Постановление Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 484
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 171
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.07.2013 N 484 г. Ростов-на-Дону О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 171 В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 28.06.2013 N 420 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ростовской области от 22.03.2013 N 165" ПравительствоРостовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от24.11.2011 N 171 "Об условиях предоставления и о методике расчетасубсидий, предоставляемых из областного бюджета на возмещениепредприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан закоммунальные услуги, а также распределении субсидий междумуниципальными образованиями Ростовской области" изменения согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 июля2013 г. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Трифонова С.Ф. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство жилищно-коммунального хозяйстваРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 484 ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 171 "Об условиях предоставления и о методике расчета субсидий, предоставляемыхиз областного бюджета на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги, а также распределении субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области" 1. Пункт 2 признать утратившим силу. 2. В пункте 3-2 слова "на первое полугодие 2013 года в сумме40 509,9 тыс. рублей" заменить словами "на 2013 год в сумме 277 958,5тыс. рублей". 3. Дополнить пунктом 3-3 следующего содержания: "3-3. Утвердить положение о порядке предоставления иныхмежбюджетных трансфертов на возмещение части платы граждан запотребленную тепловую энергию в связи с решением, принятым органомисполнительной власти Ростовской области в сфере регулированиятарифов, согласно приложению N 2-3.". 4. Дополнить пунктом 3-4 следующего содержания: "3-4. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов навозмещение части платы граждан за потребленную тепловую энергию всвязи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовскойобласти в сфере регулирования тарифов, на 2013 год в сумме107 886,7 тыс. рублей согласно приложению N 2-4.". 5. Пункт 4 изложить в редакции: "4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовскойобласти (Сидаш С.Б.) осуществлять предоставление субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов за счет средств Фондасофинансирования расходов на возмещение предприятиямжилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальныеуслуги в объеме свыше установленных индексов максимального ростаразмера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальнымобразованиям Ростовской области на текущий финансовый год согласноприложению N 1 и иных межбюджетных трансфертов на возмещение частиплаты граждан за потребленную тепловую энергию в связи с решением,принятым органом исполнительной власти Ростовской области в сферерегулирования тарифов, на текущий финансовый год согласно приложению N2-3.". 6. Приложение N 1 изложить в редакции: "Приложение N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 171 ПОЛОЖЕНИЕ об условиях предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств Фонда софинансирования расходов на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ростовской области 1. Настоящее Положение об условиях предоставления и о методикерасчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов засчет средств Фонда софинансирования расходов на возмещениепредприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан закоммунальные услуги в объеме свыше установленных индексовмаксимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги(далее - индексы максимального роста) по муниципальным образованиямРостовской области (далее - субсидия) определяет порядокпредоставления и методику расчета субсидий, предоставляемых изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещениепредприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан закоммунальные услуги в объеме свыше установленных индексовмаксимального роста. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиРостовской области приведено в приложениях N 2, N 2-1 и 2-2 кнастоящему постановлению. 2. Субсидия предоставляется в случае, если установленные органамирегулирования в соответствии с их полномочиями тарифы для организацийкоммунального комплекса привели к превышению индексов максимальногороста, установленных постановлением Правительства Ростовской областиот 22.03.2013 N 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размераплаты граждан за коммунальные услуги в 2013 году". 3. Объем субсидий на текущий финансовый год i-му муниципальномуобразованию, финансируемых из Фонда софинансирования расходов,рассчитывается по формуле: С = SUM D x V x (100% - Y )/100%, где: it j ijt ijt it С - объем субсидий областного бюджета на возмещение части itплаты граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленногоиндекса максимального роста на плановый период t текущего финансовогогода i-му муниципальному образованию; D - часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги по ijti-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местногобюджетов на плановый период t текущего финансового года; V - предусмотренный производственной программой предприятия ijtжилищно-коммунального хозяйства на плановый период t текущегофинансового года объем услуг, оказываемых населению в i-ммуниципальном образовании j-го вида коммунальной услуги, по данныммуниципальных образований; Y - уровень софинансирования субсидий из местных бюджетов, itпредоставляемых в целях софинансирования особо важных и (или)контролируемых Правительством Ростовской области мероприятий инаправлений расходования средств, на t текущий финансовый год по i-мумуниципальному образованию, утвержденный постановлением ПравительстваРостовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансированиясубсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправленияпо вопросам местного значения". При формировании областного и местного бюджетов потребностьмуниципальных образований в средствах областного бюджета определяетсяисходя из установленных органами регулирования тарифов с учетомнадбавок. 4. Экономия субсидий, образовавшаяся по результатам реализациипроизводственных программ предприятий жилищно-коммунального хозяйства,распределяется между муниципальными образованиями в соответствии соказанными населению объемами коммунальных услуг по формуле: Сдоп = SUM D x delta V x (100% - Y )/100%, где: it j ijt ijt it Сдоп - дополнительный объем субсидий областного бюджета на itвозмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свышеустановленного индекса максимального роста за счет сложившейся порезультатам реализации производственных программ организацийкоммунального комплекса экономии на t текущий финансовый год i-мумуниципальному образованию; SUM - сумма субсидий на возмещение части платы граждан за jкоммунальные услуги в объеме свыше установленного индексамаксимального роста по j-м видам коммунальных услуг; delta V - величина, равная разности фактического объема ijtоказанных населению услуг и предусмотренного производственной програм-мой предприятия жилищно-коммунального хозяйства объема услуг, оказыва-емых населению, на отчетный период t текущего финансового года в i-ммуниципальном образовании j-го вида коммунальной услуги, по данныммуниципальных образований. 5. Субсидия предоставляется в случае выполнения следующих условийпо i-му муниципальному образованию: 5.1. Наличие в бюджетах муниципальных образований средств местныхбюджетов, направляемых на софинансирование расходов по возмещениюпредприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан закоммунальные услуги в объеме свыше установленных индексовмаксимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги помуниципальным образованиям, в соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302, за исключениемслучаев, предусмотренных приложением N 2-3 к настоящему постановлению. Наличие в муниципальных правовых актах представительных органовмуниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетнойклассификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных засоответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов игородских округов осуществляется на основании соглашений опредоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителемсредств областного бюджета и администрацией муниципальногообразования. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов игородских округов осуществляется только после представленияадминистрациями муниципальных районов и городских округов документов,подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов,предусмотренных на софинансирование расходов на возмещениепредприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан закоммунальные услуги. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляетфинансовый контроль за использованием средств Фонда софинансированиярасходов в соответствии с условиями и целями, определенными при ихпредоставлении, в соответствии с положениями бюджетногозаконодательства для обеспечения правомерного, целевого, эффективногоиспользования бюджетных средств. 5.2. SUM j (T ijt x V ij(t-1)) —————————————————————————————————————————————— x 100% > I it, где: SUM j (T ij(t-1) x U ij(t-1) x V ij(t-1)/100%) T ijt - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области на плановый периодt текущего финансового года по i-му муниципальному образованию; V ij(t-1) - годовой объем потребления j-го вида коммунальнойуслуги по i-му муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовомгоду; T ij(t-1) - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области и действующий наконец (t-1) отчетного финансового года по i-му муниципальномуобразованию; U ij(t-1) - утвержденный в процентах i-м муниципальнымобразованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги идействующий на конец (t-1) отчетного финансового года; I it - индекс максимального роста размера платы граждан закоммунальные услуги на плановый период t текущего финансового годаi-му муниципальному образованию, утвержденный ПравительствомРостовской области. 5.3. SUM j (T ijt x U ijt x V ij(t-1)/100%) —————————————————————————————————————————————— x 100% <= I it, где: SUM j (T ij(t-1) x U ij(t-1) x V ij(t-1)/100%) T ijt - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области на плановый периодt текущего финансового года по i-му муниципальному образованию; U ijt - утвержденный в процентах i-м муниципальным образованиемуровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на плановыйпериод t текущего финансового года; V ij(t-1) - годовой объем потребления j-го вида коммунальнойуслуги по i-му муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовомгоду; T ij(t-1) - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области и действующий наконец (t-1) отчетного финансового года по i-му муниципальномуобразованию; U ij(t-1) - утвержденный в процентах i-м муниципальнымобразованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги идействующий на конец (t-1) отчетного финансового года; I it - индекс максимального роста размера платы граждан закоммунальные услуги на плановый период t текущего финансового годаi-му муниципальному образованию, утвержденный ПравительствомРостовской области. 5.4. B ijt <= (T ijt х V ij(t-1) - T ijt х V ij(t-1) x U ijt/100%), где: V ij(t-1) - годовой объем потребления j-го вида коммунальнойуслуги по i-му муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовомгоду; T ijt - тарифы на j-й вид коммунального ресурса, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области и/или муниципальнымобразованием на плановый период t текущего финансового года по i-мумуниципальному образованию; U ijt - утвержденный в процентах i-м муниципальным образованиемуровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на плановыйпериод t текущего финансового года; B ijt - часть выручки предприятий жилищно-коммунального хозяйстваза j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию,возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый периодt текущего финансового года, которая рассчитывается по формуле: B ijt = D ijt х V ij(t-1), где: D ijt - часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги поi-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местногобюджетов на плановый период t текущего финансового года, котораярассчитывается по формуле: D ijt <= T ijt - T ijt x U ijt/100% 5.5. SUM j (T ij(t-1) x U ij(t-1) x V ij(t-1)/100%) x I it/100% = = SUM j (T ijt x V ij(t-1)) - SUM j B ijt, где: T ij(t-1) - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области и действующий наконец (t-1) отчетного финансового года по i-му муниципальномуобразованию; U ij(t-1) - утвержденный в процентах i-м муниципальнымобразованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги идействующий на конец (t-1) отчетного финансового года; V ij(t-1) - годовой объем потребления j-го вида коммунальнойуслуги по i-му муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовомгоду; I it - индекс максимального роста размера платы граждан закоммунальные услуги на плановый период t текущего финансового года i-му муниципальному образованию, утвержденный Правительством Ростовскойобласти; T ijt - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области на плановый периодt текущего финансового года по i-му муниципальному образованию; B ijt - часть выручки предприятий жилищно-коммунального хозяйстваза j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию,возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановый периодt текущего финансового года. 6. Дополнительным условием предоставления субсидий i-мумуниципальному образованию является превышение роста платы граждан закоммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению,отоплению, горячему водоснабжению, в том числе с использованиемоткрытой системы горячего водоснабжения и состоящей из двухкомпонентов - теплоносителя и тепловой энергии, свыше индексамаксимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги вразмере 112 процентов, определяемое по формуле: T ijt x U ijt ———————————————————————— х 100% > 112%, где: T ij(t-1) x U ij(t-1) T ijt - тарифы на j-й вид коммунального ресурса, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области и/или муниципальнымобразованием на плановый период t текущего финансового года по i-мумуниципальному образованию; U ijt - утвержденный в процентах i-м муниципальным образованиемуровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на плановыйпериод t текущего финансового года; T ij(t-1) - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденныйРегиональной службой по тарифам Ростовской области и действующий наконец отчетного (t-1) финансового года по i-му муниципальномуобразованию; U ij(t-1) - утвержденный в процентах i-м муниципальнымобразованием уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги идействующий на конец отчетного (t-1) финансового года; 112 % - индекс максимального роста размера платы граждан закоммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению,отоплению, горячему водоснабжению, в том числе с использованиемоткрытой системы горячего водоснабжения и состоящей из двухкомпонентов - теплоносителя и тепловой энергии. При выполнении этого условия часть платы граждан за j-й видкоммунальной услуги (по холодному водоснабжению, водоотведению,отоплению, горячему водоснабжению, в том числе с использованиемоткрытой системы горячего водоснабжения и состоящей из двухкомпонентов - теплоносителя и тепловой энергии) по i-му муниципальномуобразованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов на плановыйпериод t текущего финансового года, рассчитывается по формуле: D ijt = T ijt - T ij(t-1) х U ij(t-1) x 112%/100%, где: D ijt - часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местногобюджетов на плановый период t текущего финансового года. 7. При выполнении условия абзаца второго пункта 6 настоящегоПоложения уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги (похолодному водоснабжению, водоотведению, отоплению, горячемуводоснабжению, в том числе с использованием открытой системы горячеговодоснабжения и состоящей из двух компонентов - теплоносителя итепловой энергии) определяется по формуле: T ij(t-1) x U ij(t-1) х 112% U 0 ijt = ———————————————————————————————, где: T ijt U 0 ijt - утвержденный в процентах i-м муниципальным образованиемуровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на плановыйпериод t текущего финансового года. 8. Расходование субсидий осуществляется главным распорядителемсредств областного бюджета - министерством жилищно-коммунальногохозяйства Ростовской области в установленном для исполнения областногобюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областногобюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. 9. Порядок расходования субсидий устанавливается правовыми актамиглавного распорядителя средств областного бюджета - министерствомжилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков". 7. Приложение N 2-2 изложить в редакции: "Приложение N 2-2 к постановлению Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 171 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств Фонда софинансирования расходов на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ростовской области на 2013 год|———|————————————————————————————|—————————————|| N | Наименование | Сумма ||п/п| муниципального |(тыс. рублей)|| | образования | ||———|————————————————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 ||———|————————————————————————————|—————————————||1. |Азовский район | 1 281,3 ||———|————————————————————————————|—————————————||2. |Аксайский район | 45,9 ||———|————————————————————————————|—————————————||3. |Багаевский район | 7,2 ||———|————————————————————————————|—————————————||4. |Верхнедонской район | 165,5 ||———|————————————————————————————|—————————————||5. |Веселовский район | 111,3 ||———|————————————————————————————|—————————————||6. |Волгодонской район | 548,4 ||———|————————————————————————————|—————————————||7. |Дубовский район | 23 741,2 ||———|————————————————————————————|—————————————||8. |Егорлыкский район | 213,3 ||———|————————————————————————————|—————————————||9. |Заветинский район | 19,4 ||———|————————————————————————————|—————————————||10.|Зерноградский район | 3 316,0 ||———|————————————————————————————|—————————————||11.|Зимовниковский район | 118,0 ||———|————————————————————————————|—————————————||12.|Каменский район | 286,8 ||———|————————————————————————————|—————————————||13.|Красносулинский район | 1 148,4 ||———|————————————————————————————|—————————————||14.|Мартыновский район | 278,5 ||———|————————————————————————————|—————————————||15.|Матвеево-Курганский район | 734,8 ||———|————————————————————————————|—————————————||15.|Миллеровский район | 130,5 ||———|————————————————————————————|—————————————||16.|Морозовский район | 81,5 ||———|————————————————————————————|—————————————||17.|Мясниковский район | 1 168,5 ||———|————————————————————————————|—————————————||18.|Неклиновский район | 12,0 ||———|————————————————————————————|—————————————||19.|Орловский район | 8 814,5 ||———|————————————————————————————|—————————————||20.|Песчанокопский район | 2 146,0 ||———|————————————————————————————|—————————————||21.|Ремонтненский район | 2 613,2 ||———|————————————————————————————|—————————————||22.|Родионово-Несветайский район| 820,8 ||———|————————————————————————————|—————————————||23.|Сальский район | 1 748,1 ||———|————————————————————————————|—————————————||24.|Семикаракорский район | 14,9 ||———|————————————————————————————|—————————————||25.|Усть-Донецкий район | 14,4 ||———|————————————————————————————|—————————————||26.|Целинский район | 822,6 ||———|————————————————————————————|—————————————||27.|Цимлянский район | 461,9 ||———|————————————————————————————|—————————————||28.|Чертковский район | 2 441,2 ||———|————————————————————————————|—————————————||29.|Шолохоский район | 2 606,7 ||———|————————————————————————————|—————————————||30.|г. Батайск | 131,6 ||———|————————————————————————————|—————————————||31.|г. Волгодонск | 8 029,3 ||———|————————————————————————————|—————————————||32.|г. Донецк | 948,3 ||———|————————————————————————————|—————————————||33.|г. Зверево | 19 572,2 ||———|————————————————————————————|—————————————||34.|г. Каменск-Шахтинский | 14 751,8 ||———|————————————————————————————|—————————————||35.|г. Новочеркасск | 1 485,0 ||———|————————————————————————————|—————————————||36.|г. Ростов-на-Дону | 175 280,4 ||———|————————————————————————————|—————————————||37.|г. Таганрог | 1 847,1 ||———|————————————————————————————|—————————————|| |Всего | 277 958,5 ||———|————————————————————————————|—————————————| Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков". 8. Дополнить приложением N 2-3 следующего содержания: "Приложение N 2-3 к постановлению Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 171 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на возмещение части платы граждан за потребленную тепловую энергию в связи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовской области в сфере регулирования тарифов 1. Настоящее положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Положение определяет порядок предоставления местным бюджетаммежбюджетных трансфертов на реализацию мер по ограничению ростаразмера платы граждан за коммунальные услуги (далее - межбюджетныетрансферты). 2. Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам всвязи с решением, принятым Региональной службой по тарифам Ростовскойобласти в соответствии с ее полномочиями по установлению тарифов,которые привели к превышению максимального роста размера платы гражданза коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Межбюджетные трансферты предоставляются на софинансированиерасходов местных бюджетов в объеме, предусмотренном постановлениемПравительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302, по возмещениюпредприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан закоммунальные услуги в объеме свыше установленных индексовмаксимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги. 3. Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетамосуществляет главный распорядитель средств областного бюджета -министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области наосновании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных вустановленном порядке лимитов бюджетных обязательств областногобюджета. Распределение межбюджетных трансфертов между муниципальнымиобразованиями Ростовской области приведено в приложении N 2-4 кнастоящему постановлению. 4. Порядок расходования иных межбюджетных трансфертовустанавливается правовыми актами главного распорядителя средствобластного бюджета - министерством жилищно-коммунального хозяйстваРостовской области. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков". 9. Дополнить приложением N 2-4 следующего содержания: "Приложение N 2-4 к постановлению Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 171 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ иных межбюджетных трансфертов на возмещение части платы граждан за потребленную тепловую энергию в связи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовской области в сфере регулирования тарифов, на 2013 год|———|—————————————————|—————————————|| N | Наименование | Сумма ||п/п| муниципального |(тыс. рублей)|| | образования | ||———|—————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 ||———|—————————————————|—————————————||1. |г. Ростов-на-Дону| 107 886,7 ||———|—————————————————|—————————————|| |Всего | 107 886,7 ||———|—————————————————|—————————————| Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков". Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко