Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 05.02.2014 № 75
Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.02.2014 N 75 Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" В целях обеспечения сохранности и развития автомобильных дорогместного значения на территории города Ростова-на-Дону, улучшения ихтехнического состояния, определения основ функционированияавтомобильных дорог местного значения, их использования в интересахпользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильныхдорог, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (ред. от 02.11.2013), статьей 13 Федеральногозакона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (ред. от 23.07.2013),руководствуясь статьями 21, 46, 48 Устава города Ростова-на-Дону, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе наплатной основе, парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значениямуниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону"(приложение 1). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете "Ростов официальный". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города (по транспорту и дорожномухозяйству) В.А. Максименко. Мэр (глава Администрации) города М.А. Чернышев Приложение 1 к постановлению Администрации города от 05.02.2014 N 75 Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" 1. Общие положения Настоящий Порядок создания и использования, в том числе наплатной основе, парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значениямуниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону"(далее - Порядок) определяют порядок создания и использования парковок(парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения города Ростова-на-Дону. 2. Основные понятия Основные понятия, используемые в настоящем Порядке: - абонемент - предоставляемый оператором парковки за платудокумент, выписка из информационного реестра (в том числе вэлектронно-цифровой форме), подтверждающий право водителятранспортного средства, государственный регистрационный номер которогоуказан в абонементе, на предоставление услуг в течение срока действияабонемента в границах определенной абонементом зоны (зон) илитерритории и (или) в установленных временных интервалах в течениесуток; - зона - совокупность парковок (парковочных мест), расположенныхв территориальных границах, определенных постановлением Администрациигорода Ростова-на-Дону; - карта предоплаты - предоставляемый оператором парковки за платудокумент, выписка из информационного реестра (в том числе вэлектронно-цифровой форме), подтверждающий право водителятранспортного средства, государственный регистрационный номер которогоуказан в карте предоплаты, на предоставление услуг в объеме,определенном номиналом карты предоплаты, и в течение установленногосрока действия карты; - оператор парковки - уполномоченное юридическое лицо(индивидуальный предприниматель), обеспечивающее функционированиепарковок в соответствии с настоящим Порядком, в том числе, в случаях,установленных настоящим Порядком - расчеты с пользователями парковок(парковочных мест); - уполномоченный агент - юридическое или физическое лицо(индивидуальный предприниматель), имеющее договор с операторомпарковки на распространение (реализацию) абонементов и картпредоплаты; - парковка (парковочное место) - специально обозначенные и принеобходимости обустроенные и оборудованные места (место), являющиеся,в том числе частью автомобильной дороги, и (или) примыкающие кпроезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либоявляющиеся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадейи иных объектов улично-дорожной сети и предназначенные дляорганизованной стоянки транспортных средств на платной основе или безвзимания платы по решению собственника, или иного владельцаавтомобильной дороги; - паркометр - совокупность технических и (или) программныхсредств, в том числе - с возможностью удаленного доступа,обеспечивающих автоматизированный прием платы за услуги; - пользователи парковок (парковочных мест) - водители,использующие парковки (парковочные места) для размещения транспортныхсредств на парковке; - пользование парковкой (парковочным местом) - размещениетранспортного средства на парковке (парковочном месте); - размещение транспортного средства на парковке (парковочномместе) - расположение транспортного средства на парковке (парковочномместе) способом, препятствующим занятию одного или несколькихпарковочных мест другими транспортными средствами; - расчетный период - установленный настоящим Порядком в минутахпериод оказания услуг, подлежащий оплате пользователем парковки. Дляцелей настоящего Порядка расчетный период устанавливается равнымшестидесяти минутам; - услуги - деятельность оператора парковки по предоставлениюпарковки (парковочного места) для размещения транспортных средств заплату. 3. Создание и функционирование парковок (парковочных мест) Администрация города Ростова-на-Дону в порядке, установленномнормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимПорядком, создает и (или) организует создание парковок (парковочныхмест) на автомобильных дорогах и организует предоставление ихпользователям парковок (парковочных мест) безвозмездно или за плату. 2. Создание парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогахосуществляется на основе проектов, схем и иной документации, прошедшихсогласование с органами и организациями, уполномоченными в сфереорганизации и обеспечения безопасности дорожного движения, а также сорганизациями, осуществляющими содержание соответствующихавтомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в соответствии с Правилами дорожногодвижения обозначаются информационными знаками и дорожной разметкой, апри взимании платы за пользование парковками (парковочными местами) -и соответствующими знаками дополнительной информации. 3. Администрация города Ростова-на-Дону: 1) принимает решение о создании парковок (парковочных мест); 2) принимает решения о взимании платы за пользование парковками(парковочными местами) и об отмене платы за пользование парковками(парковочными местами); 3) с учетом расположения парковок (парковочных мест) в тех илииных территориальных границах устанавливает и изменяет размер платы запользование парковками (парковочными местами) в соответствии снастоящим Порядком. 4. Решения, указанные в пункте 3 раздела 3 настоящего Порядка,принимаются в форме постановлений Администрации городаРостова-на-Дону. 5. Администрация города Ростова-на-Дону ведет схемы размещенияпарковок (парковочных мест) и реестры парковочных мест. Схемыразмещения парковок (парковочных мест) должны содержать порядковыеномера всех парковочных мест в соответствии с реестром парковочныхмест. Реестр парковочных мест представляет собой систематизированныйсвод информации Администрации города о парковочных местах в городеРостове-на-Дону. Реестр парковочных мест включает в себя следующиесведения: 1) дату начала ведения реестра; 2) полное и сокращенное наименование, реквизиты органа(организации), ведущего реестр в соответствии с настоящим Порядком; 3) порядковые номера парковок (парковочных мест) в привязке кместоположению (адресу) и географическим координатам парковок(парковочных мест); 4) наименование организаций и (или) органов, согласовавших схемуразмещения соответствующей парковки (парковочного места) и реквизитыдокументов, которыми было произведено согласование; 5) фамилию, имя, отчество и должность лица, заполнившегосоответствующую строку реестра, а также дату заполнения. 6. Функционирование парковок (парковочных мест) обеспечиваетсяуполномоченными Администрацией города Ростова-на-Дону операторамипарковок в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим Порядком и принимаемыми в соответствии с нимиправовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону. Координациюдеятельности по эксплуатации парковок (парковочных мест) осуществляетАдминистрация города Ростова-на-Дону. 7. В случае принятия решения о взимании платы за пользованиепарковками (парковочными местами), взимание операторами парковок платыза пользование парковками (парковочными местами) возможноисключительно при условии обеспечения возможности оплаты запользование парковкой (парковочным местом) в безналичном порядке. 8. Парковки (парковочные места) не предназначены для хранениятранспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортнымсредствам третьими лицами на парковке пользователи парковок(парковочных мест) несут самостоятельно. 9. Размещение в связи со служебной необходимостью на парковочныхместах транспортных средств экстренных оперативных служб (службыпожарной охраны, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях,полиции, службы скорой медицинской помощи, аварийной службы газовойсети), с нанесенными на них цветографическими схемами осуществляетсябез взимания платы. 4. Пользование парковками (парковочными местами) 1. Пользование парковками (парковочными местами) осуществляется ссоблюдением правил дорожного движения Российской Федерации инастоящего Порядка. 2. Транспортные средства размещаются на парковке (парковочномместе) пользователями парковок (парковочных мест) самостоятельно. 3. При размещении транспортного средства на парковке (парковочномместе) пользователи парковок (парковочных мест) обязаны: 1) размещать транспортные средства на парковке (парковочномместе) в соответствии с линиями разметки, требованиями дорожных знакови правилами дорожного движения, а при наличии соответствующихинформационных знаков и знаков дополнительной информации - всоответствии с такими знаками; 2) при размещении транспортного средства убедиться, что способразмещения транспортного средства на парковке (парковочном месте) несоздает препятствий иным участникам дорожного движения, в том числепри въезде (выезде) на парковку. 3) соблюдать чистоту и порядок на территории парковки; 4. На парковках, парковочные места на которых предоставляются заплату, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается: 1) резервировать парковочные места на парковках; 2) размещать на парковочном месте, предназначенном длятранспортных средств определенного вида, если это предусмотреносоответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида; 3) размещать транспортное средство на парковочном месте снарушением максимально разрешенного времени размещения транспортныхсредств на парковке; 4) размещать транспортное средство с нарушением границпарковочных мест; 5) оставлять транспортное средство на платной парковке без оплатыпользования парковочным местом. 5. В случае, когда в соответствии с настоящим Порядком запользование парковками (парковочными местами) взимается плата,пользование такой парковкой (парковочным местом) осуществляется ссоблюдением, в том числе норм, установленных разделами 5-8 настоящегоПорядка. 5. Обязанности оператора парковки при предоставлении парковок (парковочных мест) в пользование за плату. 1. Оператор парковки обязан: 1) организовать стоянку транспортных средств на парковке ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации, в томчисле Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"; 2) информировать пользователя парковочного места о порядкепользования платной парковкой, о размере платы за пользование наплатной основе парковкой, порядке и способах внесения платы; 3) обеспечивать наличие информации о местах приема письменныхпретензий пользователей парковок (парковочных мест); 4) не допускать размещения на парковке (парковочных местах)механизмов и предметов, ограничивающих доступ транспортных средств кодному или нескольким парковочным местам; 5) обеспечивать взимание платы за услуги исключительно способами,предусмотренными настоящим Порядком. 2. Оператор парковки не вправе обусловливать оказание услугобязательным оказанием дополнительных услуг, предоставляемых за плату,а в случае предоставления парковочных мест для размещения транспортныхсредств без взимания платы - обусловливать такое предоставлениеоказанием дополнительных услуг, предоставляемых за плату. 3. Оператор парковки не вправе заключать с пользователямипарковок (парковочных мест) договоры хранения транспортных средств напарковках (парковочных местах) и договоры на бронирование парковок(парковочных мест). 4. В случае временного приостановления деятельности парковки(парковочного места) для проведения ремонтных и иных мероприятий,оператор парковки обязан информировать пользователей парковок(парковочных мест) о сроке, в течение которого не будут оказыватьсяуслуги на соответствующей парковке (парковочном месте), путемразмещения на ней соответствующего информационного щита. 6. Заключение договора на пользование парковкой (парковочным местом). Пользование парковкой (парковочным местом) на платной основеосуществляется на основании договора, который является публичным изаключается в соответствии с нормами гражданского законодательства.Оператор парковки не вправе оказывать предпочтение одному лицу переддругим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев,предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ операторапарковки от заключения договора при наличии возможности оказать услугине допускается. Оператор обязан довести до сведения пользователей парковок(парковочных мест) в пригодном для обозрения месте контактные данныеоператора парковки и условия договора в отношении соответствующихпарковочных мест или ссылку на ресурс в информационно-коммуникационнойсети Интернет, где указанный договор находится в свободном доступе. 3. Размещение оператором парковки в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о защите прав потребителей инастоящим Порядком информации об услугах, является офертой назаключение Договора. Размещение (остановка или стоянка) транспортногосредства на парковке (парковочном месте или парковочных местах)является акцептом. 4. В случае если транспортное средство размещено более чем наодном парковочном месте, вне зависимости от размера занятойтранспортным средством площади каждого из занятых транспортнымсредством парковочных мест, транспортное средство считается занявшимвсе парковочные места, на части площади которых размещено транспортноесредство. В этом случае договор считается заключенным в отношениикаждого из занятых транспортным средством парковочных мест, а услугиподлежат оплате исходя из количества парковочных мест, занятыхтранспортным средством. При использовании водителем транспортногосредства, занявшего более чем одно парковочное место, абонемента,водитель обязан оплатить иным, установленным настоящим Порядком,способом пользование каждым занятым транспортным средством парковочнымместом свыше одного. 5. В случае если на парковочном месте размещено более чем однотранспортное средство, договор считается заключенным с каждымводителем, разместившим транспортное средство на парковочном месте. 7. Взимание платы за пользование парковкой (парковочным местом). 1. Размер платы за пользование парковками (парковочными местами),методика расчета размера платы за пользование парковками (парковочнымиместами), определения ее максимального размера, устанавливаются всоответствии с правовыми актами Администрации города. 2. Размер платы может быть дифференцирован: 1) за первый и последующие расчетные периоды оказания услуг; 2) в зависимости от расположения парковок (парковочных мест) втех или иных территориальных границах; 3) в зависимости от временных интервалов в течение суток, вкоторых осуществляется пользование парковкой (парковочным местом). 3. Взимание платы за пользование парковкой (парковочным местом)организует оператор парковки в соответствии с настоящим Порядком. 4. Взимание платы за пользование парковкой (парковочным местом)производится следующими способами: 1) оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС)на телефонный номер оператора подвижной связи, указанный операторомпарковки; 2) оплата с использованием паркометров; 3) оплата с использованием абонементов; 4) оплата с использованием карт предоплаты. Взимание платы за пользование парковкой (парковочным местом)иными способами запрещается. 5. В случае если по техническим причинам, за которые отвечаетоператор парковки, оплата услуг указанными в настоящей статьеспособами временно невозможна, стоянка транспортных средств насоответствующей парковке (парковочном месте) производится без взиманияплаты, до устранения соответствующих технических причин. 6. Оплата услуг за соответствующий расчетный период производитсянепосредственно после размещения транспортного средства на парковочномместе, но не позднее, чем в течение десяти минут после указанногособытия. При наличии в информационном реестре оператора парковки сведенийо карте предоплаты, содержащей государственный регистрационный номертранспортного средства, размещенного на парковочном месте, операторпарковки самостоятельно списывает с баланса такой картысоответствующую плату за пользование парковочным местом в течениепервого и каждого начавшегося последующего расчетного периода. Вслучае если остаток по карте предоплаты меньше стоимостисоответствующего расчетного периода, услуги подлежат оплате инымиспособами, предусмотренными настоящим Порядком. 7. Пользователь парковки (парковочного места) вправе оплатитьуслуги за один или несколько расчетных периодов, с учетом ограничений,установленных настоящим Порядком. 8. Оплата за каждый последующий за оплаченным расчетный периодпроизводится пользователем парковочного места до окончания оплаченногорасчетного периода (последнего оплаченного расчетного периода). 9. Для целей настоящего Порядка, услуги в оплаченномпользователем парковочного места расчетном периоде считаются должнымобразом оказанными оператором парковки при нахождении транспортногосредства на парковочном месте в течение расчетного периода (расчетныхпериодов). В случае, если транспортное средство пользователя парковкипокидает парковку (парковочное место) до истечения оплаченногопользователем парковки расчетного периода (расчетных периодов), услугисчитаются должным образом оказанными оператором парковки в каждом израсчетных периодов, плата за услуги в котором внесена пользователемпарковки или списана оператором с баланса карты предоплаты. 10. Оператор парковки вправе определять территории, пользованиепарковками в границах которых свыше установленного оператором парковкиколичества расчетных периодов запрещено, и (или) внесение платы запользование парковками в течение количества расчетных периодов, свышеустановленного оператором парковки, ограничено. 8. Взимание платы за пользование парковкой (парковочным местом) с использованием абонементов и карт предоплаты. 1. Абонементы и карты предоплаты удостоверяют право пользователяпарковки на оказание ему услуг оператором парковки, выдавшим абонементили карту предоплаты, в объеме, определенном абонементом или картойпредоплаты. 2. Абонементы и карты предоплаты выдаются исключительнооператором парковки и не ограничены в формах оплаты за ихприобретение. Абонементы и карты предоплаты могут реализовыватьсячерез уполномоченных агентов, в том числе за наличные денежныесредства. При этом, запрещается установление срока действия абонементаменее одного календарного месяца, а также установление номинала картыпредоплаты менее позволяющего произвести оплату за 20 расчетныхпериодов, а в случае, если оператор парковки обеспечиваетфункционирование парковок (парковочных мест) в нескольких зонах -менее позволяющего произвести оплату за 20 расчетных периодов в зоне,для которой в соответствии с настоящим Порядком установлен наибольшийразмер оплаты за услуги в течение одного расчетного периода; 3. Абонемент и карта предоплаты должны содержать: - уникальный номер; - наименование оператора парковки; - дату оформления; государственный регистрационный номер транспортного средства; - срок действия; - зоны и (или) территориальные границы действия. 4. Оператор парковки вправе устанавливать сниженную стоимостьабонементов в границах установленных оператором парковки территорийдля лиц, проживающих на таких территориях, при предоставлении имидокументов, в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, подтверждающих регистрацию таких лиц по месту жительства науказанных территориях. 9. Ответственность за нарушение настоящего Порядка. Физические лица, должностные и юридические лица несутответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии сдействующими нормативными правовыми актами Российской Федерации иРостовской области. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева