Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 15.08.2013 № 888
Об утверждении положения о предоставлении земельных участков для строительства на территории города Ростова-на-Дону
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.08.2013 N 888 Об утверждении положения о предоставлении земельных участков для строительства на территории города Ростова-на-Дону В соответствии со ст. ст. 30-33 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации", постановлением Правительства Ростовскойобласти от 25.12.2002 N 143 "Об утверждении Положения"Об основах регулирования земельных отношений в городеРостове-на-Дону" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельныхучастков для строительства на территории города Ростова-на-Донусогласно приложению к постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете "Ростов официальный". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города (по вопросам экономики) В.В.Золотухина, заместителя главы Администрации города (по вопросамархитектуры и территориального развития) Г.Я. Ананьева. Мэр (глава Администрации) города М.А. ЧернышевПостановление вноситДепартамент архитектуры иградостроительства города Приложение к постановлению Администрации города N 888 от 15.08.2013 ПОЛОЖЕНИЕО ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ 1. Общие положения Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие припредоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам длястроительства с предварительным согласованием места размещенияобъекта; предоставлении земельных участков гражданам и юридическимлицам для строительства без предварительного согласования местаразмещения объекта. 2. Органы, уполномоченные на распоряжение земельными участками и оформление прав на них Уполномоченными органами являются: 2.1. Администрация города Ростова-на-Дону, в компетенцию которойвходят: - подготовка и принятие правового акта о предоставлении либоотказе в предоставлении земельных участков гражданам и юридическимлицам для строительства с предварительным согласованием местаразмещения объекта в аренду, а государственным и муниципальнымучреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследияпрезидентов Российской Федерации, прекративших исполнение своихполномочий, а также органам государственной власти и органам местногосамоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозныморганизациям для строительства зданий, строений, сооруженийрелигиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочноепользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений; - подготовка и принятие правового акта о предоставлении либоотказе в предоставлении земельных участков гражданам и юридическимлицам для строительства без предварительного согласования местаразмещения объекта в аренду, в собственность. Подготовку указанных проектов правовых актов Администрации городаРостова-на-Дону осуществляет Департамент архитектуры иградостроительства города Ростова-на-Дону (далее по тексту - ДАиГ). 2.2. Департамент имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону (далее по тексту - ДИЗО), в компетенцию котороговходят: - организация проведения оценки рыночной стоимости правапользования земельными участками на условиях аренды или рыночнойстоимости земельных участков, предоставляемых для строительства; - оформление договоров аренды земельных участков длястроительства гражданам и юридическим лицам; - оформление договоров безвозмездного срочного пользованияземельными участками религиозным организациям для строительствазданий, строений, сооружений религиозного и благотворительногоназначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. 2.3. МКУ "Фонд имущества города Ростова-на-Дону", в компетенциюкоторого входят: - проведение торгов по реализации земельных участков длястроительства или права на заключение договоров аренды таких земельныхучастков; - заключение договора купли-продажи земельных участков по итогампроведенных торгов. 3. Организация проведения оценки рыночной стоимости права пользования земельными участками на условиях аренды или рыночной стоимости земельных участков 3.1. Организация проведения оценки рыночной стоимости правапользования земельными участками на условиях аренды или рыночнойстоимости земельных участков, предоставляемых для строительства (далеепо тексту - оценка), осуществляется в соответствии с действующиминормативно-правовыми актами. Оценка определяется на основании отчета независимого оценщика,выполненного в установленном порядке. 3.2. ДАиГ, в случаях, требующих проведения оценки, направляетнеобходимые документы в ДИЗО для организации работ по определениюрыночной стоимости земельного участка или размера годовой аренднойплаты (платы за право аренды) для последующего включения результатовоценки в правовой акт. 4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта 4.1. Предоставление земельных участков для строительства спредварительным согласованием мест размещения объектов гражданам илиюридическим лицам осуществляется из незастроенных свободных от правтретьих лиц земельных участков, за исключением случаев, когдапредоставление земельных участков осуществляется исключительно наторгах. Для предоставления земельных участков для строительства спредварительным согласованием места размещения объекта заявительобращается в ДАиГ, либо в МКУ "Управление многофункциональных центровгорода Ростова-на-Дону" (далее по тексту - МКУ "УМФЦ") с заявлением овыборе земельного участка и предварительном согласовании местаразмещения объекта. В заявлении должны быть указаны назначениеобъекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерногоразмера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаются следующие документы: - копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц); - копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя заявителя, если с заявлением обращается представительзаявителя. 4.2. Для принятия решения о предоставлении в аренду, постоянное(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельныхучастков ДАиГ либо МКУ "УМФЦ" не вправе требовать от заявителядокументы и информацию, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиРостовской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении государственных органов, предоставляющих государственнуюуслугу, иных государственных органов, органов местного самоуправленияи (или) подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, при этом заявитель вправеих представить по собственной инициативе вместе с заявлением опредоставлении земельного участка. Администрация города Ростова-на-Дону информирует население овозможном или предстоящем предоставлении земельных участков длястроительства. 4.3. ДАиГ на основании заявления о выборе земельного участка ипредварительном согласовании места размещения объекта, а такжепредставленных документов подготавливает акт выбора и проект правовогоакта о предварительном согласовании места размещения объекта, либомотивированный отказ. Максимальный срок подготовки правового акта, либо мотивированногоотказа составляет 150 дней со дня поступления заявления. Решение иливыписка из него о предоставлении земельного участка для строительствалибо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневныйсрок со дня его принятия. 4.4. После подготовки проекта правового акта о предварительномсогласовании места размещения объекта, проект направляется навизирование в порядке и сроки, установленные регламентом работыАдминистрации города. Проект правового акта о предварительном согласовании местаразмещения объекта направляется на согласование в Министерствостроительства, архитектуры и территориального развития РО иМинистерство имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций РО (за исключением проектовправовых актов о предоставлении земельных участков в безвозмездноесрочное пользование). 4.5. После принятия правового акта о предварительном согласованииместа размещения объекта, выполнения заинтересованным лицом всехмероприятий, указанных в данном правовом акте, и обращениязаинтересованного лица с заявлением о предоставлении ему земельногоучастка в пользование на соответствующем праве, уполномоченный органосуществляет подготовку правового акта о предоставлении земельногоучастка в порядке, установленном п. 4.4. настоящего постановления. 4.6. В случае если земельный участок, на котором согласованоместо размещения объекта, предоставляется на праве аренды,уполномоченный орган направляет соответствующие документы в ДИЗО дляорганизации проведения оценки в порядке, установленном разделом 3настоящего Положения. 4.7. ДАиГ подготавливает проект правового акта о предоставленииземельного участка, на котором согласовано место размещения объекта направе аренды, а Администрация города Ростова-на-Дону принимаетуказанный правовой акт. 4.8. После подготовки правового акта, указанного в п. 4.5.настоящего постановления, данный акт направляется в ДИЗО длязаключения договора аренды, договора безвозмездного (срочного)пользования, либо проведения мероприятий по предоставлению земельногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование. 5. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства без предварительного согласования места размещения объекта 5.1. Предоставление земельных участков без предварительногосогласования места размещения объекта осуществляется за плату,исключительно по результатам торгов (конкурсов, аукционов). 5.2. Размер платы за предоставление земельного участка всобственность или размер арендной платы определяются по итогам торгов.Начальная (стартовая) цена земельного участка или размер аренднойплаты за пользование участком определяются в соответствии с отчетом орыночной стоимости земельного участка или величине арендной платы,представленным независимым оценщиком. При предоставлении в арендуземельного участка для целей жилищного строительства единственномузаявителю размер арендной платы устанавливается в соответствии сотчетом независимого оценщика о рыночной величине арендной платы заего пользование. 5.3. Предоставление земельных участков для строительства безпредварительного согласования места размещения объекта осуществляетсяв соответствии с порядком, установленным статьей 30 Земельного кодексаРоссийской Федерации. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов(конкурсов, аукционов) допускается при условии публикации сообщения оналичии предлагаемых для такой передачи земельных участков за 30 днейв случае, если имеется только 1 заявка. 5.4. ДАиГ после получения заключения и информации о техническихусловиях подключения объектов к сетям инженерно-техническогообеспечения и плате за подключение направляет необходимые документы вДИЗО для организации проведения оценки в порядке, установленномразделом 3 настоящего Положения. 5.5. ДАиГ подготавливает проект правового акта о предоставленииземельного участка для строительства путем проведения торгов (суказанием формы проведения торгов), а Администрация городаРостова-на-Дону принимает вышеуказанный акт. 5.6. После принятия правового акта о предоставлении земельногоучастка путем проведения торгов ДАиГ направляет его с соответствующимидокументами по акту приема-передачи в Фонд имущества для организациипроведения торгов. 5.7. Фонд имущества после проведения торгов: 5.7.1. при продаже земельных участков в собственность - заключаетдоговоры купли-продажи земельных участков с победителями иединственными участниками (при продаже земельных участков для целейжилищного строительства); 5.7.2. при продаже права на заключение договоров аренды земельныхучастков - направляет победителю, либо единственному участнику (припродаже права на заключение договоров аренды земельных участков дляцелей жилищного строительства) и в ДИЗО в установленном порядкенеобходимые документы, а также заверенную копию протокола орезультатах торгов. 5.8. ДИЗО на основании протокола о результатах торгов и пакетадокументов подготавливает проект договора аренды земельного участка инаправляет его для подписания победителю торгов по почте. Заявительможет получить пакет документов для подписания нарочно в МКУ "УМФЦ"при указании данного волеизъявления при подаче заявки. 5.9. В случае, если торги по продаже права на заключениедоговоров аренды земельных участков были признаны несостоявшимся всвязи с участием менее двух участников (при продаже права назаключение договоров аренды земельных участков для целей жилищногостроительства), ДИЗО на основании протокола о результатах торгов ипредоставленного пакета документов подготавливает проект договорааренды земельного участка и направляет его для подписанияединственному участнику торгов по почте. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева