Распоряжение Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 549
О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26.12.2013 N 549 г. Ростов-на-Дону О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка"и на основании протокола заседания постоянно действующегокоординационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовскойобласти от 25.11.2013 N 4: 1. Министерству внутренней и информационной политики Ростовскойобласти (Буров А.В.), министерству общего и профессиональногообразования Ростовской области (Балина Л.В.), министерству культурыРостовской области (Резванов А.А.), министерству труда и социальногоразвития Ростовской области (Елисеева Е.В.), министерствуэкономического развития Ростовской области (Левченко А.А.), комитетупо молодежной политике Ростовской области (Бабин В.Н.), управлениюгосударственной службы занятости населения Ростовской области(Григорян С.Р.) с учетом требований Федерального закона от 22.10.2013N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части определения полномочий и ответственностиорганов государственной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональныхотношений" до 31 января 2014 г.: 1.1. Внести в положения об органах исполнительной властиРостовской области и должностные регламенты государственныхгражданских служащих соответствующие изменения в части выполненияфункций по укреплению гражданского единства, межнационального имежконфессионального согласия, по социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов иобеспечению межнационального и межконфессионального согласия. 1.2. Дополнить планы мероприятий органов исполнительной властиРостовской области конкретными мероприятиями по реализации указанныхвыше полномочий. 2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.)оказать содействие министерству труда и социального развитияРостовской области в части использования экономии финансовых средств,образовавшейся при оплате услуг учреждениями, подведомственнымиминистерству труда и социального развития Ростовской области, икорректировки объемов финансирования 2013 года для реализациипредложенных мер по увеличению количества койко-мест в государственномказенном учреждении Ростовской области "Специальное учреждение длясодержания иностранных граждан, подлежащих депортации илиадминистративному выдворению за пределы Российской Федерации" с 50 до100 единиц. 3. Управлению государственной службы занятости населенияРостовской области (Григорян С.Р.) совместно с Управлением Федеральноймиграционной службы по Ростовской области (Солодовников В.М.): 3.1. Провести анализ использования утвержденных в Ростовскойобласти квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в2013 году. 3.2. При рассмотрении заявлений работодателей о корректировкеразмера квот, утвержденных на 2014 год, учитывать фактическоеиспользование квот в 2013 году, обеспечить принцип приоритетногоиспользования национальных трудовых ресурсов. 3.3. Проинформировать о результатах работы по реализациимероприятий, предусмотренных подпунктами 3.1 и 3.2 настоящего пункта,до 31 марта 2014 г. аппарат постоянно действующего координационногосовещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области. 4. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы поРостовской области (Солодовников В.М.), Главному управлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области(Ларионов А.П.), Управлению на транспорте Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу(Сериков С.Б.): 4.1. Организовать мониторинг информационно-коммуникационной сети"Интернет" и средств массовой информации в целях выявленияустановления юридических и физических лиц, оказывающих услугииностранным гражданам по организации въезда, транзита, предоставленияжилья и работы. 4.2. Повысить эффективность работы по выявлению правонарушений иприменению мер административного наказания по статье 18.9 "Нарушениеправил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц безгражданства" Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях в отношении лиц, выступающих для иностранных граждан илиц без гражданства в качестве принимающей стороны, при выявлениинарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства правилпребывания (проживания) в Российской Федерации. 4.3. До 31 декабря 2013 г. выработать механизм взаимодействиявсех надзорных органов, осуществляющих свои функции на территорииРостовской области, в обеспечении своевременного информирования офактах проживания нелегальных мигрантов и осуществления мигрантаминезаконной трудовой деятельности, выявленных в ходе самостоятельнопроводимых мероприятий по надзору (контролю) в рамках имеющихсяполномочий. 5. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы поРостовской области (Солодовников В.М.) ежеквартально проводить анализмиграционных процессов на территории Ростовской области иинформировать об этом аппарат постоянно действующего координационногосовещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области. 6. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы поРостовской области (Солодовников В.М.), Главному управлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области(Ларионов А.П.), Управлению Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Ростовской области (Солодков П.Е.) совместно с главамигородских округов и муниципальных районов Ростовской области до 31декабря 2013 г. определить порядок взаимодействия в ходе проведения в2014 году регулярных совместных проверок: объектов государственного и частного жилищного фонда, гостиниц, втом числе частных гостиниц, расположенных в садоводческихтовариществах, и объектов нежилого фонда в целях выявления проживаниянелегальных мигрантов; организаций, учреждений, рынков и иных хозяйствующих субъектов напредмет осуществления мигрантами незаконных трудовой деятельности ипроживания на их территории. 7. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы поРостовской области (Солодовников В.М.), Управлению Федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Ростовской области (СолодковП.Е.), Пограничному управлению Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Ростовской области (Стрединин Ю.И.), Главномууправлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поРостовской области (Ларионов А.П.), Следственному управлениюСледственного комитета Российской Федерации по Ростовской области(Попов Ю.В.), Управлению на транспорте Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу(Сериков С.Б.), Южному следственному управлению на транспортеСледственного комитета Российской Федерации (Гречушкин А.Е.) совместнос главами муниципальных образований Ростовской области: 7.1. Принять дополнительные меры по организации учета и контроляза исполнением гражданами Российской Федерации, временно пребывающимина территории Ростовской области, правил регистрации и снятия срегистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, втом числе при нахождении в пограничной зоне. 7.2. Обеспечить неотвратимость наказаний за совершениепреступлений иностранными гражданами, лицами без гражданства игражданами Российской Федерации, не имеющими регистрации на территорииРостовской области, либо в отношении таковых. 7.3. Принять меры по недопущению проникновения на территориюРоссийской Федерации и нахождения в Российской Федерации лиц,причастных к экстремистской деятельности и терроризму. 7.4. Организовать надлежащий контроль за въездом иностранныхграждан на территорию Российской Федерации, нахождением в пограничнойзоне, соблюдением ими правил пограничного режима. 7.5. О результатах работы по реализации мероприятий,предусмотренных подпунктами 7.1-7.4 настоящего пункта, до 31 марта2014 г. проинформировать аппарат постоянно действующегокоординационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовскойобласти. 8. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовскойобласти до 31 марта 2014 г. обеспечить приведение уставовмуниципальных образований, положений о структурных подразделенияхорганов местного самоуправления и должностных регламентовмуниципальных служащих в соответствие с требованиями Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" с учетом изменений, внесенныхФедеральным законом от 22.10.2013 N 284-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в частиопределения полномочий и ответственности органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправленияи их должностных лиц в сфере межнациональных отношений". 9. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.): 9.1. До 16 января 2014 г. разработать и направить главаммуниципальных образований Ростовской области единыеоперативно-технические требования к приборам и оборудованию системвидеонаблюдения за состоянием общественного порядка и безопасностидорожного движения. 9.2. Обеспечить оформление в оперативное управление и ввод вэксплуатацию 40 передвижных комплексов фото- и видеофиксации нарушенийправил дорожного движения, приобретенных в 2013 году за счет средствбюджета Ростовской области, и 2 стационарных комплексов "КРИС",приобретенных в 2009 году в соответствии с федеральной целевойпрограммой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012годах". О результатах работы по реализации указанных мероприятийпроинформировать до 30 декабря 2013 г. председателя постояннодействующего координационного совещания по обеспечению правопорядка вРостовской области. 9.3. Начиная с 2014 года ввести в практику служебной деятельностиначальника управления государственной инспекции безопасности дорожногодвижения Главного управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Ростовской области осуществление регулярных выездов вмуниципальные образования Ростовской области и проведение на местаханализа эффективности работы средств фото- и видеофиксации нарушенийправил дорожного движения, приобретенных за счет средств бюджетаРостовской области, и влияния процесса их применения на оперативнуюобстановку. О результатах анализа ежеквартально информировать аппаратпостоянно действующего координационного совещания по обеспечениюправопорядка в Ростовской области. 10. Рекомендовать главам городских округов и муниципальныхрайонов Ростовской области: 10.1. До 15 января 2014 г. совместно с начальникамисоответствующих территориальных органов Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Ростовской области проанализировать состояниекриминогенной обстановки на городском (районном) уровне; определитьучастки, на которых наиболее часто совершаются правонарушения ипреступления. 10.2. Считать приоритетным направлением деятельности в сферепрофилактики правонарушений в 2014 году оборудование указанных мест имест проведения массовых мероприятий системами видеонаблюдения свозможностью воспроизведения записи в дежурных частях органоввнутренних дел и последующего архивирования видеоизображения на срокне менее 30 суток. Особое внимание уделить оборудованию камерами видеонаблюдениязданий и территорий образовательных учреждений дошкольного, общего ипрофессионального образования, учреждений здравоохранения исоциального обслуживания населения с возможностью интегрирования их вобщую систему видеонаблюдения. 11. Рекомендовать мэрам городов: Волгодонск (Фирсов В.А.) иНовочеркасск (Киргинцев В.В.) до 30 июня 2014 г. и до 30 декабря2014 г. представить председателю постоянно действующегокоординационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовскойобласти результаты поэтапной работы по развитию систем видеонаблюденияза состоянием общественного порядка и безопасности дорожного движения,проведенной соответственно в I и во II полугодиях 2014 г. 12. Рекомендовать мэру г. Ростов-на-Дону (Чернышев М.А.) до 15января 2014 г. подготовить предложения и материалы для проведениярабочей встречи при Губернаторе Ростовской области Голубеве В.Ю. повопросу обеспечения эффективного использования и дальнейшего развитияаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в г.Ростов-на-Дону, с участием Вице-губернатора Ростовской области ГорбаньС.И. и заместителя Губернатора Ростовской области - руководителяаппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В. 13. Министерству имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций Ростовской области (МолодченкоЮ.С.), министерству промышленности и энергетики Ростовской области(Гребенщиков А.А.): 13.1. До 31 декабря 2013 г. совместно с Межрегиональнымуправлением Федеральной службы по финансовому мониторингу по Южномуфедеральному округу организовать регулярный мониторингфункционирования приоритетных объектов экономики Ростовской области(градообразующие предприятия, социально значимые и бюджетоемкиеотрасли и т.п.) на предмет обеспечения "прозрачности" управлениягосударственной и муниципальной собственностью, пресечения незаконноговывода средств в теневой оборот и оффшоры. 13.2. По итогам мониторинга проводить оценку рисков и угрозэкономической безопасности и информировать председателя постояннодействующего координационного совещания по обеспечению правопорядка вРостовской области. 14. Министерству внутренней и информационной политики Ростовскойобласти (Буров А.В.) в рамках проводимой работы организоватьмониторинг в средствах массовой информации иинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов,содержащих признаки террористической деятельности. О выявленных фактахинформировать прокуратуру Ростовской области для принятия мер. 15. Рекомендовать Межрегиональному управлению Федеральной службыпо финансовому мониторингу по Южному федеральному округу (МеньшенинА.Е.): 15.1. Обеспечить координацию действий участников системыпротиводействия легализации доходов, полученных преступным путем, ифинансированию терроризма в Ростовской области, а также приведениеданной системы в соответствие с международными стандартами. 15.2. Регулярно проводить инициативные финансовые расследования сучетом риск-ориентированного подхода к приоритетным направлениямэкономики Ростовской области. 15.3. Через средства массовой информации осуществлятьинформирование граждан, проживающих и осуществляющих трудовуюдеятельность на территории Ростовской области, об изменениях взаконодательстве Российской Федерации в сфере противодействиялегализации доходов, полученных преступным путем, и финансированиютерроризма, о месте и роли Межрегионального управления Федеральнойслужбы по финансовому мониторингу по Южному федеральному округу впроведении данной работы, о целесообразности взаимодействия исотрудничества финансовых структур, кредитных организаций ихозяйствующих субъектов с Межрегиональным управлением. 16. Рекомендовать Межрегиональному управлению Федеральной службыпо финансовому мониторингу по Южному федеральному округу (МеньшенинА.Е.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерациипо Ростовской области (Солодков П.Е.), Пограничному управлениюФедеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовскойобласти (Стрединин Ю.И.), Южному таможенному управлению Федеральнойтаможенной службы (Гетман А.Н.), Главному управлению Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (ЛарионовА.П.), Следственному управлению Следственного комитета РоссийскойФедерации по Ростовской области (Попов Ю.В.), Управлению на транспортеМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскомуфедеральному округу (Сериков С.Б.), Южному следственному управлению натранспорте Следственного комитета Российской Федерации (ГречушкинА.Е.), Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области(Шелепов В.Г.), Управлению Федеральной службы по контролю за оборотомнаркотиков по Ростовской области (Мзыкян М.П.), Главному управлениюЦентрального банка Российской Федерации по Ростовской области (БаскоВ.Н.), прокуратуре Ростовской области (Баранов Ю.А.), Южнойтранспортной прокуратуре (Дмитриев С.А.) в комплексном взаимодействии: 16.1. Принять меры по созданию в финансовых структурах условий,исключающих проникновение в финансовую систему средств, причастных клегализации доходов, полученных преступным путем, финансированиютерроризма и незаконному обороту наркотических средств, по обеспечению"прозрачности" деятельности юридических лиц, установлению реальныхсобственников организаций. 16.2. Повысить эффективность работы по выявлению преступлений,связанных с легализацией доходов, полученных преступным путем,обеспечить создание всех необходимых условий для принятия по нимадекватных решений судебными органами. 16.3. Организовать вовлечение в работу по противодействиюлегализации доходов, полученных преступным путем, и финансированиютерроризма участников политических и общественных объединений идвижений, институтов гражданского общества, представителей социальноориентированных некоммерческих организаций, бизнес-сообщества, средствмассовой информации. 16.4. Выработать порядок проведения совместных специальныхопераций и взаимного информационного обмена, в том числе оперативногоинформирования, по результатам оценки рисков и угроз экономическойбезопасности, анализа оперативной обстановки, проведения инициативныхфинансовых расследований, рассмотрения необходимых материалов, а такжео принятых решениях. 17. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Управлениюна транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации поСеверо-Кавказскому федеральному округу (Сериков С.Б.), Южномутаможенному управлению Федеральной таможенной службы (Гетман А.Н.),Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации поРостовской области (Солодков П.Е.), Следственному управлениюСледственного комитета Российской Федерации по Ростовской области(Попов Ю.В.), Южному следственному управлению на транспортеСледственного комитета Российской Федерации (Гречушкин А.Е.),Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков поРостовской области (Мзыкян М.П.): 17.1. Организовать и провести в I квартале 2014 г. обучениесотрудников, занимающихся сбором материалов, возбуждением ирасследованием уголовных дел, связанных с легализацией преступныхдоходов и финансированием терроризма, с приглашением для проведениязанятий специалистов Межрегионального управления Федеральной службы пофинансовому мониторингу по Южному федеральному округу. 17.2. При выявлении преступлений экономической и коррупционнойнаправленности информировать Межрегиональное управление Федеральнойслужбы по финансовому мониторингу по Южному федеральному округу длявсесторонней отработки финансовых схем, связанных с хищением денежныхсредств и коррупционными проявлениями. 18. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - руководителя аппарата ПравительстваРостовской области Артемова В.В. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевРаспоряжение вноситуправление по работес административными органамиПравительства Ростовской области