Постановление Правительства Ростовской области от 08.05.2013 № 260
Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.05.2013 N 260 г. Ростов-на-Дону Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации областныхдолгосрочных целевых программ" Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить отчет о реализации Областной долгосрочной целевойпрограммы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 -2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Ростовскойобласти от 24.03.2011 N 148 "Об утверждении Областной долгосрочнойцелевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на2011 - 2013 годы", за 2012 год согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Бондарева С.Б. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство здравоохраненияРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 08.05.2013 N 260 ОТЧЕТ о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год 1. Основные результаты Для улучшения качества и обеспечения доступности медицинскойпомощи жителям Ростовской области с 2011 года в области реализуетсяобъявленная Правительством Российской Федерации крупномасштабнаяпрограмма модернизации здравоохранения Российской Федерации. Для достижения этой стратегической цели подготовлена программамодернизации здравоохранения Ростовской области на 2011-2013 годы,которая согласована в Министерстве здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации и утверждена постановлениемАдминистрации Ростовской области от 24.03.2011 N 148 "Об утвержденииОбластной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохраненияРостовской области на 2011-2013 годы". На реализацию Областной долгосрочной целевой программы"Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2013 годы"(далее - Программа) в 2012 году предусмотрено 8 214 091,1 тыс. рублей,в том числе из: средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования- 6 396 638,1 тыс. рублей; средств областного бюджета - 1 221 514,9 тыс. рублей; средств местного бюджета - 293 279,1 тыс. рублей; средств Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Ростовской области - 302 659,0 тыс. рублей. Всего по Программе в 2012 году освоено 7 959 589,6 тыс. рублей, втом числе из: средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования- 6 457 824,7 тыс. рублей; средств областного бюджета - 1 013 118,0 тыс. рублей; средств местного бюджета - 185 987,9 тыс. рублей; средств Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Ростовской области - 302 659,0 тыс. рублей. Информация о финансировании, освоении и результативностимероприятий, проводимых в рамках Областной долгосрочной целевойпрограммы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на2011-2013 годы", за 2012 год приведена в приложении N 1 к настоящемуотчету. Программа модернизации здравоохранения области реализуется в трехконкретных направлениях. 1. Укрепление материально-технической базы медицинских учрежденийобласти, включая проведение капитального ремонта учреждений иоснащение лечебно-профилактических учреждений области оборудованием. В 2012 году был проведен капитальный ремонт 141 учрежденияздравоохранения области, осуществлена реконструкция государственногобюджетного учреждения Ростовской области "Областная клиническаябольница N 2". Всего в рамках программы модернизации на проведениекапитального ремонта в 2012 году освоено 2 147 349,7 тыс. рублей,в том числе из: средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования- 1 509 677,2 тыс. рублей; средств областного бюджета - 451 684,6 тыс. рублей; средств местного бюджета - 185 987,9 тыс. рублей. Осуществленареконструкция государственного бюджетного учреждения Ростовскойобласти "Областная клиническая больница N 2". На эти цели изобластного бюджета в рамках программы выделено 284 961,0 тыс. рублей,освоено 132 320,9 тыс. рублей за счет сложившейся экономии по торгам. По состоянию на 1 января 2013 г. проведены аукционы на закупкуподрядных работ, по итогам которых заключено 336 контрактов, в томчисле: по учреждениям областной собственности - 37; по муниципальнойсобственности - 299. Объем средств, на которые заключены контракты наподрядные работы, составил 3 345 592,5 тыс. рублей, включая стоимостьпереходящих на 2013 год контрактов. Процент выполнения Программы поданному направлению составил 85,6 процента от бюджетных ассигнований. В целях укрепления материально-технического состояния медицинскихучреждений области в 2012 году приобретено современное дорогостоящееоборудование: рентгенодиагностическое, эндоскопическое,эндовидеохирургические комплексы, аргоноплазменные коагуляторы,лабораторная, наркозно-дыхательная аппаратура, ультразвуковыедиагностические комплексы. На сегодняшний день в полном объемеоснащены службы, оказывающие медицинскую помощь больным по профилям:кардиология, онкология, акушерство-гинекология, неонатология. Всего на оснащение оборудованием израсходовано средств на сумму3 913 709,5 тыс. рублей, в том числе: из Федерального фондаобязательного медицинского страхования - 3 558 645,0 тыс. рублей; изобластного бюджета - 355 064,5 тыс. рублей. На 1 января 2013 г. министерством здравоохранения Ростовскойобласти проведено 1800 электронных аукционов на закупку оборудования,в том числе со сроками поставки в 2013 году, на сумму 6 255 915 тыс.рублей, заключено 1550 контрактов на сумму 4 875 228 тыс. рублей. Процент выполнения мероприятий по данному направлению составил88,1 процента от бюджетных ассигнований. 2. Внедрение современных информационно-коммуникационныхтехнологий в здравоохранение. Из средств Федерального фонда обязательного медицинскогострахования (далее - ФФОМС) на мероприятия по обмену телемедицинскимиданными и систему электронного документооборота в 2012 году вПрограмме предусмотрено 536 985,7 тыс. рублей, из областного бюджета -5000,0 тыс. рублей; общая сумма составила 541 985,7 тыс. рублей.Фактически израсходовано 329 441,5 тыс. рублей, в том числе изФедерального фонда обязательного медицинского страхования - 324 937,8тыс. рублей; из областного бюджета - 4 503,7 тыс. рублей. В 2012 году мероприятия по данному направлению выполнены на 58,4процента от бюджетных ассигнований. В 2012 году для лечебно-профилактических учреждений, включенных вПрограмму модернизации, осуществлены работы по созданию региональногосегмента единой государственной информационной системы в сферездравоохранения в Ростовской области, приобретено оборудование длясоздания (модернизации) вычислительных сетей и защиты конфиденциальнойинформации, завершены работы по прокладке каналов связи, монтажу иналадке оборудования. Проводимые мероприятия позволили повысить уровень медицинскогообслуживания населения, особенно в сельских районах области, за счетвнедрения в практику здравоохранения методов дистанционного оказанияконсультативной медицинской помощи и обмена специализированнойинформацией. 3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышениедоступности амбулаторной поликлинической медицинской помощи, в томчисле предоставляемой врачами-специалистами. С учетом структуры заболеваемости и смертности населения областив 2012 году были внедрены стандарты оказания медицинской помощи почетырем приоритетным направлениям: кардиология, онкология, акушерствои гинекология и неонатология. Суммы на стандарты оказания медицинскойпомощи рассчитаны с учетом заработной платы медицинских работников,необходимого перечня медикаментов и расходных материалов. В рамках мероприятий программы модернизации здравоохранения в2012 году проведена диспансеризация 14-летних подростков,реализовывались послевузовские формы подготовки по программаминтернатуры и ординатуры, осуществлялись выплаты врачам-специалистампри оказании амбулаторной помощи. Для реализации мероприятий в этом направлении в 2012 годупредусмотрены средства в размере 1 401 385,0 тыс. рублей, в том числеиз: средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования- 1 028 413,4 тыс. рублей; средств областного бюджета - 70 312,6 тыс. рублей; средств Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Ростовской области - 302 659,0 тыс. рублей. Кассовые расходы на реализацию этих мероприятий в 2012 годусоставили 1 436 768,0 тыс. рублей, в том числе из: средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования- 1 064 564,7 тыс. рублей; средств областного бюджета - 69 544,3 тыс. рублей; средств Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Ростовской области - 302 659,0 тыс. рублей. Процентисполнения от бюджетных ассигнований составил 99,9 процентов. В рамках программы модернизации удалось увеличить размер оплатытруда медицинских работников в среднем на 40 процентов: средняязаработная плата врачей-специалистов, оказывающих амбулаторнуюмедицинскую помощь, составляет 20 тыс. рублей; врачей, оказывающихстационарную медицинскую помощь в учреждениях, в которых внедреныстандарты медицинской помощи, 26 тыс. рублей. Для сравнения, в 2010году она составляла 12 788 рублей. По состоянию на 1 января 2013 г.доплату к заработной плате за оказание стационарной медицинской помощив учреждениях, в которых внедрены стандарты медицинской помощи,получили более 700 врачей и 1400 средних медицинских работников. Такиеже доплаты получили 3 тысячи врачей и 3,3 тысячи средних медицинскихработников, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь. В 2012 годупрошли обучение в клинической интернатуре 21 человек и ординатуре - 34человека. В 2012 году продолжилось проведение диспансеризации 14-летнихподростков. В течение года осмотрено более 36 тыс. детей. Создан центр"кризисной беременности" для женщин, попавших в трудную жизненнуюситуацию, при государственном бюджетном учреждении Ростовской области"Областной центр планирования семьи и репродукции человека". На полнуюмощность заработал областной перинатальный центр; в числе трехсубъектов Российской Федерации в Ростовской области организованпренатальный скрининг беременных на врожденные пороки развития плода.Открыты дополнительные реанимационные койки для новорожденных вакушерских стационарах межрайонных центров, для которых закупленосовременное медицинское оборудование. На сегодняшний день в областифункционируют 144 реанимационные койки для новорожденных. Не удалось достичь запланированного показателя материнскойсмертности. В 2012 году он составил 16,1 на 100 тыс. родившихся живыми(целевой показатель на 2012 год составил 15,0 на 100 тыс. родившихсяживыми. Показатель превышен ввиду гибели женщин при осложненных родахв маломощных акушерских стационарах, где происходит менее 500 родов вгод. Ввиду несоответствия данных акушерских стационаров существующимпорядкам оказания акушерской помощи в течение 2012 году продолжиласьреорганизация коечной сети акушерской службы: всего закрыты 7маломощных акушерских стационаров, при этом в этих медицинскихучреждениях сохранена возможность оказания экстренной акушерскойпомощи. Значительно улучшился показатель смертности среди лицтрудоспособного возраста - с 548,0 на 100 тыс. населения в 2011 годудо 527,5 на 100 тыс. населения в 2012 году. Улучшение данногопоказателя связано с реализацией ряда мероприятий Программы, в первуюочередь, мероприятий, направленных на совершенствование оказаниямедицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. СозданРегиональный сосудистый центр на базе государственного бюджетногоучреждения Ростовской области "Ростовская областная клиническаябольница" и 6 первичных сосудистых отделений. В рамках программымодернизации внедрены стандарты оказания медицинской помощи по профилюкардиология, такие как лечение больных с ишемической болезнью сердца,острым инфарктом миокарда; ишемической болезнью сердца, нестабильной(прогрессирующей) стенокардией; ишемической болезнью сердца снарушениями ритма по типу мерцательной аритмии. В течение 2012 годавсе кардиологические отделения оснащены медицинским оборудованием всоответствии с порядками оказания специализированной медицинскойпомощи больным кардиологического профиля, укомплектованы медицинскимперсоналом в соответствии со штатным расписанием. Благодаря средствам Программы внедряются стандарты оказанияспециализированной медицинской помощи онкологическим больным. Созданединый областной регистр онкологических больных. Существующий алгоритмработы службы позволил добиться более ранней выявляемостионкозаболеваний и увеличения пятилетней выживаемости пациентов сонкопатологией с 51,9 процента в 2011 году до 54,0 процента в 2012году. Неисполненные мероприятия Программы по результатам за 2012 год Мероприятие. Завершение строительства ранее начатых объектов В 2012 году за счет средств областного бюджета на реализациюданного мероприятия было предусмотрено 284 961,0 тыс. рублей, освоено132 320,9 тыс. рублей. В рамках данного мероприятия осуществленареконструкция государственного бюджетного учреждения Ростовскойобласти "Областная клиническая больница N 2". Экономия по торгамсоставила 152 640,1 тыс. рублей. Мероприятие. Проведение капитального ремонта Всего программой модернизации на проведение капитального ремонтав 2012 году предусмотрено 2 252 424,5 тыс. рублей, в том числе из: средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования- 1 457 627,2 тыс. рублей; средств областного бюджета - 501 518,2 тыс. рублей; средств местного бюджета - 293 279,1 тыс. рублей. За 2012 год освоено 2 147 349,7 тыс. рублей, в том числе из: средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования- 1 509 677,2 тыс. рублей; средств областного бюджета - 451 684,6 тыс. рублей; средств местного бюджета - 185 987,9 тыс. рублей. Оплата произведена по факту выполнения работ на сумму 2 147 349,7тыс. рублей, что составляет 85,6 процента от бюджетных ассигнований. Неосвоение средств ФФОМС по данному мероприятию в сумме 204 754,0тыс. рублей сложилось по ряду причин: на сумму 128 716,7 тыс. рублей - в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 10.11.2012 N 2076-рдополнительно выделены средства на реализацию Программы, торгипроведены и заключены контракты в декабре 2012 г.; на сумму 48 165,2 тыс. рублей - по вине подрядчиков были сорванысроки завершения работ, по данным фактам учреждениями ведетсяпретензионная работа по взысканию штрафных санкций с подрядныхорганизаций за нарушение ими обязательств по контракта; на сумму 24 182,3 тыс. рублей - в связи с необходимостью внесенияизменений в проектную документацию на капитальный ремонт средствабудут освоены в 2013 году; на сумму 3 689,8 тыс. рублей - расторгнуты контракты, заключенныев 2011 году. Неосвоение средств областного бюджета по данному мероприятию всумме 157 124,8 тыс. рублей сложилось по ряду причин: на сумму 89 078,0 тыс. рублей - по вине подрядчиков были сорванысроки завершения работ. По данным фактам учреждениями ведетсяпретензионная работа по взысканию штрафных санкций с подрядныхорганизаций за нарушение ими обязательств по контрактам. на сумму 68 046,8 тыс. рублей сложилась экономия по результатампроведенных торгов в 2012 году. Мероприятие. Оснащение медицинским оборудованием В Ростовской области на эти цели было предусмотрено в 2012 году3 733 334,9 тыс. рублей, в том числе из: средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования- 3 733 611,8 тыс. рублей; средств областного бюджета - 359 723,1 тыс. рублей. На 1 января 2013 г. израсходовано средств на сумму 3 913 709,5тыс. рублей, в том числе из: средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования- 3 558 645,0 тыс. рублей; средств областного бюджета - 355 064,5 тыс. рублей. Оплатапроизведена по факту поставки медицинского оборудования, мероприятиевыполнено на 88,1 процента от бюджетных ассигнований. Неосвоение средств ФФОМС по данному мероприятию в размере523 867,9 тыс. рублей сложилась по ряду причин: 1. На сумму 233 228,3 тыс. рублей - в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 10.11.2012 N2076-р, дополнительно выделены средства на реализацию Программы, в томчисле: на сумму 114 010,0 тыс. рублей - торги проведены в декабре2012 г., контракты будут заключены в 2013 году. на сумму 119 218,3 тыс. рублей - торги проведены, заключеныконтракты в декабре 2012 года, поставка будет осуществлена в 2013году. 2. На сумму 290 639,6 тыс. рублей - по вине поставщиков не былапроизведена поставка в соответствии со сроками, определеннымиподписанными контрактами, в 2012 году части оборудования. В настоящеевремя минздравом РО ведется претензионная работа с даннымипоставщиками. Неосвоение средств областного бюджета в сумме 4 658,6 тыс. рублейсложилось в результате экономии по результатам проведенных торгов. Мероприятие: внедрение современных информационных систем в здравоохранение Всего на реализацию мероприятия в 2012 году было предусмотрено541 985,7 тыс. рублей, том числе из: средств Федерального фондаобязательного медицинского страхования выделено средств на сумму536 985,7 тыс. рублей; из областного бюджета - 5 000,0 тыс. рублей. Посостоянию на 1 января 2013 г. фактически израсходовано 329 441,5 тыс.рублей, в том числе: из Федерального фонда обязательного медицинскогострахования - 324 937,8 тыс. рублей; из областного бюджета - 4 503,7тыс. рублей. В целом мероприятия по данному направлению выполнены на58,4 процента. По состоянию на 1 января 2013 г. остатки средств по задаче N 2составляют 234 501,3 тыс. рублей, в том числе: средства ФФОМС -234 005,0 тыс. рублей, средства консолидированного бюджета - 496,3тыс. рублей. Неосвоение средств ФФОМС по данной задаче сложилась по рядупричин: на сумму 185 626,1 тыс. рублей в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 10.11.2012 N 2076-р,дополнительно выделены средства на реализацию Программы, торгипроведены в декабре 2012 г., контракты будут заключены в 2013 году; на сумму 35 221,5 тыс. рублей - по вине поставщиков не былапроизведена поставка в соответствии со сроками, определеннымиподписанными контрактами; на сумму 13 157,4 тыс. рублей сложилась экономия по результатампроведенных торгов. В 2013 году неосвоенные в 2012 году средства субсидии ФФОМСпланируется использовать на те же цели для достижения тех жепоказателей, на которые они были запланированы в 2011-2012 годах. Экономия по результатам проведенных торгов за счет средствконсолидированного бюджета составила 496,3 тыс. рублей. Мероприятие. Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России Для реализации мероприятий в этом направлении в 2012 годупредусмотрены средства в размере 898 547,4 тыс. рублей, в том числеиз: средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования- 588 753,0 тыс. рублей; средств областного бюджета - 62 137,7 тыс. рублей; средств Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Ростовской области - 247 656,7 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2013 г. кассовые расходы на внедрениестандартов оказания медицинской помощи составили 931 670,9 тыс.рублей, в том числе из: средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования- 621 880,0 тыс. рублей; средств областного бюджета - 62 134,2 тыс. рублей; средств Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Ростовской области - 247 656,7 тыс. рублей. Экономия по результатам проведенных торгов средствконсолидированного бюджета составила 3,5 тыс. рублей. Мероприятие. Обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской федерации бесплатной медицинской помощи Для реализации мероприятий в этом направлении в 2012 годупредусмотрены средства в размере 27 120,0 тыс. рублей, в том числе изобластного бюджета - 8 174,9 тыс. рублей; из Территориального фондаобязательного медицинского страхования Ростовской области - 18 945,1тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2013 г. кассовые расходы составили26 355,2 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета -7 410,1 тыс. рублей; из средств Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Ростовской области - 18 945,1 тыс. рублей. Экономия средств консолидированного бюджета составила 764,8 тыс.рублей. 2. Меры по реализации Программы В течение 2012 года в Областную долгосрочную целевую программу"Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2013 годы",утвержденную постановлением Администрации Ростовской области от24.03.2011 N 148, четыре раза вносились изменения. С целью уточнения перечня объектов капитального ремонта иоборудования по учреждениям здравоохранения, а также перераспределениясредств между медицинскими организациями, участвующими в реализациипрограммы модернизации и внедрения дополнительных стандартовмедицинской помощи, приняты: постановление Правительства Ростовскойобласти от 04.12.2012 N 1044 "О внесенииизменений в постановление Администрации Ростовской области от24.03.2011 N 148". В соответствии со статей 50 Федерального закона от 29.11.2010 N326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации" на финансовое обеспечение Областной долгосрочной целевойпрограммы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на2011-2013 годы" направлены средства, предусмотренные в бюджетеФедерального фонда обязательного медицинского страхования. 3. Оценка эффективности реализации Программы Эффективность реализации Областной долгосрочной целевой программы"Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2013 годы" поитогам 2012 года составляет: 30,21 ——————— х 100% = 107,9% 28 Это объясняется тем, что по большинству целевых показателейотрасли достигнуты плановые значения, либо фактические значения данныхпоказателей лучше плановых, что подтверждает необходимость продолжениявыполнения мероприятий в рамках настоящей Программы. Так, например, запланированное значение показателя "Смертностьнаселения трудоспособного возраста" за 2012 год, предусмотренноеПрограммой, составляет 548,0 на 100 тыс. человек населения, порезультатам за 2012 год удалось достигнуть улучшения данногопоказателя - 527,5 на 100 тыс. человек населения. Значительноеулучшение показателя объясняется реализацией комплекса мер,направленных на повышение качества оказания населениюквалифицированной медицинской помощи, развитие специализированной ивысокотехнологичной медицинской помощи, повышение доступностимедицинской помощи жителям отдаленных сельских территорий, повышениеудовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи.Таким образом, планируемый показатель выполнен на 103,9 процента. По итогам 2012 года впервые удалось улучшить показатель"Смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системыкровообращения", который составил 174,9 на 100 тыс. человек вместозапланированного Программой 176,0 на 100 тыс. человек населения, чтообусловлено социально-экономическими факторами, в том числе повышениемблагосостояния населения, развитием системы здравоохранения идоступности медицинской помощи, уровнем образованности и культурынаселения, образом жизни. Кроме того, в рамках Программы значительноулучшилась ресурсная база специализированных сосудистых центров икардиологических отделений медицинских учреждений, усилен кадровыйсостав, внедрены стандарты оказания помощи пациентам ссердечно-сосудистой патологией. Реализация этих мер позволилавыполнить данный показатель на 100,6 процента. Значительно улучшен показатель "Пятилетняя выживаемость лиц,перенесших острый инфаркт миокарда с момента установления диагноза",достигший 66,5 процента вместо запланированных 54 процентов, что такжеобъясняется реализацией программных мероприятий, направленных наукрепление кардиологической службы квалифицированными кадрами,функционирование в структуре здравоохранения области сосудистыхцентров, оснащением кардиологических отделений современнымлечебно-диагностическим оборудованием, санитарным автотранспортом,внедрением современных методов диагностики и лечения заболеванийсердечно-сосудистой системы. Таким образом, планируемый показательвыполнен на 122,6 процента. В прошедшем году удалось улучшить и показатель "Смертность втечение года с момента установления диагноза злокачественногообразования". По итогам года достигнут показатель 98,5 на 100 тыс.человек вместо целевого 99,2 на 100 тыс. человек, что такжеобусловлено развитием онкологической службы. Значительно обновиласьматериально-техническая база онкологических учреждений, в областиудалось организовать работу цитологических лабораторий, чтоспособствовало более точному и раннему установлению диагноза.Проводилась диспансеризация населения, оказывалась специализированнаяпомощь в соответствии со стандартами, своевременное лекарственноеобеспечение пациентов с онкологической патологией препаратами дляхимиотерапии. Данный показатель по итогам года выполнен на 100,6процента. Улучшен показатель "Удовлетворенность населения медицинскойпомощью", достигший в 2012 году 39 процентов вместо запланированных38,4 процента. Этому способствовала реализация мероприятий Программы вцелом, а также повышение доступности информации для населения о работеотрасли в СМИ, на сайте Правительства Ростовской области, министерстваздравоохранения. Большой вклад в улучшение значений показателя внесловнедрение в медицинских учреждениях административного регламентаоказания услуг, развитие телемедицинских технологий и информатизации,в том числе возможности записи на прием через Интернет, а такжеповышение культуры общения медицинских работников, соблюдениепринципов этики и деонтологии. Выполнение данного показателясоставляет 107,3 процента. Значительно улучшен, по сравнению с запланированным, показатель"Размер дефицита территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинскойпомощи". Вместо целевого значения в 21,3 процента удалось достигнуть15,1 процента. Следует отметить, что с каждым годом увеличиваютсясредства консолидированного бюджета, выделяемые на реализациютерриториальной программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовскойобласти, в результате чего происходит снижение дефицита на ееобеспечение. Запланированное значение показателя "Среднемесячная номинальнаязаработная плата медицинских работников" за 2012 год, предусмотренноеПрограммой, по результатам 2012 года составляет 17 022,0 рубля;показатель выполнен на 104,3 процента. Для сравнения, среднемесячнаяноминальная заработная плата медицинских работников в 2011 годусоставляла 15 026,0 рублей. В рамках Программы модернизацииздравоохранения Ростовской области производились выплатыстимулирующего характера отдельным категориям работников, в частностиспециалистам амбулаторно-поликлинического звена, работникамстационаров, применяющих современные технологии (стандарты лечения). В 2012 году улучшились показатели "Фондовооруженность учрежденийздравоохранения" и "Фондооснащенность учреждений здравоохранения". Такзначений данных показателей 2 642 476,37 рубля на 1 врача и 20 178,57рубля на 1 врача вместо целевых 1 248 979,91 рубля на 1 врача и 11855,37 рубля на 1 врача, соответственно, удалось достичь в результатезначительного улучшения материально-технической базы медицинскихучреждений области. Показатель "Количество зданий учреждений здравоохранения,прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем" составил42,8 процента вместо 41,8 процента запланированных Программой. Из 180объектов здравоохранения, нуждающихся в капитальном ремонте,отремонтирован и введен в эксплуатацию 141; показатель выполнен на102,4 процента. Вместе с тем по ряду показателей Программы в 2012 году не былидостигнуты целевые значения. Отмечается отклонение фактического значения показателямладенческой смертности. В 2012 году планировалось достичь показателямладенческой смертности 8,3 на 1000 новорожденных. Фактическоезначение показателя превысило плановое и составило 8,9 на 1000новорожденных в связи с тем, что в 2012 году медицинские учрежденияперешли на новые критерии живорожденности и регистрации детей,родившихся с массой от 500,0 грамма, выхаживание которых представляетбольшие трудности не только из-за крайней степени недоношенности, но итяжелой врожденной патологии (врожденных инфекции и пороков развития).Так в 2012 году зарегистрирована смерть 147 детей, рожденных с массойот 500,0 до 1500 граммов. Из них 90 детей с экстремально низкой массой(от 500 граммов до 999,0 грамма. Среди умерших на первом году жизнидоношенные составляют 40 процентов, недоношенные - 60 процентов. Приэтом смертность среди доношенных новорожденных снизилась и составляет3,6 (в 2011 году 3,8), а среди недоношенных отмечается рост 90,7 (в2011 году 84,2) на 1000 детей, рожденных живыми и мертвыми. Показатель "Доля детей 1-й и 2-й групп здоровья, обучающихся вобщеобразовательных учреждениях" составил по итогам года 84,1 процентавместо запланированных 85 процентов. В 2012 году медицинскимиорганизациями области была проведена углубленная диспансеризация36 172 детей 14 лет. Из них выявлено заболеваний у 24 015 подростков.В течение года по результатам проведенной диспансеризации детиполучили лечение и реабилитацию. Кроме того, диспансеризацией в 2012году было охвачено 8 955 детей, детей-сирот и детей, находящихся втрудной жизненной ситуации. По итогам диспансеризации воспитанникиинтернатных учреждений распределены по группам здоровья. Наибольшийудельный вес имеет III группа здоровья - 44,6 процента, II группаздоровья составила 28,6 процента, I группа здоровья - 5,8 процента.Выполнение данного показателя составляет 99,0 процента. Несмотря на проводимую работу, превышено значение показателя"Смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественныхновообразований". По итогам года он составил 84,9 процента при целевом83,2 процента. Отклонение фактического значения показателя связано стем, что одно из ведущих мест в лечении онкологических заболеванийзанимает лучевая терапия. Увеличение показателя обусловленоотсутствием в областных медицинских учреждениях современногооборудования для проведения лучевой терапии, имеющееся оборудованиеустарело. Федеральное учреждение "Ростовский научно-исследовательскийонкологический институт", оказывающее онкологическую помощь жителямРостовской области, на сегодняшний день тоже не имеет современногооборудования для проведения лучевой терапии онкологическим больным, всвязи с чем жители области направляются в федеральные медицинскиеучреждения, принимающие на лечение пациентов из других субъектовРоссийской Федерации, для получения данного вида помощи, однако это непокрывает существующую потребность в данном виде помощи. Отклонение фактического значения показателя "Среднегодоваязанятость койки в государственных (муниципальных) учрежденияхздравоохранения" - 314 дней от планового уровня - 337 дней объясняетсядефицитом территориальной программы государственных гарантий оказаниябесплатной медицинской помощи жителям Ростовской области на 2012 год ивыделением для муниципальных образований гарантированных объемов покруглосуточной стационарной помощи на застрахованное население, а нена проживающее. Кроме того, запланированная в начале реализацииПрограммы реорганизация круглосуточных коек в койки дневногостационара в полном объеме в 2012 году не завершена; не во всехрайонах открыты отделения сестринского ухода. В целом в области в 2012году проделана большая работа по оптимизации коечной сети. Коечнаясеть области в 2011 году насчитывала 35 318 круглосуточных коек и 4308 дневных коек, в 2012 году круглосуточных 34 841 (-477) и 4 512(+204) дневных. Акцент сделан на развитии стационар-замещающей помощи- увеличении коек дневного пребывания. Несмотря на значительные усилия, направленные на повышениеобеспеченности медицинских учреждений кадрами, в 2012 году не удалосьдостичь запланированных целевых значений. Показатели "Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,всего", "Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами,оказывающими амбулаторную медицинскую помощь", "Размер дефицитаобеспеченности врачебными кадрами, оказывающими стационарнуюмедицинскую помощь", "Размер дефицита обеспеченности врачебнымикадрами, оказывающими скорую медицинскую помощь" в 2012 году имелиотрицательную динамику. Сегодня треть всех выпускников медицинскогоуниверситета и базового медицинского колледжа трудоустраиваются вмуниципальные медицинские учреждения г. Ростова-на-Дону, однакопоказатель укомплектованности медицинскими работниками в целом погороду ниже среднеобластного уровня и составляет: врачами - 70,9процента (по области 71,5 процента), средними медицинскими работниками- 59,8 процента (по области 72,6 процента). В 2012 году имела местоубыль как врачей, так и средних медработников. По состоянию на 1января 2013 г. самый высокий дефицит врачебных кадров отмечается вмуниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская больницаскорой медицинской помощи" (укомплектованность 56,5,0 процента) имуниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская больницаN 20 г. Ростов-на-Дону" - 60,2 процента. Низкий уровеньукомплектованности врачами в МБУЗ "Городская больница N 4" - 63,5процента, МБУЗ "КДЦ "Здоровье" - 63,1 процента. Кроме того, произошлоувеличение числа штатных должностей в целом по области за счетвведения в эксплуатацию крупного филиала муниципального бюджетногоучреждения здравоохранения "КДЦ "Здоровье" в г. Ростове-на-Дону игосударственного бюджетного учреждения Ростовской области"Перинатальный центр". Не достигнуты целевые показатели Программы "Количествогосударственных (муниципальных) учреждений здравоохранения,осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу сиспользованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорныхтерминалов (инфоматов), к общему количеству государственных(муниципальных) учреждений здравоохранения" и "Количествогосударственных (муниципальных) учреждений здравоохранения,использующих электронный документооборот при обмене медицинскойинформацией, от общего количества государственных (муниципальных)учреждений здравоохранения. Это объясняется незавершенностью 2-гоэтапа создания регионального сегмента единой государственнойинформационной системы здравоохранения, а также дефицитом финансовыхсредств. Медицинские организации имеют регистратуры, расположенные в339 корпусах, в том числе по различным адресам. Для предоставления вполном объеме услуги "Запись на прием к врачу в электронном виде"необходимо провести подключение корпусов с регистратурамивысокоскоростными защищенными каналами связи к РС ЕГИСЗ. В настоящеевремя завершается разработка Технического задания 2-го этапа созданияРС ЕГИСЗ. После реализации 2-го этапа в РС ЕГИСЗ будут иметь доступвсе 174 медицинские организации, включенные в Программу модернизацииРостовской области, что позволит достичь ожидаемых показателей. В 172корпусах медицинских организаций завершены работы по прокладке каналовсвязи, монтажу и наладке оборудования. Ведется адаптация прикладныхсервисов РС ЕГИСЗ и опытная эксплуатация. Отчет об оценке эффективности Областной долгосрочной целевойпрограммы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 -2013 годы" за 2012 год приведен в приложении N 2 к настоящему отчету. 4. Дальнейшая реализация Программы Федеральным фондом обязательного медицинского страхования вначале 2013 года согласовано продление региональной программымодернизации здравоохранения Ростовской области на 2013 год. Постановлением правительства Ростовской области от 24.03.2011 N 148" в Областную долгосрочную целевойпрограмму "Модернизация здравоохранения Ростовской области на2011-2012 годы" внесены соответствующие изменения в части продлениясроков ее реализации на 2013 год. В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" исоглашением между Правительством Ростовской области, Министерствомздравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондомобязательного медицинского страхования средства, предусмотренные нафинансовое обеспечение Программы, могут быть использованы только нацели, определенные Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ. В связи с необходимостью исполнения финансовых обязательств,принятых Ростовской областью по соглашению о финансовом обеспеченииПрограммы, предложения по оптимизации бюджетных расходов непредусмотрены. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков Приложение N 1 к отчету о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год ОТЧЕТ о реализации Областной долгосрочной целевой программы за 2012 год "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2013 годы"|————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|| N | Наиме- | Объем ассигнований в соответствии с поста- | Уточненный план | Исполнено (кассовые расходы) | Объемы неосвоеных ||п/п | нование | новлением Правительства Ростовской облас- | ассигнований на 2012 год | (тыс. рублей) | средств и причины их || | мероприя- | ти об утверждении программы | (тыс. рублей) | | неосвоения (по источ- || | тия | (тыс. рублей) | | | никам финансирования) || | |—————————|—————|—————————|————————|——————————————————|—————————|—————|—————————|————————|——————————————————|—————————|—————|—————————|————————|——————————————————| (тыс. рублей) || | | всего |феде-| област- | мест- | внебюджетные | всего | фе- | об- | мест- | внебюджетные | всего |феде-| област- | мест- | внебюджетные | || | | |раль-|ной бюд- | ный | источники | | де- | ласт- | ный | источники | |раль-| ной | ный | источники | || | | | ный | жет | бюджет |—————————|————————| |раль-| ной | бюджет | | | ный | бюд- | бюд- | | || | | |бюд- | | | ФФОМС | ТФОМС | | ный | бюд- | | | |бюд- | жет | жет | | || | | | жет | | | | | |бюд- | жет | | | | жет | | | | || | | | | | | | | | жет | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | |—————————|————————| | | | |—————————|————————| || | | | | | | | | | | | | ФФОМС | ТФОМС | | | | | ФФОМС | ТФОМС | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————|| |Всего по |8214091,1| - |1221514,9|293279,1|6396638,1|302659,0|9237904,6| - |1221514,9|293279,1|7420451,6|302659,0|7959589,6| - |1013118,0|185987,9|6457824,7|302659,0| 1278315,0, |экономия || |программе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | в том числе: |по торгам,|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | средства обла- |нарушение || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | стного бюджета |условий || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | - 208396,9, |контракта || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | местного бюд- | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |жета - 107291,2,| || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ФФОМС - | || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 962626,9 | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||1. |Задача 1. |6270720,4| - |1146202,3|293279,1|4831239,0| - |7236425,5| - |1146202,3|293279,1|5796944,1| - |6193380,1| - |939070,0 |185987,9|5068322,2| - | 1043045,4 | - || |Укрепление | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |материаль- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |но-техни- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ческой базы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |медицинских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||1.1.|Мероприя- |6270720,4| - |1146202,3|293279,1|4831239,0| - |7236425,4| - |1146202,3|293279,1| 5796944 | - |6193380,1| - |939070,0 |185987,9|5068322,2| - | 1043045,4 | - || |тие 2. Приве- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |дение мате- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |риально- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |технической | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |базы указан- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ных учреж- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |дений здраво- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |охранения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |(включая | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |завершение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |строительст- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ва ранее нача- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |тых объек- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |тов, оснаще- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ние оборудо- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ванием, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |проведение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |текущего и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |капитально- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |го ремонта) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||1.1.|Мероприя- |284961,0 | - |284961,0 | - | - | - |284961,0 | - |284961,0 | - | - | - |132320,9 | - |132320,9 | - | - | - | 152640,1 |экономия ||1. |тие 2.1. За- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |по торгам || |вершение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |строитель- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ства ранее | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |начатых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |объектов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||1.1.|Мероприя- |2252424,5| - |501518,2 |293279,1|1457627,2| - |2509228,5| - |501518,2 |293279,1|1714431,2| - |2147349,7| - |451684,6 |185987,9|1509677,2| - | 361878,8 |нарушение ||2. |тие 2.2. Про- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |графика вы-|| |ведение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |полнения || |капиталь- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |работ по|| |ного ремонта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |вине подряд-|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |чика, эконо-|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |мия по тор-|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |гам ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||1.1.|Мероприя- |3733334,9| - |359723,1 | - |3373611,8| - |4442236,0| - |359723,1 | - |4082512,9| - |3913709,5| - |355064,5 | - |3558645,0| - | 528526,5 |нарушение ||3. |тие 2.4 Ос- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |условий кон-|| |нащение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |трактов по|| |оборудова- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |вине постав-|| |нием | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |щика, эко-|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |номия по|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |торгам ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||2. |Задача N 2. |541985,7 | - | 5000,0 | - |536985,7 | - |563942,8 | - | 5000,0 | - |558942,8 | - |329441,5 | - | 4503,7 | - |324937,8 | - | 234501,3 | - || |Внедрение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |современ- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ных инфор- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |мационных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |систем в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |здравоохра- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |нение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||2.1.|Мероприя- |529608,1 | - | - | - |529608,1 | - |551565,2 | - | - | - |551565,2 | - |322521,0 | - | - | - |322521,0 | - | 229044,2 | - || |тие 1. Пер- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сонифи- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |цированный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |учет оказан- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ных медицин- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ских услуг, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |возможность | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ведения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |электронной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |медицинской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |карты граж- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |данина, за- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |пись к врачу | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |в электрон- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ном виде, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |обмен теле- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ме- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |дицинскими | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |данными, а | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |также внедре- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ние систем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |электронного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |документо- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |оборота | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||2.1.|Мероприя- |479475,3 | - | - | - |479475,3 | - |501432,4 | - | - | - |501432,4 | - |310611,5 | - | - | - |310611,5 | - | 190820,9 |экономия ||1. |тие 1.1. Пер- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |по торгам,|| |сонифи- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |невыполне- || |цированный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ние постав-|| |учет оказа- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |щиками || |ния меди- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |условий || |цинских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |контракта || |услуг, возмож- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ность веде- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ния элек- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |тронной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |медицин- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ской карты | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||2.1.|Мероприя- | 50132,8 | - | - | - | 50132,8 | - | 50132,8 | - | - | - | 50132,8 | - | 11909,5 | - | - | - | 11909,5 | - | 38223,3 |экономия ||2. |тие 1.2. Запись| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |по торгам,|| |к врачу в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |невыполне- || |электронном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ние постав-|| |виде | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |щиками || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |условий || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |контракта ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||2.1.|Мероприя- | 12377,6 | - | 5000,0 | - | 7377,6 | - | 12377,6 | - | 5000,0 | - | 7377,6 | - | 6920,5 | - | 4503,7 | - | 2416,8 | - | 5457,1 | - ||3. |тие 2. Веде- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ние единого | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |регистра | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |медицинских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |работников, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |электронного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |паспорта ме- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |дицинского | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |учреждения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |и паспорта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |системы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |здравоохра- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |нения субъ- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |екта Россий- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ской Феде- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |рации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||2.1.|Мероприя- | 3 688,8 | - | - | - | 3688,8 | - | 3688,8 | - | - | - | 3688,8 | - | 1229,6 | - | - | - | 1229,6 | - | 2459,2 |экономия ||4. |тие 2.1. Ве- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |по торгам,|| |дение еди- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |невыполне- || |ного регистра | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ние постав-|| |медицинских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |щиками || |работников | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |условий || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |контракта ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||2.1.|Мероприя- | 3688,8 | - | - | - | 3688,8 | - | 3688,8 | - | - | - | 3688,8 | - | 1187,2 | - | - | - | 1187,2 | - | 2501,6 |экономия ||5. |тие 2.2. Ве- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |по торгам,|| |дение элек- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |невыполне- || |трон-ного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ние постав-|| |паспор-та | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |щиками || |медицин- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |условий || |ского учреж- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |контракта || |дения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||2.1.|Мероприя- | 5000,0 | - | 5000,0 | - | - | - | 5000,0 | - | 5000,0 | - | - | - | 4503,7 | - | 4503,7 | - | - | - | 496,3 |экономия ||6. |тие 2.3. Обмен | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |по торгам,|| |телеме- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |невыполне- || |дицинскими | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ние постав-|| |данными, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |щиками || |внедрение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |условий || |системы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |контракта || |электронного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |документо- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |оборота | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||3. |Задача 3. |1401385,0| - | 70312,6 | - |1028413,4|302659,0|1437536,3| - | 70312,6 | - |1064564,7|302659,0|1436768,0| - | 69544,3 | - |1064564,7|302659,0| 768,3 | - || |Внедрение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |стандартов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |медицинской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |помощи, по- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |вышение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |доступности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |амбулатор- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ной меди- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |цинской по- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |мощи, в том | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |числе предо- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ставляемой | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |врачами-спе- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |циалистами | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||3.1.|Мероприя- |898547,4 | - | 62137,7 | - |588753,0 |247656,7|931674,4 | - | 62137,7 | - |621880,0 |247656,7|931670,9 | - | 62134,2 | - |621880,0 |247656,7| 3,5 |экономия || |тие 1. По- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |по торгам || |этапный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |переход к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |оказанию | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |медицинской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |помощи в со- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ответствии | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |со стандар- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |тами меди- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |цинской по- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |мощи, уста- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |навливае- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |мыми Мин- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |здравсоц- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |развития | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |России | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||3.2.|Мероприя- | 36057,2 | - | - | - | - |36057,2 | 36057,2 | - | - | - | - |36057,2 | 36057,2 | - | - | - | - |36057,2 | - | - || |тие 3. Про- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ведение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |диспансери- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |зации 14- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |летних под- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ростков и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |создание | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |центров | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |медико- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |социальной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |поддержки | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |беременных, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |оказавшихся | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |в трудной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |жизненной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ситуации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||3.3.|Мероприя- | 27120,0 | - | 8174,9 | - | - |18945,1 | 27120,0 | - | 8174,9 | - | - |18945,1 | 26355,2 | - | 7410,1 | - | - |18945,1 | 764,8 |экономия || |тие 4. Обес- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |по торгам || |печение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |потребности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |во врачах по | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |основным | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |специальнос- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |тям с учетом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |объемов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |медицинской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |помощи по | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |Программе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |государст- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |венных га- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |рантий ока- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |зания граж- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |данам Рос- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |сийской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |Федерации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |бесплатной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |медицинской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |помощи | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————||3.4.|Мероприя- |439660,4 | - | - | - |439660,4 | - |442684,7 | - | - | - |442684,7 | - |442684,7 | - | - | - |442684,7 | - | - | - || |тие 6. Повы- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |шение до- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ступности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |амбулатор- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ной меди- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |цинской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |помощи, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |том числе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |предостав- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |ляемой вра- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |чами-специа- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || |листами | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|—————|—————————|————————|—————————|————————|————————————————|————————————| Примечание. Список используемых сокращений: ФФОМС - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; ТФОМС - Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Ростовской области; ПСД - проектно-сметная документация; СДР - синдром дыхательных путей; ОБ - областной бюджет; РФ - Российская Федерация; РО - Ростовская область. Приложение N 2 к отчету о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год ОТЧЕТ об оценке эффективности Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2013 годы" за 2012 год|———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|—————————————————————|| N | Наименование | Единица |Ожидаемые зна-| Фактически ||п/п| показателей | измерения |чения целевых | достигнутые || | результативности | | показателей, | значения || | | | пре- | показателей || | | | дусмотренные | || | | | программой | || | | |——————————————|——————————|——————————|| | | | 2012 год | 2012 год |отклонение||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||1. |Младенческая смертность |на 1000 родившихся живыми | 8,30 | 8,90 | 0,60 ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||2. |Смертность населения в трудоспособном возрасте |количество случаев на | 548 | 527,50 | - 20,50 || | |100 тыс. человек населения| | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||3. |Смертность населения в трудоспособном возрасте |количество случаев на | 176 | 174,90 | -1,10 || |от болезней системы кровообращения |100 тыс. человек населения| | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||4. |Смертность населения в трудоспособном возрасте |количество случаев на | 83,20 | 84,90 | 1,70 || |от злокачественных новообразований |100 тыс. человек населения| | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||5. |Смертность населения в трудоспособном возрасте |количество случаев на | 14,20 | 14,20 | - || |от травм |100 тыс. человек населения| | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||6. |Смертность в течение года с момента установления|количество случаев на | 99,20 | 98,50 | - 0,70 || |диагноза злокачественного образования |100 тыс. человек населения| | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||7. |Доля детей 1-й и 2-й групп здоровья, обучающихся|процентов | 85 | 84,10 | - 0,90 || |в общеобразовательных учреждениях | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||8. |Пятилетняя выживаемость больных со злокачест- |процентов | 54 | 54 | - || |венными новообразованиями с момента установ- | | | | || |ления диагноза | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||9. |Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших ост- |процентов | 54 | 66,2 | 12,20 || |рый инфаркт миокарда с момента установления | | | | || |диагноза | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||10.|Удовлетворенность населения медицинской по- |процентов | 38,40 | 39 | 0,60 || |мощью | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||11.|Удовлетворенность потребности населения в вы- |процентов | 82 | 82 | - || |сокотехнологичной медицинской помощи | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||12.|Среднегодовая занятость койки в государственных |дней | 337 | 314 | -23 || |(муниципальных) учреждениях здравоохранения | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||13.|Размер страховых взносов на обязательное меди- |рублей | 1970,84 | 1970,84 | - || |цинское страхование неработающего населения | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||14.|Размер дефицита территориальной программы го- |процентов | 21,30 | 15,10 | -6,20 || |сударственных гарантий оказания гражданам Рос- | | | | || |сийской Федерации бесплатной медицинской по- | | | | || |мощи | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||15.|Размер дефицита обеспеченности врачебными |процентов | 14,76 | 21,70 | 6,94 || |кадрами, всего | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||16.|Размер дефицита обеспеченности врачебными |процентов | 16,17 | 20,93 | 4,76 || |кадрами, оказывающими амбулаторную медицин- | | | | || |скую помощь | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||17.|Размер дефицита обеспеченности врачебными |процентов | 13,07 | 19,46 | 6,39 || |кадрами, оказывающими стационарную медицин- | | | | || |скую помощь | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||18.|Размер дефицита обеспеченности врачебными |процентов | 31,50 | 50,80 | 19,30 || |кадрами, оказывающими скорую медицинскую | | | | || |помощь | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||19.|Среднемесячная номинальная заработная плата |рублей | 16313,00 |17 022,00 | 709 || |медицинских работников | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||20.|Фондовооруженность учреждений здравоохране- |рублей на одного врача | 1248979,91 |2642476,37|1393496,46|| |ния | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||21.|Фондооснащенность учреждений здравоохранения |рублей на один квадратный | 11855,37 | 20178,57 | 8323,20 || | |метр площади зданий и со- | | | || | |оружений | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||22.|Количество зданий учреждений здравоохранения, |процентов | 41,80 | 42,80 | 1 || |прошедших капитальный ремонт, из числа нуж- | | | | || |дающихся в нем | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||23.|Количество учреждений здравоохранения, матери- |единиц | 59 | 59 | - || |ально-техническое оснащение которых приведено | | | | || |в соответствие с порядками оказания медицинской | | | | || |помощи | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||24.|Количество пациентов, у которых ведутся элек- |процентов | 10 | 10 | - || |тронные медицинские карты | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||25.|Количество государственных (муниципальных) |процентов | 72 | 63,33 | - 8,67 || |учреждений здравоохранения, осуществляющих | | | | || |автоматизированную запись на прием к врачу с | | | | || |использованием сети Интернет и информационно- | | | | || |справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к | | | | || |общему количеству государственных (муници- | | | | || |пальных) учреждений здравоохранения | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||26.|Количество государственных (муниципальных) |процентов | 54 | 36,2 | - 17,8 || |учреждений здравоохранения, использующих | | | | || |электронный документооборот при обмене меди- | | | | || |цинской информацией, от общего количества го- | | | | || |сударственных (муниципальных) учреждений | | | | || |здравоохранения | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||27.|Количество врачей-специалистов, оказывающих |процентов | 61 | 61 | - || |амбулаторную медицинскую помощь, которым | | | | || |были осуществлены денежные выплаты стимули- | | | | || |рующего характера | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————||28.|Количество среднего медицинского персонала, ра- |процентов | 36,30 | 36,30 | - || |ботающего с врачами-специалистами либо оказы- | | | | || |вающего амбулаторную медицинскую помощь са- | | | | || |мостоятельно, которым были осуществлены де- | | | | || |нежные выплаты стимулирующего характера | | | | ||———|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|