Постановление Правительства Ростовской области от 08.05.2013 № 249
Об утверждении отчета о реализации ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.05.2013 N 249 г. Ростов-на-Дону Об утверждении отчета о реализации ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 23.05.2012 N 435 "О Порядке принятия решения о разработкеведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности ведомственных целевыхпрограмм" Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить отчет о реализации ведомственной целевой программы"Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012год", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от02.03.2012 N 148, согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Бондарева С.Б. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситуправление государственнойслужбы занятости населенияРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 08.05.2013 N 249 ОТЧЕТ о реализации ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 148 Раздел I. Основные результаты Ведомственная целевая программа "Снижение напряженности на рынкетруда Ростовской области на 2012 год" (далее - Программа) утвержденапостановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 148.Программа была разработана с целью продолжения реализацииантикризисных мер в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.12.2011 N 1146 "О предоставлении ираспределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации". Основная цель Программы - снижение напряженности и сохранениестабильной ситуации на рынке труда. Основная задача Программы -профессиональная реабилитация незанятых инвалидов, многодетныхродителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Объем финансирования Программы на 2012 год составил 18 950,0 тыс.рублей, из которых 18 002,5 тыс. рублей - средства федеральногобюджета и 947,5 тыс. рублей - областного. За 2012 год в органы службы занятости населения Ростовскойобласти с целью трудоустройства обратились 6,6 тыс. человек,относящихся к категориям граждан, участвующих в мероприятияхПрограммы. Из них инвалидов обратилось 84,8 процента, многодетныхродителей - 13,6 процента, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, -1,6 процента. За отчетный период на 372 предприятиях (организациях) областисоздано и оснащено 466 рабочих мест. Участниками Программы стали 474человека при плане - 465 человек. Вакансии для трудоустройства граждан категорий, участвующих вПрограмме, в основном были заявлены индивидуальными предпринимателямии крестьянско-фермерскими хозяйствами (60,7 процента от всейзаявленной потребности). 16 акционерными обществами было создано иоснащено 29 рабочих мест, из них 16 - для инвалидов. В основном быливостребованы работники рабочих профессий (около 70 процентов). Болееполовины всех рабочих мест было создано и оснащено предприятиямиобрабатывающих производств (26,2 процента), торговли (24,9 процента),сельского хозяйства (11,8 процента). В результате реализации дополнительных мероприятий по снижениюнапряженности на рынке труда Ростовской области в 2012 году достигнутыцелевые показатели, предусмотренные Программой. По числу участниковмероприятий выполнение составило 101,9 процента, коэффициентнапряженности - 0,7 единицы (план - 0,8 единицы), уровеньрегистрируемой безработицы - 0,9 процента (план - 1,1 процента), долятрудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общейчисленности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихсяза содействием в государственные учреждения занятости с целью поискаподходящей работы, - 41,5 процента (план - 37,2 процента). Мероприятия Программы за 2012 год реализованы полностью,недостигнутых результатов нет. Раздел II. Меры по реализации Программы С целью повышения эффективности реализации Программыпостановлением Правительства Ростовской области от 11.10.2012 N 958"О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской областиот 02.03.2012 N 148" внесены изменения в части перераспределениячисленности участников, финансовых средств мероприятия по содействиютрудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочиеместа по муниципальным образованиям Ростовской области и приведенияправовых актов Ростовской области в соответствие с действующимзаконодательством. Информация о выполнении в 2012 году Плана действий по привлечениюсредств федерального бюджета на реализацию Программы приводится втаблице N 1. Таблица N 1 ИНФОРМАЦИЯ о выполнении Плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию ведомственной целевой программы"Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год"|———|——————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|| N | Наименование меро- |Срок испол- | Результаты исполнения ||п/п| приятия | нения | ||———|——————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———|——————————————————————|————————————|——————————————————————————————————||1. |Согласование проекта |до 1 февраля|проект Программы был рассмотрен || |ведомственной целе- | 2012 г. |и одобрен на заседании Межведом- || |вой программы "Сни- | |ственной рабочей группы при Ми- || |жение напряженности | |нистерстве здравоохранения и со- || |на рынке труда Рос- | |циального развития Российской || |товской области на | |Федерации 28 декабря 2011 г. Про- || |2012 год" с Министер- | |токолом заседания рабочей группы || |ством здравоохранения | |согласовано выделение Ростовской || |и социального развития| |области на реализацию дополни- || |Российской Федерации | |тельных мероприятий по сниже- || | | |нию напряженности на рынке тру- || | | |да Ростовской области средств из || | | |федерального бюджета в объеме 18 || | | |002,5 тыс. рублей ||———|——————————————————————|————————————|——————————————————————————————————||2. |Обеспечение заключе- |до 30 апреля|заключено Соглашение от 19.04.2012|| |ния соглашения между | 2012 г. |N 16/2012 о предоставлении субси- || |Правительством Рос- | |дии из федерального бюджета на || |товской области и Фе- | |реализацию дополнительных меро- || |деральной службой по | |приятий, направленных на сниже- || |труду и занятости о | |ние напряженности на рынке труда || |предоставлении субси- | |субъекта Российской Федерации || |дии из федерального | | || |бюджета на реализа- | | || |цию дополнительных | | || |мероприятий, направ- | | || |ленных на снижение | | || |напряженности на | | || |рынке труда субъекта | | || |Российской Федерации | | || |(далее - Соглашение) | | ||———|——————————————————————|————————————|——————————————————————————————————||3. |Обеспечение соответ- |в сроки ут- |в ходе реализации Программы || |ствия устанавливае- | верждения |обеспечено соответствие устанав- || |мых значений целевых | Программы |ливаемых значений целевых пока- || |показателей Програм- | |зателей Программы значениям по- || |мы значениям показа- | |казателей результативности предос-|| |телей результативно- | |тавления субсидии, устанавливаемых|| |сти предоставления | |Соглашением: || |субсидии, устанавли- | |коэффициент напряженности на || |ваемых Соглашением | |рынке труда составил 0,7 человека || | | |при установленном Соглашением || | | |1,0 человека; || | | |уровень регистрируемой безрабо- || | | |тицы составил 0,9 процента при ус-|| | | |тановленном 1,1 процента; || | | |численность инвалидов, трудоуст- || | | |роенных на оборудованные (осна- || | | |щенные) для них рабочие места, со-|| | | |ставила 257 человек при установ- || | | |ленной численности 250 человек; || | | |численность родителей, воспиты- || | | |вающих детей-инвалидов, трудо- || | | |устроенных на оборудованные (ос- || | | |нащенные) для них рабочие места, || | | |соответствует установленной чис- || | | |ленности - 35 человек; || | | |численность многодетных родите- || | | |лей, трудоустроенных на оборудо- || | | |ванные (оснащенные) для них ра- || | | |бочие места, составила 182 челове-|| | | |ка при установленной численности || | | |180 человек. || | | |Таким образом, достигнуто улуч- || | | |шение значений по всем показате- || | | |лям результативности предостав- || | | |ления субсидии, установленных || | | |Соглашением ||———|——————————————————————|————————————|——————————————————————————————————| Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы Отчет о реализации ведомственной целевой программы "Снижениенапряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год"приводится в таблице N 2. Таблица N 2 ОТЧЕТ о реализации ведомственной целевой программы"Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" (тыс. рублей)|————|———————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————|| N | Наименование | Объем ассигнований |Уточненный план ассигнований на 2012 год| Исполнено (кассовые расходы) | Объемы ||п/п | мероприятия | в соответствии с постановлением | | | неосвоенных || | | Правительства Ростовской области | | | средств и || | | об утверждении Программы | | | причины их || | |————————|————————|——————|—————|———————|————————|————————|——————|——————|————————|————————|————————|———————|—————|———————| неосвоения || | | всего | феде- |обла- |мест-|внебюд-| всего | феде- |обла- |мест- |внебюд- | всего | феде- |област-|мест-|внебюд-| (по источникам || | | | раль- |стной | ный |жетные | | раль- |стной | ный | жетные | | раль- | ной | ный |жетные | финансирования) || | | | ный |бюджет|бюд- |источ- | | ный |бюджет| бюд- | источ- | | ный |бюджет |бюд- |источ- | || | | | бюджет | | жет | ники | | бюджет | | жет | ники | | бюджет | | жет | ники | ||————|———————————————|————————|————————|——————|—————|———————|————————|————————|——————|——————|————————|————————|————————|———————|—————|———————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 ||————|———————————————|————————|————————|——————|—————|———————|————————|————————|——————|——————|————————|————————|————————|———————|—————|———————|————————————————————|| 1 |Всего |18 950,0|18 002,5|947,5 | - | - |18 950,0|18 002,5|947,5 | - | - |18 947,1|17 999,8| 947,3 | - | - | - || |по Программе | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|————————|————————|——————|—————|———————|————————|————————|——————|——————|————————|————————|————————|———————|—————|———————|————————————————————||1.1.|Формирование | без дополнительного финансирования | - || |перечня органи-| | || |заций для прие-| | || |ма на работу | | || |незанятых ин- | | || |валидов, много-| | || |детных родите- | | || |лей, родителей,| | || |воспитываю- | | || |щих детей- | | || |инвалидов, на | | || |оборудованные | | || |(оснащенные) | | || |для них рабо- | | || |чие места | | ||————|———————————————|————————|————————|——————|—————|———————|————————|————————|——————|——————|————————|————————|————————|———————|—————|———————|————————————————————||1.2.|Содействие |18 950,0|18 002,5|947,5 | - | - |18 950,0|18 002,5|947,5 | - | - |18 947,1|17 999,8| 947,3 | - | - |остаток средств|| |трудоустройству| | | | | | | | | | | | | | | |субсидии из обла-|| |незанятых инва-| | | | | | | | | | | | | | | |стного и феде-|| |лидов, много- | | | | | | | | | | | | | | | |рального бюдже-|| |детных родите- | | | | | | | | | | | | | | | |тов в сумме 2,9 тыс.|| |лей, родителей,| | | | | | | | | | | | | | | |рублей образовал-|| |воспитываю- | | | | | | | | | | | | | | | |ся в связи с тем,|| |щих детей- | | | | | | | | | | | | | | | |что фактические|| |инвалидов, на | | | | | | | | | | | | | | | |расходы на закуп-|| |оборудованные | | | | | | | | | | | | | | | |ленное оборудова-|| |(оснащенные) | | | | | | | | | | | | | | | |ние на 1 рабочее|| |для них рабо- | | | | | | | | | | | | | | | |место производст-|| |чие места | | | | | | | | | | | | | | | |венным заготови-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |тельным перераба-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |тывающим коопе-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |ративом "Мальчев-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |ский" Миллеровско-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |го СПО составили|| | | | | | | | | | | | | | | | | |27,1 тыс. рублей|| | | | | | | | | | | | | | | | | |вместо планового|| | | | | | | | | | | | | | | | | |размера возмеще-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |ния работодателю|| | | | | | | | | | | | | | | | | |затрат на приобре-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |тение, монтаж и|| | | | | | | | | | | | | | | | | |установку обору-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |дования для осна-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |щения дополни-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |тельного рабочего|| | | | | | | | | | | | | | | | | |места (в том числе|| | | | | | | | | | | | | | | | | |надомного) для|| | | | | | | | | | | | | | | | | |родителей, воспи-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |тывающих детей-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |инвалидов, много-|| | | | | | | | | | | | | | | | | |детных родителей,|| | | | | | | | | | | | | | | | | |составляющего || | | | | | | | | | | | | | | | | |30,0 тыс. рублей ||————|———————————————|————————|————————|——————|—————|———————|————————|————————|——————|——————|————————|————————|————————|———————|—————|———————|————————————————————| Информация об оценке эффективности реализации ведомственнойцелевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовскойобласти на 2012 год" приводится в таблице N 3. Таблица N 3 ИНФОРМАЦИЯ об оценке эффективности реализации ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год"|———|————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|| N | Наименование показателей ре- |Единица|Значения|Факти- | Откло- ||п/п| зультативности |измере-|целевых | чески |нение от|| | | ния |показа- |достиг-| плано- || | | | телей, | нутые | вого || | | | преду- |значе- |показа- || | | |смотрен-|ния по-| теля || | | |ные Про-| каза- | (+, -) || | | |граммой | телей | ||———|————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————||1. |Содействие трудоустройству не- |человек| | | || |занятых инвалидов, многодетных | | | | || |родителей, родителей, воспиты- | | | | || |вающих детей-инвалидов, на обо- | | | | || |рудованные (оснащенные) | | | | || |для них рабочие места, всего | | 465 | 474 | +9 || |в том числе: | | | | || |незанятых инвалидов | | 250 | 257 | +7 || |многодетных родителей | | 180 | 182 | +2 || |родителей, воспитывающих детей- | | 35 | 35 | - || |инвалидов | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————||2. |Коэффициент напряженности на |человек| 0,8 | 0,7 | -0,1 || |рынке труда на конец года | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————||3. |Уровень регистрируемой безрабо- |процен-| 1,1 | 0,9 | -0,2 || |тицы на конец года | тов | | | ||———|————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————||4. |Доля трудоустроенных граждан, |процен-| 37,2 | 41,5 | +4,3 || |относящихся к категории инвали- | тов | | | || |дов, в общей численности граж- | | | | || |дан, относящихся к категории ин-| | | | || |валидов, обратившихся за содей- | | | | || |ствием в государственные учреж- | | | | || |дения занятости с целью поиска | | | | || |подходящей работы | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————| За отчетный период участниками Программы стали 474 человека приплане - 465 человек. Превышение составило 9 человек в связи с тем, что8 человек были трудоустроены на оснащенные рабочие места взамен другихв результате увольнения первоначальных участников Программы пособственному желанию. 1 человек был трудоустроен на рабочее место,дополнительно созданное за счет экономии средств в г. Волгодонске. В 2012 году на регистрируемом рынке труда Ростовской областиотмечены положительные тенденции. По отношению к 2011 году численностьграждан, признанных безработными, снизилась на 21,9 процента исоставила 51,0 тыс. человек. В результате реализации мероприятий посодействию занятости населения и дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда, а также роста на 10,3 процентаколичества вакансий, заявленных работодателями в органы службызанятости населения, число безработных, состоящих на учете на 1 января2013 г., по сравнению с 1 января 2012 г. снизилось на 17 процентов исоставило 19,0 тыс. человек. Это привело к снижению уровнярегистрируемой безработицы с 1,1 до 0,9 процента при плане 1,1процента. Коэффициент напряженности составил 0,7 человека, что нижепланируемого показателя (0,8 человека). За 2012 год содействие в трудоустройстве оказано 2,3 тыс.граждан, относящихся к категории инвалидов. Услуги по профессиональнойориентации получили 7,2 тыс. инвалидов, социальной адаптации - 1,0тыс. человек. На профессиональное обучение было направлено247 инвалидов. В рамках Программы на оборудованные рабочие места былотрудоустроено 257 инвалидов. В итоге принятых мер доля трудоустроенныхграждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численностиграждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся засодействием в государственные учреждения занятости с целью поискаподходящей работы, составила за 2012 год 41,5 процента при прогнозе37,2 процента. Оценка эффективности реализации Программы: 1. Оценка эффективности достижения целевых показателей. 1.1. Содействие трудоустройству 465 незанятых инвалидов,многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе: 250незанятых инвалидов (П1), 180 многодетных родителей (П2) и 35родителей, воспитывающих детей-инвалидов (П3). Оценка эффективности реализации целевых показателей П1 - П3осуществлялась по формуле (процентов): ФП1-3 ЭП1-3 = ————— х 100, где: ПП1-3 ЭП1-3 - эффективность реализации соответствующего показателя; ФП1-3 - фактическое значение показателя, достигнутое в ходереализации Программы; ПП1-3 - плановое значение, утвержденное Программой. Расчет эффективности реализации целевых показателей (процентов): 257+182+35 ЭП1-3 = ———————————— х 100 = 101,9. 250+180+35 1.2. Коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2012 годаиз числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службызанятости населения, на конец 2012 года в расчете на 1 заявленнуювакансию (человек). Оценка эффективности реализации целевого показателяосуществлялась по формуле (человек): Чн.г. П1 = —————, где: Чз.в. Чн. г. - численность незанятых граждан, состоящих на учете ворганах службы занятости населения, на конец года (человек); Чз. в. - число заявленных вакансий на конец года (единиц). Расчет эффективности реализации целевого показателя (человек): 21 751 П1 = ———————— = 0,7. 33 240 1.3. Уровень регистрируемой безработицы на конец года(процентов). Оценка эффективности реализации целевого показателяосуществлялась по формуле (процентов): Чбр. зр. П2 = ———————— х 100, где: ЧЭАН Чбр. зр. - численность безработных граждан, зарегистрированных ворганах службы занятости населения, на конец года (тыс. человек); ЧЭАН - численность экономически активного населения, определеннаяпо методологии Международной организации труда, в среднем за год (тыс.человек). Расчет эффективности реализации целевого показателя (процентов): 18 981 П2 = ——————————— х 100 = 0,9. 2 163 300 1.4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категорииинвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категорииинвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждениязанятости с целью поиска подходящей работы (процентов). Оценка эффективности реализации целевого показателяосуществлялась по формуле (процентов): Чтр. ин. П3 = ——————— х 100, где: Чоб. ин. Чтр. ин. - численность трудоустроенных граждан, относящихся ккатегории инвалидов (человек); Чоб. ин. - численность инвалидов, обратившихся в органы службызанятости населения (человек). Расчет эффективности реализации целевого показателя (процентов): 2 339 П3 = ——————— х 100 = 41,5. 5 634 2. Бюджетная эффективность Программы определена как степеньреализации расходных обязательств по формуле (процентов): Фф Эбюд = ———— х 100, где: Фп Эбюд - бюджетная эффективность Программы; Фф - фактическое использование средств (тыс. рублей); Фп - планируемое использование средств (тыс. рублей). Расчет бюджетной эффективности Программы (процентов): 18947,1 Эбюд = ————————— х 100 = 99,98. 18950,0 Остаток средств субсидии из областного и федерального бюджетовсоставил 2,9 тыс. рублей в связи с тем, что фактические расходы назакупленное оборудование на 1 рабочее место производственнымзаготовительным перерабатывающим кооперативом "Мальчевский"Миллеровского СПО составили 27,1 тыс. рублей вместо планового размера30,0 тыс. рублей. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков