Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2013 № 93
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности с феры культуры в Ростовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.02.2013 N 93
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение
эффективности сферы культуры в Ростовской области"
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 13.05.2015 № 340;
от 10.05.2016 № 312;
от 10.05.2016 № 330)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от
07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики" и распоряжения Правительства Российской Федерации
от 28.12.2012 N 2606-р Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в
отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности
сферы культуры в Ростовской области" согласно приложению (далее -
План).
2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) при
подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Ростовской области утвердить планы
мероприятий, направленные на повышение эффективности и качества услуг
в сфере культуры, и обеспечить их выполнение.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство культуры
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 27.02.2013 N 93
ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры в Ростовской области"
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 13.05.2015 № 340;
от 10.05.2016 № 312;
от 10.05.2016 № 330)
1. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы
культуры в Ростовской области" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни населения Ростовской области, создание
условий для их творческой самореализации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы
культуры области;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры
как результат повышения качества и количества оказываемых ими
государственных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере
культуры;
сохранение исторического и культурного наследия Ростовской
области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию
в культурной жизни;
воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе
культурных традиций Российской Федерации и Ростовской области,
создание условий для развития творческих способностей и социализации
современной молодежи.
2. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматриваются:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в
сфере культуры;
обеспечение сохранности и возможности использования действующих
объектов исторического и культурного наследия, музейных и библиотечных
фондов;
обеспечение сохранности и осуществление популяризации
многонационального культурного наследия народов России;
обеспечение равного доступа населения к услугам учреждений
культуры, информации и культурным ценностям, включая российское и
мировое культурное наследие, современной национальной и мировой
культуре, глобальным информационным ресурсам;
создание условий для повышения качества и конкурентоспособности
услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры
Ростовской области;
сохранение и развитие традиционной народной культуры, народных
художественных промыслов;
осуществление компьютеризации и информатизации учреждений
культуры;
осуществление модернизации и развитие инфраструктуры учреждений в
сфере культуры;
выдвижение достижений и культурного наследия Ростовской области
на российский и мировой культурный уровень;
обеспечение совершенствования организационных, экономических и
правовых механизмов развития сферы культуры.
3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут
достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
3.1.1. Увеличение количества посещений театральных и концертных
мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
------------------------------------------------------------------------------
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1,0 | 1,5 | 2,0 | 2,5 | 2,8 | 3,2 | 3,7 |
------------------------------------------------------------------------------
3.1.2. Увеличениеколичества библиографических записей в сводном
электронном каталоге библиотек Ростовской области (СК РО) (по
сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 10.05.2016 № 312)
3.1.3. Доля объектов культурного наследия (памятников истории,
архитектуры, монументального искусства), на которые оформлены охранные
обязательства в соответствии с приказом Министерства культуры
Российской Федерации от 01.07.2015 № 1887 «О реализации отдельных
положений статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)», в
общем количестве объектов культурного наследия (памятников истории,
архитектуры, монументального искусства):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| – | – | – | – | 12,96 | 24,01 | 35,05 |
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 10.05.2016 № 312)
3.1.4. Доля объектов культурного наследия областной
собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем
количестве
объектов культурного наследия областной собственности:
(процентов)
------------------------------------------------------------------------------
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 60,0 | 60,2 | 60,3 | 60,5 | 60,8 | 61,1 | 61,4 |
------------------------------------------------------------------------------
3.1.5. Доля экспонирующихся музейных предметов в общем количестве
музейных предметов основного фонда:
(процентов)
------------------------------------------------------------------------------
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 9,8 | 9,9 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 11,0 |
------------------------------------------------------------------------------
3.1.6. Количество посещениймузеев:
(посещений в год, тыс. человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1310,0 | 1310,0 | 1310,0 | 1310,0 | 1322,0 | 1325,0 | 1325,0 |
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 10.05.2016 № 312)
3.1.7. Увеличение численности участников культурно-досуговых
мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
------------------------------------------------------------------------------
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 0,01 | 2,5 | 3,2 | 5,0 | 5,3 | 6,0 | 6,4 |
------------------------------------------------------------------------------
3.1.8. Увеличение доли публичных библиотек, подключенных
к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем
количестве библиотек Ростовской области:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 63 | 71 | 77 | 83 | 83 | 85 | 87 |
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 10.05.2016 № 312)
3.1.9. Количество обменных выставок между музеями Ростовской
области и музеями Российской Федерации:
(единиц)
------------------------------------------------------------------------------
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 0 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | 4 |
------------------------------------------------------------------------------
3.1.10. Присуждение премий Губернатора Ростовской области
представителям творческой интеллигенции и стипендий Губернатора
Ростовской области одаренным учащимся образовательных учреждений
культуры и искусства:
(человек)
------------------------------------------------------------------------------
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
------------------------------------------------------------------------------
3.1.11. Увеличение посещаемости учреждений культуры (по отношению
к 2013 году):
(процентов)
------------------------------------------------------------------------------
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 0 | 0 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 |
------------------------------------------------------------------------------
3.1.12. Увеличение количества предоставляемых дополнительных
услуг учреждениями культуры (по отношению к 2013 году):
(процентов)
------------------------------------------------------------------------------
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 0 | 0 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 |
------------------------------------------------------------------------------
3.1.13. Оптимизация численности работников учреждений культуры:
(процентов)
------------------------------------------------------------------------------
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 0 | 0 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 |
------------------------------------------------------------------------------
3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей
(индикаторов) развития сферы культуры, являются:
3.2.1. Создание механизма стимулирования работников учреждений
культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности,
включающего установление более высокого уровня заработной платы,
обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг,
прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм
труда, направленных на повышение качества оказания государственных
(муниципальных) услуг.
3.2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников учреждений
культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты
труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до
средней заработной платы в Ростовской области в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики".
3.2.3. Обновление квалификационных требований к работникам,
переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров,
создание предпосылок для появления в бюджетном секторе
конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие
кадрового потенциала работников сферы культуры.
3.2.4. Реорганизация неэффективных учреждений культуры,
оптимизация и реструктуризация учреждений культуры.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 03.07.2014 г. N 478)
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты
труда работников учреждений культуры
4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию
оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
28.12.2012 N 2606-р. Учитывая специфику деятельности учреждений
культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение
заработной платы работников, в качестве приоритетных должны
рассматриваться музеи, библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При
этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими
учреждениями показателей эффективности и достижением целевых
показателей (индикаторов).
4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность
мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений
культуры, являются:
4.2.1.Динамика примерных (индикативных) значений соотношения
средней заработнойплаты работников учреждений культуры, повышение
оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской
Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации
государственнойсоциальной политики», и средней заработной платы в
Ростовской области**:
(процентов)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 65,1 | 71,8 | 78,1 | 82,4 | 100,0 | 100,0 |
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от10.05.2016 № 330)
4.2.2. Среднемесячная заработная плата работниковгосударственных
(муниципальных) учрежденийкультуры:
(рублей)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год** | 2017 год*** | 2018 год*** |
| 14065,3 | 16948,1 | 17360,1 | 18941,9 | 25514,0 | 28114,3 |
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 10.05.2016 № 330)
5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и
качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом
на эффективный контракт
---------------------------------------------------------------------------------------------------
| Мероприятие | Результат | Ответственный | Сроки |
| | | исполнитель | исполнения |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда |
| работников государственных (муниципальных) учреждений культуры |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. Внедрение показателей | нормативные | министерство | 2013 год, |
| эффективности деятельности | правовые акты | культуры | ежегодно |
| государственных | министерства | Ростовской | |
| (муниципальных) | культуры | области, органы | |
| учреждений культуры, их | Ростовской | местного | |
| руководителей и работников | области и органов | самоуправления | |
| | местного | | |
| | самоуправления | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 1.2. Разработка и | локальные | государственные | 2014 год |
| утверждение | нормативные | (муниципаль- | |
| государственными | акты учреждений | ные) учрежде- | |
| (муниципальными) | | ния | |
| учреждениями культуры | | | |
| планов мероприятий по | | | |
| повышению эффективности | | | |
| деятельности учреждений в | | | |
| части оказания услуг | | | |
| (выполнения работ) на | | | |
| основе целевых показателей | | | |
| деятельности учреждения, | | | |
| совершенствованию оплаты | | | |
| труда, включая мероприятия | | | |
| по повышению оплаты труда | | | |
| соответствующих категорий | | | |
| работников (по согласованию | | | |
| с министерством культуры | | | |
| Ростовской области). | | | |
| Оказание методической и | | | |
| консультативной помощи | | | |
| органам местного | | | |
| самоуправления по | | | |
| разработке показателей | | | |
| эффективности деятельности | | | |
| работников | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 1.3. Внедрение систем нор- | нормативные | министерство | ежегодно |
| мирования труда в | правовые акты | культуры | |
| государственных | Ростовской | Ростовской | |
| (муниципальных) | области, | области, органы | |
| учреждениях культуры с | локальные | местного | |
| учетом типовых | нормативные | самоуправления, | |
| (межотраслевых) норм труда, | акты учреждений | государственные | |
| методических рекомендаций, | | (муниципаль- | |
| утвержденных приказом | | ные) учрежде- | |
| Минтруда России от | | ния | |
| 30.09.2013 N 504 | | | |
| "Об утверждении ме- | | | |
| тодических рекомендаций по | | | |
| разработке систем нормиро- | | | |
| вания труда в государствен- | | | |
| ных (муниципальных) учре- | | | |
| ждениях" | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 1.4. Внедрение | нормативные | министерство | 2014 - |
| утвержденных типовых | правовые акты | культуры Рос- | 2018 годы |
| отраслевых норм труда и | министерства | товской области | |
| формирование штатной | культуры | | |
| численности работников | Ростовской | | |
| учреждений культуры: | области, | | |
| библиотек, музеев, культур- | локальные | | |
| но-досуговых учреждений и | нормативные | | |
| учреждений | акты учреждений | | |
| исполнительских искусств на | | | |
| основе методических | | | |
| рекомендаций Минкультуры | | | |
| России с учетом | | | |
| необходимости | | | |
| качественного оказания | | | |
| государственных | | | |
| (муниципальных) услуг | | | |
| (выполнения работ) | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 1.5. Проведение анализа | потребность в | министерство | ежегодно |
| уровня и динамики | дополнительных | культуры | |
| заработной платы | ресурсах на | Ростовской | |
| работников государственных | повышение | области, органы | |
| (муниципальных) | заработной платы | местного | |
| учреждений культуры, | работников | самоуправления | |
| повышение заработной пла- | государственных | (по согласова- | |
| ты которых предусмотрено | (муниципальных) | нию) | |
| Указом Президента | учреждений | | |
| Российской Федерации от | | | |
| 07.05.2012 N 597, с учетом | | | |
| ситуации на рынке труда, в | | | |
| том числе в части дефицита | | | |
| (избытка), с целью недопу- | | | |
| щения отставания от уста- | | | |
| новленных целевых | | | |
| показателей динамики | | | |
| повышения заработной | | | |
| платы работников | | | |
| государственных | | | |
| (муниципальных) | | | |
| учреждений культуры | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 1.6. Внедрение нормативно- | нормативные | министерство | ежегодно |
| подушевого финансирования | правовые акты | культуры | |
| в государственных | министерства | Ростовской | |
| (муниципальных) | культуры | области, органы | |
| учреждениях культуры | Ростовской | местного | |
| | области, | самоуправления | |
| | локальные | | |
| | нормативные | | |
| | акты учреждений | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 1.7. Проведение | нормативные | министерство | 2015 - |
| мероприятий по поиску | правовые акты | культуры | 2018 годы |
| внутренних резервов | министерства | Ростовской | |
| учреждений культуры для | культуры | области, органы | |
| повышения заработной | Ростовской | местного | |
| платы: | области и органов | самоуправления | |
| корректировка штатной | местного | | |
| численности учреждений | самоуправления | | |
| путем вывода непрофильных | | | |
| функций на аутсорсинг; | | | |
| исключение дублирующих | | | |
| структур в соответствии с | | | |
| методическими рекоменда- | | | |
| циями; | | | |
| разработка примерных | | | |
| положений по оплате труда | | | |
| работников государственных | | | |
| (муниципальных) | | | |
| учреждений культуры, | | | |
| связанных с повышением | | | |
| оплаты труда | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. Разработка и | нормативный | министерство | ежегодно |
| утверждение методики | правовой акт | культуры | |
| оценки деятельности | министерства | Ростовской | |
| руководителя | культуры | области, органы | |
| государственного | Ростовской | местного | |
| (муниципального) | области, органов | самоуправления, | |
| учреждения культуры, | местного | учреждения | |
| осуществляющего | самоуправления | | |
| деятельность на территории | | | |
| Ростовской области, для | | | |
| расчета премии и | | | |
| стимулирующей надбавки к | | | |
| должностному окладу, | | | |
| предусматривающей в | | | |
| качестве одного из критериев | | | |
| оценки деятельности | | | |
| руководителя для | | | |
| осуществления | | | |
| стимулирующих выплат | | | |
| соотношение средней | | | |
| заработной платы | | | |
| работников данного | | | |
| учреждения со средней | | | |
| заработной платой в | | | |
| Ростовской области, и | | | |
| проведение мониторинга за | | | |
| соблюдением данного требо- | | | |
| вания в учреждении | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 2.2. Организация | сведения о | министерство | ежегодно |
| мероприятий по | доходах, | культуры | |
| представлению | размещение в | Ростовской | |
| руководителями учреждений | информационно- | области, органы | |
| сведений о доходах, об | телекоммуникаци- | местного | |
| имуществе и обязательствах | онной сети "Ин- | самоуправления, | |
| имущественного характера | тернет" | учреждения | |
| руководителя, его супруга | 100-процентных | | |
| (супруги) и | сведений | | |
| несовершеннолетних детей, а | | | |
| также гражданами, | | | |
| претендующими на занятие | | | |
| соответствующих должно- | | | |
| стей, и размещение их в ин- | | | |
| формационно- | | | |
| телекоммуникационной сети | | | |
| "Интернет" | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 2.3. Проведение проверок | акты проверок | министерство | ежегодно |
| достоверности и полноты | | культуры | |
| сведений о доходах, об | | Ростовской | |
| имуществе и обязательствах | | области | |
| имущественного характера | | | |
| руководителя | | | |
| государственного | | | |
| (муниципального) уч- | | | |
| реждения культуры, осуще- | | | |
| ствляющего деятельность на | | | |
| территории Ростовской об- | | | |
| ласти, его супруги (супруга) | | | |
| и несовершеннолетних де- | | | |
| тей, а также граждан, пре- | | | |
| тендующих на занятие соот- | | | |
| ветствующей должности | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 2.4. Мероприятия по приве- | трудовые | министерство | В 2013 году |
| дению трудовых договоров | договоры | культуры | 100 |
| руководителей | (дополнительные | Ростовской | процентов, |
| государственных | соглашения) (100 | области, органы | далее - |
| (муниципальных) | процентов) | местного | вновь при- |
| учреждений в соответствие с | | самоуправления | нятых руко- |
| типовой формой трудового | | | водителей |
| договора, утвержденной по- | | | |
| становлением Правительства | | | |
| Российской Федерации от | | | |
| 12.04.2013 N 329 | | | |
| "О типовой форме трудового | | | |
| договора с руководителем | | | |
| государственного (муници- | | | |
| пального) учреждения" | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 2.5. Соблюдение | нормативные | министерство | ежегодно |
| установленных соотношений | правовые акты | культуры | |
| средней заработной платы | министерства | Ростовской | |
| руководителей учреждений и | культуры | области | |
| средней заработной платы | Ростовской | | |
| работников государственных | области и органов | | |
| учреждений в кратности от 1 | местного | | |
| до 6 | самоуправления, | | |
| | поддержание | | |
| | соотношения | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. Внедрение показателей | трудовые | министерство | 2013 - |
| эффективности деятельности | договоры с | культуры | 2015 |
| работников государственных | работниками | Ростовской | годы |
| (муниципальных) | государственных | области, органы | |
| учреждений культуры и | (муниципальных) | местного | |
| заключение трудовых | учреждений | самоуправления, | |
| договоров | | государственные | |
| | | (муниципальные) | |
| | | учреждения | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 3.2. Повышение | повышение | министерство | ежегодно |
| квалификации, | профессионально- | культуры | |
| переподготовка работников с | го уровня | Ростовской | |
| целью обеспечения | персонала | области, органы | |
| соответствия работников со- | | местного | |
| временным | | самоуправления, | |
| квалификационным | | государственные | |
| требованиям | | (муниципаль- | |
| | | ные) учрежде- | |
| | | ния | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 3.3. Проведение аттестации | повышение | министерство | 2014 - |
| работников государственных | качества | культуры | 2015 годы |
| (муниципальных) | предоставляемых | Ростовской | |
| учреждений культуры с | услуг | области, органы | |
| последующим их переводом | | местного | |
| на "эффективный контракт" в | | самоуправления, | |
| соответствии с | | государственные | |
| рекомендациями, | | (муниципаль- | |
| утвержденными приказом | | ные) учрежде- | |
| Минтруда России от | | ния | |
| 26.04.2013 N 167н "Об ут- | | | |
| верждении рекомендаций по | | | |
| оформлению трудовых | | | |
| отношений с работниками | | | |
| государственного | | | |
| (муниципального) | | | |
| учреждения при введении | | | |
| эффективного контракта" | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 3.4. Внедрение | нормативные | министерство | 2015 - |
| профессиональных | правовые акты | культуры | 2018 годы |
| стандартов в сфере культуры, | Министерства | Ростовской | |
| актуализация требований и | культуры | области, органы | |
| компетенций, необходимых | Российской | местного | |
| для оказания го- | Федерации, ми- | самоуправления, | |
| сударственных | нистерства куль- | государственные | |
| (муниципальных) услуг | туры Ростовской | (муниципаль- | |
| (выполнения работ), | области и органов | ные) учрежде- | |
| (должностных инструкций, | местного само- | ния | |
| регламентов), организация | управления | | |
| соответствующей | | | |
| профессиональной | | | |
| переподготовки и повышение | | | |
| квалификации работников | | | |
| государственных | | | |
| (муниципальных) | | | |
| учреждений, наряду с со- | | | |
| вершенствованием системы | | | |
| оплаты труда и разработкой | | | |
| системы оценки | | | |
| эффективности деятельности | | | |
| работников | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 3.5. Разработка основных | нормативные | министерство | II квартал |
| положений о порядке | правовые акты | культуры | 2014 г. |
| формирования | министерства | Ростовской | |
| аттестационных комиссий, | культуры | области, органы | |
| проведения аттестации | Ростовской | местного | |
| работников муниципальных | области | самоуправления, | |
| учреждений культуры, | | государственные | |
| осуществляющих | | (муниципаль- | |
| деятельность для органов | | ные) учрежде- | |
| местного самоуправления | | ния | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 3.6. Обеспечение | нормативные | министерство | ежегодно |
| дифференциации оплаты | правовые акты | культуры | |
| труда основного и прочего | министерства | Ростовской | |
| персонала, оптимизация | культуры | области, органы | |
| расходов на ад- | Ростовской | местного | |
| министративно- | области и | самоуправления | |
| управленческий и | нормативные | | |
| вспомогательный персонал | правовые акты | | |
| государственных | муниципальных | | |
| (муниципальных) | образований, | | |
| учреждений культуры, | поддержание ус- | | |
| осуществляющих | тановленной доли | | |
| деятельность, с учетом | расходов на опла- | | |
| предельной доли расходов на | ту труда | | |
| оплату их труда в фонде | | | |
| оплаты труда учреждения - | | | |
| не более 40 процентов | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 3.7. Обеспечение | информация в | министерство | ежегодно, |
| соотношения средней | Министерство | культуры Рос- | начиная с |
| заработной платы основного | культуры | товской области, | 2015 года |
| и вспомогательного | Российской | органы | |
| персонала государственных | Федерации, | местного | |
| (муниципальных) | поддержание | самоуправления | |
| учреждений до 1:0,7-0,5 с | соотношения | | |
| учетом типа учреждения | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Независимая оценка качества работы |
| государственных и муниципальных учреждений культуры |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. Обеспечение | нормативные | министерство | ежегодно |
| координации работы по | правовые акты | культуры | |
| реализации в регионе | министерства | Ростовской | |
| независимой системы оценки | культуры | области, органы | |
| качества работы | Ростовской | местного | |
| государственных (му- | области и органов | самоуправления, | |
| ниципальных) учреждений | местного | государственные | |
| культуры | самоуправления | (муниципаль- | |
| | | ные) учрежде- | |
| | | ния | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 4.2. Формирование | нормативный | министерство | 2014 год |
| общественного совета по | правовой акт | культуры | |
| проведению независимой | министерства | Ростовской | |
| оценки качества работы | культуры | области, органы | |
| государственных | Ростовской | местного | |
| (муниципальных) | области и органов | самоуправления, | |
| учреждений культуры и | местного | государственные | |
| составлению рейтингов с | самоуправления о | (муниципаль- | |
| участием общественных | создании | ные) учрежде- | |
| организаций, | общественного | ния | |
| профессиональных | совета, | | |
| сообществ и независимых | утверждение его | | |
| экспертов | состава и | | |
| | положения | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 4.3. Обеспечение организа- | нормативный | министерство | ежегодно |
| ционно-технического сопро- | правовой акт | культуры | |
| вождения деятельности госу- | министерства | Ростовской | |
| дарственных (муниципаль- | культуры | области, органы | |
| ных) учреждений культуры | Ростовской | местного | |
| | области и органов | самоуправления, | |
| | местного | государственные | |
| | самоуправления о | (муниципаль- | |
| | создании | ные) учрежде- | |
| | общественного | ния | |
| | совета, | | |
| | утверждение его | | |
| | состава и | | |
| | положения | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 4.4. Активизация участия со- | информация в | социально ори- | ежегодно |
| циально ориентированных | министерство | ентированные | |
| некоммерческих организаций | культуры | некоммерческие | |
| в проведении независимой | Ростовской | организации | |
| оценки | области о | | |
| | проведении | | |
| | независимой | | |
| | оценки | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 4.5. Обеспечение открытости | создание | министерство | ежегодно |
| и доступности информации о | официальных | культуры | |
| деятельности | сайтов | Ростовской | |
| государственных | учреждений | области, органы | |
| (муниципальных) | культуры, | местного | |
| учреждений культуры, | размещение | самоуправления, | |
| активизация участия | информации на | учреждения, | |
| социально ориентированных | сайтах | заинтересованн- | |
| некоммерческих организаций | | ые организации | |
| в проведении независимой | | | |
| оценки | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 4.6. Проведение мониторинга | публикация | министерство | ежегодно |
| работы государственных | рейтингов | культуры | |
| (муниципальных) | деятельности, | Ростовской | |
| учреждений культуры, | разработка и | области, органы | |
| формирование независимой | утверждение | местного | |
| оценки качества работы | планов работы | самоуправления | |
| государственных | учреждений | | |
| (муниципальных) | культуры | | |
| учреждений культуры, | | | |
| составление рейтингов их | | | |
| деятельности в соответствии | | | |
| с принятыми нормативными | | | |
| и методическими | | | |
| документами | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 4.7. Проведение | повышение | министерство | ежегодно |
| информационной кампании в | информированно- | культуры | |
| средствах массовой | сти потребителей | Ростовской | |
| информации, в том числе с | услуг и | области, органы | |
| использованием | общественности | местного | |
| информационно- | о проведении | самоуправления | |
| телекоммуникационной сети | независимой | | |
| "Интернет", о | оценки | | |
| функционировании | | | |
| независимой оценки качества | | | |
| государственных | | | |
| (муниципальных) | | | |
| учреждений культуры | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 4.8. Проведение мониторинга | отчет о | министерство | ежегодно |
| функционирования | реализации | культуры | |
| независимой системы оценки | независимой | Ростовской | |
| качества работы | системы в | области | |
| государственных | Министерство | | |
| (муниципальных) | культуры | | |
| учреждений культуры | Российской | | |
| | Федерации и в | | |
| | Минтруд России; | | |
| | заполнение форм | | |
| | отчетности в | | |
| | информационно- | | |
| | аналитической | | |
| | системе | | |
| | "Мониторинг | | |
| | программы | | |
| | поэтапного | | |
| | совершенствован- | | |
| | ия оплаты | | |
| | труда..." в | | |
| | соответствии с | | |
| | приказом | | |
| | Минтруда России | | |
| | от 31.05.2013 | | |
| | N 234а (прило- | | |
| | жение N 2, раздел | | |
| | 3) | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Мониторинг достижения целевых показателей |
| средней заработной платы работников отрасли культуры, определенных |
| Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 |
| "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. Обеспечение проведения | информация в | министерство | 2 раза в год |
| мониторинга реализации | Министерство | культуры | |
| мероприятий по повышению | культуры | Ростовской | |
| оплаты труда, | Российской | области, органы | |
| предусмотренных в | Федерации | местного | |
| "дорожной карте" | | самоуправления | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 5.2. Проведение | проведение | министерство | ежегодно |
| разъяснительной работы в | семинаров, | культуры | |
| трудовых | совещаний; | Ростовской | |
| коллективах с участием | публикации в | области, органы | |
| профсоюзных организаций о | средствах | местного | |
| мероприятиях, реализуемых | массовой | самоуправления, | |
| в рамках региональных | информации и в | профсоюзные | |
| "дорожных карт", в том | информационно- | организации | |
| числе мерах по повышению | телекоммуникаци- | | |
| оплаты труда, с | онной сети | | |
| привлечением широкой | "Интернет" | | |
| общественности и | | | |
| профсоюзов, в том числе | | | |
| проведение конференций, | | | |
| семинаров, встреч, собраний | | | |
| трудовых коллективов; | | | |
| анализ обращений | | | |
| работников учреждений, | | | |
| ответы на вопросы, в том | | | |
| числе в средствах массовой | | | |
| информации и на сайтах; | | | |
| обсуждение хода реализации | | | |
| региональной "дорожной | | | |
| карты" на заседаниях | | | |
| региональной трехсторонней | | | |
| комиссии | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 5.3. Обеспечение | формы | министерство | ежекварталь- |
| представления форм | статистического | культуры | но |
| федерального | наблюдения | Ростовской | |
| статистического наблюдения | | области, органы | |
| за показателями заработной | | местного | |
| платы категорий работников, | | самоуправления | |
| повышение оплаты труда | | | |
| которых предусмотрено | | | |
| Указом Президента | | | |
| Российской Федерации от | | | |
| 07.05.2012 N 597 | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 5.4. Мониторинг реализации | информация в | министерство | ежегодно, |
| органами местного | Министерство | культуры | 10 января и |
| самоуправления Ростовской | культуры | Ростовской | 10 июля |
| области | Российской | области, органы | |
| consultantplus://offline/ref=1CF19848EF4- | Федерации | местного | |
| C661AB52B4CC0F1E7B129AF4D65900F- | | самоуправления | |
| 3F3DD8ACAADCA8D9CADBA5FD686B- | | | |
| C88E31405Di6F0Fпоэтапного со- | | | |
| вершенствования системы | | | |
| оплаты труда в государст- | | | |
| венных (муниципальных) | | | |
| учреждениях на 2012-2018 | | | |
| годы, утвержденной распо- | | | |
| ряжением Правительства | | | |
| Российской Федерации от | | | |
| 26.11.2012 | | | |
| N 2190-р "Об утверждении | | | |
| Программы поэтапного | | | |
| совершенствования системы | | | |
| оплаты труда в | | | |
| государственных | | | |
| (муниципальных) | | | |
| учреждениях на 2012-2018 | | | |
| годы" | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 5.5. Разработка и | нормативные | министерство | 2014 год |
| утверждение форм | правовые акты | культуры | |
| мониторинга реализации | министерства | Ростовской | |
| мероприятий и достижения | культуры | области | |
| целевых показателей | Ростовской | | |
| (индикаторов) "дорожной | области | | |
| карты" | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 5.6. Проведение мониторинга | информация | министерство | ежекварталь- |
| реализации мероприятий, | министерства | культуры Рос- | но |
| предусмотренных "дорожной | культуры | товской области | |
| картой", и достижения | Ростовской | | |
| целевых показателей | области в | | |
| (индикаторов) "дорожной | министерство | | |
| карты" | труда Ростовской | | |
| | области | | |
| | и Министерство | | |
| | культуры | | |
| | Российской | | |
| | Федерации | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Сопровождение "дорожной карты" |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1. Разработка и | локальные акты | государственные | II квартал |
| утверждение | учреждений | (муниципаль- | 2014 г. |
| государственными | | ные) учрежде- | |
| (муниципальными) | | ния | |
| учреждениями культуры | | | |
| планов мероприятий по | | | |
| повышению эффективности | | | |
| деятельности учреждений в | | | |
| части оказания услуг на | | | |
| основе целевых показателей | | | |
| деятельности учреждений, | | | |
| совершенствования оплаты | | | |
| труда, включая мероприятия | | | |
| по повышению оплаты труда, | | | |
| по согласованию с | | | |
| министерством культуры | | | |
| Ростовской области | | | |
|-------------------------------------------+-------------------+------------------+--------------|
| 6.2. Обеспечение | протоколы | министерство | ежегодно |
| деятельности постоянно | заседаний | культуры | |
| действующей рабочей | рабочей группы | Ростовской | |
| группы министерства | | области, органы | |
| культуры Ростовской области | | местного | |
| по оценке реализации | | самоуправления | |
| мероприятий по повышению | | | |
| оплаты труда работников го- | | | |
| сударственных | | | |
| (муниципальных) | | | |
| учреждений культуры, | |