Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 28.01.2013 № 50
Об утверждении Положения об организации деятельности семейных дошкольных групп и иных групп, созданных в виде структурных подразделений муниципальных бюджетных (автономных) образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.01.2013 N 50 Об утверждении Положения об организации деятельности семейных дошкольных групп и иных групп, созданных в виде структурных подразделений муниципальных бюджетных (автономных) образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования В целях развития вариативных форм дошкольного образования,удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образованияи поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста, в соответствиис Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"(ред. от 10.07.2012), постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91"Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологическиетребования к устройству, содержанию и организации режима работы вдошкольных организациях" (ред. от 20.12.2010), приказом МинобрнаукиРоссийской Федерации от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типовогоположения о дошкольном образовательном учреждении" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об организации деятельности семейныхдошкольных групп и иных групп, созданных в виде структурныхподразделений муниципальных бюджетных (автономных) образовательныхучреждений, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования вгородской газете "Ростов официальный". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) В.В.Леденеву. Мэр (глава Администрации) города М.А. Чернышев Приложение к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 28.01.2013 N 50 Положение об организации деятельности семейных дошкольных групп и иных групп, созданных в виде структурных подразделений муниципальных бюджетных (автономных) образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение регламентирует деятельность семейныхдошкольных групп, являющихся структурными подразделениямимуниципальных бюджетных (автономных) образовательных учреждений,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования (далее - Учреждение). 1.2. Положение разработано в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (ред. от10.07.2012), постановлением Главного государственного санитарноговрача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях"(ред. от 20.12.2010), приказом Минобрнауки Российской Федерации от27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольномобразовательном учреждении", Областным законом от 22.10.2004 N 184-ЗС"Об образовании в Ростовской области" (ред. от 02.07.2012), письмомРоспотребнадзора Российской Федерации 29.06.2010 N 01/9618-0-32"О рекомендациях об организации семейных воспитательных групп",приказом министерства общего и профессионального образованияРостовской области от 14.07.2011 N 609 "Об утверждении примерногоположения об организации деятельности семейных дошкольных групп и иныхгрупп, созданных в виде структурных подразделений муниципальныхдошкольных образовательных учреждений". 1.3. Семейные дошкольные группы обеспечивают воспитание,обучение, развитие, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от1 года до 7 лет. 1.4. Семейные дошкольные группы организуются в целях: - удовлетворения потребности населения в услугах дошкольногообразования; - развития вариативных форм дошкольного образования с реализациейна практике индивидуального подхода к воспитанию детей; - поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста; - расширения форм дошкольного образования для детей с проблемамиздоровья и развития; - предоставления родителям возможности трудоустройства, непрерывая процесса воспитания детей. 1.5. Основными задачами семейной дошкольной группы являются: - охрана жизни и укрепление физического и психического здоровьявоспитанников; - обеспечение доступности дошкольного образования; - взаимодействие с семьями воспитанников для обеспеченияполноценного развития детей; - создание благоприятных условий для воспитания, обучения,оздоровления и подготовки к обучению в школе детей дошкольного возраста вусловиях семьи. 1.6. Семейная дошкольная группа в своей деятельностируководствуется действующим федеральным и областным законодательством,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Типовымположением о дошкольном образовательном учреждении, уставомУчреждения, договором, заключаемым между семейной дошкольной группой иродителями (законными представителями), настоящим Положением. 1.7. Количество детей в семейных группах определяется из расчета: - в возрасте от года до двух лет не более 5 детей; - в возрасте от двух до трех лет не более 9 детей; - в возрасте от трех до семи лет не более 13 детей; - не менее 2,5 кв. м на 1 ребенка в группах для детеймладенческого и раннего возраста, без учета мебели и ее расстановки -групповая комната; - не менее 1,8 кв. м на 1 ребенка в группах для детеймладенческого и раннего возраста, без учета расстояния от наружныхстен при расстановке кроватей - спальня; - не менее 2 кв. м. на 1 ребенка в группах для детей дошкольноговозраста. 1.8. Использование жилого помещения (части жилого помещения) дляорганизации деятельности семейной дошкольной группы осуществляется наосновании договора безвозмездного пользования жилым помещением,заключаемым между образовательным учреждением и собственником данногопомещения, в связи, с чем вносятся изменения в лицензию Учреждения. 1.9. Права, обязанности, социальные гарантии воспитателя семейнойдошкольной группы Учреждения определяются законодательством РоссийскойФедерации, уставом Учреждения и трудовым договором. 1.10. Финансирование семейной дошкольной группы производится засчет средств бюджета города. 2. Порядок создания семейной дошкольной группы. 2.1. Семейная дошкольная группа организуется в семьях, имеющиходного и более детей дошкольного возраста, из которых как минимум одинимеет право на получение места в дошкольном образовательномучреждении, по месту проживания данной семьи. 2.2. В случае если в семье имеется один и более детей дошкольноговозраста, организация семейной дошкольной группы допускается приусловии набора детей из других семей. 2.3. Общая численность детей в семейной дошкольной группеопределяется исходя из следующего: - 1-комнатная квартира или жилой дом (общей площадью не менее 30кв. метров) для 5 детей; - 2-комнатная квартира или жилой дом (общей площадью не менее 50кв. метров) для 9 детей; - 3-комнатная квартира или жилой дом (общей площадью не менее 80кв. метров) для 13 детей. 2.4. Для создания семейной дошкольной группы необходимо согласиевсех, совместно проживающих с ними, членов семьи (в том числе детей ввозрасте старше 10 лет). 2.5. Помещения семейной дошкольной группы должны быть обеспеченынеобходимыми санитарно-гигиеническими условиями, первичными средствамипожаротушения, аптечками первой медицинской помощи. 2.6. Семейная дошкольная группа создается приказом руководителяУчреждения и внесением изменений в штатное расписание Учреждения. 2.7. Для создания семейной дошкольной группы заявителем вмуниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования поместу проживания семьи, предоставляются следующие документы: - письменное заявление лица, принявшего решение об открытиисемейной дошкольной группы; - копия паспорта; - копии документов об образовании; - справка о составе семьи собственника; - копия свидетельства о рождении ребенка (детей); - личная медицинская книжка, оформленная в соответствии стребованиями действующего законодательства; - медицинские справки установленной формы о состоянии здоровьявсех членов семьи и иных лиц, постоянно проживающих в жилом помещениина законном основании; - справка органов внутренних дел об отсутствии судимости усовершеннолетних членов семьи заявителя, а так же самого заявителя илиц, совместно с ним проживающих; - правоустанавливающий документ на жилое помещение, в которомпредполагается разместить семейную дошкольную группу Учреждения. 2.8. Специалистами муниципального органа, осуществляющегоуправление в сфере образования по месту проживания семьи: - производится обследование условий жизни лица, выразившегожелание стать воспитателем семейной дошкольной группы, в ходе которогооцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивызаявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения,сложившиеся между членами семьи заявителя. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможностигражданина быть воспитателем семейной дошкольной группы указываются вакте обследования жилищно-бытовых условий (приложение 1 к Положению). Составляется социальный паспорт семьи (приложение 2 к Положению). 2.9. В течение месяца после предоставления всех документовспециалист муниципального органа, осуществляющего управление в сфереобразования, по месту проживания семьи направляет обращение в службуРоспотребнадзора с целью проведения обследования жилищно-бытовыхусловий семьи потенциального работника семейной дошкольной группы. 2.10. В течение месяца после получения акта Роспотребнадзорамуниципальным органом, осуществляющим управление в сфере образования,по месту проживания семьи готовится акт приема помещения вэксплуатацию в качестве семейной дошкольной группы на предметсоответствия условий установленным требованиям. 2.11. Работник семейной дошкольной группы зачисляется в штатмуниципального дошкольного образовательного учреждения с установленнойоплатой труда. 2.12. С момента принятия на работу воспитателю семейнойдошкольной группы засчитывается педагогический стаж. 2.13. Деятельность семейной дошкольной группы Учрежденияпрекращается: - по заявлению воспитателя семейной дошкольной группы; - по инициативе руководителя Учреждения или Учредителя, в случаепоступления обоснованных рекламаций; - на основании постановления (предписания) государственныхнадзорных органов; - по решению суда. 2.14. Руководитель Учреждения издает приказ о прекращениидеятельности семейной дошкольной группы. Трудовые отношения своспитателем семейной дошкольной группы прекращаются в соответствии струдовым законодательством. 3. Организация деятельности семейной дошкольной группы. 3.1. На должность воспитателя семейной дошкольной группыпринимается родитель семьи, в которой создается семейная дошкольнаягруппа, имеющий среднее профессиональное или высшее профессиональноеобразование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждаетсядокументами государственного образца о соответствующем уровнеобразования и (или) квалификации. 3.2. К работе в семейной дошкольной группе не допускаются лица: - признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособные; - лишенные либо ограниченные в родительских правах; - отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) заненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей; - бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; - имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемымфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда изащиты прав потребителей; - лица, имеющие судимость; - лица, не имеющие среднего (полного) общего образования. 3.3. Воспитатель семейной дошкольной группы обязанруководствоваться приказами, распоряжениями и иными указаниямируководителя Учреждения. 3.4. Воспитатель семейной дошкольной группы наряду садминистрацией Учреждения несет ответственность в порядке,установленном законодательством, за жизнь, здоровье, воспитание иобразование детей. 3.5. Ребенок семейной дошкольной группы является воспитанникомУчреждения и принимается в соответствии с порядком, установленнымуставом Учреждения. 3.6. Прием детей в семейную дошкольную группу осуществляется наосновании медицинского заключения, заявления и документов,удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей),путевки, выданной муниципальным органом, осуществляющим управление всфере образования по месту проживания семьи и других документов,предусмотренных Уставом Учреждения. 3.7. Для организации деятельности одной семейной дошкольнойгруппы (2-13 детей дошкольного возраста) в штатное расписание МОУвводятся дополнительные штатные единицы: - воспитатель - 1,0 ст.; - инструктор по физкультуре - 0,12 ст.; - музыкальный руководитель - 0,12 ст.; - старшая медсестра - 0,25 ст.; - педагог-психолог - 0,12 ст.; - помощник воспитателя - 0,5 ст. 3.8. Медицинское обслуживание детей осуществляется в соответствиис порядком, установленным в Учреждении. Члены семьи, в которой организуется семейная дошкольная группа,должны проходить медицинские осмотры и обследования в установленномУставом учреждения для сотрудников порядке. 3.9. Непосредственная образовательная деятельность детей и другиевиды деятельности в семейных дошкольных группах могут проводиться какв домашних условиях, так и в помещениях образовательного учреждения.3.10. Организация питания детей возлагается на Учреждение с учетомособенностей пребывания детей в семейной дошкольной группе всоответствии с требованиями действующего законодательства. Кратностьпитания определяется в зависимости от длительности пребывания детей всемейной дошкольной группе. Питание организуется в специальноотведенном для этого месте. Питание детей в семейной дошкольной группе допускаетсяобеспечивать с использованием готовых блюд и готовой кулинарнойпродукции, доставляемой в изотермической таре из пищеблоков другихдошкольных организаций или базовых предприятий общественного питания,в специально отведенном для этого месте. При отсутствии возможности обеспечивать детей горячим питаниемработа семейной дошкольной группы строится в режиме кратковременногопребывания детей. Ответственность за соблюдение санитарно-эпидемиологическихтребований при организации питания детей в семейной дошкольной группеУчреждения в жилом помещении воспитателя семейной дошкольной группывозлагается на воспитателя семейной дошкольной группы, а так же наадминистрацию Учреждения и медицинский персонал. 3.11. Режим работы семейной дошкольной группы и длительностьпребывания детей определяются уставом Учреждения, договором междуУчреждением и родителями (законными представителями) детей, договороммежду Учреждением и воспитателем семейной дошкольной группы. 3.12. Организация дневного сна детей в семейной дошкольной группеУчреждения осуществляется в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 3.13. Общее руководство и контроль деятельности семейнойдошкольной группы осуществляет администрация Учреждения в пределахкомпетенции, определенной уставом Учреждения. 3.14. Организацию профессиональной педагогической подготовки лиц,работающих в семейной дошкольной группе, обеспечивает муниципальныйорган, осуществляющий управление в сфере образования по меступроживания семьи. 3.15. Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфереобразования по месту проживания семьи, оказывают методическую иконсультативную помощь в организации деятельности семейной дошкольнойгруппы. 4. Организация образовательного процесса в семейной дошкольной группе Учреждения. 4.1. Организация образовательного процесса в семейной дошкольнойгруппе осуществляется в соответствии с уставом Учреждения. 4.2. Обучение и воспитание детей в семейной дошкольной группеведется на русском языке. 4.3. Содержание образования в семейной дошкольной группеопределяется основной общеобразовательной программой дошкольногообразования Учреждения в зависимости от возрастных особенностейвоспитанников семейной дошкольной группы. 4.4. Организация образовательного процесса в семейной дошкольнойгруппе предусматривает создание условий для развития различных видовдеятельности детей с учетом их возрастных возможностей, интересов ипотребностей. 4.5. Организация непосредственной образовательной деятельности всемейной дошкольной группе Учреждения регламентируется учебным планом,годовым календарным учебным графиком, расписанием занятий,утвержденными руководителем Учреждения в соответствии с требованиямидействующего законодательства. 4.6. Занятия с детьми, праздники и развлечения проводятся впомещении воспитателя семейной дошкольной группы либо в помещенияхУчреждения с участием педагогов Учреждения. 4.7. В соответствии с уставом и лицензией Учреждение оказываетдополнительные платные образовательные услуги воспитанникам семейнойдошкольной группы сверх основной общеобразовательной программыдошкольного образования Учреждения с учетом потребностей семьи наоснове договора о взаимоотношениях Учреждения и родителей (законныхпредставителей) воспитанников. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева Приложение 1 к Положению АКТ обследования жилищно-бытовых условий "_____" _____________ 20 __ года (дата проведения обследования) Обследование проводилось ________________________________________ (Ф.И.О., должность лиц, проводивших обследование) Заявитель (и)____________________________________________________ (Ф.И.О., дата рождения) Адрес места обследования, телефон _______________________________ Место работы заявителя (ей), адрес, телефон ___________________________________________________________________________________________Способность заявителя(ей) обеспечивать потребности ребенка(характеристика способности гражданина/семьи граждан обеспечитьпотребности ребенка на момент проверки) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Жилищно-бытовые условия проживания (санитарно-гигиеническое состояниепомещения: удовлетворительное, неудовлетворительное; возможностьпредоставления ребенку места для игр, занятий, сна, мебели______________________________________________________________________Состав семьи (граждане, проживающие в доме, режим их работы)______________________________________________________________________Доход (достаточен или нет, из чего складывается) _____________________Социальные связи семьи (отношения с соседями, знакомыми, контактыребенка с родственниками, сверстниками, педагогами и воспитателями)______________________________________________________________________Выводы и мотивированное заключение о состоянии жилищно-бытовых условий____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Специалисты, проводившие обследование: ___________________ __________ _________ ______________________ Ф.И.О. должность подпись/ расшифровка подписи _______________ ___________ _____________ _____________________ Ф.И.О. должность подпись/ расшифровка подписи _______________ ___________ _________ ______________________ Ф.И.О. должность подпись/ расшифровка подписиМ.П. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева Приложение 2 к Положению Социальный паспорт семьи _________________________________________ (фамилия семьи) I. Общие сведения о ребенке 1. Ф.И. О. ______________________________________________________ 2. Пол __________________________________________________________ 3. Дата рождения ________________________________________________ 4. Адрес постоянного или временного проживания (подчеркнуть):почтовый индекс ____________, город ______________, улица____________________, дом _________, корпус ______, квартира_________, контактный телефон __________________. II. Социально-бытовой статус семьи 1. Мать: Ф.И.О. __________________________________________________________ возраст__________________________________________________________ образование______________________________________________________ профессия _______________________________________________________ род занятий в настоящее время___________________________________. 2. Отец: Ф.И.О. __________________________________________________________ возраст__________________________________________________________ образование______________________________________________________ профессия _______________________________________________________ род занятий в настоящее время __________________________________. 3. Социальный статус семьи (многодетная, полная, неполная,опекунская) (подчеркнуть). 4. С кем проживает ребенок? (состав семьи) ______________________ 5. Проживают ли совместно с семьей бабушка и дедушка?______________ 6. Отношения между взрослыми членами семьи (спокойные, ровные,напряженные, конфликтные) (подчеркнуть и вписать - между кем)________________________________________________________________ 7. Отношения ребенка со взрослыми членами семьи (спокойные,ровные, напряженные, конфликтные) (подчеркнуть и вписать - между кем)________________________________________________________________ 8. Члены семьи, не живущие с ребенком, но принимающие активноеучастие в его жизни ______________________________________________. 9. Были ли в жизни ребенка резкие перемены в обстановке (переезд,разлука с близкими, госпитализация и т.п.) _________________________. 10. Каково материальное положение семьи, доход - ниже среднего,средний, выше среднего (подчеркнуть). 11. К кому из членов семьи ребенок больше привязан_________________. 12. Впишите, кто из взрослых играет с ребенком, читает _____________, занимается ______________________________________________________, водит в детский сад _____________________________________________, ухаживает в случае болезни ______________________________________, гуляет __________________________________________________________, разбирает конфликты ___________________________________________. 13. Назовите основные виды игр и занятий дома________________________________________________________________. 14. Ведутся ли развивающие занятия дома, какие, насколько часто________________________________________________________________. 15. Имеются ли у ребенка какие-либо отрицательные привычки(впишите, какие именно)___________________________________________________. 16. Назовите меры наказания ребенка, которые Вы применяете_______________________________________________________________. 17. Поощряете ли Вы ребенка дома (если да, то как)_____________________________________________________________________. 18. Как ребенок реагирует назапреты?______________________________. 19. Чем больше всего любит заниматься ребенок (любимые игры,игрушки)________________________________________________________. 20. Причины утомления ребенка (от общения, физических, умственныхнагрузок или др.) ________________________________________________. 21. Каков общий эмоциональный фон Вашего ребенка (спокойный,жизнерадостный, подавленный, тревожный, резкие смены настроения илидр.) ____________________________________________________________. 22. Есть ли какие-либо трудности в поведении ребенка, с чем онисвязаны _____________________________________________________________.23. Особенности ребенка, тревожащие Вас ___________________________.24. Какие моменты в развитии ребенка Вы считаете существенными________________________________________________________________.25. С какого возраста ребенок посещает Учреждение (если посещает)________________________________________________________________.26. Как Ваш ребенок относится к посещению Учреждения (ходит судовольствием, не любит, ему все равно) ____________________________.27. Как ведет себя дома после посещения Учреждения (возбужден,утомлен, расстроен, общается и др.) ________________________________. III. Состояние здоровья ребенка 1. Часто ли болеет ребенок? ____________________________________. 2. Какими болезнями болеет чаще? _______________________________. 3. Есть ли хронические заболевания? ____________________________. 4. Наблюдается ли ребенок у врачей-специалистов _______________. 5. Какие проблемы семейной педагогики вызывают у вас наибольшийинтерес _________________________________________________________. 6. Какие формы сотрудничества с детским садом для Вас наиболеепривлекательны (возможность ребенка посещать бассейн, музыкальныезанятия, занятия физической культурой; участие в беседах, дискуссияхсо специалистом о развитии ребенка; получение помощи семейногопсихолога и логопеда) (нужное подчеркнуть, при желании дополнить)________________________________________________________________. 7. Пожелания работникам Учреждения по поводу взаимоотношений сВашим ребенком _________________________________________________.Заполнял социальный паспорт _____________________________________ (Ф.И.О. специалиста)Дата заполнения "____" ________________ 20___ годаПодпись специалиста _____________________ Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева