Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 28.02.2013 № 2474
Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления упрощенного порядка приобретения гражданства Российской Федерации для граждан государств, входивших в состав СССР, в целях трудоустройства на врачебные должности"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ28 февраля 2013 года г. Ростов-на-Дону N 2474 Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления упрощенного порядка приобретения гражданства Российской Федерации для граждан государств, входивших в состав СССР, в целях трудоустройства на врачебные должности" Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области"К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации повопросу установления упрощенного порядка приобретения гражданстваРоссийской Федерации для граждан государств, входивших в состав СССР,в целях трудоустройства на врачебные должности". 2. Направить настоящее Обращение в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации от Ростовской области. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальнойполитике, труду, здравоохранению и спорту (Катальников В.Д.). 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкин ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления упрощенного порядка приобретения гражданства Российской Федерации для граждан государств, входивших в состав СССР, в целях трудоустройства на врачебные должности Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области выражаюткрайнюю обеспокоенность ситуацией, сложившейся в области кадровогообеспечения в сфере здравоохранения. В Ростовской области реализуется целый ряд мероприятий поулучшению обеспечения лечебно-профилактических учреждений областимедицинскими кадрами. В частности, осуществляется подготовка на базеРостовского государственного медицинского университета за счет средствобластного бюджета граждан по различным специальностям врачей. Для повышения эффективности системы целевой контрактнойподготовки студентам-медикам выплачивается доплата к стипендии, авыпускникам, окончившим ординатуру и интернатуру, трудоустроенным влечебно-профилактические учреждения области в качествеврачей-специалистов - единовременное денежное пособие (подъемные). Также с целью закрепления и привлечения врачебных кадров влечебно-профилактические учреждения области врачам, работающим вучреждениях здравоохранения области с низкой укомплектованностью и втрудонедостаточных территориях области, а также молодым специалистамздравоохранения оказывается государственная поддержка в виде жилищныхзаймов и бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья. Однако данные меры не позволяют полностью устранить нехваткуврачебных кадров в Ростовской области. Так, по состоянию на 1 января 2013 года укомплектованностьштатных должностей врачей составляла 71,5 процента. Дефицит врачей по сравнению с нормативами, определяющими порядкиоказания медицинской помощи, составляет 4779 человек (18,2 процента),в том числе в амбулаторно-поликлиническом звене 4064 человека. Наибольшую потребность система здравоохранения Ростовской областииспытывает во врачах-терапевтах, педиатрах для работы в первичномзвене, врачах-фтизиатрах, врачах скорой медицинской помощи,патологоанатомах, анестезиологах-реаниматологах, врачах-хирургахполиклиник. Представляется, что одним из вариантов улучшения ситуации скадровым обеспечением в сфере здравоохранения могло бы статьтрудоустройство на врачебные должности в субъектах РоссийскойФедерации квалифицированных специалистов из числа граждан государств,входивших в состав СССР. В числе этих лиц есть и те, кто получилмедицинское образование на территории Российской Федерации. В настоящее время Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации" урегулированы вопросы привлечения иностранных работников косуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации. Однако с учетом специфики профессии врача существуют проблемы припривлечении иностранных специалистов-медиков для работы в РоссийскойФедерации. Во-первых, не имея гражданства Российской Федерации, такие лицане могут претендовать на получение различных мер социальной поддержки,которые предусмотрены для граждан Российской Федерации, в связи с чему иностранных граждан отсутствует достаточная мотивация для работы натерритории Российской Федерации, тем более в сельских территориях, гденехватка врачей ощущается наиболее остро. Во-вторых, при осуществлении любой деятельности существуетвероятность ошибки, однако в результате медицинской ошибки рискуподвергаются жизнь и здоровье пациента. В случае совершениямедицинской ошибки иностранным гражданином привлечение его к уголовнойответственности может быть значительно затруднено, в том числе в связивыездом иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. С учетом изложенного Законодательное Собрание Ростовской областипросит рассмотреть возможность внесения в Федеральный закон от 31 мая2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" изменений,предусматривающих упрощенную процедуру приобретения гражданстваРоссийской Федерации для граждан государств, входивших в состав СССР,по ходатайству высшего должностного лица субъекта Российской Федерации(руководителя высшего исполнительного органа государственной властисубъекта Российской Федерации), поданному в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, впределах квот, установленных Правительством Российской Федерации, вцелях трудоустройства указанных граждан на врачебные должности.г. Ростов-на-Дону28 февраля 2013 года