Постановление Правительства Ростовской области от 24.04.2013 № 223
Об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.04.2013 N 223
г. Ростов-на-Дону
Об организации подготовки лиц,
желающих принять на воспитание в свою
семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 17.04.2014 г. N 261;
от 28.09.2020 г. № 18)
В соответствии с Областным законом от 26.12.2007 N 830-ЗС
"Об организации опеки и попечительства в Ростовской области" и с целью
психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих принять
на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения
родителей, за счет субвенции из областного бюджета Правительство
Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 28.09.2020 г. № 18)
2. Утвердить Программу подготовки лиц, желающих принять на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,
согласно приложению N 2.
3. Утвердить стоимость обучения одного гражданина, желающего
принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения
родителей, в соответствии с Программой подготовки лиц, желающих
принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения
родителей, в размере 6 585 рублей. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 17.04.2014 г. N 261)
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 28.09.2020 г. № 18)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования Ростовской
области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 24.04.2013 N 223
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки лиц,
желающих принять на воспитание в свою
семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 30.09.2015 № 7)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки на
территории Ростовской области граждан, желающих принять на воспитание
в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за
исключением отчима (мачехи), близких родственников детей, перечень
которых определен абзацем третьим статьи 14 Семейного кодекса
Российской Федерации, а также лиц, которые являются или являлись
усыновителями, опекунами или попечителями детей, и которые не были
отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (далее -
кандидаты в приемные родители).
1.2. Подготовка кандидатов в приемные родители по вопросам
педагогики и психологии, основам медицинских знаний, в том числе
организация обучающих семинаров, тренинговых занятий (далее -
подготовка) осуществляется органом местного самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования (далее - орган опеки и
попечительства) за счет средств областного бюджета.
В случае отсутствия или недостаточности у органов опеки и
попечительства организационных, кадровых, технических и иных
возможностей полномочие органа опеки и попечительства по подготовке
кандидатов в приемные родители может осуществляться образовательными
организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими
социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее -
организация).
Порядок отбора органом опеки и попечительства организаций для
осуществления полномочия по подготовке кандидатов в приемные родители
осуществляется на основе положений Федерального закона от 05.04.2013 N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 7)
1.3. Полномочие по подготовке кандидатов в приемные родители
осуществляется организациями в соответствии с договором, заключенным с
органом опеки и попечительства.
Взимание платы с граждан за прохождение подготовки не
допускается.
1.4. Орган опеки и попечительства через средства массовой
информации информирует кандидатов в приемные родители об организациях,
осуществляющих подготовку, о месте их расположения, контактных данных
и режиме работы. Граждане проходят подготовку в органах опеки и
попечительства или организациях независимо от места жительства на
территории Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 30.09.2015 № 7)
2. Порядок подготовки кандидатов в приемные родители
2.1. Кандидаты в приемные родители представляют в орган опеки и
попечительства либо в организацию документ,удостоверяющий личность, и
письменное заявление о зачислении на курс подготовки лиц, желающих
принять на воспитание в свою семью ребенка,оставшегося без попечения
родителей, по форме согласно приложению № 1к настоящему Положению. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
2.2. Если полномочия органа опеки и попечительства по подготовке
кандидатов в приемные родители переданыорганизации, то орган опеки и
попечительства в день обращения кандидатовв приемные родители выдает
им направление в организацию и вносит сведения в журнал учета
направлений, выданных кандидатам в приемныеродители для прохождения
подготовки, по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению.
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от
2.3. Организация в день обращения регистрирует кандидатов в
приемные родители в журнале учета граждан,обратившихся в организацию
для прохождения подготовки кандидатов вприемные родители, по форме
согласно приложению № 2№ к настоящемуПоложению и информирует орган
опеки и попечительства о самостоятельно обратившихся в организацию
гражданах. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
2.4. Организация осуществляет подготовку кандидатов в приемные
родители по программе, утвержденной настоящим постановлением,
формирует группу слушателей из их числа,утверждает график проведения
занятий и уведомляет кандидатов в приемныеродители о дате и времени
начала занятий.
Организация в течение 2 рабочих дней после начала занятий
уведомляет орган опеки и попечительства одате начала занятий, сроках
проведения и количестве граждан,приступивших к занятиям, по форме
согласно приложению № 3. Подготовку граждан, самостоятельно
обратившихся в организацию, оплачиваеторган опеки и попечительства,
на территории которого находитсяорганизация.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области
2.5. Организация ведет учет проведения подготовки кандидатов в
приемные родители в журнале учетапроведения подготовки кандидатов в
приемные родители по форме согласно приложению № 4 к настоящему
Положению.
Подготовка кандидатов в приемные родители осуществляется
организацией в индивидуальном порядке или в группе, численность
которой не должна превышать 15 человек. В случае индивидуальной
подготовки гражданина организацией разрабатывается и утверждается
индивидуальный план подготовки.
Период ожидания кандидатами в приемные родители начала подготовки
должен быть не более тридцати календарныхдней.
Длительность курса подготовки – не более 3 месяцев.
Форма курса подготовки – очная. Организация обеспечивает
возможность прохождения подготовки в вечернее время, в выходные и
нерабочие праздничные дни.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Ростовской области
2.6. По окончании подготовки организация проводит итоговую
аттестацию кандидатов в приемные родители ине позднее 3 рабочих дней
с момента ее завершения выдаетсвидетельство о прохождении подготовки
лиц, желающих принять на воспитание в своюсемью ребенка, оставшегося
без попечения родителей (далее – свидетельство), по форме,
утвержденной Министерством образования инауки Российской Федерации,
или справку об отказе в выдаче свидетельства с указанием причины
отказа.
Свидетельство или справка об отказе в выдаче свидетельства
выдается кандидату в приемные родители лично или по письменному
заявлению направляется ему заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
Учет свидетельств, выданных кандидатам в приемные родители,
осуществляется организацией в Реестре учета выданных свидетельств о
прохождении подготовки кандидатами в приемные родители и справок об
отказе в выдаче свидетельства по форме согласно приложению № 5 к
настоящему Положению (в печатном и (или) электронном виде).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 30.09.2015 № 7)
2.7. Организация в течение 3 рабочих дней после окончания курса
подготовки направляет в орган опеки и попечительства:
акт выполненных работ;
счет и (или) счет-фактуру;
копию свидетельства или справки об отказе в выдаче свидетельства,
заверенную организацией, проводившей подготовку гражданина.
2.8. Орган опеки и попечительства в течение 1 рабочего дня с даты
получения документов вносит соответствующие дополнения о дате и
наименовании организации, выдавшей свидетельство, в журнал учета
граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями,
приемными родителями, усыновителями, обратившихся в орган опеки и
попечительства по вопросу выдачи направления для прохождения
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей.
2.9. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
отказ кандидата в приемные родители от прохождения подготовки на
основании личного заявления;
пропуски более 30 процентов занятий;
непрохождение итогового тестирования и собеседования.
В случае пропуска более 30 процентов от общего количества занятий
гражданин получаетсправку о прохождении части подготовки и имеет
право пройтипропущенные занятия в следующей группе кандидатов в
приемные родители, которые будут проходить подготовку в данной
организации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 30.09.2015 № 7)
2.10. В случае утери свидетельства либо непригодности для
дальнейшего использования вследствие износа или повреждения орган
опеки и попечительства на основании сведений, внесенных в журнал учета
граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями,
приемными родителями, усыновителями, обратившихся в орган опеки и
попечительства по вопросу выдачи направления для прохождения
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей, выдает кандидату в приемные
родители дубликат свидетельства с внесением соответствующей отметки в
графу журнала "Примечание".
3. Прохождение подготовки
гражданами Российской Федерации, постоянно
проживающими за пределами территории Российской
Федерации, иностранными гражданам и лицами без гражданства
3.1. При отсутствии у гражданина Российской Федерации, постоянно
проживающего за пределами территории Российской Федерации,
иностранного гражданина, лица без гражданства, желающего усыновить
ребенка в Ростовской области, документа о прохождении подготовки
кандидатов в приемные родители на территории государства, в котором он
постоянно проживает (с учетом тематики и в объеме не менее, чем это
предусмотрено Требованиями к содержанию программы подготовки лиц,
желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без
попечения родителей, утвержденными приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 20.08.2012 N 623), он обращается в орган
опеки и попечительства по месту нахождения ребенка, указанного в
направлении на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей,
выданном региональным оператором государственного банка данных о
детях, оставшихся без попечения родителей.
3.2. Организация проводит подготовку граждан Российской
Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской
Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства в соответствии с
программой, утвержденной настоящим постановлением, и выдает им
свидетельство по форме, утвержденной Министерством образования и науки
Российской Федерации, или справку об отказе в выдаче свидетельства с
указанием причины отказа.
3.3. Подготовка кандидатов в приемные родители на территории
Ростовской области осуществляется на русском языке. Иностранные
граждане, не владеющие русским языком, могут обращаться в организацию
с переводчиком. Услуги переводчика оплачиваются иностранными
гражданами самостоятельно.
4. Требования к квалификации
и составу специалистов, проводящих
подготовку кандидатов в приемные родители
4.1. В число требований к квалификации специалистов, проводящих
подготовку кандидатов в приемные родители, входят требования к уровню
профессионального образования, стажу (опыту) работы по специальности,
профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения
обязанностей:
для педагогов-психологов - наличие высшего профессионального
образования, опыт работы в практической психологии не менее одного
года, а также обладание знаниями и навыками групповой работы или опыт
личного участия в тренингах, консультирования семей с детьми,
проведения психологического обследования с написанием заключения,
психодиагностической работы, в том числе с использованием проективных
методик;
для социальных педагогов - обязательно наличие высшего
профессионального образования, опыт работы по специальности не менее
одного года, а также обладание знаниями и навыками работы с детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, опекунами
(приемными семьями).
Количество специалистов курса подготовки, осуществляющих
подготовку кандидатов в приемные родители, должно быть не менее 3
(педагоги-психологи - 2, социальный педагог - 1).
4.2. Органы опеки и попечительства и организации не реже одного
раза в два года организуют дополнительное профессиональное образование
специалистов, осуществляющих подготовку по программам повышения
квалификации. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 30.09.2015 № 7)
4.3. Организация, осуществляющая подготовку кандидатов в приемные
родители, должна иметь помещения для проведения тренинга и
индивидуальной подготовки, сертифицированный психодиагностический
инструментарий для проведения психологического обследования,
мультимедийное оборудование для использования на занятиях презентаций,
видеоматериалов.
4.4. В случае, если органом опеки и попечительства, который
наделил организацию полномочиями по подготовке кандидатов в приемные
родители, было принято решение о прекращении действия решения о
передаче организации полномочий по подготовке кандидатов в приемные
родители, органом опеки и попечительства должно быть организовано
завершение прохождения гражданами подготовки в иной организации с
соблюдением установленных настоящим Положением предельных сроков
подготовки, а также места проведения подготовки. (Дополнен -
Постановление Правительства Ростовской области от 30.09.2015 № 7)
5. Заключительные положения
5.1. Срок действия свидетельства законодательством Российской
Федерации не установлен.
5.2. Гражданам, прошедшим подготовку до 1 сентября 2012 г.,
прохождение повторной подготовки не требуется. Для получения
свидетельства по установленной форме, граждане, прошедшие подготовку
до 1 сентября 2012 г., могут обратиться в орган опеки и попечительства
с соответствующим заявлением.
5.3. Граждане, имеющие действующее заключение органа опеки и
попечительства о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном
(попечителем) или приемным родителем, выданное по месту жительства
гражданина до 1 сентября 2012 г., на этапе подбора ребенка,
оставшегося без попечения родителей, не обязаны представлять
свидетельство в орган опеки и попечительства.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
Приложение N 1
к Положению о порядке
подготовки лиц, желающих
принять на воспитание в свою
семью ребенка, оставшегося
без попечения родителей
_____________________________________
(наименование организации)
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество лица,
желающего принять в свою семью ребенка)
ЗАЯВЛЕНИЕ
озачислении на курс подготовки лиц, желающих принять на воспитание
в свою семью ребенка, оставшегося безпопечения родителей
Я, _____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество лица, желающегопринять в свою семью ребенка)
гражданин__________________, паспорт: серия______ № _____________,
выдан__________________________________________________________,
(кем и когда)
проживающий по адресу:_________________________________________
_______________________________________________________________,
зарегистрированный по адресу:____________________________________
_______________________________________________________________,
прошу зачислить меня на курс подготовки попрограмме подготовки лиц,
желающих принять в свою семью ребенка,оставшегося без попечения
родителей.
Я,___________________________________________________________,
даю согласие на обработку и использование моихперсональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и впредставленных мною документах.
Дата
Подпись
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 30.09.2015 № 7)
Приложение N 2
к Положению о порядке
подготовки лиц, желающих
принять на воспитание в свою
семью ребенка, оставшегося
без попечения родителей
ЖУРНАЛ
учетанаправлений, выданных кандидатам
вприемные родители для прохождения подготовки
Начат: _______________
Окончен: _____________
| № п/п | Ф.И.О. гражданина, дата рождения | Место жительства, телефон | Дата выдачи направле-ния | Подпись в получении направления | Дата начала занятий | Дата и № свидетельства о прохождении подготовки или справки об отказе в выдаче свидетельства | Причина отказа в выдаче свиде-тельства | Примеча-ние |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
Примечание.
Страницы журнала нумеруются, прошнуровываются и скрепляютсяподписью руководителя организации ипечатью.
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 30.09.2015 № 7)
Приложение № 2-1
к Положению
о порядке подготовки лиц,
желающих принять на воспитание
в свою семью ребенка, оставшегося
без попечения родителей
ЖУРНАЛ
учетаграждан, обратившихся в организацию для прохождения
подготовки кандидатов в приемные родители
Начат: _________________
Окончен: _______________
| № п/п | Дата подачи заявления гражданином | Ф.И.О. гражданина, подавшего заявление, дата его рождения | Место жительства, телефон | Дата начала занятий | Дата и № свидетельства о прохождении подготовки или справки об отказе в выдаче свидетельства | Причина отказа в выдаче свидетельства | Примеча-ние |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | |
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Ростовской
области от 30.09.2015 № 7)
Приложение N 3
к Положению о порядке
подготовки лиц, желающих
принять на воспитание в свою
семью ребенка, оставшегося
без попечения родителей
Бланк организации
от __________ N _____
Руководителю органа опеки и
попечительства
______________________________
______________________________
(фамилия, имя, отчество
руководителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Довожу до Вашего сведения, что ______________________ в _________
(дата начала занятий) (наименование
_____________________________________________________________________,
организации, осуществляющей подготовку кандидатов в приемные родители)
начались занятия по Программе подготовки лиц, желающих принять на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В соответствии с направлением от__________ N __________ в группу
включены кандидаты в усыновители (опекуны, приемные родители) ________
_____________________________________.
(Ф.И.О. кандидатов)
Срок проведения занятий с _________ по _______.
Руководитель Подпись
Приложение N 4
к Положению о порядке
подготовки лиц, желающих
принять на воспитание в свою
семью ребенка, оставшегося
без попечения родителей
ЖУРНАЛ
учетапроведения подготовки кандидатов в приемные родители
Начат:_______________
Окончен:____________
| № п/п | Ф.И.О. кандидата в приемные родители | Дата подачи заявления | Место жительства, телефон | Дата начала проведения подготовки | Дата посещен-ных занятий и количество часов | Подпись специали-ста, проводив-шего занятие | Дата завершения и итоговый результат прохождения подготовки | Подпись кандидата, проходив-шего подготовку |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 9 | 10 |
| | | | | | | | |
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 30.09.2015 № 7)
Приложение N 5
к Положению о порядке
подготовки лиц, желающих
принять на воспитание в свою
семью ребенка, оставшегося
без попечения родителей
РЕЕСТР
учета выданных свидетельств о прохождении подготовки
кандидатами в приемные родители и справок об отказе в выдаче
свидетельства,
в ____________________________________________________________________
(наименование организации)
Начат: _________________
Окончен: ________________
|———|—————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————|—————————————|
| N | Ф.И.О. гражданина, | Место |Номер и дата выдачи |Причина отказа| Подпись |
|п/п| получившего |жительства,| свидетельства или | в выдаче | в получении |
| |свидетельство, и дата| телефон |справки об отказе в |свидетельства |свидетельства|
| | его рождения | |выдаче свидетельства| | |
|———|—————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————|—————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|———|—————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————|—————————————|
| | | | | | |
|———|—————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————|—————————————|
Примечание.
Страницы журнала нумеруются, прошнуровываются и скрепляются
подписью руководителя организации и печатью.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 24.04.2013 N 223
ПРОГРАММА
подготовки лиц, желающих принять на воспитание
в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
1. Учебно-тематический план Программы
|———|—————————————————————————————————————|———————|—————————————————————|
| N | Темы | Всего | В том числе (часов) |
|п/п| |(часов)|——————|—————|————————|
| | | |лекции|тре- |индиви- |
| | | | |нинги|дуальное|
| | | | | |консуль-|
| | | | | |тирова- |
| | | | | | ние |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|1. |Введение в курс подготовки кандидатов| 5 | | 4 | 1 |
| | в приемные родители | | | | |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|2. |Представления о потребностях развития| 5 | 1 | 4 | - |
| | приемного ребенка и необходимых | | | | |
| | компетенциях приемных родителей. | | | | |
| | Понятие о мотивации приемных | | | | |
| | родителей | | | | |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|3. | Этапы развития ребенка | 4 | 1 | 3 | - |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|4. | Особенности развития и поведения | 5 | 1 | 4 | - |
| | ребенка, оставшегося без попечения | | | | |
| |родителей, подвергавшегося жестокому | | | | |
| | обращению. Диспропорции развития | | | | |
| | ребенка | | | | |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|5. | Последствия от разрыва с кровной | 5 | 1 | 4 | - |
| | семьей для развития ребенка, | | | | |
| | оставшегося без попечения родителей | | | | |
| |(нарушения привязанности, особенности| | | | |
| | переживания горя и потери, | | | | |
| | формирование личной и семейной | | | | |
| | идентичности) | | | | |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|6. | Адаптация приемного ребенка и | 5 | 1 | 4 | - |
| | приемной семьи | | | | |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|7. | "Трудное" поведение приемного | 9 | 2 | 7 | - |
| |ребенка, навыки управления "трудным" | | | | |
| | поведением ребенка | | | | |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|8. | Обеспечение безопасности ребенка. | 5 | 4 | 1 | - |
| | Меры по предотвращению рисков | | | | |
| | жестокого обращения и причинения | | | | |
| | вреда здоровью ребенка | | | | |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|9. | Особенности полового воспитания | 4 | - | 4 | - |
| | приемного ребенка | | | | |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|10.|Роль семьи в обеспечении потребностей| 6 | 1 | 5 | - |
| | развития и реабилитации ребенка | | | | |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|11.| Основы законодательства Российской | 5 | 5 | - | - |
| | Федерации об устройстве детей, | | | | |
| | оставшихся без попечения родителей, | | | | |
| | на воспитание в семьи граждан | | | | |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|12.| Взаимодействие приемной семьи с | 2 | - | 2 | - |
| | органами опеки и попечительства и | | | | |
| | иными организациями, | | | | |
| | предоставляющими услуги детям и | | | | |
| | семьям | | | | |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|13.| Подведение итогов освоения курса | 5 | - | 3 | 2 |
| | подготовки кандидатов в приемные | | | | |
| | родители | | | | |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|14.| Всего | 65 | 17 | 45 | 3 |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
2. Содержание тем разделов Программы
Раздел 1. Введение в курс подготовки кандидатов в приемные
родители:
индивидуальное собеседование (структурированное интервью) с
каждым из кандидатов в приемные родители в целях выяснения мотивов,
ожиданий, понимания правовых и иных последствий приема ребенка на
воспитание в семью, ресурсов семьи (материальных, социальных и
психологических условий в семье, которые будут способствовать
воспитанию ребенка), проводится перед изучением тем раздела 1;
содержание, цели и этапы проведения программы подготовки
кандидатов в приемные родители;
задачи подготовки, в том числе касающиеся:
выявления и формирования воспитательных компетенций, а также
родительских навыков для содержания и воспитания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без
попечения родителей), в том числе для охраны их прав и здоровья,
создания безопасной среды, успешной социализации, образования и
развития;
оказания помощи кандидатам в приемные родители в определении
своей готовности к приему на воспитание ребенка, оставшегося без
попечения родителей, в выборе формы устройства ребенка на воспитание в
семью, в выявлении своих слабых и сильных сторон, ресурсов и
ограничений в воспитании приемного ребенка как индивидуальных, так и
семьи в целом, в осознании реальных проблем и трудностей, с которыми
им предстоит встретиться в процессе воспитания приемного ребенка,
ответственности приемных родителей;
ознакомления кандидатов в приемные родители с основами
законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав детей,
оставшихся без попечения родителей;
формирования у кандидатов в приемные родители знаний в области
детской психологии, развития ребенка и влияния его прошлого опыта
(жестокого обращения, пренебрежения нуждами ребенка, разлуки с
биологической семьей) на его психофизическое развитие и поведение;
формирования у кандидатов в приемные родители представления о
семье как о системе и ее изменениях после появления ребенка;
ознакомления кандидатов в приемные родители с особенностями
протекания периода адаптации ребенка в семье, а также с причинами
"трудного" поведения ребенка и способами преодоления такого поведения;
ознакомления кандидатов в приемные родители с обязанностями по
сохранению здоровья ребенка и организации его безопасного воспитания;
ознакомления кандидатов в приемные родители с существующими
формами профессиональной помощи, поддержки и сопровождения приемных
семей;
понятие обучающе-психологического тренинга, содержание
особенностей и порядка его прохождения, а также прохождения
психологического обследования кандидатов в приемные родители,
осваивающих курс подготовки (в случае проведения такого обследования с
согласия кандидатов в приемные родители);
причины, по которым дети остаются без попечения родителей,
контингент детей в организациях для детей, оставшихся без попечения
родителей; процедуры выявления ребенка, оставшегося без попечения
родителей, его устройства в организации для детей, оставшихся без
попечения родителей, и знакомства с потенциальной приемной семьей;
общая характеристика установленных семейным законодательством
семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Раздел 2. Представление о потребностях развития приемного ребенка
и необходимых компетенциях приемных родителей. Понятие о мотивации
приемных родителей:
изучение потребностей развития ребенка (безопасность, здоровье,
образование, умственное развитие, привязанность, эмоциональное
развитие, идентичность, стабильные отношения в приемной семье,
социальная адаптация - усвоение социальных норм и правил поведения,
социальных ролей, общение со сверстниками и взрослыми, навыки
самообслуживания - санитарно-гигиенические и бытовые навыки) и
понимание кандидатами в приемные родители необходимости их
обеспечивать;
проведение оценки кандидатами в приемные родители своей
способности обеспечить потребности развития ребенка с учетом условий
жизни семьи (удаленность от инфраструктуры услуг населению,
материально-бытовые условия, занятость, доход) и особенности семейной
системы;
проведение оценки кандидатами в приемные родители имеющихся у них
компетенций по воспитанию ребенка, поиск путей формирования и
возможности компенсации недостающих компетенций.
Раздел 3. Этапы развития ребенка:
общая характеристика основных возрастных периодов развития
ребенка (младенчество, ранний возраст, дошкольный возраст, младший
школьный возраст, подростковый возраст, юношество);
роль психологических потребностей в личностном развитии:
привязанность, безопасность, идентичность.
Раздел 4. Особенности развития и поведения ребенка, оставшегося
без попечения родителей, подвергавшегося жестокому обращению.
Диспропорции развития ребенка:
виды жестокого обращения (пренебрежение нуждами ребенка,
физическое, психологическое и сексуальное насилие) и их последствия
для физического, эмоционального, интеллектуального, социального и
сексуального развития ребенка;
диспропорции развития ребенка, понятия "умственная отсталость" и
"задержка психического развития", их отличия;
семья как реабилитирующий фактор для ребенка, пережившего
жестокое обращение;
оценка кандидатом в приемные родители своей возможности
воспитывать ребенка, пережившего жестокое обращение.
Раздел 5. Последствия разрыва с кровной семьей для развития
ребенка, оставшегося без попечения родителей (нарушения привязанности,
особенности переживания горя и потери, формирование личной и семейной
идентичности).
Потребность в привязанности, идентичности как основа
благополучного развития ребенка; роль биологических родителей и
кровных родственников в жизни ребенка и преодоление стереотипов
мышления, связанных с восприятием их места в жизни ребенка.
Причины возникновения, проявление и последствия дефицита близких
эмоциональных контактов у ребенка, оставшегося без попечения
родителей.
Типы "нарушенной привязанности" (понятий "негативной
(невротической) привязанности", "двойственной привязанности",
"избегающей привязанности", "дезорганизованной привязанности").
Понятие "горя и потери" в жизни ребенка, оставшегося без
попечения родителей; психологические особенности и этапы процесса
переживания ребенком горя, связанного с потерей семьи (шок, потрясение
и недоверие, отрицание, стадия гнева и смешения чувств, депрессия,
принятие); последствия вторичного отказа приемных родителей от
ребенка.
Раздел 6. Адаптация приемного ребенка и приемной семьи:
особенности ожидания приемных семей; страхи, тревоги и
разочарования взрослых в разные периоды адаптации; подготовка
родственников к появлению приемного ребенка;
этапы адаптационного периода; чувства и переживания ребенка,
приходящего в семью; способы преодоления трудностей адаптации;
тайна усыновления; ее реальные и мнимые преимущества и сложности;
способы, как сказать ребенку, что он приемный;
роль специалистов в оказании помощи приемным родителям в период
адаптации ребенка в приемной семье.
Раздел 7. "Трудное" поведение приемного ребенка, навыки
управления "трудным" поведением ребенка:
формы "трудного" поведения приемного ребенка: воровство, ложь,
агрессия, попрошайничество, бродяжничество, избегание близких
отношений, противоречивое поведение, аддиктивное поведение (прием
алкоголя, наркотиков, сильнодействующих веществ); их причины и способы
работы с ними;
эффективность и приемлемость наказаний и поощрений ребенка;
причины задержки усвоения ребенком этических ценностей и
общественных норм;
понимание приемными родителями того, как их собственный опыт
влияет на отношение к детям с "трудным" поведением, осознание своих
слабых и сильных сторон, понимание, каким образом в решении проблем
"трудного" поведения могут помочь специалисты.
Раздел 8. Обеспечение безопасности ребенка. Меры по
предотвращению рисков жестокого обращения и причинения вреда здоровью
ребенка:
создание безопасных условий для воспитания ребенка в доме и в
обществе в зависимости от его возрастных особенностей и опыта жизни (в
том числе в связи с воспитанием в организации для детей, оставшихся
без попечения родителей, безнадзорностью в семье родителей,
бродяжничеством);
способы безопасного поведения ребенка в ситуациях, несущих риск
жестокого обращения с ним;
предотвращение рисков жестокого обращения с ребенком в приемной
семье, на улице и в общественных местах;
медицинские аспекты ухода за ребенком в зависимости от возраста,
состояния здоровья и развития ребенка.
Раздел 9. Особенности полового воспитания приемного ребенка:
возрастные закономерности и особенности психосексуального
развития ребенка, разница в проявлениях нормальной детской
сексуальности и сексуализированного поведения;
формирование половой идентичности у ребенка; полоролевая
ориентация и осознание половой принадлежности;
способы защиты ребенка от сексуального насилия.
Раздел 10. Роль семьи в обеспечении потребностей развития и
реабилитации ребенка:
родительское отношение к ребенку и его влияние на формирование
личности и характер ребенка;
стабильность семейных отношений кандидатов в приемные родители;
способы реагирования семьи на стрессовые ситуации;
социальные связи семьи кандидата в приемные родители. Система
внешней поддержки и собственные ресурсы семьи;
семья как реабилитирующая среда: образ жизни семьи, семейный
уклад, традиции;
понимание всеми членами семьи кандидатов в приемные родители
проблем своей семьи, возможностей и ресурсов, сильных и слабых сторон.
Раздел 11. Основы законодательства Российской Федерации об
устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в
семьи граждан:
правовое положение детей, оставшихся без попечения родителей, и
основания их устройства на воспитание в семью;
формы семейного устройства: усыновление, опека (попечительство);
формы опеки (возмездная и безвозмездная); различия между формами
семейного устройства;
требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации
к кандидатам в приемные родители; порядок представления кандидатами в
приемные родители документов для получения заключения о возможности
гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным
родителем;
порядок представления кандидатам в приемные родители сведений о
детях, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и
попечительства, региональными и федеральным операторами
государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения
родителей;
правила посещения организаций для детей, оставшихся без попечения
родителей, обязанности администрации такой организации; возможность
проведения независимого медицинского обследования ребенка;
порядок принятия судом решения об усыновлении ребенка; порядок
подготовки и подачи заявления в суд; правовые аспекты тайны
усыновления; возможность и последствия изменения ребенку фамилии,
имени, отчества, даты и места рождения;
порядок оформления органом опеки и попечительства и организацией
для детей, оставшихся без попечения родителей, документов на ребенка,
передаваемого на воспитание в семью, в зависимости от формы устройства
перечня документов на ребенка, передаваемых приемной семье;
порядок оформления (переоформления) документов на ребенка
усыновителем, опекуном (попечителем) после вступления в силу решения о
передаче ребенка на воспитание в семью;
меры социальной поддержки приемных семей и детей, воспитывающихся
в них, установленные федеральным законодательством и областным
законодательством; выплаты, осуществляемые на содержание ребенка,
переданного на воспитание в семью, в зависимости от формы семейного
устройства;
защита личных неимущественных и имущественных прав ребенка;
порядок осуществления органами опеки и попечительства контроля за
условиями жизни и воспитания ребенка в приемной семье; порядок
представления опекунами (попечителями), приемными родителями
ежегодного отчета о хранении, использовании имущества
несовершеннолетнего подопечного и управлении таким имуществом;
правовые последствия усыновления, установления опеки
(попечительства) - личные неимущественные и имущественные права,
обязанности и ответственность усыновителей, опекунов (попечителей), а
также членов их семей;
порядок возмещения ущерба, нанесенного ребенком приемной семье,
приемной семьей ребенку, третьими лицами приемной семье и ребенку;
последствия отмены усыновления, опеки и попечительства;
порядок обжалования решений органов опеки и попечительства,
федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.
Раздел 12. Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и
попечительства и иными организациями, предоставляющими услуги детям и
семьям:
родительские и профессиональные функции приемной семьи;
взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства,
с организациями, оказывающими медико-социальную и психолого-
педагогическую помощь таким семьям, с биологической семьей ребенка, а
также важность такого взаимодействия;
информирование кандидатов в приемные родители о доступной
инфраструктуре социальных услуг для приемных семей в месте проживания
семьи;
взаимодействие приемных семей с социальным окружением и
родительским сообществом.
Раздел 13. Подведение итогов освоения курса подготовки кандидатов
в приемные родители:
обсуждение результатов освоения курса подготовки кандидатов в
приемные родители, выполнения домашних заданий;
обсуждение степени усвоения курса подготовки кандидатов в
приемные родители;
проведение самооценки кандидатов в приемные родители и выявление
готовности кандидатов в приемные родители к приему ребенка на
воспитание;
составление итогового заключения о готовности и способности
кандидатов в приемные родители к приему детей на воспитание в семью
(составляется совместно с кандидатами в приемные родители по их
желанию).
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков