Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 06.06.2013 № 2546
Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления запрета производства и оборота на территории Российской Федерации слабоалкогольных и безалкогольных энергетических напитков, а также пивных напитков, производимых с использованием искусственных добавок"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ6 июня 2013 года г. Ростов-на-Дону N 2546 Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления запрета производства и оборота на территории Российской Федерации слабоалкогольных и безалкогольных энергетических напитков, а также пивных напитков, производимых с использованием искусственных добавок" Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области"К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации повопросу установления запрета производства и оборота на территорииРоссийской Федерации слабоалкогольных и безалкогольных энергетическихнапитков, а также пивных напитков, производимых с использованиемискусственных добавок". 2. Направить настоящее Обращение в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации от Ростовской области. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания Ростовской области по экономическойполитике, предпринимательству и инвестициям (Харченко А.В.). 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкин ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления запрета производства и оборота на территорииРоссийской Федерации слабоалкогольных и безалкогольных энергетических напитков, а также пивных напитков, производимых с использованием искусственных добавок Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области крайнеобеспокоены положением, складывающимся в сфере производства, оборота ипотребления слабоалкогольных и безалкогольных энергетических напитков,а также пивных напитков, производимых с использованием искусственныхдобавок. В последние годы на потребительском рынке Российской Федерациинаблюдается устойчивый рост производства слабоалкогольных ибезалкогольных энергетических напитков (далее также - энергетическиенапитки), объема их продаж и потребления. Причем резкий роступотребления энергетических напитков наблюдается именно в молодежнойсреде. Ассортимент таких напитков постоянно расширяется, производителирекламируют свою продукцию через всевозможные информационные ресурсы.Большинство энергетических напитков, в том числе слабоалкогольных,создаются с вкусовыми характеристиками, присущими традиционнымбезалкогольным прохладительным напиткам. Они выпускаются в красочнойпривлекательной упаковке, содержащей молодежную символику, чемувеличивают свою популярность и привлекательность среди молодежи иподростков. Считается, что энергетические напитки поднимают настроение,снимают усталость и стимулируют умственную деятельность, их действиесохраняется в 2 раза дольше, чем от обычной чашки кофе. Вместе с тем,по мнению медиков, энергетические напитки - не более чем витаминныезаменители кофе, однако гораздо более опасные для здоровья. Доза кофеина, которая содержится в энергетических напитках,намного превышает его рекомендованную суточную дозу взрослым, а детями подросткам она прямо противопоказана. Так, предельно допустимое суточное потребление кофеина составляетне более 150 мл. Однако в энергетических напитках содержание кофеина,как правило, составляет от 150 до 320 мг/л. Более того, статистикапоказывает, что молодые люди выпивают более одной упаковочной единицыэнергетических напитков в день, а выпуск энергетических напитковпроизводится в упаковках объемом от 250 мл и более. Злоупотребление энергетическими напитками способно привести кнегативному влиянию на здоровье детей, подростков, беременных икормящих женщин, людей, страдающих хроническими заболеваниями нервной,сердечно-сосудистой систем, органов пищеварения, гипертоническойболезнью и другими заболеваниями. Формируемая у многих потребителейэнергетических напитков зависимость от них зачастую приводит кобострению протекавших до этого скрытых психических заболеваний. Особую опасность представляет сочетание алкоголя с тонизирующимикомпонентами (например, кофеином, гуараной, карнитином). Такое сочетание в значительной степени усиливает энергетическийобмен в организме. Кроме того, тонизирующие компоненты алкогольныхнапитков многократно усиливают риск токсического, мутагенного иканцерогенного действия алкоголя на человека. Употребление слабоалкогольных энергетических напитков такжевлияет на характер алкогольного опьянения, приводит к неадекватнойоценке собственного состояния, способствует утрате самоконтроля, а ихсистематическое употребление вызывает привыкание и способствуетвозникновению алкогольной зависимости. Во Франции энергетические напитки были запрещены до 2004 года, ав Германии и в настоящее время действует запрет на их производство. Внекоторых странах, например, Норвегии, Дании и Франции, по силевоздействия на психику человека энергетические коктейли приравнены клекарствам и продаются исключительно в аптеках. В декабре 2010 годаалкогольные энергетические напитки, содержащие кофеин, были полностьюизъяты из продажи на всей территории США на основании заключениявластей об их вреде для здоровья. В России до сих пор не проведена оценка безопасности влияниярецептур энергетических напитков на организм человека. Таким образом,граждане употребляют такие напитки на свой страх и риск. Еще одной серьезной проблемой является существующая тенденциярасширения ассортимента пивоваренного производства путем выпускаспециальных сортов пива с использованием искусственных ароматических,вкусовых добавок, пищевых красителей с целью формирования новыхфизико-химических, органолептических и физиологических свойствпродуктов. Однако производители пищевых продуктов, как правило, неуказывают, какие именно ароматические, вкусовые добавки, "идентичныенатуральным", входят в состав продукта. Ароматизаторы в высоких концентрациях и при длительном применениимогут вызвать, в частности, нарушение функции печени. Такиеароматизаторы, как ионон, цитраль в опытах на животных оказываютнегативное влияние на обменные процессы. Также следует учитывать, что с 1 июля 2012 года отменен ГОСТ напиво специальное, и в настоящее время производство указанной продукцииосуществляется по техническим условиям (ТУ) или стандартам организаций(СТО), разрабатываемым производителями самостоятельно. При этом состави технология производства пивных напитков, изготавливаемых на основепива, на федеральном уровне не регламентируются. Кроме того, целевой аудиторией таких пивных "коктейлей" такжеявляется молодежь. По данным Главного управления МВД России поРостовской области по итогам первого квартала 2013 года отмеченоувеличение преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних всостоянии алкогольного опьянения, на 84,6%, (так, за отчетный периодтекущего года совершено 24 преступления, за аналогичный период 2012года - 13). Принимая во внимание большое социальное значение данной проблемы,а также в целях улучшения демографической ситуации в стране,увеличения продолжительности жизни населения, сокращения уровнясмертности, формирования стимулов к здоровому образу жизни, депутатыЗаконодательного Собрания Ростовской области просят ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации рассмотретьвозможность подготовки и принятия федерального закона по вопросуустановления запрета производства и оборота на территории РоссийскойФедерации слабоалкогольных и безалкогольных энергетических напитков, атакже пивных напитков, производимых с использованием искусственныхароматических, вкусовых добавок и пищевых красителей.г. Ростов-на-Дону6 июня 2013 года