Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 № 379
О работе администрации Железнодорожного района по организации приема граждан, рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, принятию по ним решений
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 37918 декабря 2012 года Заседание N 19 О работе администрации Железнодорожного района по организации приема граждан, рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, принятию по ним решений Работа по организации приема граждан, рассмотрению предложений,заявлений и жалоб жителей в администрации Железнодорожного районаведется в соответствии с требованиями закона РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При работе с обращениями граждан используется подсистема"Обращения граждан" системы электронного документооборота "Дело",которая обеспечивает технологии регистрации, учета, обработки,письменных и устных обращений, а также контроль за своевременностью исроками их рассмотрения. В целях исключения и предупреждения нарушенийсроков рассмотрения обращений граждан используется системапредупредительного контроля и устанавливаются внутренние сокращенныесроки подготовки ответов. В соответствии с Регламентом работыадминистрации Железнодорожного района, срок рассмотрения обращенийграждан устанавливается 15 дней, если не требуется дополнительногосбора информации, выхода на место, выделения финансовых средств. В администрацию Железнодорожного района в 2012 году поступило1293 обращения граждан (1183 письменных и 110 устных), что на 90(6,5%) меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Из них: 579обращений поступило непосредственно от граждан, 714 переадресованы: изПравительства Ростовской области - 30 обращений, из Администрациигорода - 518, из прокуратуры - 187. Количество обращений извышестоящих органов возросло на 19% по сравнению с 2011 годом. В результате рассмотрения поступивших обращений 1110удовлетворены или даны разъяснения, что составило 85% от общего числаобращений, остальные 193 (15%) поставлены на контроль или находятся нарассмотрении. Учитывая социальную значимость ряда обращений, для ихобъективного рассмотрения каждое четвертое обращение гражданрассматривалось с выездом на место. Наибольшее число вопросов 614 (47,4%), поставленных жителямирайона, касаются работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства ивопросов благоустройства: рост тарифов на оплату жилищно-коммунальныхуслуг, капитальный ремонт домов, неудовлетворительное техническоесостояние домов, канализование, благоустройство улиц, дворов,озеленение, освещение, ликвидация свалочных очагов. 229 (17,7%) обращений посвящены вопросам строительства иархитектуры: возражение против фактов самовольного строительства инарушения прав граждан, строительство многоквартирных домов. 84 (6,5%) обращения касаются вопросов обеспечения законности иправопорядка: нарушение общественного порядка, бытовые конфликтныеситуации. Заявления и жалобы граждан учитываются при принятииуправленческих решений, а также при формировании титульных списковкапитального ремонта жилого фонда. Так, за 2012 год по обращениямграждан на 40 объектах выполнены различные виды ремонтно-строительныхработ: - капитальный ремонт 15 домов (ул. 1-я Баррикадная, 4, ул.Кулагина, 19, ул. Минераловодская, 128, ул. Портовая, 138, ул.Свердловская, 3, ул. 3-я Кольцевая, 44, ул. Амбулаторная, 107/2 ит.д.); - капитальный ремонт 15 кровель (пл. Рабочая, 20, пер. Урицкого,69а, ул. Республиканская, 138, 3-я Баррикадная, 2, пер. Жлобинский,23); - ремонт систем холодного водоснабжения (ул. Профсоюзная, 29/22); - замена системы отопления в доме по ул. Токарной, 82/3; - благоустройство улиц: ул. Минераловодская (от ул. Депутатскойдо пер. Безымянный), капитальный ремонт дорожного покрытия по ул.Русская и ул. Крупской. Организация личного приема главой администрации и егозаместителями, сложившаяся система работы с обращениями граждан,позволили снизить количество обращений с 1383 в 2011 году до 1293 в2012 году, а также уменьшить количество повторных обращений на 12,8%. Для повышения эффективности работы с обращениями граждан впрактике администрации района проведение семинаров с работниками,отвечающими за организацию и контроль прохождения обращений граждан вотделах и службах, целью которых является обеспечение сотрудниковнеобходимыми документами, регламентирующими порядок работы, изучение иобобщение опыта, обсуждение имеющихся проблем. Вместе с тем, несмотря на проводимые мероприятия, в работе собращениями граждан имеются случаи рассмотрения обращений в последниймомент, что приводит к нарушению сроков рассмотрения, не соблюдаютсясроки переадресации (зачастую и вышестоящими органами), в итоге этоприводит к формальному решению поставленных вопросов. Имеются фактынеудовлетворительного качества ответов на обращения, возвраты надоработку из-за неполного, либо некорректного содержания. Исполнители, рассматривающие обращения в дирекции муниципальногоимущества и благоустройства района, в управляющих компаниях района невсегда соблюдают требования к качеству подготовки ответов и соблюдениюсроков рассмотрения обращений. Так, по коллективной жалобе граждан, проживающих на улицеТокарная, были составлены протоколы на должностных лиц ООО "ПОВодоканал", за несвоевременное благоустройство проезжей части ул.Токарная после осуществления работ по ремонту подземных коммуникаций. Также неоднократно поступали коллективные жалобы на управляющиекомпании и дирекцию муниципального имущества и благоустройства района.По итогам проверок составлены протоколы на должностных лиц ООО "УКЖелезнодорожник", ООО "УК Возрождение", МКУ "ДМИБ Железнодорожногорайона". Кроме того, актуальной проблемой в этой работе остаетсямногократный дополнительный контроль, который порождает повторныеобращения и затяжную переписку, не всегда ведущую к положительномурешению вопросов. В настоящее время на дополнительном контроле врайоне остается 76 обращений граждан, по которым администрацией районапринимаются меры по их выполнению. В целях совершенствования работы по организации приема граждан,рассмотрению заявлений и обращений граждан, сокращения процедурпринятия решений по изложенным в них вопросам, а также в интересахоптимизации данной работы, руководствуясь статьями 39, 41 Уставагорода, городская Дума РЕШИЛА: 1. Отметить положительный опыт работы администрацииЖелезнодорожного района по организации приема граждан, рассмотрению ихписьменных заявлений и обращений. 2. Главе администрации Железнодорожного района (С. Б. Ковшиков) вцелях исключения и предупреждения нарушения сроков рассмотренияобращений и жалоб граждан: 1) особое внимание в работе по организации приема рассмотрениюзаявлений и жалоб граждан уделять оказанию максимальной помощизаявителям в разрешении обоснованных просьб и предложений, принятиюнеобходимых мер по соблюдению, защите прав и законных интересовграждан; 2) продолжить практику рассмотрения обращений граждан с выездомпо месту жительства с участием заявителей; 3) систематически анализировать и обобщать предложения,заявления, жалобы, содержащиеся в них замечания с целью своевременноговыявления причин, порождающих нарушение прав и охраняемых закономинтересов граждан и использовать результаты анализа работы порассмотрению обращений граждан для выработки оптимальныхуправленческих решений; 4) усилить требовательность к своевременному исполнению обращенийграждан взятых на дополнительный контроль после промежуточного ответа; 5) обеспечить дальнейшее повышение ответственности должностныхлиц за соблюдение сроков рассмотрения обращений и их полноеразрешение; 6) при проведении аттестации муниципальных служащих учитыватьрезультативную и своевременную работу с обращениями граждан; 7) привлекать к ответственности лиц за несвоевременное и неполноерассмотрение вопросов, поднимаемых заявителями, за неустранениепричин, порождающих нарушение прав граждан. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению правопорядку, связям справоохранительными органами, политическими партиями и общественнымиобъединениями, средствами массовой информации (Т. П. Георгиева). Председатель городской Думы З. В. Неярохина18 декабря 2012 года