Решение Городской Думы г. Таганрога от 12.03.2012 № 403
Об информации о работе Управления МВД России по г. Таганрогу за 2011 год
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА
РЕШЕНИЕ
12.03.2012 N 403
Об информации о работе
Управления МВД России
по г. Таганрогу за 2011 год
Заслушав и обсудив информацию начальника Управления МВД России пог. Таганрогу Завацкого Л.Г. о работе Управления МВД России по г. Таганрогу за 2011 год, Городская Дума
РЕШИЛА:
1. Принять к сведению информацию начальника Управления МВД Россиипо г. Таганрогу Завацкого Л.Г. о работе Управления МВД России по г. Таганрогу за 2011 год (приложение).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.
Председатель Городской Думы
города Таганрога Ю. Стефанов
Приложение
к Решению Городской Думы
от 12.03.2012 N 403
Информация
о работе Управления МВД РФ по г. Таганрогу за 2011 год
I. Оценка криминогенной обстановки на территории обслуживания и
результаты оперативно-служебной деятельности Управления МВД России по
г. Таганрогу
Криминогенную обстановку на территории обслуживания УправленияМВД России по г. Таганрогу в течение 12 месяцев 2011 года, в сравнениис АППГ можно характеризовать как стабильную.
По итогам работы за 12 месяцев 2011 года согласно данным ИЦ ГУМВД РФ по Ростовской области в г. Таганроге произошло на 8,9%(4554/5001) снижение общих видов преступлений. При этом раскрыто на15,1% (1744/2054), остаток нераскрытых преступлений сократился на 9%,раскрываемость преступлений составила 40,3%, что на 1,7% ниже АППГ.Уровень преступности в г. Таганроге на 10 тыс. остается еще вышесредне областных показателей и в отчетном периоде составил 178преступлений (АППГ - 196), уровень преступности по области составляет133 преступления.
Наиболее проблемными направлениями в развитии криминальнойситуации в городе являются преступления из разряда тяжких и особотяжких, количество которых наиболее значительно: грабежи, кражи,мошенничества.
Категория тяжких и особо тяжких (предварительное следствиеобязательно):--------------------------------------------------------------| | 2011 г. | 2010 г. | динамика | раскрыто % ||----------------+---------+---------+----------+------------|| грабеж | 144 | 176 | -18,2% | 18,1 ||----------------+---------+---------+----------+------------|| разбой | 39 | 26 | +50% | 48,6 ||----------------+---------+---------+----------+------------|| кража | 1746 | 2048 | -14,7% | 13,7 ||----------------+---------+---------+----------+------------|| мошенничество | 351 | 387 | -9,3% | 35,7 ||----------------+---------+---------+----------+------------|| преступ. с НОН | 360 | 328 | +9,8% | 70,9 |--------------------------------------------------------------
В 2011 году продолжилась тенденция к снижению удельного весатяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступности, посравнению с АППГ, так в отчетном периоде доля этих преступлений поУМВД составила 20,3% (АППГ - 23,2%) от всех зарегистрированныхпреступлений.
Динамика преступности за 6 лет
Снизилось количество преступлений, совершенныхнесовершеннолетними (66/101), преступлений совершенных на улицахгорода (408/444, удельный вес составил 9% против 8,9% в АППГ).
За отчетный период подразделениями УМВД раскрыто 1744преступления, что на 15,1% меньше, чем в 2010 г., по областинаблюдается снижение числа раскрытых преступлений на 4,8%. Количествораскрытых тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 43,4%(282/498). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила37,3% (АППГ - 49,5%), по области 52,2%.
Как положительный результат работы УМВД можно отметить высокийуровень раскрываемости таких тяжких преступлений как убийство - 68,8%,изнасилование - 100%, тяжкий вред здоровью - 76,7%. Сокращения остатканераскрытых по таким преступлениям как кража на -12,2%.
Необходимо отметить, что уровень криминальной активностинаселения города в расчете на 10 тыс. человек за 12 месяцев 2011 г.составил 41,2 (АППГ - 51) человек, в среднем по области данныйпоказатель составляет 53,8 человека. Данные цифры говорят о том, чтокриминальная активность в городе Таганроге ниже, чем в целом пообласти и продолжает снижаться.
Распределение преступности по отделам полиции
Анализ криминогенной обстановки на территориях обслуживанияотделов полиции УМВД России по г. Таганрогу показал, что наиболеенапряженная ситуация в целом сложилась на территории обслуживанияотдела полиции N 3. В отчетном периоде в данном отделе наблюдаетсянапряженная обстановка по большинству преступлений. На территорииобслуживания ОП-3 совершено больше преступлений, чем в других отделахполиции.
Уровень преступности на 10 тыс. населения в отделах полициисоставляет: ОП-1-163,4 преступления, ОП-2-168,8, ОП-3-140,8.
Менее напряженная криминогенная обстановка сложилась натерритории обслуживания ОП-2, где по нераскрытым тяжким и особо тяжкимпреступлениям наблюдается наибольшая отрицательная динамика.
Необходимо указать, что наиболее криминогенными районами в городеявляются: ул. Дзержинского (район гостиницы Таганрог); ул.Транспортная; район "Русское поле"; район "Северный поселок"; пляж"Солнечный", парк отдыха им. М. Горького, рынки города "Русское поле","Торговый ряд", "ЦПР", "Привокзальный"; железнодорожные вокзалы"Таганрог-1", "Таганрог-2".
В настоящий момент самым проблемным направлением работы УМВДостаю тся грабежи (249, удельный вес от всех зарегистрированныхпреступлений 5,4%), мошенничество (426, удельный вес от всехзарегистрированных преступлений 9,3%) и квалифицированные кражи (1746,удельный вес от всех зарегистрированных преступлений 38,3%),раскрываемость по данным преступлениям соответственно составляет28,5%, 33,2% и 13,7%.
II. Основные результаты работы служб Управления МВД РФ
по г. Таганрогу
2.1. Показатели работы уголовного розыска
Анализ состояния преступности на территории обслуживания УМВДРоссии по г. Таганрогу свидетельствует о том, что за 12 месяцев2011 г. сотрудниками уголовного розыска было раскрыто 40 преступленийпрошлых лет (за аналогичный период прошлого года - 81), что меньше на41 преступление.
Также как отрицательный результат деятельности уголовногорозыска, можно указать на снижение как общего количества раскрытыхпреступлений сотрудниками УР - 545 (АППГ-592), так и тяжкихпреступлений раскрытых сотрудниками УР - 159 (АППГ-253).
Итоги розыскной работы за отчетный период в целом по УМВДположительные. С учетом остатков прошлых лет, разыскивалось 538преступников (АППГ- 593), скрывшихся от следствия, дознания и суда (вт. ч. скрывшихся от ГУИН МЮ РФ). Из них разыскано 399 человек (АППГ-435). Остаток неразысканных преступников составил - 138 (АППГ-152).
Находилось в розыске пропавших без вести 242 человека (АППГ-241), из них разыскано 195 (АППГ-178). Остаток неразысканных - 47(АППГ - 63).
Таким образом, приоритетными направлениями деятельностикриминальной полиции УМВД РФ по г. Таганрогу в 1 квартале 2012 годабудут считаться:
- повышение уровня организации оперативно-розыскной деятельности;
- раскрытие нераскрытых убийств, совершенных на территории г.Таганрога;
- повышение профессионального уровня и мастерства личного составаУР УМВД России по г. Таганрогу;
- раскрытие преступлений, связанных с НОН и оружием;
- организация оперативной работы в вероятных местах сбытапохищенного.
2.2. Борьба с преступлениями в сфере экономики
По данным ИЦ Главного управления МВД России по Ростовской областиза 2011 год на территории г. Таганрога сотрудниками ОРЧ (экономическойбезопасности и противодействия коррупции) Управления МВД России по г.Таганрогу выявлено 395 преступлений экономической направленности (АППГ- 735), их них тяжких - 298 преступлений (АППГ- 430), из них в крупноми особо крупном размере - 145 преступления (АППГ - 243).
Выявлено преступлений против собственности - 117 преступлений(АППГ - 251), из них в крупном и особо крупном размере - 98преступлений (АППГ - 159), ст. 159 УК РФ - 97 преступлений (АППГ -162), из них в крупном и особо крупном размере - 82 преступления (АППГ- 125), ст. 160 УК РФ - 19 преступлений (АППГ - 88), из них в крупноми особо крупном размере - 15 преступлений (АППГ - 33), противкоммерческих органов - 41 преступление (АППГ - 62), из них: ст. 204 УКРФ - 41 преступление (АППГ - 62), против государственной службы - 59преступлений (АППГ - 78), из них в крупном размере - 3 преступления(АППГ - 2), из них: фактов взяточничества - 28 преступлений (АППГ -40), из них ст.290 УК РФ - 28 преступлений (АППГ - 34), в том числе 2преступления, совершенных в крупном размере (АППГ - 2).
В 2011 г. наблюдалось снижение показателей по выявлению ираскрытию экономических преступлений по большинству приоритетныхнаправлений оперативно-служебной деятельности.
Личный состав ОРЧ (ЭБ и ПК) Управления МВД России по г. Таганрогупереориентирован на выявление значимых преступлений, преступленийкатегории "тяжкие" и "особо тяжкие", преступлений, совершенных вкрупном и особо крупном размере.
Согласно критериев оценки оперативно-служебной деятельности,показатели работы сотрудников ОРЧ (ЭБ и ПК) Управления МВД России пог. Таганрогу значительно превышают среднеобластные показатели работы(в 2-3 раза).
2.3. Обеспечение охраны общественного порядка
За 2011 год подразделение полиции Управления МВД по г. Таганрогупо линии охраны общественного порядка имеет следующие результатыработы:
- всего раскрыто преступлений без предварительного расследования1121, против 998 в АППГ (+123 или +12,3%). Процент раскрываемостипреступлений данной категории составляет 68,2%, против 63,2% в АППГ(+5%).
- выявлено преступлений, лица по которым установлены - 1211, вАППГ - 1195, + 1,3% или 16 преступлений. При этом удельный весвыявленных преступлений подразделениями ООП от общего количествасоставил 49,3%, что выше среднеобластного показателя на 3,5%, область- 45,8%. Из общего количества выявленных преступлений направлено в суд973, в АППГ - 1003 (-3,0%), по области также произошло снижение пораскрытым преступлениям, направленным в суд - 13257, АППГ - 14364 (-7,7%).
В 2011 году, в сравнении с АППГ личный состав Управления МВДРоссии по г. Таганрогу принимал участие в обеспечении общественногопорядка при проведении 1472 массовых мероприятий (АППГ 1240), чтобольше на 232 мероприятия. Из них:
- общественно - политических - 35 (АППГ-55), ниже на 20мероприятий;
- культурно - массовых - 576 (в АППГ-625), больше на 49мероприятия;
- религиозных мероприятий - 15 (в АППГ-15), на уровне АППГ;
- спортивно - зрелищных 616 (в АППГ-429), больше на 187мероприятий;
- иных мероприятий - 230 (в АППГ-115), рост на 115 мероприятий.
Все подразделения ООП Управления МВД России по г. Таганрогу, заисключением ГИБДД имеют положительную оценку деятельности всоответствии с приказом МВД России N 25-10 г
Подразделение по делам несовершеннолетних:
Анализ состояния преступности несовершеннолетних за 12 месяцев2011 г. показывает, что на территории города произошло снижениепреступности среди несовершеннолетних на 34,7%:
-----------------------------------------------------------| ГОД | ОП-1 | ОП-2 | ОП-3 | УМВД ||---------------------+--------+--------+--------+--------|| 2011 г. | 13 | 33 | 20 | 66 ||---------------------+--------+--------+--------+--------|| 2010 г. | 19 | 46 | 35 | 101 ||---------------------+--------+--------+--------+--------|| Динамика | -31,6% | -28,3% | -42,9% | -34,7% ||---------------------+--------+--------+--------+--------|| Уд. вес | 4,1 | 6,0 | 3,3 | 3,8 ||---------------------+-----------------------------------|| Среднеобл. уд. вес | 6,2 |-----------------------------------------------------------
Характерной особенностью подростковой преступности являетсякорыстная направленность совершенных преступлений, 90,2% отсовершенных преступлений составляют кражи чужого имущества (37 кражпротив 58 за АППГ), грабежи (10 против 23 за АППГ), разбои (5 против 0за АППГ).
В отчетном периоде 2011 г. преступления совершили 36несовершеннолетних против 90 за АППГ, снижение на 60,0%.
Служба участковых уполномоченных полиции:
В соответствии с требованиями приказа МВД России N 25-10 г.оценка работы УУП за 2011 год - "положительно".
Участковые уполномоченные полиции ОП-1,2,3 Управления МВД Россиипо г. Таганрогу по итогам работы за 12 месяцев 2011 года имеютследующие результаты работы:
- Выявлено преступлений, лица по которым установлены - 684, чтобольше, чем за аналогичный период 2010 года (+147);
- в среднем, каждым УУП раскрыто 9,1 преступлений (2010-5,6);
УУП ОП-1, 2, 3 составлено 5976 административных протоколов, чтовыше АППГ на 49 протоколов:
ОУУП ОП - 1 2162 (+46);
ОУУП ОП - 2 2157;
ОУУП ОП - 3 1585 (+3).
Наибольшая нагрузка по количеству выявленных протоколов в ОУУПОП-1 103, в ОУУП ОП-2-98 протоколов, ОП-3-49 адм. протоколов.
В 2011 году снизилось количество преступлений, совершенных лицамиранее судимыми (2011 г. - 334, 2010 г. - 458)
Совершено на 4 преступления меньше в состоянии алкогольногоопьянения - 37 преступления (АППГ - 53).
На бытовой почве совершено - 34 преступления (АППГ - 53).Произошел рост тяжких преступлений на бытовой почве в 1 преступление(2011 г. -2, 2010 г. -1).
ГАИ УМВД:
За 11 месяцев 2011 года на территории г. Таганрогазарегистрировано 396 ДТП (АППГ - 423), -6,4%, при которых погибло 25человек (АППГ - 25) и получили ранения 481 (АППГ - 539) человек,снижение на 10,8%.
Личным составом подразделения выявлено 60 преступлений, что на 96преступлений ниже АППГ (156). Выявлено и задокументировано 57225административных правонарушений, что на 5952 фактав больше АППГ(51303).
Деятельность подразделения согласно приказу МВД России N 25-10 г.из 9 показателей 5 оцениваются удовлетворительно, общая оценкаоценивается отрицательно.
Группа лицензионно-разрешительной работы:
В настоящее время на учете в г. Таганроге состоит 7600 владельцевгражданского оружия, общее количество зарегистрированного оружия у них10351 ед. За 12 месяцев 2011 года по месту жительства проверены всевладельцы гражданского оружия. Проведено 4 проверки частных охранныхструктур, при этом было выявлено 2 нарушения (ЧОП "Сейв+" и ЧОП"Лидер"), руководители привлечены к административной ответственности.
За нарушение оборота оружия изъято 286 единиц огнестрельногооружия (2010 г. - 523 ед.), раскрыто 7 преступлений (2010 г. - 7преступлений), выявлено и привлечено к административнойответственности за допущенные нарушения хранения, перерегистрации,стрельбы в населенном пункте и др. 510 человек (2010 г. -510 чел.),вынесено 285 предписаний (предупреждений) гражданам о недопущенииправонарушений в части оборота оружия.
Учитывая требования МВД РФ и ГУВД РО о привлечении к охранеобщественного порядка и борьбы с преступностью частных охранников,проведено 19 встреч с их руководителями и за указанный периодсотрудниками ЧОО пресечено 61 правонарушение.
Согласно критериям оценки работа ГЛРР УМВД России по г. Таганрогупризнана удовлетворительной.
2.4. Результаты работы следственного управления УМВД РФ
по г. Таганрогу
В 2011 года усилия руководства следственного управления былинаправлены на улучшение показателей работы подразделения по всемнаправлениям деятельности, что, однако, не позволило подразделению всоответствии с требованиями приказа МВД N 25-2010, получитьположительную оценку по итогам работы за 12 месяцев 2011 года.
За отчетный период СУ УМВД России по г. Таганрогу принято кпроизводству 3124 уголовных дела, (против - 3642 за АППГ), что на 518уголовных дел меньше аналогичного периода прошлого года.
Данный показатель формируется из:
- уголовных дел, возбужденных следствием - 2809 (против 3413 заАППГ);
- уголовных дел, возбужденных прокуратурой - 0 (против 0 заАППГ);
- уголовных дел, поступивших из дознания - 89 (против 78 заАППГ);
- уголовные дела, возобновленные из числа ранее прекращенныхпроизводством дел - 11 (против 0 за АППГ);
- уголовные дела, возобновленные из числа ранее приостановленныхдел - 91 (против 115 за АППГ);
- уголовных дел, возвращенных прокуратурой для производства ДС -124 (против 36 за АППГ).
Основные показатели работы следственного управления:
- в производстве следователей находилось - 3704 уголовных делапротив 4257 уголовных дел, что на 553 уголовных дела меньшепоказателей АППГ;
- окончено производством - 343 уголовных дела против 523уголовных дел, что на 180 у/д меньше АППГ, в процентном отношении (отчисла находившихся в производстве) - 9,3%, (АППГ - 12,3%);
- направлено в суд - 319 уголовных дел против 508 уголовных дел,что на 189 у/д меньше АППГ, в процентном отношении (от оконченных) -93,0%, (АППГ - 97,1%);
- прекращено производством - 24 уголовных дела (из которых 5 у/дпрекращены повторно) против 15 уголовных дел за АППГ, что на 9уголовных дел больше АППГ и составляет 7% от общего количестваоконченных у/д.
За отчетный период 2011 года следователями СУ УМВД России по г.Таганрогу было дополнительно выявлено и раскрыто в ходе расследования,не состоящие на учете другие преступления - 301 против 755 уголовныхдел.
2.5. Учетно-регистрационная дисциплина.
За 12 месяцев 2011 года в УМВД России по г. Таганрогу поступилоболее 60 000 заявлений и обращений граждан, из них было сообщений опроисшествиях, преступлениях зарегистрировано - 57639, что большепрошлого года на - 1364 факта. По результатам проведенной проверки изних возбуждено уголовных дел - 3844 (АППГ - 4384).
2.6. Работа с кадрами
Приказом начальника Главного Управления МВД России по Ростовскойобласти N 324 от 20 мая 2011 года утверждено штатное расписаниеУправления МВД России по г. Таганрогу, которое вступило в силу с10.06.2011. Согласно штатному расписанию в Управлении 699аттестованных сотрудников и 38 вольнонаемных работников. Из числааттестованных сотрудников офицеров 527, сержантов 175. В составполиции входит 619 аттестованных сотрудников, что составляет 88,2% отштатной численности Управления.
Проведено в определенном Министром порядке, переотестование всеголичного состава Управления МВД России по г. Таганрогу.
В УМВД России по г. Таганрогу на учете состоят восемь семейсотрудников погибших при исполнении служебных обязанностей, также вУМВД на учете состоят 17 сотрудников ставших инвалидами вследствиевоенной травмы, организация работы с лицами данной категориипроизводится на основании приказа начальника УМВД по г. Таганрогу от19.03.2010 N 303 "Об организации работы с семьями сотрудников МВД РФпогибших при исполнении служебного долга и пенсионерами МВД РФ,ставшими инвалидами вследствие военной травмы".
III. Анализ результатов опроса общественного мнения
Пресс-центр УМВД России по г. Таганрогу в период в отчетномпериоде провел мониторинг с целью изучения мнения населения о работеслужб и подразделений УМВД России по г. Таганрогу. Как и предыдущиеопросы общественного мнения, данный мониторинг был проведен в видеинтервью с учетом методических указаний специалистов ГУ МВД РФ по РО.Выбор респондентов в однородных совокупностях осуществлялся случайнымобразом, при этом были выделены основные социальные группыопрашиваемых. По социально-профессиональному признаку выборка включаетв себя рабочих и служащих промышленных предприятий, работниковнепроизводственной сферы, аппарата управления, предпринимателей,студентов учащихся, пенсионеров. Таким образом, мониторинг охватил всекатегории населения. Он проводился в коллективах промышленныхпредприятий, в их административных службах (ОАО "ТАВИА", ОАО "Красныйкотельщик", МУП "ТТУ"), а также среди предпринимателей торгующих нарынке "Центральный", студентов ТТИ ЮФУ, металлургического колледжа,прохожих на улицах города.
В ходе данного опроса общественного мнения изучался уровеньудовлетворенности населения деятельностью таганрогской полиции. Какобычно, он предварялся краткой характеристикой работы УМВД России пог. Таганрогу в отчетном периоде 2011 года.
Опрос проводился в течение четырех дней. Вся полученнаяинформация представлена в настоящем анализе в текстовом виде.Полученные данные можно считать доминирующим мнением в обществе, таккак выборка респондентов проводилась согласно определеннымсоциологическим требованиям.
Выборочная совокупность для проведения четвертого в 2011 годумониторинга составила 622 респондента. Из них 45% положительноотозвались о работе полиции, 27% дали отрицательную оценкудеятельности таганрогского УМВД и 28% респондентов воздержались отдачи какой-либо конкретной оценки.
Следует подчеркнуть, что таганрожцы традиционно стабильны в своейдоминирующей положительной оценке работы полиции. Несмотря нанекоторые колебания, эта цифра всегда превышает количествоотрицательных оценок. По сравнению с предыдущим мониторингом,проведенным в сентябре 2011 года, количество респондентов,отрицательно оценивших работу таганрогской полиции, осталось напрежнем уровне. Это можно отнести, в первую очередь, на счетэкономической ситуации и, как следствие, тенденция к негативной оценкедеятельности государственных структур. В то же время, если учесть, чтота часть опрошенных, кто индифферентно отозвался о работе полиции,скорее склонна к положительной оценке, чем к отрицательной, то всовокупности число удовлетворенных работой полиции значительно вышетех, кто отрицательно оценивает усилия сотрудников правоохранительныхорганов по поддержанию правопорядка в городе.
Среди респондентов, отрицательно оценивших работу полиции, в ходепроведенного мониторинга было выявлено немало граждан, которые в тойили иной мере конфликтовали с законом или же кто-то из их знакомых,или родственников привлекался к ответственности за какие-топравонарушения. Кроме того, значительная часть отрицательно оценившихработу полиции, говорили о том, что на их оценку главным образомповлияли публикации в СМИ, где говорилось о сотрудниках полиции внегативном плане.
Выводы исследования.
Результаты опроса общественного мнения говорят о стабилизациикриминогенной обстановки на территории города. Только каждый десятыйреспондент говорил о том, что в той или иной мере подвергался втечение минувшего времени преступному посягательству. В общей массепострадавших от преступлений преобладают люди, в отношении которыхбыли совершены кражи, уличные грабежи, мошенничество. Очевидно, чтонезависимо от криминогенной обстановки и влияния факторов,определяющих преступность, именно кражи, уличные грабежи требуют отсотрудников полиции приложения постоянных усилий, организациипланомерной профилактической и оперативно-розыскной работы.
Очевидно, что для повышения социального рейтинга полиции,укрепления ее авторитета, повышения эффективности оперативно-служебнойдеятельности необходима реализация комплексных мер посовершенствованию взаимодействия полиции с населением.
Подавляющее большинство жителей города в случае грозящей имопасности рассчитывают на помощь полиции, что налагает на сотрудниковУМВД России по г. Таганрогу еще большую ответственность.
Данные выводы подтверждаются беседами проводимыми начальникомУправления МВД России по г. Таганрогу в ходе выступлений в трудовыхколлективах города, которые проводятся регулярно.
IV. Криминологический прогноз на 1 полугодие 2012 года
Вероятностный прогноз: При настоящих условиях развития социально- экономического и политико - правового положения, речь может идти обулучшении в перспективе состояния преступности, то есть о стабилизацииили умеренном снижении ее основных показателей: динамика в пределах от15% до 25%, то есть количество зарегистрированных преступлений поитогам 1 полугодия 2012 года составит примерно 1970-2250. Подобныйвариант развития событий наиболее благоприятный из всех возможных,исходя из ситуации сегодняшнего дня, может иметь место приопределенных условиях, и прежде всего: сохранении наметившихсяположительных тенденций равновесного баланса законодательной иисполнительной ветвей власти в стране; неизменном и последовательномкурсе Правительства России на проведение экономических реформ;сохранении в прогнозный период контроля государства за инфляционнымипроцессами с задействованием механизма компенсационного индексированиядоходов граждан, зависимых от бюджета.
Указанные условия относительно стабильного развития криминогеннойситуации выступают необходимыми, но далеко не исчерпывающимиобстоятельствами для осуществления данного варианта прогноза.
Вывод: анализ показателей, характеризующих состояниекриминогенной обстановки за последние 3 года, свидетельствует о том,что в 1 полугодии 2012 года на территории обслуживания криминальнаяситуация будет продолжать постепенно стабилизироваться.
Исходя из анализа развития криминальной ситуации с учетомкриминологической оценки факторов, оказывающих наибольшее влияние насостояние преступности, следует ожидать стабилизации оперативнойобстановки при снижении общего числа регистрируемых преступлений.Снижение будет наблюдаться по отдельным видам преступлений, в основномза счет преступлений против жизни и здоровья граждан и экономическихпреступлений, вместе с тем кризисными элементами в криминальнойобстановке будут оставаться: грабежи, мошенничества, кражи,преступления, связанные с наркотиками. Изменение общего массивапреступности будет происходить по вероятностному варианту, т.е. впределах от 15% до 25%, и общее усредненное количествозарегистрированных преступлений в 1 полугодии 2012 года составит 1970-2250 преступлений.
Рис. 1 График возможного развития общей преступности на территории
г. Таганрога
Данный вывод полностью подтверждается методом краткосрочногокриминологического прогнозирования с использованием компьютерныхтехнологий. Из приведенного графика (рис. 1) видно, скользящая средняяв 1 полугодии 2012 года, должна продолжить снижаться. Данная тенденциянаблюдалась уже в 2011 году. Но также из графика видно, что линияпрогноза имеет волнообразную форму и следовательно можно ожидать, чтов конце 1 полугодия 2012 года может начаться незначительное снижениеобщего количества преступлений. По отдельным видам преступлений такимкак тяжкий вред здоровью, кражи может ожидаться снижение. Этатенденция должна коснуться и грабежей, однако ожидается нестабильноеснижение их количества, в связи с фактическим отсутствием городскойсистемы видеонаблюдения.
V. Дополнительные сведения о наличии на территории города системы
видеонаблюдения
На территории г. Таганрога установлены и функционируют системавидеонаблюдения "Безопасный город" (3 объекта, 6 видеокамер) ифоторадарный комплекс "КРИС-С" (8 видеокамер на въездах в город:Николаевское и Ростовское шоссе). В адрес Администрации городаТаганрога 09.08.2011 исх. N 17864 были направлены предложения поусовершенствованию и модернизации системы видеонаблюдения "Безопасныйгород", однако согласно долгосрочной целевой программе профилактикиправонарушений в муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2011-2014 годы утвержденной постановлением Администрации города Таганрогаот 06.12.2011 N 4535, финансирование на модернизацию системывидеонаблюдения "Безопасный город" и техническое обслуживаниефоторадарного комплекса "КРИС-С" отсутствует.
VI. Предложения по мерам реагирования
В целях развития и укрепления партнерских отношений с обществом,совершенствования форм и методов информационного сопровождениядеятельности органов внутренних дел, изучения общественного мнения,необходимо запланировать и провести комплекс совместных мероприятий.
Во исполнение решения оперативного совещания при начальникеУправления МВД России по г. Таганрогу, проведенного с участием мэрагорода, прокурора и начальника отдела ФСБ необходимо включить одногопредставителя депутатского корпуса в создаваемую рабочую группу поразработке в городе Таганроге проекта комплексной системы обеспечениябезопасности граждан, путем повышения возможностей видеонаблюдения идорожных комплексов "КРИС" и "Поток".
Повысить эффективность участия Управления МВД России по городуТаганрогу в решении задач профилактики преступлений и иныхправонарушений на основе активизации взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,общественными формированиями граждан, разработки и реализациирегиональных и муниципальных программ в этой сфере.
Рассмотреть необходимость дополнительного комплекса мер,обеспечивающего оперативность реагирования и улучшение взаимодействияэкстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).
Проводить изучения общественного мнения об уровне безопасностиличности и деятельности органов внутренних дел, полученных извневедомственных источников социологической информации, котораяпозволит более оперативно и полно реагировать на ее изменения.
Оказать содействие общественному совету при УправленииМинистерства внутренних дел Российской Федерации по г. Таганрогу вреализации предоставленных им полномочий, активно способствоватьучастию граждан и общественных объединений в осуществлениигосударственной политики в сфере охраны общественного порядка.
Проводить совместные отчеты перед населением города. Оказать содействие в расширении форм и методов предоставления сведений одеятельности органов внутренних дел.