Распоряжение Губернатора Ростовской области от 30.12.2013 № 313
О социально-хозяйственном отделе Правительства Ростовской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.12.2013 N 313 г. Ростов-на-Дону О социально-хозяйственном отделе Правительства Ростовской области В соответствии со статьей 59 Устава Ростовской области: 1. Утвердить Положение о социально-хозяйственном отделеПравительства Ростовской области согласно приложению. 2. Определить, что социально-хозяйственный отдел ПравительстваРостовской области является контрактной службой ПравительстваРостовской области. 3. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Ростовскойобласти от 07.11.2011 N 45 "Об утверждении Положения осоциально-хозяйственном отделе Правительства Ростовской области". 4. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 г. 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - руководителя аппарата ПравительстваРостовской области Артемова В.В. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевРаспоряжение вноситсоциально-хозяйственный отделПравительства Ростовской области Приложение к распоряжению Губернатора Ростовской области от 30.12.2013 N 313 ПОЛОЖЕНИЕ о социально-хозяйственном отделе Правительства Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Социально-хозяйственный отдел Правительства Ростовскойобласти (далее - отдел) является структурным подразделениемПравительства Ростовской области. 1.2. Положение об отделе и его штатная численность утверждаютсяГубернатором Ростовской области. 1.3. Координацию деятельности отдела осуществляет заместительГубернатора Ростовской области - руководитель аппарата ПравительстваРостовской области. 1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации и иными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами ираспоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Ростовской области и иными правовымиактами Ростовской области, настоящим Положением. 2. Задачи отдела 2.1. Задачами отдела являются: 2.1.1. Планирование и организация осуществления закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области всоответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон). 2.1.2. Предоставление статистической отчетности о проведенныхПравительством Ростовской области и подведомственными емураспорядителями и получателями бюджетных средств закупках. 2.1.3. Организация санаторно-курортного обслуживания лиц,замещающих государственные должности Ростовской области и работающихна профессиональной постоянной основе, государственных гражданскихслужащих Ростовской области и работников государственных областных имуниципальных учреждений. 2.1.4. Материально-техническое обеспечение мероприятий,проводимых Правительством Ростовской области. 2.1.5. Техническое обслуживание офисной техники и оборудования,находящегося в пользовании у Правительства Ростовской области. 2.1.6. Оформление и выдача командировочных удостоверений лицам,замещающим государственные должности Ростовской области, должностигосударственных гражданских служащих Ростовской области вПравительстве Ростовской области. 3. Функции отдела 3.1. При планировании закупок отдел осуществляет следующиефункции: 3.1.1. Организовывает в случае необходимости на стадиипланирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками,исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определениясостояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ,услуг, определения наилучших технологий и других решений дляобеспечения государственных нужд. 3.1.2. Обеспечивает подготовку обоснования закупки приформировании плана закупок. 3.1.3. Разрабатывает план закупок, осуществляет подготовкуизменений для внесения в план закупок, размещает в единойинформационной системе план закупок и внесенные в него изменения. 3.1.4. Разрабатывает план-график, осуществляет подготовкуизменений для внесения в план-график, размещает в единойинформационной системе план-график и внесенные в него изменения. 3.1.5. Организует утверждение плана закупок, плана-графика. 3.1.6. Определяет и обосновывает начальную (максимальную) ценуконтракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), при формировании плана-графика закупок. 3.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)отдел осуществляет следующие функции: 3.2.1. Выбирает способ определения поставщика (подрядчика,исполнителя). 3.2.2. Уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ееобоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашенияхпринять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)закрытыми способами, конкурсной документации, документации обаукционе. 3.2.3. Уточняет в рамках обоснования цены цену контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 3.2.4. Осуществляет подготовку извещений об осуществлениизакупок, документации о закупках (за исключением описания объектазакупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлениизакупок в документацию о закупках, приглашения принять участие вопределении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытымиспособами. 3.2.5. Осуществляет подготовку протоколов заседаний единойкомиссии по осуществлению закупок (далее - единая комиссия) наосновании решений, принятых членами единой комиссии. 3.2.6. Организует подготовку описания объекта закупки вдокументации о закупке. 3.2.7. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности единой комиссии, в том числе обеспечивает ее необходимымидокументами для проверки: соответствия требованиям, установленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющимпоставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихсяобъектом закупки; правомочности участника закупки заключать контракт; не проведения ликвидации участника закупки - юридического лица иотсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки -юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным(банкротом) и об открытии конкурсного производства; не приостановления деятельности участника закупки в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке; отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам,задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации; отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, втом числе информации об учредителях, о членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличногоисполнительного органа участника закупки; отсутствия у участника закупки - физического лица либоруководителя, членов коллегиального исполнительного органа илиглавного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости запреступления в сфере экономики; обладания участником закупки исключительными правами нарезультаты интеллектуальной деятельности; соответствия требованиям, установленным Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона. 3.2.8. В случае необходимости обеспечивает привлечение на основеконтракта специализированной организации для выполнения отдельныхфункций по определению поставщика. 3.2.9. Обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиямуголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества вотношении предлагаемой ими цены контракта. 3.2.10. Обеспечивает осуществление закупки у субъектов малогопредпринимательства, социально ориентированных некоммерческихорганизаций, устанавливает требование о привлечении к исполнениюконтракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малогопредпринимательства, социально ориентированных некоммерческихорганизаций. 3.2.11. Размещает в единой информационной системе или до ввода вэксплуатацию указанной системы на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" дляразмещения информации о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок,документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы,предусмотренные Федеральным законом. 3.2.12. Подготавливает и направляет в письменной форме или вформе электронного документа разъяснения положений документации озакупке. 3.2.13. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участиев закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальностьподанных в форме электронных документов заявок на участие в закупках иобеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупкахтолько после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках илиоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в закупках. 3.2.14. Предоставляет возможность всем участникам закупки,подавшим заявки на участие в закупке, или их представителямприсутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупкеи (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в закупке. 3.2.15. Обеспечивает возможность в режиме реального времениполучать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в закупке. 3.2.16. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертовс заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным вформе электронных документов заявкам на участие в закупках. 3.2.17. Обеспечивает хранение в сроки, установленныезаконодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок,заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений,внесенных в документацию о закупках, разъяснений положенийдокументации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками научастие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в закупках. 3.2.18. Привлекает экспертов, экспертные организации в случаенеобходимости. 3.2.19. Обеспечивает направление необходимых документов длясогласования определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)закрытым способом в уполномоченный Правительством Российской Федерациина осуществление данных функций федеральный орган исполнительнойвласти. 3.2.20. Обеспечивает направление необходимых документов длязаключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определенияпоставщика в установленных Федеральным законом случаях всоответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93Федерального закона. 3.2.21. Обосновывает в документально оформленном отчетеневозможность или нецелесообразность использования иных способовопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также ценуконтракта и иные существенные условия контракта в случае осуществлениязакупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) длязаключения контракта. 3.2.22. Обеспечивает заключение контрактов. 3.2.23. Организует включение в реестр недобросовестныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участникахзакупок, уклонившихся от заключения контрактов. 3.3. При исполнении, изменении, расторжении контракта отделосуществляет следующие функции: 3.3.1. Обеспечивает приемку поставленного товара, выполненнойработы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этаповпоставки товара, выполнения работы, оказания услуги. 3.3.2. Представляет в управление бухгалтерского учета иотчетности Правительства Ростовской области документы, необходимые длярасчетов за поставленный товар, выполненную работу, оказанную услугу. 3.3.3. Взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем)при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности,в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требованиеоб уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполненияпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числегарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также виных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом,совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,исполнителем) условий контракта. 3.3.4. Организует проведение экспертизы поставленного товара,выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертныеорганизации в случае необходимости. 3.3.5. В случае необходимости обеспечивает создание приемочнойкомиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленноготовара, выполненной работы или оказанной услуги, результатовотдельного этапа исполнения контракта. 3.3.6. Подготавливает документ о приемке результатов отдельногоэтапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненнойработы или оказанной услуги. 3.3.7. Размещает в единой информационной системе или до ввода вэксплуатацию указанной системы на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" дляразмещения информации о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию обисполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательныхсроков исполнения контракта, ненадлежащем исполнении контракта (суказанием допущенных нарушений) или неисполнении контракта и санкциях,которые применены в связи с нарушением условий контракта или егонеисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе егоисполнения, информацию об изменении контракта или о расторженииконтракта, за исключением сведений, составляющих государственнуютайну. 3.3.8. Рассматривает банковские гарантии и организовываетосуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии. 3.3.9. Организует включение в реестр недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике,исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или всвязи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта. 3.3.10. Составляет и размещает в единой информационной системеотчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства,социально ориентированных некоммерческих организаций. 3.4. Организует обязательное общественное обсуждение закупкитовара, работы или услуги, по результатам которого в случаенеобходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планызакупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечиваетотмену закупки. 3.5. Принимает участие в разработке требований к закупаемымотдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценамтоваров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечениефункций заказчиков и размещает их в единой информационной системе. 3.6. Участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий(бездействия) Правительства Ростовской области, в том числеобжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществленияпретензионной работы. 3.7. Разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовыхконтрактов, типовых условий контрактов Правительства Ростовскойобласти. 3.8. Осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших вкачестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствиетребованиям Федерального закона. 3.9. Информирует в случае отказа Правительства Ростовской областив принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскуюгарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа. 3.10. Представляет информацию в управление бухгалтерского учета иотчетности Правительства Ростовской области для уплаты денежных суммпо банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом. 3.11. Представляет информацию в управление бухгалтерского учета иотчетности Правительства Ростовской области для возврата денежныхсредств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок илиобеспечения исполнения контрактов. 3.12. Оснащает структурные подразделения Правительства Ростовскойобласти мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи,канцелярскими товарами и другими необходимыми принадлежностями. 3.13. Обеспечивает материально-техническое и хозяйственноеобслуживание совещаний, семинаров и других мероприятий, проводимыхПравительством Ростовской области в залах заседаний. 3.14. Осуществляет обеспечение городской телефонной и мобильнойсвязью работников Правительства Ростовской области. 3.15. Определяет прогнозную численность лиц, претендующих насанаторно-курортное обслуживание. 3.16. Готовит предложения по распределению квот на приобретениесанаторно-курортных путевок лицами, замещающими государственныедолжности Ростовской области и работающими на постояннойпрофессиональной основе, государственными гражданскими служащимиРостовской области, работниками государственных областных имуниципальных учреждений, претендующими на санаторно-курортноеобслуживание. 3.17. Осуществляет учет государственных гражданских служащихРостовской области, получивших санаторно-курортное обслуживание. 3.18. Подготавливает и направляет в территориальный органфедеральной службы государственной статистики по Ростовской областистатистическую отчетность о проведенных Правительством Ростовскойобласти и подведомственными ему получателями бюджетных средствзакупках. 3.19. Ведет оперативный учет и хранение основных средств,находящихся на балансе Правительства Ростовской области. 3.20. Осуществляет прием, хранение и отпуск материальныхценностей со склада социально-хозяйственного отдела ПравительстваРостовской области. 3.21. Выполняет иные функции на основании правовых актовГубернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области всоответствии с возложенными на отдел задачами. 4. Права отдела 4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право: 4.1.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленномпорядке проекты указов, распоряжений Губернатора Ростовской области,постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области повопросам, входящим в компетенцию отдела. 4.1.2. Принимать участие в работе коллегиальных органовПравительства Ростовской области в соответствии с положениями о них. 4.1.3. Запрашивать и получать от структурных подразделенийПравительства Ростовской области информационно-аналитическиематериалы, решения, правовые акты и их проекты, другие документы,необходимые для выполнения возложенных на отдел задач. 4.1.4. Пользоваться в установленном порядке банками данныхПравительства Ростовской области. 5. Руководство отделом 5.1. Руководство отделом осуществляет начальниксоциально-хозяйственного отдела Правительства Ростовской области(далее - начальник отдела), назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Ростовской области. 5.2. Начальник отдела является руководителем контрактной службыПравительства Ростовской области, на время отсутствия начальникаотдела полномочия руководителя контрактной службы ПравительстваРостовской области возлагаются на заместителя начальникасоциально-хозяйственного отдела. 5.3. Начальник отдела: определяет должностные обязанности и персональную ответственностьработников контрактной службы; распределяет обязанности между работниками отдела; организует работу отдела и обеспечивает выполнение возложенных наотдел задач; представляет заместителю Губернатора Ростовской области -руководителю аппарата Правительства Ростовской области предложения поштатной численности отдела; вносит предложения о поощрении работников отдела, наложении наних дисциплинарных взысканий и освобождении их от должности; выполняет другие функции, а также поручения ГубернатораРостовской области и заместителя Губернатора Ростовской области -руководителя аппарата Правительства Ростовской области в пределахсвоих полномочий. 6. Ответственность работников отдела 6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность занесвоевременное и некачественное выполнение задач и функций,возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных настоящимПоложением. 6.2. Работники отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнениевзятых на себя обязанностей и обязательств несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 6.3. Начальник контрактной службы и работники контрактной службынесут персональную ответственность за соблюдение требований,установленных законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков