Постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2013 № 640
О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 125
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.10.2013 N 640 г. Ростов-на-Дону О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 125 В целях приведения правовых актов Ростовской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Ростовскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовскойобласти от 27.02.2012 N 125 "Об утверждении Положения оГосударственной жилищной инспекции Ростовской области" изменение,изложив его в редакции согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Трифонова С.Ф. Вице-губернатор Ростовской области С.И. ГорбаньПостановление вноситГосударственная жилищнаяинспекция Ростовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 17.10.2013 N 640 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной жилищной инспекции Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Государственная жилищная инспекция Ростовской области (далее- Инспекция) является органом исполнительной власти Ростовскойобласти, уполномоченным на осуществление региональногогосударственного жилищного надзора (далее - жилищный надзор) и иныхфункций, предусмотренных настоящим Положением. Порядок осуществления регионального государственного жилищногонадзора на территории Ростовской области (далее - Порядокосуществления жилищного надзора) утвержден постановлениемПравительства Ростовской области от 26.09.2013 N 609 с учетомтребований к организации и проведению государственного жилищногонадзора, установленных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.06.2013 N 493 "О Государственном жилищном надзоре". 1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области,областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовскойобласти, а также Порядком осуществления жилищного надзора и настоящимПоложением. 1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, областными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями, иными организациями и гражданами. 1.4. Инспекцию курирует заместитель Губернатора Ростовскойобласти, который ведет вопросы строительства, архитектуры итерриториального развития, жилищно-коммунального хозяйства,государственного строительного надзора. Инспекция находится в ведении министерства жилищно-коммунальногохозяйства Ростовской области. 1.5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющемкассовое обслуживание исполнения областного бюджета в соответствии сдействующим законодательством, печать с изображением Герба Ростовскойобласти, полным наименованием Инспекции, а также соответствующиепечати, штампы и бланки. 1.6. Полное наименование Инспекции: Государственная жилищнаяинспекция Ростовской области. Сокращенное наименование Инспекции: Госжилинспекция области. Место нахождения Инспекции: 344019, г. Ростов-на-Дону, ул.Нижегородская, 20. 1.7. Имущество Инспекции является государственной собственностьюРостовской области и принадлежит ей на праве оперативного управления. Инспекция владеет, пользуется и распоряжается имуществом,принадлежащим ей на праве оперативного управления, в соответствии сего назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовскойобласти и настоящим Положением. Имущество Инспекции может быть изъято полностью или частичнособственником имущества (уполномоченным органом) в случаях,предусмотренных действующим законодательством. Инспекция обязана обеспечивать содержание имущества в надлежащемсостоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке,своевременный ремонт имущества и несет ответственность за сохранность,целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ей направе оперативного управления. Инспекция осуществляет списание недвижимых основных средств впорядке, установленном законодательством, по согласованию сминистерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, введении которого находится Инспекция, и министерством имущественных иземельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организацийРостовской области. Инспекция осуществляет списание движимого имущества в порядке,установленном законодательством, по согласованию с министерствомжилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, в ведении которогонаходится Инспекция. 1.8. Финансовое обеспечение деятельности Инспекции осуществляетсяза счет средств областного бюджета в соответствии с действующимзаконодательством. 1.9. Инспекция не вправе заниматься коммерческой деятельностью. 1.10. Прекращение деятельности Инспекции осуществляется путемликвидации или реорганизации. Реорганизация и ликвидация Инспекциипроизводятся на основании постановления Правительства Ростовскойобласти либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях,предусмотренных законодательством. 2. Полномочия Инспекции 2.1. Инспекция в пределах, предусмотренных федеральным иобластным законодательством: 2.1.1. Планирует, организует и проводит плановые и внеплановыепроверки соблюдения органами государственной власти, органами местногосамоуправления Ростовской области, а также юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательныхтребований, в муниципальных образованиях Ростовской области - черезгосударственных жилищных инспекторов, размещенных в городах:Ростов-на-Дону, Батайск, Белая Калитва, Волгодонск, Гуково,Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Цимлянск,Шахты. 2.1.2. Возбуждает и рассматривает дела об административныхправонарушениях, привлекает граждан, должностных и юридических лиц кадминистративной ответственности в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 2.1.3. Возбуждает дела об административных правонарушениях всоответствии с компетенцией Инспекции, установленной Областным закономот 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях". 2.1.4. Принимает предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений. 2.1.5. Осуществляет систематическое наблюдение за исполнениемобязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления Ростовскойобласти, а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности. 2.1.6. При осуществлении систематического наблюдения заисполнением обязательных требований и анализа поступивших в Инспекциюдокументов, сведений и размещенной на официальных сайтах органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть"Интернет") информации об их деятельности Инспекция: проверяет своевременность, полноту и достоверность поступившихдокументов и сведений в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети"Интернет" информацию об их деятельности. 2.1.7. Использует результаты систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при планировании ипроведении Инспекцией плановых и внеплановых проверок. 2.1.8. Ведет прием и учет представляемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным закономуведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирнымидомами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. 2.1.9. Ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 статьи 172Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), реестрспециальных счетов, информирует орган местного самоуправления ирегионального оператора о многоквартирных домах, собственникипомещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитальногоремонта и (или) не реализовали его. 2.1.10. Применяет предусмотренные законодательством мерыограничительного, предупредительного и профилактического характера,направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванныхнарушением юридическими лицами, должностными лицами и гражданамиобязательных требований в установленной сфере деятельности с цельюпресечения нарушений действующего законодательства. 2.1.11. Обращается в суд с заявлениями о ликвидации товариществасобственников жилья, о признании недействительным решения, принятогообщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме снарушениями требований Кодекса, и о признании договора управленияданным домом недействительным в случае неисполнения в установленныйсрок предписания об устранении несоответствия устава товариществасобственников жилья, внесенных в устав изменений обязательнымтребованиям или в случаях выявления нарушений порядка созданиятоварищества собственников жилья, выбора управляющей организации,утверждения условий договора управления многоквартирным домом и егозаключения. 2.1.12. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление иобработку отчетности и иной информации в установленной сфередеятельности. 2.1.13. Представляет отчетность по установленным формамуполномоченным органам по принадлежности. 2.1.14. Предоставляет сведения, указанные в частях 1-4 статьи 172Кодекса, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономическогоразвития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,строительства, архитектуры, градостроительства (за исключениемгосударственного технического учета и технической инвентаризацииобъектов капитального строительства) и жилищно-коммунальногохозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом. 2.1.15. Участвует в разработке и согласовании проектов областныхзаконов, иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся ккомпетенции Инспекции. 2.1.16. Участвует в подготовке отчетов Правительства Ростовскойобласти о выполнении программ социально-экономического развитияРостовской области. 2.1.17. Участвует в формировании бюджета Ростовской области всоответствии с возложенными на нее полномочиями. 2.1.18. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителяи получателя средств областного бюджета в соответствии с действующимзаконодательством. 2.1.19. Является главным администратором доходов, закрепленных заИнспекцией, и осуществляет в пределах полномочий главногоадминистратора доходов областного бюджета финансовый контроль запоступлением доходных источников в областной бюджет. 2.1.20. Осуществляет функции государственного заказчика припроведении закупок товаров, выполнении работ и оказании услуг длягосударственных нужд в установленной сфере деятельности. 2.1.21. Организует профессиональную подготовку, переподготовку,повышение квалификации и стажировку работников Инспекции. 2.1.22. Рассматривает жалобы и обращения граждан и юридическихлиц в пределах своей компетенции. 2.1.23. Осуществляет в рамках своей компетенции консультационнуюи методическую работу, направленную на предупреждение нарушений вжилищно-коммунальной сфере, дает разъяснения юридическим лицам игражданам по вопросам в пределах своей компетенции. 2.1.24. Привлекает в установленном порядке для проработкивопросов, отнесенных к компетенции Инспекции, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов. 2.1.25. Создает координационные и совещательные органы (советы,комиссии, рабочие группы, коллегии) в установленной сфередеятельности. 2.1.26. Проводит семинары, совещания по вопросам, отнесенным ккомпетенции Инспекции. 2.1.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимфедеральным и областным законодательством. 2.2. Должностные лица Инспекции, являющиеся государственнымижилищными инспекторами, осуществляют полномочия, предусмотренныеПорядком осуществления жилищного надзора, пользуются правами,предусмотренными частью 5 статьи 20 Кодекса, соблюдают ограничения ивыполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", а также несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных наних полномочий. 3. Организация деятельности Инспекции 3.1. Инспекцию возглавляет начальник Государственной жилищнойинспекции Ростовской области - главный государственный жилищныйинспектор Ростовской области (далее - начальник Инспекции),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомРостовской области. 3.2. Начальник Инспекции осуществляет руководство Инспекцией напринципах единоначалия. 3.3. Начальник Инспекции имеет в своем подчинении заместителяначальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищногоинспектора Ростовской области, назначаемого на должность иосвобождаемого от должности Губернатором Ростовской области вустановленном порядке. На время отсутствия начальника Инспекции исполнение обязанностейвозлагается на заместителя начальника Инспекции - заместителя главногогосударственного жилищного инспектора Ростовской области. 3.4. Начальник Инспекции: 3.4.1. Несет персональную ответственность за осуществлениевозложенных на Инспекцию полномочий и организацию деятельностиИнспекции и без доверенности действует от ее имени. 3.4.2. Утверждает положения о структурных подразделенияхИнспекции и должностные регламенты государственных гражданскихслужащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскуюслужбу в Инспекции. 3.4.3. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службыРостовской области в Инспекции. 3.4.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатноерасписание Инспекции. 3.4.5. Назначает и освобождает от должности государственнойгражданской службы государственных гражданских служащих Инспекции,заключает и расторгает с ними служебные контракты. 3.4.6. Применяет к государственным гражданским служащим Инспекциимеры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством. 3.4.7. Принимает на работу иных работников Инспекции, заключает ирасторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностныеинструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговзыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством. 3.4.8. Вносит в установленном порядке предложения о присвоениипочетных званий и награждении государственными и ведомственныминаградами Российской Федерации и наградами Ростовской областигосударственных гражданских служащих и иных работников Инспекции. 3.4.9. Организует соблюдение в Инспекции режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну. 3.4.10. Организует прием населения, рассмотрение обращенийграждан и юридических лиц в пределах компетенции. 3.4.11. Осуществляет иные полномочия и решает иные вопросы всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков