Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 № 411
О результатах деятельности районных административных комиссий за 2012 год
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 41119 февраля 2013 года Заседание N 21 О результатах деятельности районных административных комиссий за 2012 год На территории города Ростова-на-Дону осуществляют своюдеятельность 8 административных комиссий, сформированных потерриториальному принципу в каждом из районов города. Основная цель их деятельности заключается в рассмотрении дел обадминистративных правонарушениях, отнесенных к их компетенцииОбластным законом Ростовской области N 273-ЗС "Об административныхправонарушениях". В соответствии с постановлением Администрации г. Ростова-на-Донуот 19.04.2012 N 270 "О перечне должностных лиц, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных Областным законом Ростовской области"Об административных правонарушениях" полномочиями по составлениюпротоколов наделены 95 специалистов территориальных органов и 58специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации города. За 2012 год возбуждено 13 699 дел об административныхправонарушениях, предусмотренных Областным законом Ростовской областиN 273-ЗС "Об административных правонарушениях", за аналогичный период2011 года - 14 441. По результатам их рассмотрения вынесено 9 903постановлений и 3 796 предупреждений. Назначены наказания в видештрафов на общую сумму 9 385,85 тыс. рублей. Количество протоколов, рассмотренных административными комиссиямирайонов, составило: Ленинский район - 2 534; Ворошиловский район -2 422; Пролетарский район - 1 591; Железнодорожный район - 1 506;Советский район - 1 496; Первомайский район - 1 434; Октябрьский район- 1 400; Кировский район - 1 323. Наибольшее количество протоколов, рассматриваемыхадминистративными комиссиями, составляется специалистамитерриториальных органов и специалистами комитета по охране окружающейсреды Администрации города 11 325 протоколов (82,6% от общего числа). Определенный вклад в работу по составлению протоколов обадминистративных правонарушениях внесли сотрудники отделов полициирайонов и ГУ МВД России по Ростовской области. За 12 месяцев 2012 годасотрудниками полиции составлено 2 286 протокол об административныхправонарушениях, из них: в Ленинском районе - 624; Ворошиловскомрайоне - 515; Первомайском районе - 284; Советском районе - 260;Октябрьском районе - 226; Пролетарском районе - 181; Железнодорожномрайоне - 139; Кировском районе - 57. Качественный анализ поступающих в комиссии административныхпротоколов в 2012 году показывает, что 13 343 (97,4%) протоколовприходится на правонарушения в сфере благоустройства и торговли. Так,за указанный период в сфере благоустройства было возбуждено 8 905 дел(65% от общего числа дел), за нарушение правил торговли - 4 438 дел(32,3% от общего числа дел). Постоянный контроль со стороны глав администраций районов заработой административных комиссий и должностных лиц, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях, позволилповысить качество материалов, передаваемых на рассмотрение вадминистративную комиссию. В судебном порядке за отчетный периодотменено два решения, что является 0,01% от всего количестварассмотренных протоколов. Отделом нормативно-правового обеспечения, аналитической иметодической работы Администрации города активно применяется практикаоказания квалифицированной юридической помощи ответственным секретарямадминистративных комиссий и должностным лицам, уполномоченнымсоставлять административные протоколы, ежеквартально проводитсяаппаратная учеба по изучению и разъяснению применения нормадминистративного законодательства, ошибок, допущенных ими присоставлении протоколов. За рассматриваемый период осуществлялось информирование населенияо деятельности административных комиссий на страницах газет районныхизданий, интернет-портале Администрации города. Вместе с тем в работе административных комиссий и лиц,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях, есть ряд недостатков, существенно влияющих нарезультат их деятельности. Не во всех районах города должностные лица уделяют достаточноевнимание составлению административных протоколов. Остается нерешенным вопрос по эффективности взыскания наложенныхштрафов, процент исполнения штрафных санкций в городе составляет насегодня 46%. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Информацию о результатах деятельности районныхадминистративных комиссий за 2012 год принять к сведению. 2. Администрации города: 1) изучить опыт работы административных комиссий Ленинского иВорошиловского района, соответствующих должностных лиц, уполномоченныхсоставлять административные протоколы, для использования впрактической деятельности административных комиссий районов города; 2) оказывать методическую помощь ответственными секретарямиадминистративных комиссий и лицами, уполномоченными составлятьпротоколы об административных правонарушениях. 3. Руководителям отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города, должностные лица которых, уполномоченысоставлять протоколы об административных правонарушениях: 1) обеспечить реализацию в полном объеме предоставленныхполномочий по вопросам административного законодательства; 2) принять меры по активизации работы подчиненных должностныхлиц, обладающих полномочиями по составлению административныхпротоколов. 4. Административным комиссиям: 1) принять меры по взаимодействию с территориальными органамивнутренних дел, в части пресечения правонарушений, службой судебныхприставов в вопросах взыскания своевременно неоплаченных штрафов,наложенных административной комиссией; 2) организовать взаимодействие с органами территориальногообщественного самоуправления, как в части выявления административныхправонарушений, так и в части общественного контроля за исполнениемпостановлений административных комиссий; 3) активизировать работу по выявлению причин и условий,способствующих совершению административных правонарушений; 4) совершенствовать работу по оказанию консультативной помощи,гражданам, должностным и юридическим лицам (опубликовать наинтернет-портале Администрации города информацию о работе комиссии,часы приема); 5) проводить аппаратную учебу с лицами уполномоченными составлятьпротоколы об административных правонарушениях; 6) продолжить работу по информированию жителей города одеятельности административных комиссий в средствах массовойинформации, предусмотрев постоянную рубрику в газете "Ростовофициальный"; 7) в целях профилактики административных правонарушений назаседания административных комиссий приглашать СМИ для освещениядеятельности комиссии в местных газетах, радио и телевидении. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям справоохранительными органами, политическими партиями и общественнымиобъединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева). Председатель городской Думы З.В. Неярохина19 февраля 2013 года