплуатацию. При проектировании истроительстве новых образовательных учреждений в проекты должнывключаться комплексы и отдельные спортивные сооружения, отвечающиесовременным требованиям и нормативам. обеспечение развития конкурентоспособной индустрии здоровья испорта. Возможность для создания индустрии здоровья и спорта продиктованавнутренними и внешними факторами: наличием сложившейся инфраструктуры для развития отдельных видовспорта, соответствующей требованиям проведения соревнований областногои всероссийского уровня; реализацией приоритетного национального проекта "Здоровье",успешное выполнение которого невозможно без создания современныхцентров здоровья и спорта; наличием развитой системы организационно-управленческого,научно-методического, медико-биологического обеспечения; участием спортсменов Ростовской области в крупных всероссийских имеждународных соревнованиях и олимпийских играх; повышением интереса жителей к активному отдыху и укреплениюздоровья. Раздел 13. Определение точек роста в муниципальных образованиях по отдельным видам спорта Основным направлением определения точек роста в муниципальныхобразованиях по отдельным видам спорта является создание спортивныхкластеров. В Ростовской области в настоящее время имеются предпосылки дляформирования и развития спортивных кластеров на базе: спортивный комплекс "Гребной канал "Дон", включающий в себяспортивные площадки для игровых видов спорта и базу для академическойгребли и гребли на байдарках и каноэ, а также спортивную арену дляпроведения чемпионата мира по футболу 2018 года; спортивный комплекс "Олимп" включает в себя спортивные сооружениядля таких видов спорта, как футбол, гандбол, теннис, плавание, борьбагреко-римская, вольная и самбо. Гребной канал "Дон" на сегодняшний день является не толькоспортивной школой для подготовки спортивного резерва в сборные командыгорода, Ростовской области и России, но и центроморганизационно-методической работы, здесь также созданы всенеобходимые условия для занятий массовой физической культурой всехкатегорий граждан. В инфраструктуру гребного канала "Дон" входятмедико-восстановительный центр, гостиница на 48 мест, блок питания,тренажерный зал, гребной бассейн, эллинги для хранения судов на 200единиц, два игровых зала, что позволяет развивать, прежде всего,базовые виды спорта - греблю академическую и греблю на байдарках иканоэ. Гребной канал "Дон" принимает соревнования областного ивсероссийского уровней по академической гребле и гребле на байдарках иканоэ, такие как "Донская регата", зональные и финальные соревнованияспартакиад учащихся и молодежи России, Первенства России. Спортивный комплекс "Олимп" включает футбольный стадион"Олимп-2", спортивно-оздоровительный комплекс, тренировочныефутбольные поля с натуральным и искусственным покрытиями,многофункциональные площадки с резиновым покрытием, спортивный залручного мяча, медико-восстановительный комплекс, общежитие футбольнойкоманды "Ростов", теннисный центр на 14 кортов, бассейн "Коралл", залспортивной борьбы "Геркулес". Создание кластеров индустрии здоровья и спорта позволитобеспечить координацию работы субъектов, работающих со здоровьемчеловека, и объединить сектора и технологии развития спорта,традиционной медицины, биотехнологии, продукты питания, фармацевтику,медицинские приборы, фитнес, информационные технологии в медицине испорте. Раздел 14. Создание системы обеспечения безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями 1. Основными направлениями создания системы обеспечениябезопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками иих объединениями являются: 1) разработка комплекса мер по улучшению общественнойбезопасности на объектах спорта; 2) определение системы мер по организации работы с болельщиками иих объединениями. 2. Для создания системы обеспечения безопасности на объектахспорта и организации работы с болельщиками и их объединенияминеобходима реализация комплекса следующих мер: 1) разработка перечня мероприятий по обеспечению правопорядка иобщественной безопасности на объектах спорта; 2) совершенствование нормативной правовой базы обеспеченияправопорядка и общественной безопасности при проведении массовыхфизкультурных и спортивных мероприятий на объектах спорта; 3) совершенствование системы государственного контроляобеспечения правопорядка и общественной безопасности массовыхфизкультурных и спортивных мероприятий на объектах спорта; 4) внедрение системы стандартизации и сертификации безопасности икачества объектов спорта и оказываемых на них физкультурно-спортивныхуслуг, приведение ее в соответствие с международными требованиями; 5) разработка и принятие положения о клубе спортивных болельщикови создание областной ассоциации клубов болельщиков по видам спорта; 6) проведение областного конкурса на лучший клуб спортивныхболельщиков и освещение деятельности клубов болельщиков в средствахмассовой информации. 3. Ожидаемыми результатами создания системы обеспечениябезопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками иих объединениями являются: 1) оказание содействия обеспечению общественного порядка иобщественной безопасности при проведении официальных физкультурныхмероприятий в Ростовской области; 2) сокращение числа противоправных действий нафизкультурно-спортивных сооружениях, в непосредственной близости отних и вдоль путей следования зрителей; 3) увеличение числа зрителей, посещающих объекты спорта; 4) соблюдение требований безопасности и конструктивной надежностифизкультурно-спортивных сооружений. Раздел 15. Система управления реализацией Стратегии Основным инструментом реализации Стратегии являются Областнаядолгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спортав Ростовской области" на период действия Стратегии. Целевые индикаторыи ожидаемые результаты Областной долгосрочной целевой программы"Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области" должныбыть увязаны со Стратегией. Реализация программных мероприятий должнаобеспечивать достижение целей и задач развития физической культуры испорта в Ростовской области. Развитие физической культуры и спорта является одним изприоритетных направлений социально-экономической политики Ростовскойобласти. Реализация Стратегии окажет положительное воздействие на развитиефизической культуры и спорта в Ростовской области, повысит качествооказания государственных услуг и обеспечит их максимальную доступностьдля всех категорий и целевых групп населения, позволит увеличить долюжителей Ростовской области, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни, что, в конечномсчете, положительно скажется на улучшении качества жизни гражданРостовской области. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков Приложение к Стратегии развития физической культуры и спорта в Ростовской области на период до 2020 года ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ реализации стратегии развития физической культуры и спорта в Ростовской области на период до 2020 года----T-------------------------T-----------T----------T---------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Значение ¦ Значение ¦Значение ¦¦п/п¦стратегического индикато-¦показателя ¦показателя¦показате-¦¦ ¦ ра ¦в 2011 году¦в 2017 го-¦ля в 2020¦¦ ¦ ¦ ¦ ду ¦ году ¦+---+-------------------------+-----------+----------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---+-------------------------+-----------+----------+---------+¦1. ¦Удельный вес населения, ¦ 24 ¦ 31,1 ¦ 40 ¦¦ ¦систематически занимающе-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гося физической культурой¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и спортом (процентов) ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-----------+----------+---------+¦2. ¦Доля учащихся (общеобра- ¦ 91,0 ¦ 91,6 ¦ 91,8 ¦¦ ¦зовательных учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ний начального профессио-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нального образования, об-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среднего профессионально-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦го образования, вузов, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений дополнительно-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦го образования спортивной¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦направленности), занимаю-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦щихся физической культу- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рой и спортом, в общей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦численности учащихся со- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ответствующих учреждений ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(процентов) ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-----------+----------+---------+¦3. ¦Доля лиц с ограниченными ¦ 2,7 ¦ 3,9 ¦ 4,0 ¦¦ ¦возможностями здоровья и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов, систематически¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занимающихся физической ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦культурой и спортом, в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общей численности данной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦категории населения (про-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центов) ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-----------+----------+---------+¦4. ¦Численность занимающихся ¦ 77300 ¦ 77600 ¦ 77700 ¦¦ ¦в специализированных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спортивных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в общей численности детей¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦6-15 лет (человек) ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-----------+----------+---------+¦5. ¦Обеспеченность спортивны-¦ 9 238 ¦ 9 443 ¦ 9 500 ¦¦ ¦ми сооружениями в Ростов-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ской области (единиц) ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-----------+----------+---------+¦6. ¦Завоевание спортсменами ¦ 104 ¦ 100 ¦ 103 ¦¦ ¦Ростовской области на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чемпионатах, первенствах,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кубках мира и Европы ме- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦далей разного достоинства¦ ¦ ¦ ¦L---+-------------------------+-----------+----------+----------