Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 10.12.2012 № 1110
Об утверждении итогов реализации долгосрочной городской целевой программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2009-2011 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10.12.2012 N 1110 Об утверждении итогов реализации долгосрочной городской целевой программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2009-2011 годы" В соответствии со статьей N 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, на основании постановления Администрации городаРостова-на-Дону от 21.11.2011 N 860 "Об утверждении порядка принятиярешения о разработке долгосрочных городских целевых программ, ихформирования и реализации, порядка проведения и критериев оценкиэффективности реализации долгосрочных городских целевых программ" ирешения коллегии Администрации города Ростова-на-Дону от 20.09.2012N 40 "Об итогах реализации долгосрочной городской целевой программы"Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2009-2011 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить итоги реализации долгосрочной городской целевойпрограммы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на2009-2011 годы" (далее - Программы) согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Признать реализацию Программы эффективной. 3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в городскойгазете "Ростов официальный". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) В.В.Леденеву. Мэр (глава Администрации) города М.А. ЧернышевПостановление вноситУправление здравоохранения Приложение к постановлению Администрации города N 1110 от 10.12.2012 Итоги реализации Программы Основная цель Программы - стабилизация медико-демографическойситуации, сохранение и укрепление здоровья населения, за счетустойчивого развития системы здравоохранения города Ростова-на-Дону. Основными задачами программы являлись: 1. Обеспечение качества и доступности медицинской помощи; 2. Снижение смертности взрослого населения, в том числе втрудоспособном возрасте; 3. Снижение уровня младенческой смертности и улучшение состоянияздоровья детей. За период реализации Программы на развитие отрасли направленоболее 4 млрд. рублей, в том числе на строительство - 805,4 млн. руб.,на капитальный ремонт - 508,4 млн. руб., на приобретение оборудования- 970 млн. руб., на кадровое обеспечение и совершенствованиепрофессиональной подготовки - более 10,0 млн. руб. За период реализации Программы отремонтированы практически всеполиклиники города, детский санаторий "Смена", завершена реконструкцияБСМП, введена в эксплуатацию стоматологическая поликлиника вЖелезнодорожном районе, продолжается капитальный ремонт городскойбольницы N 20. Построены и введены в эксплуатацию новые объектыздравоохранения: крупный больничный комплекс по пер. Днепровскому, вструктуру которого входят стационар, детская и взрослая поликлиники,филиал поликлиники N 4 в мкр. "Темерник", детская поликлиника вСеверном жилом массиве. Введена в эксплуатацию детская поликлиника на200 посещений в смену в I мкр. жилого района "Левенцовский", ведутсяработы по подготовке к строительству детской поликлиники в Ленинскомрайоне. За счет средств бюджета города приобретено оборудование дляучреждений здравоохранения города, в том числе дорогостоящееоборудование для отделений сосудистой хирургии, отделения гемодиализа,томографы, комплекты оборудования для скорой помощи, рентгенаппараты,лабораторное и эндоскопическое оборудование. Отремонтированныеучреждения оснащены медицинским оборудованием и мебелью. В 16 поликлинических учреждений внедреныинформационно-программные комплексы. Это обеспечивает ведениеэлектронной карты пациента, позволит проводить запись на прием к врачучерез Интернет, систематизировать персонифицированный учет объемаоказанных услуг. Открыты 8 центров здоровья с целью способствования формированиюздорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя итабака (5 для взрослых и 3 для детей). Более эффективно стало использоваться медицинское оборудование:увеличилась нагрузка на 1 аппарат: УЗИ с 4431 исследований в 2008 годудо 5206 - в 2011, на 1 эндоскоп с 425 исследований до 510 исследованиясоответственно. Заболеваемость злокачественными новообразованиями снизилась на3,2% и составила 369,4 случаев на 100,0 тыс. населения, смертность отзлокачественных новообразований снизилась на 9,4% и составила 169,1случаев на 100,0 тыс. населения, удельный вес IV клинической группы вобщем числе больных с впервые установленным диагнозом злокачественногоновообразования снизился с 22,3% до 21,3%. Заболеваемость туберкулезомснизилась на 7,5% и составила 49,3 случаев на 100,0 тыс. населения,смертность от туберкулеза снизилась на 28,5% и составила 11,3 случайна 100,0 тыс. населения. Удельный вес больных туберкулезом органовдыхания, выявленных в фазе распада, снизился на 3,1% и составил 43,5%.Смертность населения снизилась на 4,8% и составила 11,8 случаев на 1,0тыс. населения. В рамках реализации Программы удалось добиться следующих целевыхиндикаторов: - доля населения, охваченного профилактическими осмотрами,составила 99,7% (плановое значение по итогам реализации программы -99,5%, в 2010 году показатель составлял 99%); - доля амбулаторно-поликлинических учреждений, имеющихоборудование в соответствии с табелем оснащения - 100%; - уровень госпитализации составил 14,5 случаев на 100,0 тыс.населения (плановое значение по итогам реализации программы - 14,3, в2010 году показатель составлял 14,1); - число случаев смерти в возрасте до 65 лет на дому составило1022 случая (плановое значение по итогам реализации программы - 1460,в 2010 году показатель составлял 1274), в том числе от инфарктамиокарда - до 8 случаев (в 2010 году -9), от инсульта - до 151 (в 2010году - 222). Не удалось добиться снижения числа случаев смерти лиц в возрастедо 65 лет в первые сутки в стационаре от инсульта - плановое значениепоказателя составляло 7 случаев, в 2010 году показатель составил 38случаев, в 2011 году - 44. Увеличение летальности в первые сутки встационаре от инсульта объясняется тяжелым состоянием больных пригоспитализации, неблагоприятным развитием и течением заболевания. Показатель младенческой смертности снизился с 10,0 промилле в2008 году до 6,8 промилле, при этом плановое значение не достигнуто(6,2 промилле) в связи с открытием перинатального центра и применениемновых технологий выхаживания маловесных детей до 1000,0 грамм: 6плодов пережили 7 суток. были зарегистрированы как дети и учтены прирасчете показателя. Число работающих в муниципальных бюджетных учрежденияхздравоохранения в расчете на 10000 человек увеличилось с 115,24 до117,04. (Плановое значение показателя 134,5 на конец реализациипрограммы). Не достигнуто плановое значение показателя по двумпричинам - увольнение медицинских работников пенсионного возраста ипересчет показателя в связи с тем, что изменилась численностьнаселения. Укомплектованность узкими специалистами за периодреализации Программы выросла с 76,9% до 83%. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения составило41,44 на 100,0 тыс. человек населения, в 2010 году - 39,62 (уточненныеданные) при плановом значении на конец реализации программы - 45,3. Недостигнуто плановое значение показателя в связи с изменениемчисленности населения и пересчетом показателя, при этом абсолютноеколичество коек в городских стационарах увеличилось с 4341 в 2009 годудо 4523 в 2011 году. Индикатор реализации программы "Снижение числа случаев смертидетей до 18-и лет". Число случаев смерти детей до 18-и лет на дому - значениепланового показателя составляло 12, в 2011 году на дому умерло 13детей. Показатель детской смертности увеличился, в первую очередь, засчет несчастных случаев: падение из окон многоэтажных домов,утопление, отравление спиртосодержащим веществом, суицид. В первыесутки в стационаре показатель снизился с 24 случаев в 2010 году до 5случаев в 2011 году, планируемое значение составляло 9. Удельный вес 1-ой и 2-ой групп здоровья в общей численностиучащихся муниципальных образовательных учреждений в 2011 году составил87,1% (в 2010-84,4%). При этом, плановое значение - 89% не достигнуто,что связано с ранней диагностикой заболеваний при проведениипрофилактических осмотров 14-летних подростков, при этом отмеченоувеличение удельного веса детей 1 группы здоровья. "Удовлетворенность населения медицинской помощью" - значениепоказателя в 2011 году составляет 38,38% против 33,16% в 2010 году.Увеличение показателя на 15,7% объясняется внедрением современныхмедицинских технологий, оснащением МБУЗ медицинским оборудованием засчет средств программы модернизации здравоохранения и городскогобюджета, а также внедрением программно-вычислительных комплексов. Поданным ООО "Медиа-Агенства "Дон" показатель удовлетворенностинаселения амбулаторно-поликлинической помощью составляет 53%,стационарной помощью 71% Оказание высокотехнологичной медицинской помощи - отчетные данныеотсутствуют, в связи с тем, что высокотехнологичная медицинская помощьв учреждениях муниципальной системы не оказывается, в связи сизменившимися полномочиями (Федеральный закон от 21 ноября 2011 г.N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Таким образом, эффективность реализации Программы подтверждаетсязначениями показателей по отрасли "здравоохранение", достигнутыми в2011 году. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева